广州市白云区人民政府白云湖街道办事处采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：广州市白云区人民政府白云湖街道办事处法律服务定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2022-656811
（三）预算金额：40,000.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	人员要求：1 服务开始时间：2023.1.1-2023.12.31	一、项目概况 为保障我街2023年一村（社区）一法律顾问工作的顺利开展，继续实施辖内15个社区居委会法律顾问全覆盖，按照《中共白云区委办公室_白云区人民政府办公室关于印发白云区一村（社区）一法律顾问工作实施方案的通知》（云委办[2015]19号）等文件要求，以2万元/社区/年的经济补贴标准聘请社区法律顾问，共计30万元。按照政府采购相关规定，2021年1月起法律服务纳入集中采购项目，通过政府采购程序开展采购工作。 本项目的工作范围为：白云湖街15个村（社区）聘请2023年一村（社区）一法律顾问。 二、服务内容 村（社区）法律顾问围绕推进村（社区）干净整洁平安有序建设，促进村（社区）经济发展，加强和改善村（社区）各项社会管理，着力化解村（社区）群众各类复杂疑难矛盾纠纷，着力协助村（居）委围绕扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治、辖区改扩建、征地拆迁等经济社会事务管理开展法治宣传、提供法律服务。重点关注特殊、困难群众，切实维护其合法权益，主动为其提供法律服务。具体服务范围如下： 1.制定法律服务方案。 （1）向甲方及其群众或所在街镇司法所调查了解甲方的基本情况和法律需求；    （2）制定具体的法律服务方案，帮助甲方梳理规范法律、行政事务业务流程，完善法律风险管控。 2.为甲方做好村（社区）自治管理提供法律意见。    （1）帮助甲方起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他管理制度； （2）应邀列席甲方村（居）民代表大会及其他重要管理活动和会议等方式，为甲方重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见建议。例如，为村（居）两委涉及民生诉求、社情民意、扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治等重大民生和社会管理事项提供法律意见；为村(社区)招商引资、土地流转、征地拆迁、产业化经营、集体资产经营管理等重大经济活动提供法律服务，为甲方集体资产管理把关，帮助起草、审核相关合同，应邀参与项目谈判磋商等。（此项列席相关会议或参与相关活动时间可计入现场法律服务时间。甲方有起草、审查经济合同需求的，起草经济合同基础数量3份，审查合同基础数量5份）； （3）协助有关部门依法做好甲方“两委”换届选举工作，为甲方进行换届选举工作提供咨询和协助； （4）参与甲方的平安白云、法治白云和“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动基层民主法治建设，建立完善民主议事规则，促进民主法治进程，预防矛盾纠纷； （5）可协商收费项目：应甲方要求，帮助甲方起草、审查民事经济合同（基础任务数除外）、接受委托参与项目谈判等非诉讼活动及诉讼活动。收费标准按广东省物价局核定的律师收费标准协商优惠收取，其中起草、审查民事经济合同基础任务数按前述第（2）项执行，不另行收费。 3.为甲方辖区内的群众提供法律帮助。    （1）为群众解答日常生产、生活中遇到的法律问题，提供法律意见，引导群众依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益；    （2）协助困难群众依法申请法律援助，受甲方所在地法律援助机构指派，为甲方辖区内符合条件的群众提供法律援助；    （3）为甲方辖区内的刑释解教人员和社区矫正人员提供必要的法律帮助； （4）可协商收费项目：帮助群众起草审查民事经济合同、接受委托参与非诉讼活动及诉讼活动（此项服务参照广东省物价局核定的律师收费标准另行协商收取法律服务费用及依法办理委托代理手续）。 4.开展法治宣传。 （1）定期为甲方干部群众及辖区内的中小学校、企业举办法治讲座，通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等通俗易懂方式，向基层干部、群众、企业和学生普及日常生产生活涉及的法律知识，帮助树立依法办事、依法维权、依法经营意识。重点要结合所在街镇和村（社区）、学校、企业宣传宪法、扫黑除恶、禁毒、重点村整治、征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等重点、难点、热点法律问题，进行释法解疑； （2）协助甲方制作普法宣传品，推动甲方的法治文化建设。 5.参与人民调解工作。 （1）主动与甲方的基层人民调解组织进行工作对接，并担任甲方人民调解委员会兼职副主任； （2）应甲方或其人民调解组织、司法所邀请，参与矛盾排查和调处工作；协助甲方处理信访案件，应邀参与甲方及所属街镇的诉前联调工作，引导当事人依法理性表达诉求，快速化解社会矛盾；协助甲方做好专业性、行业性调解工作，提高调解的质量和效率。 （3）协助甲方及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）； （4）协助甲方加强人民调解组织建设，为甲方的人民调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养。 6.应邀参与街镇法律服务工作，服务街镇依法行政和其他依法治理工作。根据所属街镇、村（社区）需要，接受司法所按村（社区）轮流统筹安排法律顾问现场服务时间、地点和法治讲座内容；每月半天到司法所值班（可计入相应的法律服务时间）。 7.参与白云区公共法律服务体系建设和社区“网格化”服务管理，提升公共法律服务水平。 （二）服务方式和要求。村（社区）法律顾问按照以下方式和要求提供服务： 1.定期或不定期现场或通过书面、口头、电话、微信、QQ、电子邮件等方式，为甲方及群众提供热情、文明、规范的法律顾问服务； 2.每月提供现场法律顾问服务累计不少于8个小时或3个半天，具体的现场法律服务日期由法律顾问律师与甲方协商后予以公示并报司法所备案，其中安排每月半天到司法所值班。原则上合同期内现场法律服务日期固定不变； 3.每个季度至少为甲方提供1次法治讲座，讲座要结合所在街镇和村（社区）重点、难点、热点问题开展，司法行政部门、律协明确要求的内容，应当开展。每次讲座要有方案（包括主题、意义、参会对象、时间、地点等）、讲义提纲，并提交所在镇（街）司法所备案。讲座时间不计入现场服务至少8小时的时间范畴； 4.甲方和甲方辖区内群众提出的具体法律服务需求应及时回应并记入工作日志（一事一份）；对可能影响社会稳定或涉及甲方和甲方辖区内群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，并向甲方所在镇（街）司法所和区司法局报告； 5.提供须另行收费的法律服务，须参照重大群体性敏感案件备案要求向区司法局公法科备案； 6.每半年至少报送3份工作信息，包括开展工作的经验、典型案例、工作动态以及立法征求意见的收集和反馈等，开展工作的经验、典型案例、工作动态交司法所汇总报区司法局，立法征求意见直接按通知要求报送，其中每年至少报送1篇典型案例【案例样式参照《广州市法宣办关于征集法治宣传教育典型案例的通知》(穗法宣办﹝2017﹞49号)文，或者市律协《关于征集2018年度广州市村（社区）法律顾问工作典型案例的通知》(穗律协通〔2018〕125号)撰写】； 7.按照省、市、区关于“广东法律服务网络实体平台综合服务系统”、“一村（社区）一法律顾问管理系统”等系统的工作要求，落实录入工作日志、签到、签退等工作。于每月底前将工作日志等相关服务资料报送镇（街）司法所备案；甲方在每月底前确认法律顾问工作系统工作日志； 乙方顾问律师每季度至少一次到司法所进行业务交流，每半年向镇（街）司法所提交一份工作报告。顾问律师应将村（社区）法律顾问工作日志等服务资料收集齐全，按照一村（社区）一卷的要求整理立卷，每季度提交司法所核验，考评月10日前将前期工作档案整理齐全交司法所备考，合同期满后15日内提交司法所归档。 三、项目预算（最高限价） 村（社区）法律顾问工作补贴按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》、市委办公厅、市政府办公厅《广州市关于深入开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》、区委办公室、区政府办公室《白云区一村（社区）一法律顾问工作实施方案》等规定，由财政为乙方提供法律顾问经济补贴合共人民币2万元/年。村（社区）法律顾问工作补贴每半年支付一次，区司法局指导镇街每半年组织一次对村（社区）法律顾问检查评估，镇街根据检查评估的结果，法律顾问开具发票给镇街办理支付手续，白云湖街15个社区共计30万，每半年通过转账方式进行支付。 四、服务期限 服务期限从2023年1月1日至2023年12月31日。 五、人员及服务要求 一社区配置一名法律顾问，白云湖街共15个社区，需配置15名法律顾问。 六、服务方式 村（社区）法律顾问围绕推进村（社区）干净整洁平安有序建设，促进村（社区）经济发展，加强和改善村（社区）各项社会管理，着力化解村（社区）群众各类复杂疑难矛盾纠纷，着力协助村（居）委围绕扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治、辖区改扩建、征地拆迁等经济社会事务管理开展法治宣传、提供法律服务。重点关注特殊、困难群众，切实维护其合法权益，主动为其提供法律服务。 七、其它要求 双方同意本合同条款由广州市白云区司法局及所在辖区司法所监督执行，并按省司法厅、市司法局和区司法局关于开展一村（社区）一法律顾问相关工作制度等文件要求，共同推进一村（社区）一法律顾问各项工作，司法所每月5日前督导完成辖区内所有村（社区）法律顾问上月开展工作统计情况。双方同意接受区司法局组织的评估和接受司法局、司法所业务管理。	1	项

