项目编号：[3500]HXCG[TP]2018003 作者：福建省水土保持与乡村发展亚行贷款项目办公室 发布时间：2019-02-11 09:17

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省水土保持与乡村发展亚行贷款项目办公室

乙方：四川方略工程管理咨询有限公司

根据招标编号为[3500]HXCG[TP]2018003的亚行贷款项目社会和移民外部监测机构聘请服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□中标通知书。

2、合同标的

包号	品目号	品目名称	商品名称	数量	计量 单位	产地 类型	单价	金额	品牌	型号技术 指标等
1	1-1	资产及其他评估服务	资产及其他评估服务	1	项	国内	290000	290000	四川方略工程管理咨询有限公司	四川方略工程管理咨询有限公司
合计：				290000.00

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰拾玖万元整（￥290000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期2年；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区冶山路24号福建省农业农村厅5号楼816；

4.3交付条件：验收合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1投入及监测评估服务总体要求 5.1.1监测公司的要求: 本次服务需求通过聘请具备亚行及国际金融组织贷款/赠款相关外部社会安保与社会发展监测评估工作能力的机构/公司来实施，以提高项目社会安保与社会监测评估的实施质量和规范性。监测机构/公司要求至少完成过3个亚行及国际金融组织贷款/赠款项目的社会安保与社会安置外部监测评估业绩。监测机构/公司应拥有充足的本项目相关领域专家资源，并针对此项目社会安保与社会发展监测评估服务任务大纲制定适当的方法和工作计划。项目监测评估团队人员不少于5人，其中核心的项目社会监测评估专家（1名社会安全保障专家——组长、1名移民与土地流转专家、1名社会发展专家）均须具有不少于5个亚行及国际金融组织贷款/赠款项目的社会安保与社会发展外部监测评估业绩。 5.1.2工作范围 社会安保与社会发展监测团队将负责监测项目在社会安保和社会发展方面的执行情况和效果评价，确保项目的实施符合亚洲开发银行相关的政策和程序要求。外部社会安保与社会发展监测团队将负责监测项目的社会安保和社会发展方面的行动计划的的实施情况，包括移民框架、移民计划（根据实施期间每份移民框架的情况决定是否需要）、社会发展行动计划、性别行动计划，以及对项目建设单位和村集体/农户之间土地使用权流转合同的执行情况进行进一步的核实和监测评估。社会安保与社会发展监测团队将和各级项目办协调协作，并直接向福建省亚行项目办和亚行汇报。社会安保与社会发展监测团队咨询专家同时将配合亚行的项目实地检查工作。 5.1.3服务时间 项目外部社会安保与社会发展监测评估服务于2019年2月开始,与项目建设期同步，本次招标咨询服务期为2019年2月1日至2021年2月28日。监测专家在项目服务期间将提供合计不低于6个人月的非连续性的社会安保与社会发展监测评估工作投入。 5.2对监测专家的要求 5.2.1、资历要求 核心监测评估专家（1名社会安全保障专家——组长、1名移民与土地流转专家、1名社会发展专家）应：（1）拥有社会科学或相近领域的硕士及以上学历；（2）在社会发展和社会安全保障方面至少10 年的工作经验；（3）熟悉亚行项目和亚行安全保障政策与程序；（4）熟练的英语口语和写作能力，包括按照亚行要求编写英文报告。 5.2.2、工作要求： 社会安保与社会发展监测评估专家将负责以下工作内容。 5.2.2.1一般性工作 （1）通过文件审查、野外实地考察和会议，收集、整理和存留移民框架、移民计划（如需要编制）、土地使用权流转协议、性别行动计划和社会行动计划等文件执行情况的最新的信息和数据库； （2）就如何编制移民框架、移民计划、土地使用权流转协议、性别行动计划和社会行动计划等文件详细的内部监测评估的报告，为各级项目办提供日常咨询和指导； （3）就如何监测和报告移民框架、移民计划、土地使用权流转协议、性别行动计划和社会行动计划等文件的实施情况，为各级项目办以及项目企业有关负责人员制定培训方案且提供培训服务； （4）协助各级项目办就移民框架、移民计划、土地使用权流转协议、性别行动计划和社会行动计划等文件的实施和监测报告进行工作协调； （5）指导各级项目办实施申诉解决制度（GRM），协助解决在项目实施期间可能发生的任何申诉问题； （6）定期开展项目实地监测评估，编制社会安保与社会发展的半年度监测报告，包括移民框架、移民计划、土地使用权流转协议、社会行动计划和性别行动计划等文件的实施情况和效果评估（报告必须是高质量的中英文报告，且达到亚行的标准）； （7）协助省亚行办向亚行提交半年度监测评估报告，对于亚行提出的任何建议及时解决； （8）通过监测评估，保证申诉机制得以良好运行，使得在监测评估过程中发现的问题可以及时得到解决； （9）如有需要，开展其他相关的社会监测评估工作，指导各级项目办完成相应的工作。 5.2.2.2移民框架/移民计划 – 具体工作内容 （1）移民框架和移民计划（如有）的实施进度情况； （2）可使用的移民资金及其使用情况； （3）对周边居民产生的任何影响； （4）受影响人口如何从子项目中受益； （5）实施机构的能力、公众参与和申诉情况； （6）组织项目监测评估小组，工作内容包括开展移民监测评估工作、编写详细的项目移民监测评估工作任务大纲、开展实地调查和内部分析，以及编写和提交移民监测评估报告； （7）通过实地调查、分析和总体专家评价，开展监测评估工作； （8）根据上述范围，审查项目征地拆迁工作实施的进度、组织和管理情况； （9）使用分类随机抽样法对受影响农户进行调查（样本规模：10% 的受影响户、50%的受影响村集体）。 