招标
广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目（CZ2022-8289）招标公告
互联互通五乙建设互联互通成熟度评测五乙建设软件集成实施服务互联互通五乙咨询服务主索引管理集成平台原始数据查询主索引检索提供数据源管理构建需形成医院临床数据中心数据资产目录CDR展示与管理模块资源使用情况展示独立临床信息数据库电子病历数据存储中心CDR展示与管理功能升级统一身份认证及门户服务提供数据质量管理ETL过程及调度任务管理数据库检索工具ODS镜像库管理提供可视化ODS管理界面支持业务表结构二次维护管理提供dw结构模型的可视化管理界面业务系统对接门户SSO单点登录支持应用收藏夹门户UI及排版新应用初始化接入方式设置服务运行状态监控管理可视化功能升级改造部门管理层级编辑器CAS验证CA认证登录配置数据库信息监控连接状态系统交互信息Docker容器状态监控平台服务器状态监控PC端大屏监控PC端大屏整体UI界面通过对数据的采样分析静态脱敏脱敏装载数据服务总线数据仓库中间件ETL工具支持数据隐私化或数据变形智能数据脱敏系统综合统计综合文档数主数据总数脱敏效果预览功能连接测试数据逆脱敏动态脱敏脱敏映射字典管理功能可拓展规则知识库增量数据医学术语字典配置管理主数据持续更新机制调整主数据管理升级主数据管理系统危急值系统危急值管理系统主数据存储主数据统一管理标椎设定电子病历文档注册服务互联互通服务个人身份合并服务电子病历文档调阅服务电子病历文档检索服务医嘱信息查询服务BI统计报表升级检查检查结果信息更新服务镇痛治疗手术麻醉闭环管理手术知情同意书新生儿呼吸窘迫综合征社区获得性肺炎门诊费用统计即时校验提交校验公式校验填报数据校验多样填报多sheet填报离线填报检查闭环管理检验闭环管理危急值闭环管理血透闭环管理口服用药闭环管理静脉药物闭环管理临床用血闭环管理其他用药闭环管理康复治疗闭环管理医嘱闭环管理闭环示踪管理系统闭环节点设计示踪系统入院记录中医病案首页查房记录护理记录单麻醉记录麻醉知情同意书患者360视图升级数据集标准化升级CDA新增时间轴排序与时间段默认切分增量更新策略调整同步数据工具功能升级新增业务系统数据接入数据仓库升级CDR临床数据中心升级数据中心数据拓展临床服务系统医疗管理系统运营管理系统ODR医院运营数据中心ODR运营数据中心CDR数据管理工具ODR内容扩建互联互通五乙要求进行持续性改造基于平台的连通业务升级改造测评过程指导培训差异化分析互联互通五乙相关培训服务患者主动使用智能分诊导医就诊信息查询影像查看院内导航住院预交金患者线上服务对接患者自助终端应用对接电子病历自助打印自助检查预约公众服务应用对接接口对接改造对接系统手术麻醉管理系统重症监护系统供应室追溯管理系统治疗系统电子签章系统新增业务系统对接接口改造重点业务闭环管理配合闭环管理药品说明书医学知识宣教接入上级信息平台平台外联通图文问诊视频问诊线上转诊记录病历开具处方线上随访电子签章认证线上线下一体化管理互联网医院区域检验共享区域病理共享双向转诊区域医疗公众服务区域远程医疗区域一卡通保险医保及新农合外部机构对接区域影像共享非银行支付机构第三方挂号平台血液中心第三方药品配送机构系统日常维护系统培训信息管理技术故障的诊断系统操作医院相关管理部门等使用系统操作培训培训课程安排升级服务技术升级远程网络服务应用软件的升级服务完成安装
金额
350万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/09/20
公告摘要
项目编号cz2022-8289
预算金额350万元
招标公司广州市中西医结合医院
招标联系人-
招标代理机构广州市政府采购中心
代理联系人高强62305712
标书截止时间2022/10/11
投标截止时间2022/10/12
公告正文
广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目（CZ2022-8289）招标公告
项目概况
广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2022年10月12日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况项目编号：CZ2022-8289
项目名称：广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：3,500,000.00元
采购需求：
合同包1(广州市中西医结合医院互联互通成熟度评测五乙建设项目):
合同包预算金额：3,500,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 软件集成实施服务 | 医院互联互通五乙建设 | 1(项) | 详见采购文件 | 3,500,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后240个日历日内交货
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：依据《投标函》及其以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(广州市中西医结合医院互联互通成熟度评测五乙建设项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(广州市中西医结合医院互联互通成熟度评测五乙建设项目)特定资格要求如下:
(1)1.本项目不接受联合体投标。 2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《投标函》。
