智慧民政系统平台服务租赁(YYX22C00021)公开招标公告

招标

金额

331.48万元

项目地址

重庆市

发布时间

2022/06/23

公告摘要

项目编号yyx22c00021

预算金额331.48万元

招标公司重庆市云阳县民政局

招标联系人李林

招标代理机构重庆云阳公共资源服务有限公司

代理联系人张老师023-55129336

标书截止时间2022/07/13

投标截止时间2022/07/14

公告正文

智慧民政系统平台服务租赁(YYX22C00021)公开招标公告

项目概况：

“智慧民政系统平台服务租赁”项目的潜在投标人应在“重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）”获取采购文件，并于 2022年7月14日 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目号：YYX22C00021 采购执行编号：YYCGZX-GK202218

项目名称：智慧民政系统平台服务租赁

采购方式：公开招标

预算金额：3,314,800.00元

最高限价：3,133,700.00元

采购需求：

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
智慧民政系统平台服务租赁	3,133,700.00元	1	个	详见招标文件

最高限价总计：3,133,700.00元

合同履行期限：中标人应在采购合同签订后 90 个日历日内交货并完成安装调试。服务期限：从合同签订之日起三年。

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，服务的承接商应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。

3、本项目的特定资格要求：

无

三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2022年6月23日至 2022年7月13日。

每天上午08:00:00至11:30:00，下午15:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:0.00元/包

获取文件地点：重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）

方式或事项：

1、根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

2、凡有意参加的投标人，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

3、投标人须满足以下两种要件，其投标才被接受：

（1）按时递交了投标文件；

（2）按时报名签到。

四、投标文件递交

投标文件递交开始时间： 2022年7月14日 09:00

投标文件递交截止时间： 2022年7月14日 10:00

投标文件递交地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅（原云阳县公共资源交易服务中心大厅）。

五、开标信息

开标时间： 2022年7月14日 10:00

开标地点：重庆云阳公共资源服务有限公司开标三室（原云阳县公共资源交易服务中心开标三室）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：重庆市云阳县民政局

采购经办人：李林

采购人电话：023-55161997

采购人地址：云阳天鹅路1号

2、采购代理机构信息

代理机构：云阳县政府采购中心

代理机构经办人：张老师

代理机构电话：023-55129336

代理机构地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼

3、项目联系方式

项目联系人：李林

项目联系人电话：023-55161997

九、附件

附件下载：云阳县民政局智慧民政系统平台服务租赁18.doc云阳县民政局智慧民政系统平台服务租赁18.doc

采购人：云阳县民政局招标项目名称：智慧民政系统平台服务租赁采购执行编号：YYCGZX-GK202218采购计划编号：YYX22C00021招标文件政府采购

二、资金来源-5-一、招标项目内容-5-第一篇投标邀请书-5-目录2022年6月20日采购代理机构：云阳县政府采购中心

八、联系方式-8-七、投标有关规定-7-六、采购项目需落实的政府采购政策-7-五、投标保证金-5-四、投标、开标有关说明-5-三、投标人资格要求-5-

一、交货期（或为：实施时间）、交货地点（或为：实施地点）及验收方式-11-※第三篇项目商务要求-11-三、样品递交及退还要求-9-二、服务需求-9-一、招标项目一览表-9-第二篇服务要求-9-

七、附件、图纸及包装要求-12-六、培训-12-五、知识产权-12-四、付款方式-12-三、质量保证及售后服务-11-二、报价要求-11-

四、无效投标条款-17-三、评标标准-16-二、评标方法-15-一、资格审查-14-第四篇资格审查及评标办法-14-八、其他商务要求内容-12-

四、开标-20-三、投标文件-18-二、招标文件-18-一、投标人-18-第五篇投标人须知-18-五、废标条款-17-

十、政府采购信用融资-23-九、签订合同-22-八、询问、质疑和投诉-21-七、中标通知书-21-六、定标-20-五、评标-20-

一、经济文件-28-第七篇投标文件格式-28-二、政府采购合同（格式）-26-一、合同主要条款-24-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-24-十一、交易服务费-23-

