竞争性磋商文件

项目编号：1404282023ACS00005

项目名称：长子县景区基础设施采购项目

采购单位：长子县文化和旅游局

采购代理机构：山西龙泽鑫建筑劳务有限公司

2023年02月

目录

第一部分磋商公告1

第二部分供应商须知3

第三部分商务、技术要求16

第四部分评分标准和评分办法32

第五部分合同条款及格式（仅供参考）38

第六部分响应文件格式42

第一部分磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：1404282023ACS00005

项目名称：长子县景区基础设施采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：44.00万元

采购需求：紫云山、九连环、木化石景区基础设施采购，具体采购数量详见采购文件商务技术要求。

注：未特别标注为“进口产品”字样的，必须为国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。

合同履约期限：签订合同后15日内完成产品供货及安装。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2023年02月20日00:00至2023年02月25日00:00

地点：山西省政府采购网

方式：在线获取

售价：0.00元

四、响应文件提交

截止时间：2023年03月03日15点00分（北京时间）

地点：山西省政府采购网

五、开启

时间：2023年03月03日15点00分（北京时间）

地点：山西省政府采购网

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：长子县文化和旅游局

地址：长子县钟楼街1号

联系方式：0355-8322316

2.采购代理机构信息

名称：山西龙泽鑫建筑劳务有限公司

地址：长治市潞州区潞阳门南路77号

联系方式：17635537596

3.项目联系方式

项目联系人：肖先生

电话：17635537596

第二部分供应商须知

供应商须知前附表

供应商须知正文

一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

定义

2.1“采购人”指本次采购活动的采购单位。

2.2“代理机构”指组织本次采购活动的执行机构。

2.3“供应商”指符合本磋商文件规定并向代理机构提交响应文件的供应商。

2.4“货物”指供应商生产、制造或组织销售的符合本磋商文件要求的物品。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库［2007］119号）的有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.5“服务”指除货物以外规定由供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如装卸、运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、售后服务、培训和合同中规定由供应商承担的其他义务。

2.6本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。

3.合格的供应商

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。

3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。

4.磋商费用

供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5.磋商文件的内容

磋商文件由下列六部分内容组成：

第一部分磋商公告；

第二部分供应商须知；

第三部分商务、技术要求；

第四部分评分标准和评分办法；

第五部分合同原则；

第六部分响应文件格式。

6.磋商文件的澄清和修改

6.1供应商澄清要求的提交：任何已申领了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，但所要求的澄清必须以书面形式送达代理机构。

6.2代理机构对澄清的处理原则：代理机构认为需要澄清的，将在发布本项目采购磋商公告的媒体上发布更正公告。

6.3代理机构有权对磋商文件中的相关事项，以公告更正的方式进行必要的修改，并在发布本项目采购磋商公告的媒体上发布变更公告。

6.4澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。

6.5更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束力，提请供应商要特别注意。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1供应商提交的响应文件，包括技术文件和资料、图纸中的说明以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函件，均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由供应商承担。

7.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

8.响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。

本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。具体填写要求及格式详见本磋商文件第五部分。

8.2响应文件内容、要求及编排顺序

商务部分:

（1）磋商函(见‘响应文件格式’)；

（2）法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

（3）法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’)；

（4）营业执照副本；

（5）基本账户开户许可证或基本存款账户证明文件；

（6）磋商截止日期近半年任意一个月依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；如不产生税收，须附相应的零报税报表（扫描件）；

（7）磋商截止日前近半年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件）或能证明已缴纳社会保险的其他材料（扫描件）；

（8）2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告；

（9）“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录查询截图；

（10）《长治市政府采购供应商信用承诺函》(见‘响应文件格式’)；

注：供应商在响应时，按照规定提供《长治市政府采购供应商信用承诺函》，无需再提交以上（6）-（9）项要求的证明材料；采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实成交供应商承诺事项的真实性。