三、获取招标文件时间： 2022年09月20日 至 2022年10月11日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年10月12日 09时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：在线
开标地点：在线
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4. 为进一步做好疫情防控工作，最大限度降低疫情传播风险，请有需要现场参与采购活动的采购人及供应商，按照广州市最新疫情防控工作的政策要求做好相关防疫措施后才可进入现场。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市中西医结合医院
地址：广州市花都区迎宾大道87号
联系方式：020-86888565
2.采购代理机构信息
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路333号
联系方式：62305712（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、 28866163（质疑受理）
3.项目联系方式
项目联系人：高强
电话：62305712（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、 28866163（质疑受理）
广州市政府采购中心
2022年09月20日
相关附件：
广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目招标文件（2022092001）.zip 采购需求0919.doc 采购需求0919.doc （互联互通）委托代理协议_0818.pdf （互联互通）委托代理协议_0818.pdf
目前医院已经通过互联互通成熟度测评四甲评审、电子病历应用水平五级评价，在接下来的以评促建中将以互联互通成熟度测评五乙评审为目标完善医院信息化系统。项目概况：本项目采购的互联互通五乙建设对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。品目类别：软件集成实施服务C020203项目属性：服务类一、项目概况：
项目建设内容目前，医院已通过互联互通四甲成熟度评测，医院希望通过此次项目的建设达到互联互通五乙的建设要求。项目将以国家卫生健康委统计信息中心《医院信息互联互通标准化成熟度评测方案（2020版）》为参照，结合医院现有信息化建设情况进行配套建设和改造。医院旨在通过本次项目进一步以评促建、以评促改、对标找差、查漏补缺、完善应用，进一步提升医院信息智慧互联互通的应用架构，为智慧医院建设打好信息化支撑。建设目标：因此，医院要通过互联互通更高等级测评，需要加强对业务数据的治理。数据治理的好坏直接影响数据的可信度和智能化程度，治理的程度直接决定数据资产的价值。除此之外，缺失系统的补全、现有系统功能完善、底层建设的巩固工作同样重要。国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作不仅是国家助推全面深化医改、推动健康医疗服务模式转变、实现医疗机构内部及跨机构医疗协作、落实国家“互联网+医疗健康”战略的重要举措。更能通过“以评促用、以评促改、以评促建”的互联互通测评工作对医院信息化、标准化建设发挥重要和积极的作用。期间，不断地自我学习、巩固，加上专家对医院信息化建设提出的宝贵意见和建议，将促使医院信息化建设更为完善，为患者提供更为优质的服务。
| 序号 | 建设内容 | |
| 1 | 集成平台建设 | 患者主索引管理功能升级 |
| 2 | 集成平台建设 | CDR展示与管理功能升级 |
| 3 | 集成平台建设 | 统一身份认证及门户服务升级 |
| 4 | 集成平台建设 | 服务运行状况监控管理功能升级 |
| 5 | 集成平台建设 | 智能数据脱敏系统（新建） |
| 6 | 集成平台建设 | 医学数据字典配置管理升级 |
| 7 | 集成平台建设 | 主数据管理升级 |
| 8 | 集成平台建设 | 全院危急值管理系统升级 |
| 9 | 集成平台建设 | 互联互通交互服务升级 |
| 10 | 集成平台建设 | BI统计报表升级 |
| 11 | 集成平台建设 | 闭环管理示踪系统 |
| 12 | 集成平台建设 | 患者360视图升级 |
| 13 | 数据中心建设 | 数据集标准化升级 |
| 14 | 数据中心建设 | ODS数据仓库升级 |
| 15 | 数据中心建设 | CDA共享文档库升级 |
| 16 | 数据中心建设 | CDR临床数据中心升级 |
| 17 | 数据中心建设 | ODR运营数据中心升级 |
| 18 | 互联互通五乙咨询服务 | |
| 19 | 基于平台的连通业务升级改造 | 新增业务系统对接 |
| 20 | 基于平台的连通业务升级改造 | 公众服务应用对接 |
| 21 | 基于平台的连通业务升级改造 | 配合闭环管理接口改造 |
| 22 | 基于平台的连通业务升级改造 | 互联网医院接口改造 |
| 23 | 基于平台的连通业务升级改造 | 平台外联通对接 |
提供界面优化：需进一步对标完善患者主索引管理系统可视化功能，完成整体界面优化排版，功能菜单栏切分，凸出显示患者重要信息，让操作更便捷；此次，投标人需对标《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）》五乙要求，在保障基础功能稳定运行前提下，完成以下内容升级与改造工作：在建设数据中心过程中，我院已初步实现主索引建设，且以主索引为患者全息视图打下基础。患者主索引管理功能升级（一）集成平台建设具体技术(参数)要求：