二、技术文件-32-一、经济文件-30-五、资格文件-28-四、其他-28-三、商务文件-28-二、技术文件-28-

一、招标项目内容云阳县政府采购中心受云阳县民政局的委托，对智慧民政系统平台服务租赁项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。第一篇投标邀请书五、资格文件-43-三、商务文件-34-

分包及名称	最高限价（万元）	投标保证金（万元）	中标人数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
智慧民政系统平台服务租赁	313.37	6.2	1	软件和信息技术服务业

本项目专门面向中小企业采购，服务的承接商应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人资格要求财政预算资金,预算金额为331.48万元。二、资金来源

（四）招标文件提供期限：同招标文件公告期限。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日起五个工作日。（二）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》（http://https://www.ccgp-chongqing.gov.cn）网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、投标、开标有关说明本项目的特定资格要求：无

五、投标保证金（九）开标地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅开标三室（原云阳县公共资源交易服务中心开标三室）。（八）开标时间：2022年7月14日10时00分00秒（北京时间）。（七）投标文件递交截止时间：2022年7月14日10时00分00秒（北京时间）。（六）投标文件递交开始时间：2022年7月14日9时00分00秒（北京时间）。（五）投标文件递交地点：重庆云阳公共资源服务有限公司大厅（原云阳县公共资源交易服务中心大厅）。

单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司专用存款帐户1投标人应足额交纳投标保证金，由投标人从其基本账户将投标保证金汇至（若有分包，应分包汇至）以下账户之一，投标保证金的到账截止时间同投标文件递交截止时间。方式一：银行转账保证金递交账户投标保证金应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容）。（一）投标保证金递交方式

开户行全称：中国邮政储蓄银行股份有限公司云阳县支行（简称：邮政储蓄银行云阳县支行）单位名称：重庆云阳公共资源服务有限公司专用存款帐户2收款人开户行号：314667600019账号：3701010120010016172开户行全称：重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行（简称：农村商业银行云阳支行）

方式二：保函、担保交纳形式及要求各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。投标保证金专项帐户由重庆云阳公共资源服务有限公司负责管理。投标人在填写进账单或电汇凭证时，原则上应注明项目名称(有分包注明包号)。接收行行号、收款人开户行号：403667600219账号：950002010025950319

2.3投标文件中提供的纸质投标保函复印件应与投标保函原件一致，否则由评标委员会作无效投标处理。2.2投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。不满足上述要求的纸质投标保函无效。2.1投标人须在投标文件资格文件“（六）投标保证金复印件”中提供中国邮政储蓄银行有限责任公司重庆云阳县支行、重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行开具的银行保函或重庆市云阳县兴农融资担保有限责任公司开具的纸质投标保函原件复印件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前由出具的银行或担保机构密封送至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科）。2.具体要求投标人提供不可撤销且见索即付的银行保函或担保机构保函。1.缴纳形式

2.1未中标投标人的保函，在中标通知书发放后，重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内向保函出具机构退还保函原件。2.纸质投标保函的退还1.2中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，中标人将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科），重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。1.1未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内按来款渠道直接退还。1.银行转账保证金退还方式（二）保证金退还方式

1.重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：5552223292.联系方式1.本次项目的投标保证金必须按上述方式之一要求提交。若凡未按上述方式要求提交保证金的，交由评标委员会作无效投标处理。（三）其他事宜重庆云阳公共资源服务有限公司财务科咨询电话：023-55522329。2.2中标人的投标保函，在中标人与采购人签订合同后，中标人将合同交至重庆云阳公共资源服务有限公司财务科（原云阳县公共资源交易服务中心财务科），重庆云阳公共资源服务有限公司财务科在五个工作日内向保函出具机构退还保函原件。

（二）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策4.云阳县兴农融资担保有限责任公司咨询电话：551335883.邮政储蓄银行云阳县支行咨询电话：552224562.重庆农村商业银行股份有限公司云阳支行：63977417

（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://https://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。七、投标有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、联系方式（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与投标。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（四）超过投标文件递交截止时间或未送达到指定地点递交或未签收的投标文件，恕不接收。

