邻水县财政局关于2024年重点绩效评价（评估）服务项目采购的公告

招标

场地升级改造绩效评价消防大队分指挥中心建设

金额

8万元

项目地址

四川省

发布时间

2024/10/23

公告摘要

项目编号-

预算金额8万元

招标公司邻水县财政局

招标联系人李先生15351336439

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

邻水县财政局

关于2024年重点绩效评价（评估）服务

项目采购的公告

我单位根据年初工作安排，需对2024年重点项目及部门开展绩效评价（评估）工作，故开展服务采购项目，通过竞争性磋商确定技术服务单位，现将本项目采购需求公告如下：

一、项目名称：邻水县2024年重点绩效评价（评估）服务项目；

二、预算金额：8万元；

三、资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

（七）特殊要求的资格条件：无

四、采购方式及项目技术、服务、合同内容条款及其他商务要求。

（一）本项目为单位自行采购，采购方式为：参照竞争性磋商，按照综合评分办法（见附件1）确定成交供应商。

（二）技术要求

2024年邻水县财政局委托第三方机构绩效评价（评估）情况表（实质性要求）

序号	绩效评价（评估）对象	绩效管理类别	基本工作任务
1	就业创业补助	政策绩效评价	具体工作任务根据邻水县财政局《关于开展2024年部门（单位）绩效自评工作的通知》（邻财绩〔2024〕11号）中“政策支出绩效评价”要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行，但需提前和委托方沟通一致。
2	2023年普高助学金	项目绩效评价	评价年度：2023年，项目资金总量1322.8万元现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
3	小型病险水库除险加固项目	项目绩效评价	评价年度： 2022年，项目资金总量380万元。现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
4	邻水县第三次全国土壤普查项目内业检测化验和成果编制	项目绩效评价	评价年度： 2023年，项目资金总量420万元（政府购买服务项目）。现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
5	大豆玉米带状复合种植示范推广项目	项目绩效评价	评价年度及金额：以现场评价为准现场评价要求：至少5个镇问卷调查：每个乡镇至少做30份问卷调查，合计至少150份。其中镇干部20%、村组（含社区）干部10%、居（村）民70%。
6	银鼎山公园停车场建设项目	项目绩效评价	评价年度： 2023年，项目资金总量751.5729万元（专项债券项目）现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
7	农村环卫设施设备采购	项目绩效评价	评价年度： 2022年，项目资金总量456.8万元（政府采购项目）现场评价要求：至少5个镇问卷调查：每个乡镇至少做30份问卷调查，合计至少150份。其中镇干部20%、村组（含社区）干部10%、居（村）民70%
8	坛同芭茅村至石墙撤并建制村畅通工程	项目绩效评价	评价年度： 2022年，项目资金总量183.8878万元现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
9	袁幺路（袁市至九龙段）大修工程	项目绩效评价	评价年度：2021-2023年，项目资金总量1769.0207万元现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
10	森林防火固定检查哨建设	项目绩效评价	评价年度：2022-2023年，项目资金总量368万元（政府性基金项目）现场评价要求：至少5个点位问卷调查：本项目至少做30份问卷调查。
11	金科广场停车场及配套设施建设项目	项目绩效评价	评价年度及金额：以现场评价为准（国有资本经营性支出项目）现场评价要求：现场评价资金比例为100% 问卷调查：本点位至少做30份问卷调查。
12	行政事业性国有资产出租收益项目		具体工作任务按中标供应商自有标准体系进行，但需提前和委托方沟通一致。
13	邻水县学校微机室、多媒体室设备购置项目	项目事前评估	具体工作任务可根据《邻水县县级预算事前绩效评估管理办法》（邻财绩〔2020〕12号）中相关要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行。
14	消防大队分指挥中心建设	项目事前评估	具体工作任务可根据《邻水县县级预算事前绩效评估管理办法》（邻财绩〔2020〕12号）中相关要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行。
15	应急指挥中心场地升级改造	项目事前评估	具体工作任务可根据《邻水县县级预算事前绩效评估管理办法》（邻财绩〔2020〕12号）中相关要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行。
16	社会治理联动中心	项目事前评估	具体工作任务可根据《邻水县县级预算事前绩效评估管理办法》（邻财绩〔2020〕12号）中相关要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行。
17-20	统计局、教育科技和体育局、发展和改革局、经济和信息化局	部门整体支出绩效评价	具体工作任务根据邻水县财政局《关于开展2024年部门（单位）绩效自评工作的通知》（邻财绩〔2024〕11号）中“政策支出绩效评价”要求确定，也可按中标供应商自有标准体系进行。