新增原始数据查询功能：拆分检索功能，新增原始数据查询建设界面；增加患者类别筛选内容；完善主索引调用方案：规范主索引实际应用方、调用方式；提供患者原始数据查询、主索引查询、视图服务、Webservice/http查询/更新/合并接口内容；新增主索引检索功能：拆分检索功能，新增主索引检索界面；增加患者类别筛选内容；升级人工干预功能：简化人工合并、解绑操作界面；升级自动合并功能：根据新版本规则配置功能调整自动合并功能；▲升级清洗规则配置功能：切分规则权重与阈值调整功能菜单，升级规则设置、权重设置、加权设置、阈值设置管理功能；
提供数据源管理：支持数据采集数据源管理（含异构数据库源管理）；构建需形成医院临床数据中心数据资产目录，支持基于CDR进行数据整合处理，提供各类数据服务、提供CDR的统计管理页面（系统首页分析展示）、提供CDR数据统计指标展现；CDR展示与管理模块通过临床数据展现及管理界面，实现了数据中心构建过程可视化展现及简单的数据追溯，简单的数据血缘分析，查看每个数据处理环节数据质量情况。主要功能包括数据中心整体运行情况监控与管理、资源使用情况展示、数据情况展示和管理等，本次具体功能升级需求如下：独立临床信息数据库即CDR（ClinicalDataRepository），电子病历数据存储中心，是一个整合多个来源的临床数据，提供以患者为中心的统一视图的实时数据库。CDR展示与管理功能升级调整基础监控维度：去除原始监控内容，调整监控分类，延长监控时间周期为近1个月。
统一身份认证及门户服务升级支持基于CDR生成53份CDA共享文档，并提供CDA的调用和导出功能。提供数据质量管理：支持简单的数据质量探测和统计功能，如字段饱和度、空值率；提供统计展示页面，并支持简单的数据问题下钻展示；提供ETL过程及调度任务管理：支持通过系统界面查看简单的数据集成任务列表情况、调度情况、错误监控情况；提供数据库检索工具：支持跨异构数据库的数据检索及基本的sql操作功能；提供ODS镜像库管理：提供可视化ODS管理界面，支持业务表结构二次维护管理，如表名备注、字段名称备注等，提供dw结构模型的可视化管理界面；
支持采用如Webservice、HTTPREST、OAuth2.0、XML、JSON等标准协议集成；对标持续完善业务系统对接门户；支持SSO单点登录；支持代理认证方式；支持开放软件标准协议；统一身份认证及门户服务为互联互通五乙检查条款，本次项目投标人需要基于前期四甲建设的基础上对统一身份认证及门户服务做出如下升级：
支持在线查看门户使用手册；支持应用收藏夹；支持登录验证功能，防止恶意访问；▲支持登录密码输入错误机制、定期修改机制、强度规则机制；升级门户UI及排版；升级新应用初始化接入方式设置，支持批操作或自动完成初始化接入适配工作；
投标人需对标互联互通五乙要求完成平台“服务运行状态监控管理”可视化功能升级改造，具体要求如下：服务运行状况监控管理功能升级升级人员管理模块。升级部门管理层级编辑器；支持CAS验证；▲支持CA认证登录配置；
支持数据库信息监控：数据文件、连接数、连接状态；调整系统交互信息；支持Docker容器状态监控：各容器CPU、存储使用情况；支持平台服务器状态监控：cpu、memory分钟级状态折线展示；优化PC端大屏监控内容，具体改造需求如下：升级PC端大屏整体UI界面。
▲支持通过对数据的采样分析，自动发现敏感数据，包括姓名、证件号、银行账户、住址、电话号码等；支持在提供这些敏感数据提醒的同时，可以通过引导的方式直接进入脱敏规则的配置。支持静态脱敏：支持从数据源获取到的数据在不改变其原有属性（如关联性、逻辑性）的前提下，完成数据的脱敏装载；产品应支持基于数据服务总线和数据仓库中间件（ETL工具）基础上部署，支持数据隐私化或数据变形，具体功能需求如下：智能数据脱敏系统新增综合统计：综合文档数、主数据总数、主索引总数、今日注册主索引数。调整异常消息提醒；
▲支持脱敏效果预览功能：支持规则运用前对脱敏效果进行预览，配置脱敏规则后查看的脱敏效果应与预览结果保持一致；支持源数据库和目标数据库进行管理和配置，主要设置应包含有：新增、编辑、删除、连接测试、权限检查、获取表信息、复制等操作项；▲支持主流关系型数据库注册，如Oracle、MySQL、SQLServer、PostgreSQL、达梦等；支持全图形界面可视化拖拽操作，可通过快速拖拽组件、点选按钮来完成脱敏流程设计、脱敏规则设置；支持数据逆脱敏：支持根据已知数据加密规则进行数据解密流程配置，解密算法支持AES、DES、3DES、RSA等；支持动态脱敏：支持数据脱敏后，对外提供标准的HTTP/WebService接口调用服务；
支持规则模板预设置，脱敏流程设计过程可直接引用规则模板；提供脱敏映射字典管理功能，对映射字典进行个性化编辑操作，且编辑后的映射关系经过相关运算可以在脱敏操作时提供规则支持；▲提供可拓展规则知识库(即云端知识库)，提供插件式服务，支持快速部署、复用；支持数据脱敏任务清单展示，且支持对已有脱敏任务进行脱敏规则的设置（变更规则）、支持字段类型的转换（静态脱敏）；对于增量数据，支持对元数据分析后自动识别日期时间字段，通过指定该字段为增量时间字段后并通过设置抽取周期，定期进行数据脱敏（静态脱敏）；支持批量运行多个脱敏作业，支持定时运行脱敏作业，支持脱敏作业的暂停、继续和停止等；
支持业务系统的代码对照和映射归一；支持医疗机构信息、人员信息和组织代码的注册、维护和统一管理；通过平台建立统一的术语字典库，避免出现因不同信息系统对同一词汇内涵理解不同造成的差异，确保不同的系统或医疗服务提供者之间进行信息交换时能够实现语法和语义层面的共同一致性。医学术语字典配置管理功能需求如下：医学术语字典配置管理是指对ICD等医学术语的管理以及字典映射管理。完善对应医学数据字典维护，如症状、体征、诊断描述等数据。医学术语字典配置管理升级支持对不同数据脱敏任务的模块化区分，以项目的方式进行分类管理。