联系人：张老师（二）采购代理机构：云阳县政府采购中心地址：云阳天鹅路1号电话：023-55161997联系人：李林（一）采购人：云阳县民政局

（三）投诉受理部门电话：023-55129336质疑受理经办人：黄老师地址：云阳县双江街道杏湾路99号政协综合楼一楼电话：023-55129336邮编：404500

特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,投标人对采购文件中的投标人特定资格条件，项目技术规格、数量及质量要求，服务及质量要求等采购需求，商务要求，评审标准以及中标结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。5.投诉邮箱：yyczjcgzx@163.com4.联系方式：023-551893503.联系人：王老师2.地址：云阳县云江大道1600号706办公室1.名称：云阳县财政局

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。“*”标注的服务需求为重要服务需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。二、服务需求一、招标项目一览表第二篇服务要求

序号	服务名称及建设内容	数量/单位	备注
1	智慧民政系统平台服务租赁	1/项

定制开发智慧民政系统平台建设主要包括智慧养老服务平台、智慧救助服务平台、低收入人口动态监测信息平台、未成年人关爱保护服务平台和民政协同办公平台。建设内容要求如下表：（二）采购内容本项目建设的智慧民政系统平台可覆盖全县辖31个镇、7个乡、4个街道办事处，共98个居委会，380个村委会，服务21.82万老年人群及全县经济困难家庭、特殊困难儿童等群体。本项目的建设按照“县-镇街-社区（村）”三级管理架构，以民政的组织体系和业务体系为基础，以智慧养老、社会救助、未成年人关爱保护为重点，充分利用“云计算、大数据、人工智能”等技术集群，整合资源，构建统一智慧化养老、儿童服务体系和“一门受理、协同办理”的社会救助服务体系，实现了虚实结合、线上线下协同的管理服务新模式，为民政部门提供社会救助、未成年人关爱保护和养老服务业务综合管理技术支撑，实现面向政府部门行业管理，面向服务机构质量监管，面向社会公众便捷服务，为全县“互联网+民政服务”体系建设起到极大推动作用，是信息化建设在民政服务工作的巨大创新性应用。具体需求如下：（一）项目概述