5.2.2.3土地使用权流转 – 具体工作内容 （1）监测并确保根据农民和企业之前签署的土地流转协议得以实施，保证任何可能发生的申诉都得到快速有效的解决； （2）对于在前期项目准备技术援助期间没有审查评估过的土地使用权流转合同，监测评估机构应参照亚行相关要求审查和核实每份土地流转合同，保证所有的土地流转合同都符合项目的土地使用权流转的相关原则和要求。土地使用权流转核实方法如下所述； （3）监测确保土地流转协议各方都完全了解他们签署土地流转协议的影响，重新确认他们愿意遵守土地流转协议的各项具体条款； （4）如果在前期项目准备技术援助阶段批准的土地流转协议仅部分条款符合审查要求，则应监测确保在该子项目实施前相应的土地流转协议中的不合适的条款已经完成相应的调整或修订； （5）为项目实施机构提供适时的培训，以便促进相关各方就土地流转开展具有社会包容性的协商，并记录这些协商过程和结果，其中应包括在协商过程中提出的任何与社会性别相关的议题； （6）及时监测以确保项目企业在每年或定期以现金或实物形式支付土地租金的时候，所有出租土地的农户都能够根据土地使用权流转协议及时按比例获得以现金或实物形式支付的土地租金； （7）为实施机构提供培训，确保他们有能力监测评估那些租赁土地给企业的农户可以通过现金或实物支付的形式，维持出租土地前的收入，并相应改善他们收入水平； （8）为亚行办提供申诉制度实施方面的指导，包括①建立和公布申诉制度；②收集和评估收到的申诉抱怨，为所有利益相关方（实施机构、亚行办员工、农民，如有要求）提供培训，编写申诉汇报和监测表格，以便亚行办向亚行提交报告，并确保将这些监测信息纳入到半年监测报告之中； （9）如果有任何一方破坏土地流转协议，根据土地使用权流转争议解决条款或有关规定，指导项目各方解决纠纷争议。 5.2.2.4社会行动计划和性别行动计划等方面的具体工作内容 （1）与省亚行办社会专员协调，监测县级项目社会专员的指派情况以及社会行动计划、妇女行动计划和其他社会事宜的实施情况； （2）监测项目的社会和扶贫措施，确保在项目实施过程中，项目社会发展行动计划中的社会和扶贫的目标能够完成； （3）监测并确保在整个项目实施过程中相关的劳工标准得到了遵守； （4）和亚行办负责社会事务的员工一起，制定项目社会监测方面的数据库，并维持监测评估指标的一致性。指导亚行办负责社会事务的员工汇总、审查和存留项目企业提交的社会进度报告，包括记录任何申诉问题或任何其他相关事宜。保留所有信息的电子文件。如有必要，指导亚行办录入电子版的信息摘要表格（如将收到的申诉纸质文件录入电子表格）。监测并确保所有的信息都保存在亚行办文件系统里，进行备份且易于追溯； （5）监测以确保项目直接和间接受影响的村民在项目实施整个过程中，都积极参与了咨询协商活动。参与咨询协商的人中也应包含妇女（符合性别行动计划目标）。所有咨询协商活动都应相应地记录在案； （6）在必要的时候，为实施机构和项目乡镇及村提供所有项目活动下与社会性别相关的活动的培训，确保根据实施方面的良好实践的要求，所有相关工作都合理记录在案； （7）监测以确保根据社会发展行动计划，贫困和脆弱农户群体能够参与项目，包括参与到每个项目企业的价值链之中，以及获得在项目企业的就业机会，和分享企业扩大规模带来的其它效益； （8）监测以确保根据性别行动计划，企业为他们雇用的妇女提供她们认为充足且合适的设施（如独立的厕所、洗澡间/淋浴房），以及确保妇女的职业健康和安全需求； （9）为扶贫办和妇联的相关员工提供培训，使他们具备能力掌握和监测项目的扶贫和性别影响； （10）根据性别行动计划，和亚行办以及其他咨询专家一起，通过与农业局进行协调，在项目实施机构和项目企业开展性别意识提升项目； （11）根据社会发展行动计划和性别行动计划中的目标和指标，为项目办和项目企业准备监测和报告表格，并确保对这些目标和指标进行定期监测； （12）编写性别行动计划和社会发展行动计划的定期监测报告，并提供给亚行办和亚行； （13）完成其他必要的工作，以监测项目下有关的社会安保和社会发展问题。 5.3人员投入和提交的成果 5.3.1乙方项目投入人员： 项目社评工作的专家团队一览表： 序号 姓名 专业/职称或学历 国际金融组织贷款项目咨询工作经验 拟任职务 职责分配 1 高强 社会学/副教授 30年 项目负责人 （社会安全保障专家、组长） 技术总负责、项目总协调 2 陈雄飞 社会学/ 博士在读 15 年 社会发展咨询顾问（社会发展专家） 全面负责现场调查社会风险把控，以及现场评价的指导 3 张淑萍 环境/硕士 10 年 移民与土地流转 专家 负责移民与土地流转咨询 4 孙竟 英语、经济管理/ 硕士（证书待领） 10 年 现场调查 负责本项目现场调查工作安排实施，进行现场调查及指导，报告质量总负责 5 肖俊豪 环境社会学/ 硕士 10 年 现场调查 现场调查，数据分析，报告编制 6 张力 环境/ 硕士 10 年 现场调查 现场调查，数据分析，报告编制 5.3.2提交成果： 社会安保和社会发展监测评估报告每半年提交一期，包括每半年度的相关活动执行状况、进度情况、存在的问题和改进措施及建议，包括移民和土地流转合同实施监测评与评估、性别行动计划和社会发展行动计划实施情况监测与评估等。监测评估报告要求在每半年之后的一个月内（7月、1月）完成并提交中英文版本，报告的结构、内容和质量必须符合亚行的要求并通过亚行的审查 。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