主数据持续更新机制调整；需对已有主数据流程、数据核对；身份证件类别、医疗保险类别、地址类别、分娩方式、饮酒频率、ABO血型、RH血型、输血品种、胎位方位、会阴裂伤情况、输血反映类型、心理状态、病情转归、入院病情、新生儿异常情况、麻醉医师协会(ASA)分级标准、手术切口类别、手术切口愈合等级、手术级别、中药使用类别、用药途径、麻醉方法、随访方式、随访周期建议、护理等级、护理类型、隔离种类、饮食指导、治疗类别、离院方式、手术操作部位、药物使用频次、医嘱项目类型、医疗付费方式、专业技术职务类别、药物剂型、入院途径、患者类型、疾病诊断、中医病名（症候）、治则治法、性别、婚姻状况、职业类别、国籍、民族、学历、社会关系、手术及操作、医疗机构组织、初诊标志、中医处方类别、麻醉中西医标识、检验检査结果、呼吸类型、麻醉合并症、输血史标识、输血性质代码、受孕形式、胎膜情况、破膜方式、待产检查方式、Apgar评分间隔时间、分娩结局、饮食情况、气管护理、发育情况、自理能力、吸烟状况、安全护理、实施临床路径标志、转科记录类型、医嘱类别、心理护理、营养状态、病案质量。完善主数据项目映射：主数据管理升级对接主数据管理系统，更新后的医学术语字典可以通过平台进行更新、发布。
危急值系统增加“危急值处置时间”和“处置措施”；医院目前已上的危急值管理系统仅有危急值确认时间无危急值处置和危急值记录书写相关记录，因此危急值闭环存在缺失对于节点内容记录问题，不符合我院医疗质量管理的要求，需完成如下改造：全院危急值管理系统升级主数据院内应用进一步推广。主数据存储规范调整；主数据统一管理标椎设定；
电子病历文档注册服务对标互联互通五乙“互联互通服务功能”要求，升级对应服务，主要包含：互联互通交互服务升级危急值在系统报表中增加“危急值处置时间”及“危急值记录书写时间”，并按危急值处置时间≤10分钟，危急值记录书写时间≤360分钟标准统计超时危急值。危急值闭环流程调整：上述两点功能未完成的危急值在危急值确认后300分钟内在全科登录电脑时弹框提醒；危急值确认后330分钟后未完成的将进行第二次弹框提醒；危急值系统增加“危急值记录书写时间”；
个人信息查询服务个人身份合并服务个人信息更新服务个人信息注册服务电子病历文档调阅服务电子病历文档检索服务
医护卫生人员信息查询服务医护卫生人员信息更新服务医护卫生人员信息注册服务医疗卫生机构（科室）信息查询服务医疗卫生机构（科室）信息更新服务医疗卫生机构（科室）信息注册服务
门诊挂号信息查询服务门诊挂号信息更新服务门诊挂号信息新增服务就诊卡信息查询服务就诊卡信息更新服务就诊卡信息新增服务
住院转科信息查询服务住院转科信息更新服务住院转科信息新增服务住院就诊信息查询服务住院就诊信息更新服务住院就诊信息新增服务
医嘱信息查询服务医嘱信息更新服务医嘱信息新增服务出院登记信息查询服务出院登记信息更新服务出院登记信息新增服务
检查申请信息查询服务检查申请信息更新服务检查申请信息新增服务检验申请信息查询服务检验申请信息更新服务检验申请信息新增服务
输血申请信息查询服务输血申请信息更新服务输血申请信息新增服务病理申请信息查询服务病理申请信息更新服务病理申请信息新增服务
检查状态信息更新服务医嘱执行状态信息查询服务医嘱执行状态信息更新服务手术申请信息查询服务手术申请信息更新服务手术申请信息新增服务
手术排班信息查询服务手术排班信息更新服务手术排班信息新增服务检验状态信息查询服务检验状态信息更新服务检查状态信息查询服务
号源排班信息新增服务术语查询服务术语更新服务术语注册服务手术状态信息查询服务手术状态信息更新服务
检查预约状态信息新增服务门诊预约状态信息查询服务门诊预约状态信息更新服务门诊预约状态信息新增服务号源排班信息查询服务号源排班信息更新服务
检查结果信息新增服务普通检验结果信息查询服务普通检验结果信息更新服务普通检验结果信息新增服务检查预约状态信息查询服务检查预约状态信息更新服务
患者医疗质量与安全指标医院运行、医疗质量与安全监测指标对标互联互通五乙评审，本期规划中其他详细升级内容投标人进场详细调研后再做补充，主要注重BI指标的分析运用以及避免“死报表”，合理分页、下钻与联动，进一步丰富互联互通要求的指标内容。具体调整以医院实际需求为主，以下内容可参考：BI统计报表升级检查结果信息查询服务检查结果信息更新服务
从时间段（年月日）维度，对麻醉总例数包括全身麻醉例数、体外循环例数、脊髓麻醉例数、其他类麻醉例数进行分析。由麻醉医师实施镇痛治疗例数包括门诊患者例数、住院患者例数、手术后镇痛。由麻醉医师实施心肺复苏治疗例数包括复苏成功例数。麻醉复苏（Steward苏醒评分）管理例数包括进入麻醉复苏室例数，离室时Steward评分≥4分例数。麻醉非预期的相关事件例数包括麻醉中发生未预期的意识障碍例数、麻醉中出现氧饱和度重度降低例数、全身麻醉结束时使用催醒药物例数、麻醉中因误咽误吸引发呼吸道梗阻例数、麻醉意外死亡例数、其他非预期的相关事件例数。麻醉分级（ASA病情分级）管理例数包括ASA-Ⅰ级例数、ASA-Ⅱ级例数、ASA-Ⅲ级例数、ASA-Ⅳ级例数、ASA-Ⅴ级例数，对术后死亡例数指标进行分析，简单直观的了解麻醉的整体业务情况。麻醉：从时间段（年月日）维度，对住院重点手术总例数、死亡例数、术后非预期手术例数、平均住院日与平均住院费用指标进行分析，简单直观的了解住院重点手术的整体业务情况。住院重点手术：从时间段（年月日）维度，对住院重点疾病总例数、死亡例数、2周与1月内再住院例数、平均住院日与平均住院费用指标进行分析，简单直观的了解住院重点疾病的整体业务情况。住院重点疾病：