序号	项目名称	功能模块配置	功能要求	单位	数量
1	智慧养老服务平台	智慧养老大数据平台	实现综合业务数据看板、养老服务数据大屏展示、数据分析辅助决策、服务商管理及双向评价、资金管理及结算、机构经营信息核对、补贴申请审批功能。	套	1
2	智慧养老服务平台	养老服务“关爱地图”	支持基础数据采集入库、养老业务图层管理、模糊搜索与智能推荐功能。	套	1
3	智慧养老服务平台	呼叫服务话务系统	支持呼叫控制、呼叫排队、语音呼叫、智能外呼、语音导航、录音功能、来电弹屏、话务质检、实时监控；实现服务需求记录、服务派单、工单跟踪、工单改派、服务回访、工单统计；支持养老知识库。	套	1
4	智慧养老服务平台	居家养老服务系统	支持运营数据看板、服务对象管理、服务工单管理、服务预约管理、挑选服务商、服务计划管理、服务人员管理、居家安全监控、充值、交易及结算、人脸识别确认功能。	套	1
5	智慧养老服务平台	社区养老服务中心（站点）运营绩效考核	支持社区养老服务中心（站点）基础信息管理、服务数据采集、档案管理、设备设施统计、运营考核和补贴管理功能。	套	1
6	智慧养老服务平台	智慧养老移动应用	包括公众养老服务端、服务人员移动端、管理人员移动端应用。	套	1
7	智慧救助服务平台	主动发现	建立急难主动发现机制，支持村（居）基层走访在线登记、现场报告，在线将信息及时反馈至镇（街道）社会救助服务工作人员。	套	1
8	智慧救助服务平台	窗口办理	实现各审批类救助项目通过系统处理，整个业务办理过程通过村居或镇街社会救助窗口“一个口子进、一个口子出”。	套	1
9	智慧救助服务平台	数据治理	收集汇总相关部门行业既有救助信息，按户形成全县困难群众社会救助信息统计台账；支持镇街工作人员更新数据信息。	套	1
10	智慧救助服务平台	限时办结	系统自动跟踪分配的任务，根据任务时限要求通过小窗口、微信、短信等方式自动提醒工作人员及时处理、限时完成。	套	1
11	智慧救助服务平台	信息发布	支持镇街或部门工作人员可通过门户网站、微信、移动端向社会公众发布救助相关政策、工作动态展示、救助公开公示等。	套	1
12	智慧救助服务平台	移动应用	功能包括：政策新闻、通知公告、入户调查、民主评议、主动发现、代为申请、自助申请、进度查询、救助对象查询、救助历史查询、地图服务、咨询建议查询、统计分析等。	套	1
13	低收入人口动态监测信息平台	数据采集及更新	在移动设备上，基于《低收入救助业务数据元》标准，对指定采集对象进行各类基础数据采集及更新。	套	1
14	低收入人口动态监测信息平台	数据查询	在移动设备上，根据关键查询条件查询指定人员的基础数据。	套	1
15	低收入人口动态监测信息平台	待办任务	查收平台下发的待办任务提醒信息。	套	1
16	低收入人口动态监测信息平台	多平台版本适配	适配iOS及Android两个平台版本。	套	1
17	低收入人口动态监测信息平台	数据采集（申报、上报）	在镇街、村社端口，申报、上报低收入人口基础信息并按需更新。	套	1
18	低收入人口动态监测信息平台	数据比对	导入其他部门和组织的信息，进行交叉比对，及时汇总更新专项救助的低收入人口信息数据，完善低收入人口信息数据库。	套	1
19	低收入人口动态监测信息平台	数据上传	基于数据汇总计算服务定期计算的数据结果，实时（自动）或按需（手动）上传至市级平台。	套	1
20	低收入人口动态监测信息平台	数据统计及分析	对数据进行多维度的统计及分析，支持图、表显示及数据导出。	套	1
21	低收入人口动态监测信息平台	监测预警	在实时上传、交叉比对、定期复核的过程中筛查出未登记在册的低收入人口并自动提示。	套	1
22	低收入人口动态监测信息平台	系统管理	组织架构、角色及权限管理。	套	1
23	低收入人口动态监测信息平台	数据汇总	基于市级平台要求，定期对本系统数据进行汇总计算并缓存。	套	1
24	低收入人口动态监测信息平台	数据适配	对不一致的业务数据进行适配（数据归一、融合等），以达到数据共享交换的规范标准。	套	1
25	低收入人口动态监测信息平台	数据交换日志	记录本系统与市级平台进行数据交换的原始日志。	套	1
26	未成年关爱保护服务平台	儿童关爱地图	包括建立儿童福利数据库、数据整理录入、数据动态管理、图层管理功能。	套	1
27	未成年关爱保护服务平台	儿童关爱平台	支持儿童关爱数据与呼叫平台对接，实现儿童关爱服务以服务工单的形式全程记录和追述，通过关联数据分析形成多维度儿童综合画像，辅助儿童关爱工作开展；支持多端应用，包括儿童端、公众移动端、关爱宝移动端、运营端、民政监管端、协同部门端、大数据中心端等；支持咨询顾问，通过网站、微信、电话多种方式为提供儿童福利事务办理、心理咨询、便民服务等咨询顾问服务。	套	1
28	民政协同办公平台	内部通讯	建立组织内部的邮件系统、短信系统、即时通讯。	套	1
29	民政协同办公平台	信息发布	创建内部的信息发布和交流的场所，比如养老、救助、儿童及日常通知。	套	1
30	民政协同办公平台	工作流程自动化	支持流转过程的实时监控、跟踪；支持各类的文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享和使用，并提供一个方便的查找手段。	套	1
31	民政协同办公平台	辅助办公	支持日常办公事务性的工作相结合的各种辅助办公，实现辅助办公的自动化。	套	1
32	民政协同办公平台	信息集成	支持与合作企业的业务系统很好的集成，使相关的人员能够有效的获得整体的信息，提高整体的反应速度	套	1
33	民政协同办公平台	实现分布式办公	实现分布式办公和移动办公，支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公。	套	1
34	系统集成	软件集成部署实施		项	1
35	等保测评	按照重庆市政府相关规定对平台软件进行等保测评，符合等级保护三级要求		项	1