（11）缴纳保证金凭证；

（12）近三年无违法记录声明；

（13）供应商认为需要提供的其他商务材料

12.1供应商企业简况；

12.2供应商具备履行合同能力的承诺；

12.3磋商截止日期前三年内同类项目案例及相关证明资料；

技术部分：

（1）开标报价一览表(见‘响应文件格式’)；

（2）报价货物技术规范偏离表（见‘响应文件格式’）；

（3）供货服务方案（包括但不限于承诺及措施、服务响应、培训计划、质保期后的维护方案）；

（4）供应商认为需要提供的其他材料。

8.3为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分提供的格式要求制作。

8.4磋商报价

（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险、税金和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

（2）供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“磋商一览表”。

9.报价内容填写说明

9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

9.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效磋商处理。

9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

9.4磋商一览表为第一轮磋商报价，要求按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期为90天。有效期短于该规定期限的磋商将作无效磋商处理。

11.响应文件的签署及其他规定

11.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子签章。

11.3供应商应按照磋商文件要求，在响应文件的封面下方和其他要求的位置填写供应商全称并加盖供应商电子签章。

11.4供应商须注意：为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

11.5供应商应按本磋商文件要求提交响应文件。由供应商授权代表签字的，供应商授权代表须将《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件提供的格式填写）附在响应文件中，否则将作无效磋商处理。

11.6供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害代理机构、采购单位或者其他供应商的合法权益。

四、响应文件的递交

供应商须在规定时间以前上传电子响应文件，否则视为放弃投标。

12.提交响应文件截止时间

12.1响应文件须按照规定的解密时间进行解密，供应商在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。

12.2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

13．响应文件的补充、修改和撤回

13.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对电子响应文件进行补充、修改或者撤回。

13.2供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。

13.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。

五、磋商程序

本次磋商采取一轮磋商、两轮报价的方式进行。

14.成立磋商小组

14.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

14.2磋商小组负责完成磋商文件的确认和具体的评审磋商事务，提出经磋商小组签字的评审报告。

14.3磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。

15.确认磋商文件

磋商小组对本磋商文件规定的磋商程序、磋商内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项进行确认。

16.响应文件的审查顺序

磋商小组确认本磋商文件后，磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行审查。

17.响应文件审查

17.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第四部分评定和成交标准中的相关规定。

17.2资格性检查，磋商小组对每个供应商提交的响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。

17.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

17.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

17.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在山西省政府采购网中提出，供应商对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需加盖法人电子签章形式进行响应。

17.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组将及时告知有关供应商。

17.5实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。

17.6重大偏离或保留系指响应人提供的货物/服务的主要技术性能、数量、供货服务方案和交货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

18.确定参加磋商的供应商

18.1磋商小组按照第17.1条对供应商提交的响应文件进行审查后，要依据磋商文件对每个符合相应资格条件，且通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件进行综合评估与比较，依法从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商参加磋商（特殊情况下可2家供应商参加磋商）。

18.2磋商小组根据本文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

19．磋商

19.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

19.2磋商的顺序，按照参加磋商的供应商签到的顺序进行。

19.3磋商内容包括报价、业绩、交货期限、服务、质量保证以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。

磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意供应商就某些磋商事项做出明确的承诺，承诺内容需在山西省政府采购网中保存，并加盖供应商电子公章。作为响应文件的组成部分。

19.4供应商须知前附表明确本项目的技术要求、服务要求、合同草案条款在磋商过程中不作任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

19.5供应商须知前附表明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同草案条款的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上供应商（特殊情况下可2家供应商参加磋商）的竞争要求的情况下，进入最后报价。

20.最后报价

20.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的供应商进行最后报价，最后报价在山西省政府采购网内进行提交，供应商须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是供应商响应文件有效的组成部分。

21.确定成交供应商

21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采用综合评分法评审，应按照磋商文件第四部分综合评分标准中规定的综合评分法评分细则进行。磋商小组根据综合评分情况，以评审得分最高的供应商确定为成交供应商，得分相同的，以报价最低的供应商确定为成交供应商。得分和最后报价均相同的，按技术服务指标优劣顺序排列。

21.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字确认。

22.评审复核

评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：

A、分值汇总计算错误的；

B、分项评分超出评分标准范围的；

C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；

D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；

评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。

23.磋商保密

23.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

23.2磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。

24.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评审结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。