新生儿呼吸窘迫综合征（NRDS）ICD-10：P22.002社区获得性肺炎（儿童、住院）ICD-10：J13-J15，J18，不含新生儿及1～12个月婴儿肺炎具体病种指标由医院指定单病种质量监测指标从时间段（年月日）维度，对住院患者压疮发生率及严重程度、入院前已有压疮的患者比率、住院期间压疮发生率、医院内跌倒/坠床发生率及伤害严重程度、住院患者的跌倒比率、跌倒造成伤害比率、择期手术后并发症发生率、产伤发生率、因用药错误导致患者死亡发生率、输血/输液反应发生率、手术过程中异物遗留发生率、医源性气胸发生率、医源性意外穿刺伤或撕裂伤发生率指标进行分析，简单直观的了解住院患者安全类指标的整体业务情况。住院患者安全类指标：
先天性髋关节脱位质量监测指标ICD-10：Q65.0-1先天性巨结肠质量监测指标ICD-10：Q43.1-2小儿间隔缺损质量监测指标ICD-10：Q21化脓性脑膜炎ICD-10：G00.9儿童哮喘质量监测指标ICD-10：J45.9儿童特发性血小板减少性紫癫ICD-10：D69.303
留置导尿管相关泌尿系感染发病率（‰）中心静脉置管相关血流感染发生率（‰）呼吸机相关肺炎（VAP）发病率（‰）呼吸机相关肺炎（VAP）的预防率（‰）非预期的24/48小时重返重症医学科率（%）重症医学质量监测指标
抗生素处方数/每百张门诊处方（%）合理用药监测指标人工气道脱出例数重症患儿坠床发生率（%）重症患儿压疮发生率（%）重症患儿死亡率（%）
门诊动态：管理辅助决策支持系统指标常用抗菌药物种类与可提供药敏试验种类比例（%）抗菌药物占西药出库总金额比重（%）药费收入占医疗总收入比重（%）注射剂处方数/每百张门诊处方（%）
住院工作量：对门急诊人次进行多维度、深层次的分析，分别统计门诊人次、急诊人次、体检人次、转诊到院就诊人次、留观人次，按号别统计、预约就诊情况统计、初复诊统计，深入到科室的各个维度，为相关管理人员作出更为及时准确的医院管理、制定计划等提供可靠的科学依据。门诊工作量：统计编制床位数、实有床位数、年开放床位数、床位使用率、特殊床位使用率、床位周转次数、床护比等相关指标。床位动态：出诊医生数、门诊患者来源（医保类别、地域分布）、门诊已挂号人数、门诊待就诊人数、门诊已就诊人次、门诊待缴费人数、当日已缴费人数、当日缴费取药人次、当日等候取药人次、门诊检查等待人数、门诊检查完成人数、各人次占比等。
支持自助填报功能门诊费用统计（门急诊次均费用、门诊次均费用、急诊次均费用、门急诊次均自付费用、门急诊次均费用按收费类别占比(自费医保等)、门急诊次均费用费用类别占比(药品、耗材等)、门急诊次均药费及占比、门急诊次均卫生材料费及占比、门急诊次均检查费及占比、化验收入及占比、手术收入及占比、治疗收入及占比、诊查收入及占比、床位收入及占比、护理费收入及占比、其他收入及占比等）、住院费用统计（住院次均费用、住院次均自付费用、住院次均费用药费及占比、住院次均费用卫生材料费及占比、住院次均费用检查费及占比、住院次均费用收费项目占比等）。患者负担：平均住院日（平均住院日、平均住院日同期比较、科室平均住院日、内科平均住院日同期比较）、床位使用率（床位使用率、全年床位使用率同期增比、科室床位使用率）、病床周转次数（床位周转次数、周转次数同环比、科室病床周转次数）等。工作效率：入院人次、出院人次、门诊转住院人次、急诊转住院人次、入院患者按医保类别、入院患者按来源构成(门诊急诊转院等)、出院转归情况、出院患者医保类别、住院患者病种构成、住院患者来源地构成、远程会诊病例数量、入出院人次对比、科室入院人次、科室出院人次、危重症患者占比、季度收治患者同期比较、季度维度、科室住院量、科室住院量环比增长率、科室住院量同比增长率等。
支持即时校验、提交校验、公式校验等多种方式对数据的有效性和合法性做出判断，并支持将校验信息反馈给使用者。填报数据校验支持智能提交，如插入提交，更新提交，删除提交等多种提交方式；同时支持对单元格和提交条件进行设置提高准确性。填报提交控制应支持常见的文本、数字、日历（日期，时间）、下拉框、下拉复选框、下拉树、按钮、单选按钮、单选按钮组、复选框、复选框组等类型录入。多样填报录入
支持多张绩效填报表同进行编辑，保存数据到数据库或者批量打印，导出等。支持跨sheet取值/传值；支持多个sheet之间绩效数据的校验比对，只需要一次提交，就可以先对所有的sheet绩效数据进行校验，一旦有不通过的则全部退回，只有全部符合要求才能入库。支持多sheet填报遇到离线未联网的情况下，需支持离线绩效数据填报。支持离线填报遇到填报内容过多或填报内容待确定的情况下，需支持填报暂存功能。填报数据暂存
手术麻醉闭环管理、检查闭环管理、检验闭环管理、危急值闭环管理和血透闭环管理等重点业务闭环管理。口服用药闭环管理、静脉药物闭环管理、临床用血闭环管理、其他用药闭环管理和康复治疗闭环管理等医嘱闭环管理；根据医院临床科室的实际需求，结合医院电子病历评级中业务流程的闭环规划，此次闭环示踪管理系统建设，计划通过执行节点、执行规则的灵活设置，实现以下闭环场景的全流程示踪展现，投标人需详细列出以下闭环的节点展示：闭环节点设计基于医院现有信息集成平台并结合医院的实际业务流程，协助医院梳理贯穿医嘱数据交互和业务交互的管控节点（包含执行人、执行时间、执行状态、管控规则等），及时反馈医嘱在不同阶段的各个状态，有效实现医嘱各阶段的质量控制。闭环管理示踪系统
支持权限管理：系统支持权限管理机制，支持数据权限和页面权限分开管理；可以根据不同的场景以及不同的业务逻辑进行快速配置，适应不同的业务场景的需求；▲支持灵活配置：支持自定义闭环的环节信息及顺序，配置医院病区科室信息；支持监控提醒：当医嘱执行出现异常、出现危急值时，可视化界面需快速反应，并且把相关的消息及时发送给相关人员以便及时预警，提醒相关人员及时介入进行人工干预；支持消息提醒：支持消息提醒功能，与平台消息体系对接，支持自定义消息推送的内容及消息推送方式（如：微信、钉钉、短信等）；示踪管理系统功能要求如下：
