一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)000092	项目名称：	灵武市农村乱占耕地建房专项整治行动非住宅类房屋信息补充摸排等工作技术服务采购项目
分包名称：	灵武市农村乱占耕地建房专项整治行动非住宅类房屋信息补充摸排等工作技术服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	870000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人需具备由测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自双方合同签字盖章生效后30天内提交成果
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	灵武市农村乱占耕地建房专项整治行动非住宅类房屋信息补充摸排等工作技术服务采购项目	对照国家下发的1031个疑似农村乱占耕地建房图斑进行逐一摸排和核实确认并做好信息化数据汇交，同时按照自治区自然资源厅《处置意见》的要求做好信息收集、数据更新和用地手续补办工作，做好纸质和电子档案，出具土地勘测定界报告等。	1	870000.00	标的1-测绘服务：（1）对2020年初次整治和2023年补充整治出的灵武市非住宅类占耕建房图斑进行总结整理，形成台账； （2）在农村乱占耕地建房数据汇交平台中填报补充整治信息； （3）结合处置办法，对灵武市非住宅类占耕建房图斑进行分类，具体分为：（1）予以保留并按规定补办手续（2）五年内暂时保留（3）没收并依法处置（4）依法予以拆除（5）其他特殊情形处置意见； （4）对需要补充手续的图斑，完成资料收集整理、用地勘测定界、报批组件、审批系统上报等工作； （5）对需要五年内暂时保留的图斑，完成外业照片举证、资料收集整理、用地勘测定界、报批组件、审批系统上报等工作； （6）对需要拆除及没收的图斑，完成资料收集整理、用地勘测定界、完善档案并归纳等工作； （7）对其他特殊情形中涉及到设施农业用地备案的图斑，完成外业照片举证、资料收集整理、用地勘测定界、部设施农用地系统备案等工作； （8）对其他特殊情形中涉及到宗教用地的图斑，完成资料收集整理、用地勘测定界、完善档案等工作，同时协助灵武市相关单位部门做好宗教用地的审批及管理工作； （9）严格按照自然资源部、自治区自然资源厅要求，在农村乱占耕地建房数据汇交平台中填报处置信息，上报并通过上级审核； （10）要求每月向灵武市自然资源局上报非住宅类乱占耕地建房专项整治工作月报、当月处置情况总表及非住宅类乱占耕地建房明细表； （11）自治区及部级相关单位和部门对占耕建房工作进行督导检查时提供技术和数据支持； （12）要求对整个项目过程中涉及到的数据资料和政策文件严格保密，签署相关保密协议； （13）项目完成后，提供相应矢量数据、相关系统账号密码、勘测定界报告、档案资料、总结报告、保密协议等数据成果（电子版）和纸质成果。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
对照国家下发的1031个疑似农村乱占耕地建房图斑进行逐一摸排和核实确认并做好信息化数据汇交，同时按照自治区自然资源厅《处置意见》的要求做好信息收集、数据更新和用地手续补办工作，做好纸质和电子档案，出具土地勘测定界报告等。

履约保证金
无

甲方责任
在合同实施期间，甲方应指派专人配合服务方工作，并为服务方履行合同提供必要 的场地、资料、人员上的帮助。

乙方责任
乙方应在交工的同时，最迟应不晚于项目的服务结束时，向甲方移交所有与项目有关的技术资料；乙方的服务质量应严格按照招标人提供的管理服务及要求完成；乙方在服务过程中有质量问题的，应免费重新服务。

违约责任
如果服务方由于自身的原因未能按期履行完合同，招标人可从应支付给服务方未履行完的合同款项中获得经济上的赔偿。

不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所 影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

服务期限
具体以实际服务合同签订为主

验收标准（附验收方案）
具体以实际服务合同签订为主 （验收方案附件）：履约验收.docx

服务地点（范围）
灵武市

付款条件（进度和方式）
具体以实际服务合同签订为主
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效投标。满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款（服务期、投标有效期） 优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，加分至标准分时为止。
3	类似业绩	5	投标人近年（2020年 1 月 1 日-至今，（以签订合同日期 或中标通知书为准）承接过类似项目业绩，每提供一个得 1 分，满分 5 分。 注：投标文件中附合同扫描件或中标通知书并加盖供应商公章，否则不得分。
4	团队人员配备	10	1、拟投入本项目的项目负责人具有中级及以上职称的得4分。 2、拟投入本项目的技术人员中具有初级及以上职称，有一人得2 分，此项满分6分。 注：拟投入本项目的相关人员职称要求为土地资源管理，地理信息，城乡规划，测绘等相关专业，以上项目班子成员不得重复，须在投标文件中提供项目投入人员职称证书扫描件加盖公章，否则不得分。
5	技术部分	50	1.针对本项目背景及实际情况制定服务方案，方案内容能结合相关政策和形势、解读透彻、总体思路清晰、具有针对性且详细、系统、完整的得10分； 方案能结合相关政策和形势、总体思路清晰且详细完整的得8分；方案不能结合相关政策和形势，但思路清晰、详细完整紧扣实际需求的得5分；提供方案但内容不详细、不系统、不完整的得2分；未提供不得分。 2.对房屋信息摸排发展面临的主要问题认识透彻且能从房屋信息摸排等方面制定详细、具体内容的得 10分；对房屋信息摸排发展面临的主要问题的认识程度一般，阐述内容完整、详细但不具体的得 8 分；对房屋信息摸排发展面临的主要问题的认识基本清晰，阐述内容基本完整的得5分；对房屋信息摸排发展面临的主要问题的认识不清晰，阐述内容不完整的得2分；未提供不得分。 3.对本次房屋信息摸排重点的阐释透彻、编制方法有针对性和创新性且内容完整详细的得10分；对本次房屋信息摸排重点的阐释完整、编制方法有针对性但无创新内容基本完整的得8分；对本次房屋信息摸排重点的阐释不具体、编制方法缺少明显针对性的得5分；对本次房屋信息摸排重点的阐释透彻、编制方法内容不完整无针对性和创新的得2分。未提供不得分。 4.摸排内容和框架内容完整、详细具体、可实施性强且有针对性的得10分；摸排内容和框架内容具体、合理，有针对性但不具体的得8分；摸排内容和框架内容完整，无明显针对性的得5分；摸排内容和框架内容简单得2分，未提供不得分。 5.投标人针对本项目实际情况提出合理化建议，且内容贴合实际、规划布局合理、详细、有具体操作流程的得10分；内容基本贴合实际、规划布局合理、有简单操作流程的得8分；内容基本贴合实际、规划布局合理，但没有操作流程的得5分；有建议内容，但不完善、不详细具体的得3分；未提供不得分。
6	质量控制方案	10	依据项目需求，提供质量控制方案(包括但不限于质量控制目标、重难点分析、措施和方法、质量保证承诺等内容)： 1．质量控制目标明确，覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得 10分。 2．质量控制目标明确，覆盖项目实施全过程，符合质量本项目需求，对影响项控制目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，措施及方法合理，工作安排不影响项整体推 进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得 7分。 3．质量控制目标明确，覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的要素和指标，有可行的措施及方法，有可能会影响项目进度，存在与分项目无关的内容，有质量保证承诺，得5 分。 4.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得 3 分。 5.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分。
7	服务方案	10	投标人依据项目需求，提供的服务方案 (包括但不限于服务团队、服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容)： 1.服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；服务奖惩严格、执行保障全面到位,得10 分； 2.服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体 描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；服务保障措施较为科学且对有可能发生得服务不到位的情况有奖惩方案，得 7分； 3.服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有服务保障措施和服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际 ，得 5 分； 4.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得3分； 5.未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。