25.采购项目终止

25.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：

A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

C、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

25.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。

六、签订合同

26.成交通知

26.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

26.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

26.3成交通知书是合同的组成部分。

27.签订合同

27.1成交供应商应在接到成交通知书10个工作日内，最高不得超过30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明、承诺或者补正文件的内容与采购人签订合同。

27.2成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

27.3本文件第三部分商务、技术要求商务条件中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。

七、服务费

本项目招标代理服务费向成交供应商收取，项目结束后一次性付清，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。

八、保密和披露

28.保密

供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

29.披露

29.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审的有关人员披露。

29.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

30.询问

30.1潜在供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。潜在供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。

30.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

31.质疑

31.1供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

对磋商文件提出质疑的，应在收到磋商文件之日起7个工作日内提出质疑；对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；对磋商结果提出质疑的，应在结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑；

31.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

质疑函内容包括：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

31.3对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对磋商文件中采购需求提出质疑的，向采购人提出质疑。

31.4采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。

质疑答复应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的姓名或者名称；

（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；

（五）质疑答复人名称；

（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

31.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。

十、政府采购相关政策

1.依据政府采购政策因素的相关规定，如果报价单位所提供的货物、服务、工程满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

1.1小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业的评审要求。

（1）依据财库【2020】46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》及晋财购[2022]6号《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业货物的价格给予15％~20%的扣除。

在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物的价格给予报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（微型和小型企业需提供中小企业声明函、认定证明等有效证明材料，否则视为无效）。

（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。

第三部分商务、技术要求

一、质保期：一年

二、供货期：签订合同后15日内完成产品供货及安装。

三、技术参数

第四部分评分标准和评分办法

初步评审内容及标准:

说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在磋商时补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的证明文件扫描件加盖供应商电子签章。

3、供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

详细评审内容及标准：

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足磋商文件实质性要求的响应文件，根据本章规定的量化因素及量化标准进行评分，按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，报价低者优先。

2、评审标准

2.1初步评审

2.1.1符合性评审标准：见初步评审内容及标准。

2.1.2资格评审标准：见初步评审内容及标准。

2.2详细评审

2.2.1～2.2.3详细评审标准：见详细评审内容及标准。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.2款规定的标准对响应文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：

1)不同供应商的响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；

2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

4)以明显低于成本的报价竞标，其投标作废标处理；

5)响应文件在对磋商文件有关交货期、磋商有效期、质量要求、技术标准和要求、招标和报价范围等实质性内容作出响应时出现实质性偏差的；

3.2详细评审

3.2.1价格评审：

1)如供应商对磋商文件要求的采购服务范围（含技术服务）有漏报项，评标委员会将首先对其进行判定，如果这些缺漏项超出了文件要求数量的10%，则构成实质性偏离磋商文件要求，评标委员会将否决其投标；如果评标委员会判定这些缺漏项并未构成实质性偏离磋商文件的要求，评标委员会将其他有效供应商报价中该项的最高价计入其投标总价；同时，如该供应商中标，在采购服务范围符合磋商文件要求的情况下，所缺漏项视为已含在其投标价中，授予合同的金额即为其投标金额。

2)投标总价中不得包含磋商文件要求以外的产品或服务。否则，在评标时不予核减。

3)若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；

4)若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

5)对单价、合价填报为“零”的细目，其价格视为包含在其它细目报价中。

按上述第1）至5）款原则进行的修正，评标委员会应作为响应文件澄清的内容之一，要求供应商进行确认，并对供应商具有约束力。如果供应商不接受按上述原则进行的修正，其投标将被拒绝。

3.2.2评标委员会按本章规定的量化因素和标准对通过初步评审和价格评审的响应文件进行综合评估。

3.3响应文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交的响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容。

3.3.3评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，报价低者优先。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

第五部分合同条款及格式（仅供参考）

政府采购合同（通用货物类）

委托人：（下简称甲方）合同编号:

受托人：（下简称乙方）合同名称:

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律条款，双方遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同。

一、供应商向采购人提供如下货物（本合同结算货币为人民币，单位：元）

二、交货

1、交货日期：

2、交货地点：

三、合同金额

本合同的总金额为元(人民币大写：)。

四、产品供货、安装及调试完成期限

乙方应于合同签字生效后，于内完成合同规定的相应内容，由甲方进行验收。

五、验收要求

（一）质量标准

乙方保证提供的货物质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及乙方相关货物标准及相应的技术规范中之较高者。