※第三篇项目商务要求三、样品递交及退还要求：无3.免费向云阳县数据资源池提供数据接口。2.服务期满建设成果及平台相关产权全部移交给采购人。1.本项目涉及的计算及存储资源均由云阳县政务云平台提供，平台需采用B/S架构、基于微服务的架构体系，能够为第三方软件提供相关接口、开发规范、接口源代码，支持提供二次开发；平台应具有安全管理功能，有先进、成熟的应用操作的权限管理机制；支持Linux、Windows操作系统，支持SQL、ORACLE或MYSQL主流数据库系统。※其它要求：

云阳县民政局。（二）交货地点中标人应在采购合同签订后90个日历日内交货并完成安装调试。服务期限：从合同签订之日起三年。（一）实施时间一、交货期（或为：实施时间）、交货地点（或为：实施地点）及验收方式“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

（一）产品质量保证期：无。三、质量保证及售后服务本次采购为公开招标，报价须为人民币报价。投标报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、工程费、安全生产费、等保测评费、平台运行费、培训费及各种应纳的税费等。因中标供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求由采购人组织对本项目进行验收。如验收未达到合格标准，由中标供应商自行进行整改直至合格，整改发生的一切费用由中标供应商承担。（三）验收方式

六、培训采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权分期支付：合同签订后15日内支付合同总额的30%；项目运行满1年，支付合同总额的50%；服务期满15日内支付合同总额的20%。四、付款方式（二）售后服务内容：无

1.本项目采购人不组织集中踏勘现场。若需踏勘现场请投标人自行与采购人联系，联系方式详见第一篇。（一）踏勘现场八、其他商务要求内容所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。七、附件、图纸及包装要求投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

一、资格审查第四篇资格审查及评标办法由中标供应商提供符合国家规定的验收标准及验收办法和手段，并经采购人认可。设备安装调试完毕后，按其标准进行验收，招投双方认可后签字。中标供应商派遣有丰富经验和相应能力的工作人员进行现场安装调试，并对安装调试错误所导致的设备损坏承担全部赔偿责任。（二）安装调试2.无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。

二、评标方法根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。注：依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	7.本项目的特定资格要求	按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。
（三）	投标保证金		按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（一）符合性审查综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分法进行评标。

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署或盖章	投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。
1	有效性审查	投标方案	每个包只能有一个方案投标。
1	有效性审查	报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇中（※）号标注的部分。
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止时间起90天。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（四）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：四、无效投标条款说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评审因素三、评标标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价（10%）	10	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2	技术部分（60%）	10	整体设计：根据投标人对项目现状、需求分析、项目整体理解及总体设计情况进行综合评分：项目现状和需求分析完整、合理，方案整体设计完整、科学、合理，能很好契合项目实际需求的得10分；项目现状和需求分析完整、合理，方案整体设计完整、科学、合理，实用性和针对性较强的得8分；项目现状和需求分析较完整、合理，方案整体设计一般的得6分。
2	技术部分（60%）	30	平台软件设计方案：阐述平台功能模块图文设计方案，从设计完整性、合理性、技术先进性和针对性等方面进行评审。（1）智慧养老服务平台技术架构先进，设计合理，功能模块设计完整、详尽，实用性和针对性强的得10分；平台总体设计合理，功能模块完整、实用的得8分；平台功能设计一般或缺乏针对性的得6分。（2）智慧救助服务平台设计合理、完整，符合“一门受理、协同办理”业务要求，软件实用性和针对性强的得5分；软件功能完整、实用性较强的得4分；功能设计一般或缺乏针对性的得3分。（3）低收入人口动态监测信息平台设计科学合理，数据采集和分析技术先进，业务功能完整、实用、针对性强的得5分；平台功能完整、较实用的得4分；平台功能设计一般、缺乏针对性的得3分。（4）未成年关爱保护服务平台功能设计合理、实用，契合云阳县儿童保护关爱工作实际需要的得5分；平台功能设计完整、较实用的得4分；平台功能设计一般、缺乏针对性的得3分。（5）协同办公平台功能设计合理、实用，能针对云阳县民政局各部门办公协同工作实际需要的得5分；平台功能设计完整、较实用的得4分；平台功能设计一般、缺乏针对性的得3分。
2	技术部分（60%）	10	项目管理团队：（1）项目经理具有信息系统项目管理师（高级）资格证书的得2分；（2）项目主要技术成员：具有计算机技术相关专业高级工程师（高级职称）的每位2分、工程师（中级职称）的每位1分；本项最多5分。（3）项目成员荣获省级及以上科技奖的得3分，省级以下科技奖的得1分，没有不得分。	提供相关人员投标人为其缴纳社保的证明和证书。
2	技术部分（60%）	10	服务保障方案：（1）投标人提供完整且有针对性的服务质量保证措施，出具承诺函。服务质量承诺及保证措施完整详细，针对性强，能够完全保障项目服务质量得5分；服务质量承诺及保证措施基本完整详细，针对性一般，基本保障项目服务质量得4分；服务质量承诺及保证措施有缺陷，不具备针对性的得3分，未提供不得分。（2）投标人提供应急保障措施，内容客观合理、可行、响应及时科学可行得5分；内容客观合理性、可行性一般，响应较及时得4分；内容有欠缺、客观合理性、可行性不足，响应一般得3分；未提供不得分。
3	商务部分（30%）	10	知识产权：投标人具有本项目相关软件著作权登记证书的，每提供一项得1分，最高10分。	提供相关软件著作权证书复印件加盖公章。
3	商务部分（30%）	10	资质信用：1、投标人具有在有效期内的质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，每提供1项得1.5分,最多6分。 2、投标人具有养老服务认证证书（RB/T303-2016）的且证书在有效期范围，获得AAAAA级认证的，得4分；获AAAA级认证的，得2分；获得AAA级及以下认证的，得1分。	提供证书复印件加盖公章
3	商务部分（30%）	10	业绩经验：提供2019年1月以来承接的软件和信息技术服务相关项目业绩得10分（业绩内容包含但不限于智慧养老平台、智慧救助平台、儿童关爱平台）。	提供项目合同复印件加盖公章。