（五）议价发起时间：2022年12月08日
二、需求信息
服务内容：一、项目概况 为保障我街2023年一村（社区）一法律顾问工作的顺利开展，继续实施辖内15个社区居委会法律顾问全覆盖，按照《中共白云区委办公室_白云区人民政府办公室关于印发白云区一村（社区）一法律顾问工作实施方案的通知》（云委办[2015]19号）等文件要求，以2万元/社区/年的经济补贴标准聘请社区法律顾问，共计30万元。按照政府采购相关规定，2021年1月起法律服务纳入集中采购项目，通过政府采购程序开展采购工作。 本项目的工作范围为：白云湖街15个村（社区）聘请2023年一村（社区）一法律顾问。 二、服务内容 村（社区）法律顾问围绕推进村（社区）干净整洁平安有序建设，促进村（社区）经济发展，加强和改善村（社区）各项社会管理，着力化解村（社区）群众各类复杂疑难矛盾纠纷，着力协助村（居）委围绕扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治、辖区改扩建、征地拆迁等经济社会事务管理开展法治宣传、提供法律服务。重点关注特殊、困难群众，切实维护其合法权益，主动为其提供法律服务。具体服务范围如下： 1.制定法律服务方案。 （1）向甲方及其群众或所在街镇司法所调查了解甲方的基本情况和法律需求；    （2）制定具体的法律服务方案，帮助甲方梳理规范法律、行政事务业务流程，完善法律风险管控。 2.为甲方做好村（社区）自治管理提供法律意见。    （1）帮助甲方起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他管理制度； （2）应邀列席甲方村（居）民代表大会及其他重要管理活动和会议等方式，为甲方重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见建议。例如，为村（居）两委涉及民生诉求、社情民意、扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治等重大民生和社会管理事项提供法律意见；为村(社区)招商引资、土地流转、征地拆迁、产业化经营、集体资产经营管理等重大经济活动提供法律服务，为甲方集体资产管理把关，帮助起草、审核相关合同，应邀参与项目谈判磋商等。（此项列席相关会议或参与相关活动时间可计入现场法律服务时间。甲方有起草、审查经济合同需求的，起草经济合同基础数量3份，审查合同基础数量5份）； （3）协助有关部门依法做好甲方“两委”换届选举工作，为甲方进行换届选举工作提供咨询和协助； （4）参与甲方的平安白云、法治白云和“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动基层民主法治建设，建立完善民主议事规则，促进民主法治进程，预防矛盾纠纷； （5）可协商收费项目：应甲方要求，帮助甲方起草、审查民事经济合同（基础任务数除外）、接受委托参与项目谈判等非诉讼活动及诉讼活动。收费标准按广东省物价局核定的律师收费标准协商优惠收取，其中起草、审查民事经济合同基础任务数按前述第（2）项执行，不另行收费。 3.为甲方辖区内的群众提供法律帮助。    （1）为群众解答日常生产、生活中遇到的法律问题，提供法律意见，引导群众依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益；    （2）协助困难群众依法申请法律援助，受甲方所在地法律援助机构指派，为甲方辖区内符合条件的群众提供法律援助；    （3）为甲方辖区内的刑释解教人员和社区矫正人员提供必要的法律帮助； （4）可协商收费项目：帮助群众起草审查民事经济合同、接受委托参与非诉讼活动及诉讼活动（此项服务参照广东省物价局核定的律师收费标准另行协商收取法律服务费用及依法办理委托代理手续）。 4.开展法治宣传。 （1）定期为甲方干部群众及辖区内的中小学校、企业举办法治讲座，通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等通俗易懂方式，向基层干部、群众、企业和学生普及日常生产生活涉及的法律知识，帮助树立依法办事、依法维权、依法经营意识。重点要结合所在街镇和村（社区）、学校、企业宣传宪法、扫黑除恶、禁毒、重点村整治、征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等重点、难点、热点法律问题，进行释法解疑； （2）协助甲方制作普法宣传品，推动甲方的法治文化建设。 5.参与人民调解工作。 （1）主动与甲方的基层人民调解组织进行工作对接，并担任甲方人民调解委员会兼职副主任； （2）应甲方或其人民调解组织、司法所邀请，参与矛盾排查和调处工作；协助甲方处理信访案件，应邀参与甲方及所属街镇的诉前联调工作，引导当事人依法理性表达诉求，快速化解社会矛盾；协助甲方做好专业性、行业性调解工作，提高调解的质量和效率。 （3）协助甲方及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）； （4）协助甲方加强人民调解组织建设，为甲方的人民调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养。 6.应邀参与街镇法律服务工作，服务街镇依法行政和其他依法治理工作。根据所属街镇、村（社区）需要，接受司法所按村（社区）轮流统筹安排法律顾问现场服务时间、地点和法治讲座内容；每月半天到司法所值班（可计入相应的法律服务时间）。 7.参与白云区公共法律服务体系建设和社区“网格化”服务管理，提升公共法律服务水平。 （二）服务方式和要求。村（社区）法律顾问按照以下方式和要求提供服务： 1.定期或不定期现场或通过书面、口头、电话、微信、QQ、电子邮件等方式，为甲方及群众提供热情、文明、规范的法律顾问服务； 2.每月提供现场法律顾问服务累计不少于8个小时或3个半天，具体的现场法律服务日期由法律顾问律师与甲方协商后予以公示并报司法所备案，其中安排每月半天到司法所值班。原则上合同期内现场法律服务日期固定不变； 3.每个季度至少为甲方提供1次法治讲座，讲座要结合所在街镇和村（社区）重点、难点、热点问题开展，司法行政部门、律协明确要求的内容，应当开展。每次讲座要有方案（包括主题、意义、参会对象、时间、地点等）、讲义提纲，并提交所在镇（街）司法所备案。讲座时间不计入现场服务至少8小时的时间范畴； 4.甲方和甲方辖区内群众提出的具体法律服务需求应及时回应并记入工作日志（一事一份）；对可能影响社会稳定或涉及甲方和甲方辖区内群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，并向甲方所在镇（街）司法所和区司法局报告； 5.提供须另行收费的法律服务，须参照重大群体性敏感案件备案要求向区司法局公法科备案； 6.每半年至少报送3份工作信息，包括开展工作的经验、典型案例、工作动态以及立法征求意见的收集和反馈等，开展工作的经验、典型案例、工作动态交司法所汇总报区司法局，立法征求意见直接按通知要求报送，其中每年至少报送1篇典型案例【案例样式参照《广州市法宣办关于征集法治宣传教育典型案例的通知》(穗法宣办﹝2017﹞49号)文，或者市律协《关于征集2018年度广州市村（社区）法律顾问工作典型案例的通知》(穗律协通〔2018〕125号)撰写】； 7.按照省、市、区关于“广东法律服务网络实体平台综合服务系统”、“一村（社区）一法律顾问管理系统”等系统的工作要求，落实录入工作日志、签到、签退等工作。于每月底前将工作日志等相关服务资料报送镇（街）司法所备案；甲方在每月底前确认法律顾问工作系统工作日志； 乙方顾问律师每季度至少一次到司法所进行业务交流，每半年向镇（街）司法所提交一份工作报告。顾问律师应将村（社区）法律顾问工作日志等服务资料收集齐全，按照一村（社区）一卷的要求整理立卷，每季度提交司法所核验，考评月10日前将前期工作档案整理齐全交司法所备考，合同期满后15日内提交司法所归档。 三、项目预算（最高限价） 村（社区）法律顾问工作补贴按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》、市委办公厅、市政府办公厅《广州市关于深入开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》、区委办公室、区政府办公室《白云区一村（社区）一法律顾问工作实施方案》等规定，由财政为乙方提供法律顾问经济补贴合共人民币2万元/年。村（社区）法律顾问工作补贴每半年支付一次，区司法局指导镇街每半年组织一次对村（社区）法律顾问检查评估，镇街根据检查评估的结果，法律顾问开具发票给镇街办理支付手续，白云湖街15个社区共计30万，每半年通过转账方式进行支付。 四、服务期限 服务期限从2023年1月1日至2023年12月31日。 五、人员及服务要求 一社区配置一名法律顾问，白云湖街共15个社区，需配置15名法律顾问。 六、服务方式 村（社区）法律顾问围绕推进村（社区）干净整洁平安有序建设，促进村（社区）经济发展，加强和改善村（社区）各项社会管理，着力化解村（社区）群众各类复杂疑难矛盾纠纷，着力协助村（居）委围绕扫黑除恶、禁毒、“重点村”整治、辖区改扩建、征地拆迁等经济社会事务管理开展法治宣传、提供法律服务。重点关注特殊、困难群众，切实维护其合法权益，主动为其提供法律服务。 七、其它要求 双方同意本合同条款由广州市白云区司法局及所在辖区司法所监督执行，并按省司法厅、市司法局和区司法局关于开展一村（社区）一法律顾问相关工作制度等文件要求，共同推进一村（社区）一法律顾问各项工作，司法所每月5日前督导完成辖区内所有村（社区）法律顾问上月开展工作统计情况。双方同意接受区司法局组织的评估和接受司法局、司法所业务管理。
合同份数：6
争议处理方式：向仲裁委员会申请仲裁解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：黄子婷 13715609004
采购单位：广州市白云区人民政府白云湖街道办事处
2022年12月08日