（二）验收组织

甲方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起5个工作日内向社会公告。

（三）验收程序

1、成立验收小组，验收人员应由甲方代表和技术专家组成。

2、验收前要编制验收表格。

3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。

4、验收方出具验收报告。

六、付款方式

甲乙双方约定

七、售后服务

（一）乙方对合同货物的质保期为验收证书签署之日起年。

（二）根据甲方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现货物的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实货物是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后天内免费维修或更换有缺陷的部分。

（三）如乙方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。

八、履约保证金

本项目履约保证金为元(人民币大写：)，收受人为，期限为验收合格后。如乙方未能按期履行合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。到期后履约保证金转为质保金，按照合同约定退还。

九、违约责任

（一）乙方供货安装期超过合同约定的期限。如果乙方由于自身的原因未能按期履行完合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按7天计算，不足7天按一周计算。在此情况下，乙方不得要求甲方退还其履约保证金。

（二）乙方供货安装期内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如甲方终止合同，乙方不得要求甲方返还履约保证金；如甲方同意延长合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供符合质量标准的货物，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

（三）乙方履约不符合约定的质量标准，乙方必须重新提供符合质量标准的货物，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的货物，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

（四）乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对乙方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。

（五）甲方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。

（六）甲方违反合同规定拒绝接收货物的，应当承担由此造成的损失。

（七）验收合格后，甲方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。

（八）甲方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。

十、合同签订地点

本合同在签订。

十一、合同的终止

（一）本合同因下列原因而终止：

1、本合同正常履行完毕；

2、合同双方协议终止本合同的履行；

3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；

4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。

（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。

十二、其他

（一）甲乙双方必须严格按照磋商文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。

（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法律规定及时协商处理。

（三）合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

（四）本合同如发生纠纷，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁。②向人民法院起诉。

本合同一式肆份，自甲乙双方法定代表人或委托代理人签字加盖单位公章后生效。

甲方：乙方：

单位盖章：单位盖章：

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

日期：日期:

第六部分响应文件格式

一、供应商提交文件须知

1、供应商应严格按照本磋商文件的内容及顺序编排响应文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有格式的表格可扩展）填写提交，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。

2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3、签字人应保证全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。

4、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

5、全部文件应按供应商须知中规定的份数提交。

二、响应文件中部分格式内容

封面(格式)

(项目名称)项目

项目编号：

响

应

文

件

供应商全称：（公章）

法定代表人或被授权委托人：（签章）

二〇年月日

商务部分

一、磋商函

致：（采购人）

(供应商全称)授权(供应商授权代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起90天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、我方同意按要求提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本等。

4、我方同意按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的磋商详见磋商一览表。

5、我方完全理解最终磋商超过采购预算金额（或最高限价）时，磋商将被拒绝。

6、我方保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务、技术条款偏离表中予以明确特别说明。

8、我方保证遵守磋商文件的规定。

9、如果在磋商开始之日起规定的磋商有效期内撤回磋商，我方今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经采购中心同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本磋商的一切往来联系方式为：

地址：邮编：

电话：传真：

供应商法定代表人或授权代表姓名：

供应商法定代表人或授权代表联系电话：

（办公）（移动）

E-mail：

供应商(公章)：

法定代表人或磋商人授权代表(签字)：

日期：

注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应磋商，从而导致该磋商无效。

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：.

姓名：性别：年龄：职务：.系（供应商单位名称）的法定代表人。

附法人身份证复印件

特此证明。

供应商：（公章）

法定代表人或供应商授权代表(签字)：

日期：年月日

三、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的响应文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

附委托人身份证复印件

代理人：（签字或盖章）性别：年龄：

身份证号码：职务：

供应商：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

四、营业执照副本

五、基本账户开户许可证或基本存款账户证明文件

六、磋商截止日期近半年任意一个月依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；如不产生税收，须附相应的零报税报表（扫描件）

七、磋商截止日前近半年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单复印件）或能证明已缴纳社会保险的其他材料（扫描件）

八、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告

九、“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录查询截图；

十、《长治市政府采购供应商信用承诺函》(格式)