（六）投标人串通投标的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：五、废标条款（九）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（八）投标人进行合同分包的；（七）投标人以联合体形式参与投标（拒绝联合体投标时适用）；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）合格投标人条件投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（一）投标人一、投标人

（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。二、招标文件投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。（四）法律责任投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用A4纸软面订本，同时应编制完整的页码、目录。三、投标文件（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://https://www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。（二）联合投标投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（四）投标保证金投标有效期为投标截止时间起90内。（三）投标有效期7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。

6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：5.《中标通知书》发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。2.投标保证金为投标的有效约束条件。1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。

6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）授权代表签署确认。2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。1.投标文件一式陆份，其中正本一份，副本肆份，电子文档一份。电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用U盘为文件载体。电子文档中另须单独提供一份可复制粘贴的“分项报价明细表”和加盖公章的“中小企业声明函”〔若供应商或投标人是享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号规定的〕。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”。副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。（五）投标文件的份数和签署6.7其他严重扰乱招投标程序的。

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）修正错误3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（六）投标报价

（八）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标投标文件的正本、副本以及电子文档均应分别密封送达投标文件递交地点(原则上正本封装一袋，副本封装一袋，电子文档封装一袋，共三袋)。应在封套上注明项目名称，投标人名称，“正本”、“副本”、“电子文档”字样。封套的封口处应加盖投标人公章。

六、定标见第四篇“评标”内容。五、评标（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术需求的优劣顺序排列；技术需求优劣顺序相同的，按商务条款的优劣顺序排列确定中标人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（二）定标程序采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（一）定标原则

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标通知书中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。4.中标人变更3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问八、询问、质疑和投诉

1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.质疑时限、内容

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；

3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（三）投诉特别提醒：为了提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一至第五十四条、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第五条之规定,投标人对采购文件中的投标人特定资格条件，项目技术规格、数量及质量要求，服务及质量要求等采购需求，商务要求，评审标准以及中标结果等应主要向采购人提出，其他问题可向采购代理机构提出质疑。质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。九、签订合同4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

十一、交易服务费投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。进入“重庆市政府采购网”—“重庆政采贷”，点击“我要融资”或者直接点击融资产品进行信用融资线上申请，中标人可根据资金需求进行自由选择。十、政府采购信用融资（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（样本）重庆云阳公共资源服务有限公司咨询电话：023-55522329。供应商中标后向“重庆云阳公共资源服务有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按渝价[2018]54号执行。