（三）服务要求

1.人员要求

（1）供应商（公司或法人单位，下同）应根据各个项目需求组成绩效评价工作组，且绩效评价报告由组长牵头撰写。

（2）绩效评价工作组成员不低于3人，其中组长1名，所有人员必须为本单位工作人员。绩效评价组组长及50%组员应具备注册执业资格或中级及以上职称，且参与过财政绩效管理相关工作。需提供以下证明材料：①供应商授权委托书、绩效评价工作组组长及组员的身份证复印件（加盖鲜章的复印件，下同）；②国家注册会计师、注册资产评估师或其他执业资格证明或中级及以上职称材料复印件；③绩效评价服务单位、工作组组长及组员从事财政绩效管理相关工作简介和成果。

（3）供应商需承诺成交后绩效评价工作组组长不得变更，其他绩效评价工作组成员如有变更，须报采购人书面同意（提供承诺函原件）。

2.服务内容

（1）前期准备

为了顺利开展绩效评价工作，供应商应根据评价工作安排，搭建评价工作组。工作组应做好以下准备工作：

①绩效评价工作组应与被评价对象的主管部门和实施单位充分沟通，准确了解绩效评价对象概况，多渠道补充收集相关背景文件资料，重点是收集与绩效评价对象相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家和行业标准数据，与管理指标相关的对比数据、支撑材料。

②绩效评价工作组应结合绩效评价对象特点及实际执行情况，在与绩效评价对象主管部门充分沟通的基础上，结合采购人的意见，制定绩效评价对象指标体系，指标体系经采购人同意后，绩效评价工作组方可按照指标体系开展绩效评价工作。

③绩效评价工作组根据项目实际情况，制定绩效评价对象具体管理工作方案，方案应包含以下内容：概况、基本思路、重点关注环节、管理方法、人员安排、工作进度、指标体系和社会调查方案等内容。工作方案需报采购人审定，并根据采购人的意见进行修改和完善。

（2）现场管理

①绩效评价工作组应根据现场绩效评价工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式实施绩效评价。

②绩效评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》、《绩效评价工作记录》、《满意度问卷调查》等相关工作底稿。绩效评价工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并由绩效评价工作组负责人审核、签章。

③绩效评价工作组应按照采购人要求不定期向采购人汇报工作开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。

（3）撰写报告

①现场评价完成后，绩效评价工作组应汇总相关数据，分析整理绩效评价情况，结合绩效评价对象实际，按照采购人要求撰写评价报告。

②绩效评价报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；绩效评价指标体系、项目（财政政策）绩效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。

③质量审核

采购人按照《四川省省级财政绩效第三方机构绩效管理工作质量跟踪办法》（见附件2）对供应商绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审核。对绩效评价工作和报告存在的问题，采购人有权提出意见，采购人认为绩效评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况，可责成绩效评价工作组重新核实、修正。

④征求意见

绩效评价工作组根据采购人意见修改并经采购人认可后形成绩效评价报告征求意见稿，绩效评价工作组将绩效评价报告征求意见稿书面征求项目主管部门及整体支出部门意见。采购人会同绩效评价工作组对主管部门意见建议进行分析研究，对合理意见建议进行吸纳修改，形成绩效评价报告终稿。

⑤资料归档

绩效评价工作组应做好资料整理归档工作，资料需保存电子档（可用扫描件）和纸质档（含复印件），绩效评价工作结束后应按采购人资料归集要求归档，并移交采购人。绩效评价工作组应做好资料保密工作，如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题，由绩效评价工作组承担相关法律责任。

（四）合同内容条款要求：

（1）完成时间：自合同签订之日起30日内（不含法定节日）

（2）实施地点：邻水县

（3）价款支付方式：绩效评价（评估）结束后，采购人将按照《四川省省级财政绩效第三方机构绩效管理工作质量跟踪办法》对供应商进行综合考评（见附件2、3），并根据考评结果支付服务费用。

（五）其他商务要求：

（1）本项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三方）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

（2）成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

五、本项目需收取履约保证金(按合同价格的5%)，履约保证金开户名称（邻水县财政局非税收入专户）：邻水县财政局，开户行：四川省邻水县工行，账号：2316556109026406686。履约保证金在验收合格后全额退还。

六、报名方式、磋商确认及时间

1、报名表以及报名资料获取：本公告在广安市公共资源交易网（gasggzy.cn）发布，凡有意参加投标者，请访问广安市公共资源交易网，下载报名表（附件4），并于11月6日12:00前报名。报名方式：①在线报名：将报名表、经办人身份证复印件、有效经营期内的营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证（国税或地税）副本复印件（事业单位不需提供；已领取统一社会信用代码《营业执照》的投标人不提供税务登记证副本）发送至邻水县财政局绩效评价工作邮箱（1027749060@qq.com）；②现场报名：工作日上午9:00-11:30（北京时间，下同），下午15:00-17:00，凭报名表、经办人身份证复印件、有效经营期内的营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证（国税或地税）副本复印件（事业单位不需提供；已领取统一社会信用代码《营业执照》的投标人不提供税务登记证副本）到邻水县财政局绩效管理股现场报名（地址：邻水县鼎屏镇古邻大道北段223号财政局办公楼612室）。