致（采购人或采购代理机构）：

供应商名称（自然人姓名）：

统一社会信用代码（身份证号码）：

法定代表人（负责人）：

联系地址和电话：

为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以下承诺：

一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目名称：，项目编号：)，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用中国网站不存在失信惩戒、重点关注和风险提示信息；

(七)未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

(八)未曾作出虚假政府采购承诺；

(九)符合法律、行政法规规定的其他条件。

二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表、负责人、本人（签字或电子印章）：

日期：年月日

注：供应商在响应时，按照规定提供《长治市政府采购供应商信用承诺函》,可不再提交长财采【2022】4号要求的证明材料；采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实成交供应商承诺事项的真实性。

十一、缴纳保证金凭证

十二、近三年无违法记录声明

近三年无违法记录声明

：（采购人）

我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明

供应商（签章）：

法定代表人或供应商代表（签字或签章）：

日期：

十三、供应商认为需要提供的其他商务材料

13.1供应商企业简况

13.2供应商具备履行合同能力的承诺

供应商履行合同能力的承诺

（采购人）：

本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

供应商：（电子签章）

年月日

13.3磋商截止日期前三年内同类项目案例及相关证明资料

技术部分

一、开标报价一览表（格式）

开标报价一览表

项目名称：

项目编号：

注：报价应是最终用户验收合格后的总价，包括定购、运输、安装调试、培训、税费。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

年月日

报价明细表

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

货币：人民币/元

供应商(加盖单位公章)：

法定代表人或被授权委托人(签字)：

日期：

二、报价货物技术规范偏离表(格式）

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

供应商(加盖单位公章)：

法定代表人或委托人(签字)：

日期：

三、供货服务方案

供应商售后服务响应、培训、维修等承诺（由供应商提供）

供应商：（盖章）

法定代表人或委托人(签字)：

日期：

四、供应商认为需要提供的其他技术材料

相关附件

（一）中小企业声明函（如适用）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（二）残疾人福利性单位声明函格式（以包为单位分别填写）（如适用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，招标代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

长治市政府采购优化营商环境承诺书

为优化政府采购营商环境，我单位及委托的代理机构承诺在(项目名称)采购活动中做到：

1.严格执行《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等相关法律法规，规范政府采购行为。

2.严格执行政府采购意向公开制度，在发布采购公告前不少于30天在山西政府采购网及本部门门户网站公开采购意向。

3.严格落实促进中小企业、残疾人就业、监狱企业发展、绿色低碳发展等政府采购政策。

4.严格执行政府采购负面清单制度，供应商资格、采购需求及商务条款、评审因素等不发生影响公平、公正和充分竞争的行为。在采购文件中嵌入政府采购合同融资政策告知函。

5.严格执行政府采购计划备案制度，落实《政府采购需求管理办法》、《长治市财政局关于印发<长治市全面实施预算绩效管理实施细则>的通知》等要求，完善备案资料，并上传本承诺书。

6.集中采购目录外的项目，无论是采购人自行组织还是委托代理机构组织的项目，一律由采购人以非现金方式按时支付评审专家劳务报酬。

7.评审活动结束后2个工作日内确定采购结果，采购结果和评审情况同时在山西政府采购网上进行公告；同时，向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书(供应商可直接下载电子通知书)。依法合规收取保证金并及时退还。压缩政府采购合同签订时间，原则上由中标(成交)通知书发出后10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日。严格执行政府采购合同备案制度，合同签订后2个工作日内在山西政府采购网公示及备案。

8.收到供应商货物、服务和工程项目验收申请后，5个工作日内进行实质性验收，需要公开验收结果的项目在验收结束后1个工作日内在山西政府采购网公告。认真落实资金预付制度，对满足合同约定付款条件的，自收到发票之日起10个工作日内完成合同款项支付。

9.采购人、代理机构在收到供应商质疑后，7个工作日内作出答复，项目不复杂的在3个工作日内作出答复。

10.严格执行廉政建设要求，做好政府采购廉政风险防控。

以上承诺,敬请市场主体和社会各界监督。

采购单位(公章)

经办人签字：

代理机构(公章)

经办人签字：