新建展示内容可视化模板：入院记录、首次病程记录、中医病案首页、查房记录、护理记录单、麻醉记录、手术知情同意书、术后首次病程记录、麻醉知情同意书、术后访视记录等；整体UI界面升级；患者360视图是基于临床数据中心（CDR），并且提供于各类临床应用系统接入服务，临床医生可以通过清晰、友好的统一视图对患者的就诊信息进行查阅，从而优化医生的操作流程，使临床医生在短时间内对患者就诊情况有整体了解，为患者提供高效、快捷、准确的医疗服务。升级内容包括：患者360视图升级支持消息转移推送：支持当前执行节点将之前自定义来源到的消息内容推送给下一个节点可能的执行人以起到提醒作用。支持信息查看：支持根据使用人员需求来进行闭环信息筛选查看，如:闭环开始时间、类型、当前状态等；
新增信息展示模式：“时间轴”、“360模式”可切换；▲患者信息看板调整：优化病历检索功能：针对病历检索结果，初步按体检、门诊、在院、出院类型病历区分；新增“筛选查询”，可根据科室、病区、病情分级、住院号等内容快速筛选，并支持科室、时间、床号方式排序；新增“门诊患者”“住院患者”导航栏；医生看板调整：
患者基本信息、基本健康信息、卫生事件摘要、医疗费用记录、门急诊病历、急诊留观病历、西药处方、中药处方(选测)、检查记录、检验记录、治疗记录、一般手术记录、麻醉术前访视记录、麻醉记录、麻醉术后访视记录、输血记录、待产记录(选测)、阴道分娩记录(选测)、剖宫产手术记录(选测)、一般护理记录、病危(重)护理记录、手术护理记录、生命体征测量记录、出入量记录、高值耗材使用记录、入院评估记录、护理计划记录、出院评估与指导记录、手术同意书、麻醉知情同意书、输血治疗同意书、特殊检查及特殊治疗同意书、病危(重)通知书、其他知情同意书、住院病案首页、中医住院病案首页(选测)、入院记录、24h内入出院记录、24h内入院死亡记录、首次病程记录、日常病程记录、上级医师查房记录、疑难病例讨论、交接班记录、转科记录、阶段小结、抢救记录、会诊记录、术前小结、术前讨论、术后首次病程记录、出院记录、死亡记录、死亡病例讨论记录、住院医嘱、出院小结、转诊(院)记录、医疗机构信息。对标五乙标准确认对应数据集标准化内容落实到位，具体范围如下：数据集标准化升级（二）数据中心建设CDA展示界面添加筛选功能。新增时间轴排序与时间段默认切分。
▲支持增量抽取CDC技术；增量更新策略调整；同步数据工具功能升级；新增业务系统数据接入；ODS具备数据仓库的部分特征和OLTP系统的部分特征，是“面向主题的、集成的、当前或接近当前的、不断变化的”数据。目前医院ODS需不断拓展，针对现状进行升级，升级内容如下：ODS数据仓库升级
CDA共享文档库升级提供图表方式展现和报告输出。支持评估规则自定义；支持预置数据非空性、数据唯一性和数据模式判断规则；支持字段级数据质量评估；支持数据质量评估和数据域发现配置：
在CDR临床数据中心中，诊疗数据是围绕患者为中心进行组织的，此次项目需要配合电子病历六级评审对全面数据共享和决策支持的要求，丰富数据量、提升数据质量，支持临床用户可以从多个角度查询、浏览和分析数据。具体升级内容如下：CDR临床数据中心升级CDA数据改进、优化：数据准确性、数据时效性、数据来源问题。信息资源库的独立性要求可考虑重新规划。数据中心数据拓展，完成新建业务系统数据汇入工作。依据互联互通对临床服务系统、医疗管理系统、运营管理系统的要求，确保新增系统顺利对接与上线，同时根据互联互通对数据资源标准化的要求，同步补充建设医院共享文档库。
ODR医院运营数据中心作为医院所有运营决策支撑项目的数据来源，是高质量辅助决策支持报表的基础，所以数据量必须要足够大、数据质量要足够高，具有相当高的可信性。此次升级会从数据采集流程、数据采集范围、数据结构和建模层面进行重构，确保能够从财务状况、人员绩效、医疗质量、医院未来发展趋势和能力等全方位、多角度提供领导决策分析。具体升级内容如下：ODR运营数据中心升级配合CDR数据管理工具，对数据质量和完整性进行验证和可持续提升；存放规范调整：部分沿用CDA后台数据结构及数据模型优化；内容扩建(其中的诊疗数据一般包括：患者基本信息、历次就诊病史、门急诊和住院诊断、医嘱信息、处方信息、过敏信息、检验结果、放射/超声/病理/内镜检查报告、医学影像、手麻记录、血透记录、放疗记录、不良事件、院感记录、费用信息等)；CDR数据采集范围丰富：
需为医院提供如下的咨询服务，协助医院通过互联互通五级乙等评测：依据医院的互联互通评测的需求，按照国家卫健委发布的医院信息互联互通标准化成熟度五乙评测的相关标准和要求进行平台建设，需制定合理的互联互通五级乙等评测咨询规划及完善方案，以及明确、可执行的进度计划路线图，并保证制定的方案的可落地性。（三）互联互通五乙咨询服务根据标准和医院实际运营需要规划专题数据。按标准设计数据集，如《医院人财物运营管理基本数据集》;ODR内容扩建；
对标互联互通五乙要求进行持续性改造。（四）基于平台的连通业务升级改造测评过程指导培训及差异化分析
| 目的 | 为医院提供互联互通五乙相关培训服务和差异化分析。通过培训加强医院对标准的进一步理解、对测评流程和五乙内容的理解，以及如何以互联互通为抓手，促进信息化建设，如何精准地摸准测评命脉。通过调研，形成差异化分析报告，让医院对改造建设的工作量和难易程度有更清晰的认识。 |
| 目标对象 | 初次参加五乙测评的医院。 |
| 实施节点 | 测评申报前6~12个月开展培训及差分工作。 |
