中国邮政集团有限公司杭州市分公司 2024 年市本级综合揽投部业务
外包服务采购项目招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司杭州市分公司 2024 年市本级综合揽投部业务外包 服务采购项目，项目编号：HZPOST-FW-2024009，招标人为中国邮政集团有限公司杭州市 分公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，
有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、项目概况
1.1 招标概况：杭州市分公司结合实际情况，按照《浙江省邮政企业业务外包规范管理 实施办法（试行）》要求，围绕合规管控，提质增率效，为确保市本级综合揽投部投递作业、
处理作业顺利运行，需对市本级综合揽投部投递作业、处理作业业务外包项目进行采购。
根据人力资源部提交杭州市分公司部门审核批复的立项需求（杭邮总经理办公会议纪要〔2024〕49 号）、采购需求（杭邮分采〔2024〕28 号），拟启动中国邮政集团有限公司杭州 市分公司 2024 年市本级综合揽投部业务外包服务采购项目。
1.2 采购内容及相关要求：
（一）本项目共计 1 个标包，18 个品类。确定 1-2 名中标人（其中一家为项目实施供 应商，另一家为项目备用供应商）。预估总采购额 4666.22 万元（含税）。

标号	序号	服务内容	计价单位	预估业务量（万件）	最高限价 （含税价元）	预估金额 （万元）	权重	备注
一	1-1	快包投递	元/件	1514.7	1.52	2302.34	49.18%	当月外包投递在 138 万件及以内
				141	1.50	211.5	4.52%	当月外包投递在 138 万件及以上
	1-2	特快投递	元/件	191.9	1.62	310.88	6.62%	当月外包投递在 20 万件及以内；预约 投递 0.2 元/件

				40.61	1.6	64.98	1.38%	当月外包投递在 20 万件及以上；预约 投递 0.2 元/件
	1-3	快包甩投	元/件	553.65	0.5	276.83	6.00%
	1-4	基本服务费（普邮道段）	元/月/道段	0.15	900	135	3.00%
	1-5	给据邮件投递	元/件	41.73	0.81	33.8	0.70%
	1-6	报纸投递	元/件	1765.18	0.32	564.86	12.80%
	1-7	报纸投递(甩投）	元/件	499.85	0.2	99.97	2.00%	参考《2023 年市本 级揽投薪酬考核方 案》中综合揽投部“普邮投递酬金标 准”，报纸 0.2158 件，报纸期刊存在 一户多份的，份数 与户数差额部分的 40%不予结算。
	1-8	期刊投递	元/件	19.51	0.44	8.58	0.20%
	1-9	银企投递	元/件	10.87	2.36	25.65	0.60%
	1-10	普包投递	元/件	6.21	1.52	9.44	0.20%
	1-11	附回执邮件投递	元/件	1.44	1.52	2.19	0.10%
	1-12	批注转退邮件投递	元/件	3.29	0.58	1.91	0.10%
	1-13	中药邮件投递	元/件	7.96	2.82	22.45	0.40%
	1-14	到付邮件/代收货款/返单	元/件	3.19	2.32	7.4	0.20%
	1-15	法律文书	元/件	3.69	3.32	12.25	0.30%
	1-16	云申领	元/件	0.6	5.32	3.19	0.10%
	1-17	拼多多入库	元/件	19.7	0.82	16.15	0.40%
	1-18	揽投部内部作业处理（内勤）	元/小时	15.91	35	556.85	11.20%

