一、采购人：广州市金融工作局

二、采购项目编号：GDLXD19GZFD03002

三、采购项目名称：广州市地方金融监督管理局购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务项目

四、采购项目预算金额（元）：11504700

五、拟采购的货物或者服务的说明：

为积极推进广州地方金融风险防控，做好P2P、私募基金、交易场所等类金融机构监管工作，市地方金融监管局拟在2019年以政府采购方式购买地方金融风险监测防控、类金融机构辅助监管服务。充分利用人工智能、互联网、大数据等智能化现代金融监管科技，对违法违规金融活动、非法集资活动做到主动识别发现、持续监测预警，解决金融风险隐蔽性强、传播速度快、难以打早打小的痛点，以及地方金融工作部门面对复杂的金融风险形势存在的专业性不足、人手不够、没有有效监控手段等实际困难。通过购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务，有利于强化我市开展金融风险监测防控工作的抓手和手段，有利于我市打赢金融风险防控攻坚战，有助于我市研究制定全市金融发展政策和规划。 本项目以政府采购方式购买地方金融风险监测防控、类金融机构辅助监管服务包括：1.风险监测和预警服务；2.类金融机构非现场监管服务；3.风险报告编制服务；4.现场监管检查和专职人员驻点服务；5.专项风险排查服务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

目前，广州市地方金融风险防控工作形势十分严峻，互联网金融、防范非法集资领域存在较多风险隐患，还有大量违法违规金融活动隐藏在地下、有些甚至在持续发酵，这些都是影响我市社会安定的不稳定因素。根据省、市工作部署，广州金融风险监测防控中心有限责任公司（下称：广州金融风险监测防控中心，也是省地方金融风险监测防控平台）于2017年6月正式启动建设，目前已基本建成功能齐备、运行可靠、模式创新的地方金融风险监测防控系统，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，在全国具有较大的影响力和知名度。广州金融风险监测防控中心拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，向广州金融风险监测防控中心购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务避免造成资金重复投入，同时广州金融风险监测防控中心已建设为广东省地方金融风险监测防控平台，实现对金融全业态的有效监控，该平台将建设为全省统一监控平台，并实现与公安、银行、政府部门、事业单位等数据对接，建设金融大数据库，保障系统的安全性。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

名称：广州金融风险监测防控中心有限责任公司

地址：广州市南沙区珠江管理区发展路一巷3号二层271房（仅限办公）

八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

1.专家1姓名：陈宪民 工作单位：广东省中小企业服务中心 职称：高级会计师

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统为全省统一使用的平台，并实现与公安、银行、政府部门、事业单位等数据对接，建设金融大数据库，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，须以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

2.专家2姓名：阳林 工作单位：广东外语外贸大学 职称：教授

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，为全省统一使用的平台，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

3.专家3姓名：侯大铭 工作单位：暨南大学 职称：教授

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统已基本建成并使用，为全省统一使用的平台，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意采用单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

4.专家4姓名：聂海斌 工作单位：广东金融学院 职称：高级审计师

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统于2017年6月开始试点建设，目前已成为全省统一使用的平台，并实现与公安、银行、政府部门、事业单位等数据对接，建设金融大数据库，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

5.专家5姓名：章珑 工作单位：广州富扬健达会计师事务所 职称：副所长

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，为全省统一使用的平台，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

6.专家6姓名：张桂林 工作单位：广东水利水电职业技术学院 职称：高级会计师

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统已建成使用，为全省统一使用的平台，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

7.专家7姓名：张承红 工作单位：广州医科大学 职称：高级会计师

意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统已于2017年6月基本建成使用，为全省统一使用的平台，并实现与公安、银行、政府部门、事业单位等数据对接，建设金融大数据库，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用，广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，同意采用单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

（二）专家小组综合意见：广东省地方金融风险监测防控平台为全省性金融全业态监控平台，该系统已于2017年6月开始试点建设，经过一年多的发展建设，防控平台在人才队伍、内控管理、信息安全方面取得了良好成效，成为全省统一使用的平台，并实现与公安、银行、政府部门、事业单位等数据对接，建设金融大数据库，在辅助地方金融业态监管、金融风险监测防控方面发挥了积极作用。广州金融风险监测防控中心有限责任公司拥有广东省地方金融风险监测防控平台的系统架构和源代码，独家拥有软件著作权，为保障平台的一致性、资金的使用性、系统的安全性，须以单一来源方式向广州金融风险监测防控中心有限责任公司购买地方金融风险监测防控和辅助监管服务。

九、本公告期限（不得少于5个工作日）自2019年03月13日至2019年03月19日止。

十、联系事项

（一）

采购人：广州市金融工作局

地址：广州市越秀区广仁路1号广仁大厦4楼

联系人：董先生

联系电话：020-83702405

（二）

采购代理机构：广东立信达招标采购有限公司

地址：广州市越秀区东风西路191号1216房（仅限办公用途）

联系人：林小姐

联系电话：020-81224718

（三）

财政部门：广州市财政局

地址：广州市天河区华利路61号

联系人：江小姐

联系电话：38923545

发布人：广州市金融工作局

发布时间：2019年03月12日

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