| 服务内容 | 培训：互联互通测评基本概念培训，包括测评依据、流程、方法、评级方案、指标体系等。（成果物：培训记录及培训PPT）建设差异分析：对医院信息化建设现状与互联互通测评要求之间的差距进行差异化分析。（成果物：五乙调研服务、五乙差异分析报告）预评估：按照互联互通测评要求对平台关于互联互通指标的实现程度进行预评估。（成果物：专家改造建议方案、整体测评方案） |
| 目的 | 对医院互联互通建设的全流程工作进行质量把控，对标指导改造，深度咨询。 |
| 目标对象 | 初次参加五乙测评，需要对全流程进行指导工作的医院。 |
| 实施节点 | 报名评测之前。 |
| 服务内容 | 材料审查服务：测评申报填报指导；测评申报时证明材料注意事项培训（远程）；测评申报时文审证明材料审核（成果物：材料审核批注意见）；文审前文审证明材料指导（含证明材料、汇报PPT、重点事项标注）（成果物：材料审核批注意见）；文审专家意见整改指导；改造咨询：定期参与互联互通建设改造会议，并提出技术性指导（成果物：整改意见）；标准符合性测试工作深度咨询（如提供标准化改造的实施路径、系统化的改造指导）（成果物：整改意见）；定量预测试：标准符合性测试准备资料及注意事项培训（远程）；现场标准符合性预测试（现场服务）；出具现场标准符合性记录表（成果物：标准符合性测试记录表）；定性预评估：现场查验前定性查验注意事项培训（现场查验参观路线、汇报PPT、科室人员分工等内容）；现场查验前证明材料审核（成果物：材料审核批注意见）；现场定性专家预评估（现场服务）； |
患者主动使用：智能分诊导医、就诊信息查询、影像查看、院内导航、住院预交金；患者线上服务对接：患者自助终端应用对接：电子病历自助打印、自助检查预约；公众服务应用对接投标人需完成五乙建设期间，新增业务系统的接口对接改造工作，对接系统包括:手术麻醉管理系统、重症监护系统、供应室追溯管理系统、治疗系统、电子签章系统。新增业务系统对接
重点业务闭环接口改造：主要包含手术麻醉闭环管理、检查闭环管理、危急值闭环管理和血透闭环管理等重点业务闭环管理等。医嘱闭环管理接口改造：主要包含口服用药闭环管理、静脉药物闭环管理、其他用药闭环管理和康复治疗闭环管理等医嘱闭环管理；医院预计将进行以下闭环的建设，因此在五乙建设期间投标人需配合闭环管理进行接口改造，具体需要配合改造的闭环管理如下：配合闭环管理接口改造用卡对接：居民健康卡或电子健康卡/码就诊。院端主动推送：诊疗情况告知（如：手术通知、入院提示、出院提示，取药、报告、危急值信息等）、等候状态告知（如：候诊、检查、治疗等）、药品说明书、用药指导、检查注意事项、医学知识宣教、缴费提醒；
上级和医院间的信息共享；接入上级信息平台数量需≥5项，对接范围参考以下模块：投标人需对比五乙建设要求，完成平台外联通对接工作，详细升级内容投标人进场详细调研后再做补充。平台外联通对接投标人需完成对应图文问诊、视频问诊、线上转诊、记录病历、开具处方、线上随访、电子签章认证、线上线下一体化管理等功能模块的对接改造工作。互联网医院接口改造
区域检验共享；区域病理共享；双向转诊；区域医疗公众服务；区域远程医疗；区域一卡通；
保险；医保及新农合；银行；完善外部机构对接数量需≥7项，对接范围参考以下模块：完善与花都区健康信息平台（医疗服务）共享数据集对接工作；区域影像共享。
非银行支付机构；第三方挂号平台；血液中心；CDC（疾控中心）；急救中心；公安；
医院对投标人提供的货物进行用户验证期间，投标人需配合医院操作人员调试、查验，完成用户验证后，医院做最终验收。投标人交货前应对产品全面检查、整理验收文件，并附上明细清单作为医院收货和使用的依据；若存在监管检验报告，应随货物一并交付医院。（一）交付验收要求验收要求第三方药品配送机构。外部数据上报平台或监管平台；
培训2．项目管理文档：需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）、系统实施确认书、项目验收报告。1．系统体系架构及描述；项目建设内容及建设成果的文档提交，应包括但不限于以下内容：（二）交付文档验收要求项目验收为现场验收，投标人应在验收后提供最终验收文件及清单。
投标人应有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够提供本地技术服务。针对本项目，提出完整而切实可行的服务方案。售后服务要求4.提供系统日常维护系统培训：主要面向医院信息管理技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。3.提供系统操作培训：主要面向医院相关管理部门等使用系统的人员，提供操作培训；2.培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由医院提供；1.从合同签订开始，投标人需对医院项目相关的科室、人员、第三方项目参与方进行分期、分批的各种技术培训。
在质保期内，如果投标人的产品技术升级，投标人应及时通知医院，如医院有相应要求，投标人应对医院购买的产品进行升级服务。3.技术升级医院遇到使用及技术问题，1小时内给予明确的响应并解决；需要现场服务情况，应在接到医院服务请求后2小时内到达现场解决。2.现场响应投标人应当为医院提供7×24小时热线电话、远程网络服务方式，解答医院在使用中遇到的问题，及时为医院提出解决问题的建议。1.电话、网络响应
1期：支付比例30%，合同签订后5个工作日内采购人支付合同总价的30%。付款方式合同签订后240个日历日内交货。项目工期要求质保期过后，投标人应提供系统软件终身维护及软件的升级服务，具体维护费用由医院和中标方通过合同或协议商定。质保期：应用软件从项目整体验收通过之日起1年；质保期内，应用软件的升级、维护均免费，并且派驻1名专业工程师负责现场维护工作。