注：投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并且以“标包”为单位提供投标文件，
不接受选择性报价。
（二）采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，采购人不作承诺。
（三）外包量取数以采购人信息系统中统计数据作为对账依据。
快包投递取数口径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重量段
统计；
特快投递取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重量段
统计；
快包甩投取数路径：新一代>揽投管理>自提质量管理>自提点>自提业务量汇总统计（含
包裹柜）；
给据邮件投递取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重
量段统计；
报纸投递取数路径：新一代>报刊投递>报刊监控统计>进口报刊投递量统计；
报纸投递（甩投）取数路径：无系统取数；
期刊投递取数路径：新一代>报刊投递>报刊监控统计>进口报刊投递量统计；
银企投递取数路径：集传部
普包投递取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重量段
统计；
附回执邮件投递取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分
重量段统计；
批注转退邮件投递取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>重点业务
邮件投递情况监控统计；
中药邮件投递取数路径：速递部
到付邮件/代收货款/返单取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>妥投
业务量统计；
法律文书取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>进口邮件分重量段 统计；
云申领取数路径：新一代>揽投管理>业务量统计分析>综合统计>重点业务邮件投递情 况监控统计。
（四）报价：本项目投标报价设最高单价限价，投标报价应包括但不限于用于本项目的 税费、人工费、管理费、规费、利润、风险以及服务相关所有一切费用，若投标人的投标报 价不符合要求，将否决其投标报价。
（五）服务期限：一年（合同结束前 6 个月内，如果双方合作良好，则合同再续签一年，续签工作由各级单位在本单位招标权限内根据招标流程规定进行）。
（六）采购人资源配置：使用的场地、水电、业务单式、PDA 设备、PDA 通信费、车 辆等生产用具。
（七）服务地址：杭州市本范围内。
（八）技术和服务标准：详见揽投业务外包服务合同及技术规范书。
（九）需求单位：杭州市分公司人力资源部。
2、投标人资格要求
2.1 本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2 资格条件
2.2.1、投标人应是在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民 共和国有关法律合法成立并存在的企业或有总公司法人授权的分公司。
2.2.2、投标人为增值税一般纳税人（税率 6%）。
2.2.3、投标人自 2021 年 1 月 1 日至今承担过邮件投递类服务业绩（投标人须提供对应 的服务合同，包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）1 例。
2.2.4、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活 动中没有重大违法违规记录。
2.2.5、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、
“重大税收违法失信主体”。
2.2.6、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止 参加本项目。
2.2.7、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲 属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
2.2.8、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲 属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担 任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
2.2.9、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通 过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于 2024 年 03 月 29 日 09 时 00 分至 2024 年 04 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与 供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理 CA 证书的投标 人，请先行注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理 CA 证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮 政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn 首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详 细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA 办理、平台相关应用的安装使用），然后查找 对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待 审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA 办理请根据中国邮政 电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五 9:00-17:00)，CA 服务电话：400-7888-550。
4.2 招标文件售卖费用：招标文件每套售价 500 元人民币，售后不退。标书缴费联系
人：免费注册即可查看，联系电话 13336057168（购买标书后请务必上传缴费凭证，并告知缴费联系
人）。
注：招标人仅对购买招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本
项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3 注册成功的潜在投标人，请务必在招标文件售卖截止时间前，登录系统选择项目、
购买招标文件，购买时间截止后，将不能购买，即不能参加此次招标活动，由此造成的后
果由投标人承担。
4.4 购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招
标人确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱或手机
（短信形式），请各潜在投标人注意查收。
4.5 购买招标文件时请提供材料：
（1）法人身份证复印件或法人授权委托书、被授权人身份证复印件；
（2）营业执照复印件，若为分公司投标还须提供经总公司法人代表签字的有效授权 书及总公司的营业执照，对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照，如营业执照无 经营范围、注册资本等信息的，还需提供商事主体信息最新网页查询结果的截屏打印件（显示经营范围、注册资金等内容）；对于已按“三证合一”登记制度更换新版营业执照 的（营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一），需提供由工商部门颁发的加载 统一社会信用代码的营业执照；
（3）税务登记证副本中加盖增值税一般纳税人印一页的复印件，须加盖单位公章；如投标人为增值税一般纳税人，且税务登记证副本未加盖相关戳印的，可提供在国税网 站查找的增值税一般纳税人查询地址和证明截图，或提供其他增值税一般纳税人资格证 明。证明上如无税号，则需注明税号；
（4）银行开户许可证复印件并注明开户行联行号；
（5）标书费已缴凭证；
（6）供应商信息采集登记表（格式见附件一）；
（7）招标文件发（售）登记表（格式见附件二）；
5、投标文件的递交
5.1 递交平台、递交时间：电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为 2024 年 04 月 18 日上午 09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“投标管家”递交加密的电子版 投标文件，并在 2024 年 04 月 18 日上午 09:00-09:30（北京时间）完成电子版投标文件“签 到”流程。
5.2递交地点、解密地点：浙江省杭州市上城区花园兜街221号10楼1016会议室。
投标人派代表至投标地点在 2024 年 04 月 18 日上午 09:00-09:30（北京时间）递交纸质 版投标文件，并且使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质 完好等）解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子 版投标文件将被拒绝。
5.3 线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“投标管家”递交的电子版 投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电 子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 CA 证书进行线上 电子版投标文件进行解密。
5.4 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在 制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质 版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改 后重新电子签章、签字）。
注：电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“投标管家”的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及 U 盘介质的 word 可编辑版、PDF 投标文件。另外，现阶段如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
招标人不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期送达或者未送达指定地点 的、未按招标文件要求密封的纸质投标文件恕不接受。
6、开标
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政电子采购与
供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，并在线下通过纸质投标文件唱价。
6.2 开标时间：2024 年 04 月 18 日上午 09:30（北京时间）。电子版投标文件现场解密截
止时间为：2024 年 04 月 18 日上午 09:40（北京时间）。解密截止时间之后仍未按规定完成
解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人
须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
6.3 纸质投标文件递交及开标地点：浙江省杭州市上城区花园兜街 221 号 10 楼 1016 会
议室。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com/）、中国邮
政门户网站（http://www.chinapost.com.cn/）上发布。
8、监督部门
中国邮政集团有限公司杭州市分公司综合办（纪委举报电话：0571-87182372）
9、联系方式及招标人开户银行信息
招 标 人：中国邮政集团有限公司杭州市分公司
开户银行：工行城站支行
账 号：1202027719900020055
联 系 人：免费注册即可查看
联系地址：浙江省杭州市上城区花园兜街221号12楼1217室
联系电话：免费注册即可查看
联系邮箱：
招标人：中国邮政集团有限公司杭州市分公司
2024 年 03 月 29 日
附件一：

信息采集登记表
填报单位：
供应商名称
副供应商名称
供应商简称（不超过 10 个汉字）
供应商注册地
纳税登记编号（15 位税号）
组织机构代码
营业执照号码及有效期
个人类型供应商-证件类型
个人类型供应商-证件证号
法人代表
供应商详细地址
供应商开户时的账户名称
供应商开户的银行账号
开户行名称
开户行的联行号
联系人名称

联系人手机号码		联系人固定号码
联系人电子邮箱地址		联系人传真号码
资质证件类型		资质证件号码
备注：
备注： 1、黄色部分为必填； 2、联系人信息填供应商单位人员信息； 3、附注资料上信息不全，如有需要请自已补充填写。

附件二：
招标文件发（售）登记表

项目编号	HZPOST-FW-2024009
项目名称	中国邮政集团有限公司杭州市分公司 2024 年市本级综合揽投部业务外包 服务采购项目
购买招标文件单位信息
单位名称		发票抬头
联系人		办公电话
电子邮件		移动电话
统一社会信 用代码		传 真

购买招标文件情况
分包情况
份 数
日 期	2024 年 月 日	购买人签名: (盖章）：
备 注