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。2.货物内容1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4.转包或分包3.3合同货物单价为不变价。3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。3.1合同价格即合同总价。3.合同价格

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.质量保证及售后服务4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

6.付款5.5如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

7.2货物验收7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。7.检查验收6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。8.索赔7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

11.违约责任10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。10.1当事人友好协商达成一致10.合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。9.知识产权

12.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。12.合同生效及其它按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（采购执行编号：）重庆市政府采购合同二、政府采购合同（格式）

商品名称	规格型号	数量	综合单价		总价	交货时间	交货地点








合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1、质保期限： 2、保修范围： 3、服务措施： 4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。
五、付款方式：
六、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）
七、其他约定事项： 1.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。 3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具备同等法律效力。 4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：				供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

二、技术文件（二）分项报价明细表（一）开标一览表一、经济文件第七篇投标文件格式签约时间：年月日签约地点：

（三）商务及售后服务承诺（二）商务条款差异表（一）投标函（格式）三、商务文件（二）服务条款差异表（一）服务方案（格式自拟）

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他

（七）其他与项目有关的资料（自附）（六）投标保证金复印件（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）

投标文件正本／副本云阳县（项目名称）政府采购3.投标文件目录上编写的页码与实际页码应相吻合。2.经济文件、技术文件、商务文件、其他、资格文件五部分依序装订在一册。说明：1.投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

（一）开标一览表一、经济文件年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）投标人：（盖单位公章）

（投标人公章）（签署或盖章）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：采购执行编号：

投标人名称
包号及名称	数量	投标报价（小写）

投标报价（大写）：
备注：

（二）分项报价明细表3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；1.开标一览表按格式填列；说明：年月日

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：单位：元采购执行编号：

序号	名称	相关信息	原产地	数量	单价(元)	合计
1
2
3
4
5
6
7
8	人工费			/
9	运输费			/
10	其他费用			/
11	……			/
12	总计

2.该表可扩展。1.请投标人完整填写本表；注：年月日投标人地址：（投标人公章）（签署或盖章）

招标项目名称：采购计划编号：（二）服务条款差异表（一）服务方案（格式自拟）二、技术文件3.非货物采购“原产地”不填。

序号	招标要求	投标应答	差异说明

1.本表即为对本项目“第二篇服务要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；注：年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：（一）投标函（格式）三、商务文件3.可附相关技术支撑材料。（格式自定）2.本表可扩展；

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本份，副本份，电子文档份。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

（投标人公章或自然人签署）十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金和交易服务费。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：采购执行编号：（二）商务条款差异表年月日

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

（三）商务及售后服务承诺2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标商务应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；注：年月日（投标人公章）（签署或盖章）

负责本项目的项目班子人员表2.负责本项目的班子人员；1.距采购人最近服务网点；包含不限于以下内容

内容人员类别	姓名	性别	年龄	(执业)职业资格	证书编号	职务	备注
项目负责人
专业人员
专业人员
专业人员
安装人员
安装人员
安装人员
其他人员
其他人员
其他人员
注： 1.所报人员应附身份证、资格证（有资格要求的）复印件。 2.采购项目属性为工程的(采购计划编号字母为“B”)，项目负责人证书编号必须填写。 3.表格不够可自行加行，无安装要求，安装人员可不填写。

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。《中小企业声明函》填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

（二）其他与项目有关的资料（自附）若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：投标人名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（三）联合体协议或分包意向协议（格式自定）

年月日（投标人公章）投标人：特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）（统一社会信用代码：）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：

招标项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）注：若法定代表人参与开标，应手持一份，用于开标时点名确认是否参与开标。（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）

（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）（统一社会信用代码：）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（投标人名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：（四）基本资格条件承诺函3.若授权代表参与开标，应手持“法定代表人身份证明书”和此文件各一份，用于开标时点名确认是否参与开标。2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

年月日（投标人公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

（结束）（七）其他与项目有关的资料（自附）（六）投标保证金复印件（五）特定资格条件证书或证明文件