中标供应商须在采购人每次办理付款手续前3个工作日内，向采购人提供当次应收款项等的正式发票。3期：支付比例20%，通过互联互通标准化成熟度五乙测评后5个工作日内，采购人支付合同总价的20%。2期：支付比例50%，全部系统、服务完成安装、开发、改造、调试完毕，完成互联互通文审报名后5个工作日内，采购人支付合同总价的50%。
广州市政府采购委托代理协议
采购人（委托人）：广州市中西医结合医院
集中采购机构（受托人）：广州市政府采购中心
根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，广州市中西医结合医院委托
广州市政府采购中心代理“广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目”的政府采购。
经双方协商一致，签订本委托代理协议。
第一条委托代理事项
1.项目内容：广州市中西医结合医院互联互通五乙建设采购项目（详见采购人填写的《政
府采购清单》及项目详细资料）
2.采购预算：3500000元人民币
3.委托目的：确定项目中标人或成交供应商
4.采购方式：公开招标
第二条采购人权利和义务
1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购人”的有关规定，享有相关的权利，
承担相关的义务。
2.执行回避制度。
3.按照政府采购监督管理部门的要求办理各项相关手续。
4.提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的真实性、合法性及准确性。如有特殊采
购要求，应在委托时以书面形式告知集中采购机构。
5.可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，对其进行资格预审，但不得
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
6.审定集中采购机构拟定的采购文件。
7.配合集中采购机构开展采购工作，组织现场考察活动，协助召开答疑会。
8.派员参加开标、评标或评审会议。
9.授权评标委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组或单一来源采购人员）依法确定中
标人或成交供应商。
10.若采购项目出现废标情形，授权集中采购机构将废标理由通知所有投标人或供应商。
11.依据采购结果签订政府采购合同并按政府采购监督管理部门要求将合同备案。采购人
应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门
指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
12.组织对中标人或成交供应商履约的验收。
13.答复供应商提出的询问和质疑。
14.按照《政府采购法》的规定妥善保存本项目的采购文件。
15.采购人委托中标人或成交供应商向集中采购机构支付公共资源交易服务费的，公共资
源交易服务费按照采购文件所列收费标准计算。
第三条集中采购机构权利和义务
1.遵守《中华人民共和国政府采购法》关于“采购代理机构”的有关规定。按国家有关
政府采购的政策法规，在采购人委托的范围内，组织实施采购过程中的相关工作。
2.执行回避制度。
3.接收采购人提供的采购项目资料。
4.根据采购项目的特点和需求编制采购文件，交由采购人确认。
5.按规定发布政府采购信息公告。
6.按照采购项目的要求，接受供应商报名登记和派发项目文件。
7.根据采购项目需要主持召集答疑会。
8.组织开标、评标（谈判、磋商、询价或协商）。
9.向采购人发出《采购结果通知书》，向中标人或成交供应商发出《中标通知书或成交通
知书》，并将结果通知所有本项目的未中标投标人或未成交供应商。
10.若采购项目出现废标情形，将废标理由通知所有供应商。
11.编写采购活动记录。
12.按照《政府采购法》的规定保存项目的采购文件。
13.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资
料。
14.解答采购过程中的问题，答复供应商提出的询问或质疑。
第四条采购人、集中采购机构编制采购文件共同遵守下列约定
1.采购文件表述的技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家以上符合资质要
求的供应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。
2.采购文件表述的采购需求不得列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；不得列
入某一品牌特有的规格技术标准及其它有违公平竞争的条款，不得以不合理的注册资本金、销
售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。
第五条其他条款
1.如一方违约，由违约方承担相应责任。
2.本协议执行中引起的争议，双方应当协商解决，如不能达成一致时，提交政府采购监
督管理部门协调。
3.本协议自双方盖章或加盖电子签章后上传至交易系统之日起生效，直至采购项目完成
（签订采购合同）为止。
4.本协议一式两份，采购人、集中采购机构各执一份。
采购人（盖章或加盖电子签章）：集中采购机构（盖章或加盖电子签章）：
签订日期：年月日签订日期：年月日
联系人：
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地址：地址：广州市天润路333号
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