提交报告获得亚行和甲方的认可。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	15	合同签订一个月内，提交启动报告并获得亚行办和亚行的认可后
2	20	2019年8月进行第一次半年考核，提交所有要求的报告，并获得亚行办及亚行认可后
3	20	2020年2月进行第二次半年考核，提交所有要求的报告，并获得亚行办及亚行认可后
4	20	2020年8月进行第三次半年考核，提交所有要求的报告，并获得亚行办及亚行认可后
5	25	全部咨询服务结束后一个月内最终考核，提交所有要求的报告，并获得亚行办及亚行认可后

。

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：10%。乙方须在签订合同前向甲方指定银行账户采用以银行转账（公对公）的方式缴纳履约保证金。若乙方在服务期限内未出现违约、违规行为且无质量保证未了事宜，该履约保证金将在服务期满后，予以原额无息退还。

9、合同有效期

2019年2月1日至2021年2月28日。

10、违约责任

10.1甲方违约责任 甲方如不按本合同约定时间支付乙方合同费用，甲方应按银行同期存款利率向乙方支付利息，作为应支付乙方的违约金。 10.2乙方违约责任 若乙方在履行合同过程中，服务期限及服务质量未达到招标文件、乙方投标文件的约定，乙方负责整改直至合格，延迟交付的时间，乙方应按银行同期存款利率向甲方支付违约金。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方须保证，甲方在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无 。

甲方：	福建省水土保持与乡村发展亚行贷款项目办公室	乙方：	四川方略工程管理咨询有限公司
住所：	福州市鼓楼区冶山路24号农林大楼八层	住所：	成都市金牛区二环路北一段10号1栋3单元12楼19号
单位负责人：	江清栋	单位负责人：	高强
委托代理人：	吴雄海	委托代理人：	孙竟
联系方法：	13600896833	联系方法：	17736834292
开户银行：	中国农业银行福州冶山支行	开户银行：	中国银行成都沙湾支行
账号：	13110301040000449	账号：	118517927743

签订地点：福建省福州市

签订日期：2019年02月11日