中交资管贵州区域管理总部所辖（贵瓮、安江、贵黔）高速清障救援服务承包项目

招标

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金额

项目地址

贵州省

发布时间

2024/06/17

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司中交资产管理有限公司贵州区域管理总部

招标联系人邓女士

标书截止时间-

投标截止时间2024/06/21

公告正文

竞争性谈判公告

中交资管贵州区域管理总部所辖（贵瓮、安江、贵黔）高速清障救援服务承包项目（项目名称）为中交资产管理有限公司贵州区域管理总部（以下简称“贵州总部”），项目业主为贵州中交贵瓮高速公路有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司、贵州中交贵黔高速公路发展有限公司。项目已具备采购条件，现对本项目进行公开竞争性谈判（以下简称“竞谈”)。

1.项目概况

1.1贵瓮高速公路

贵阳至瓮安高速公路是杭瑞高速、沪昆高速在贵州境内的枢纽联络线，也是贵阳打通东北出口的重要通道。项目起点位于贵阳市乌当区羊昌镇，途经百宜、龙岗、毛云、建中等乡镇，与道安、安江、瓮马高速相接，终点位于瓮安县银盏乡。路线全长71.016Km，采用四车道、设计速度80Km/h、标准路基宽度24.5m/12.25m。贵瓮高速含特大桥2756米/2座、大桥13026米/30座、中桥1866.66米/4座；特长隧道3302米/1座、长隧道2057米/2座、中隧道2308米/3座，桥隧比33.07%；互通式立交5座、收费站4处、停车区1处、服务区2处、分离式立交10座、天桥5座、通涵共149道。

1.2安江高速公路

贵州省江口至黔西高速公路江口至瓮安段（以下简称“安江高速”）由贵州中交安江高速公路有限公司运营养护，路线编号S30，是全省高速公路规划“678”网第三横线的东段，横跨贵州省中东部地区，是一条连接铜仁、遵义、黔东南、黔南四地（州、市）的交通大动脉，起点位于江口县岳家寨，接杭瑞国家高速公路，途经石阡县、余庆县、黄平县，止于瓮安县银盏，路线全长143.272km，全线桥梁137座/39845.55米，其中特大桥4501.4米/4座（单幅）、大桥32742.31米/92座（单幅）、中桥2502.07米/39座（单幅）、小桥99.76米/3座（单幅）。隧道23座/28213.78米，其中特长隧道6732米/2座、长隧道13719.88米/8座、中长隧道6748.9米/10座、短隧道1013米/3座。桥隧比例43.43%，10个收费站，3对服务区，4对停车区。全线采用双向四车道高速公路建设标准建设，路基宽度21.5米，设计咨询时速80公里/小时，总投资额160.03亿元，工程于2015年12月建成通车。

1.3贵黔高速公路

贵阳至黔西高速公路，简称贵黔高速，路线起于贵阳市白云枢纽互通，与贵阳绕城高速相连，止于黔西石板互通，与黔大、黔织高速相连,是贵阳市市域快速公路体系中“一环、两横、九射线”的重要组成部分。路线全长78.436公里，途经白云区、观山湖区、清镇市和黔西县，全线共设有11个收费站、2对服务区、1对停车区，共有桥梁23610.14米/50座，特大桥7082米/3座，隧道15873.5米/11条，桥遂比为28%，工程于2016年7月建成通车。

2.项目实施地点

贵瓮高速、安江高速、贵黔高速

3.服务工期

安江6个月、贵瓮8个月、贵黔9个月，具体以合同约定为准。

4.竞谈内容

本项目道路清障救援服务实施地点分别在贵瓮高速、安江高速和贵黔高速全线范围内，包含拖车作业、吊车作业、交通事故散落货物清理转运作业等经省发改委批准收费的作业项目及故障车辆维修、送油等其他为保障高速公路畅通而实施的应急处置，同时包含按照竞谈人要求在节假日、极端天气等特殊时段开展应急巡查和现场值守工作，不含对故障和事故现场伤亡人员的医疗救助、转移。

5.竞标人资格条件

1.资格条件：

竞标人须具备独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，营业范围包含道路车辆清障救援，且注册资本不少于100万元。

2.业绩要求

竞标人近2年（2022年至今）至少具有1个高速公路清障救援服务项目业绩。须提供合同扫描件或中标通知书。

3.信誉要求

3.1信誉条件；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的竞标人，不得参加投标。

3.2在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的竞标人，不得参加投标。

4.其他要求

4.1本项目不接受联合体报价；

4.2在人员、设备等方面具有承担本项目的能力。

4.3与竞谈人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

6.竞谈文件的获取

6.1本次竞谈公告在中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）发布。

6.2首次进入中交集团供应链管理信息系统（http://ec.ccccltd.cn）的竞标人，需先进行供应商注册，推荐单位请选择“中交资产管理有限公司贵州区域管理总部”，并注明参与本项目投标注册，注册成功后才能进行报名。

6.3凡有意参加竞标者，请于 2024 年 6 月 20 日 20 时 00 分前，通过中交集团供应链管理信息系统（http://empm.ccccltd.cn/PMS/#）免费下载竞谈文件，本次竞谈不提供纸质版竞谈文件。

7.竞标文件的递交

7.1 竞标文件递交截止时间为2024 年 6 月 21 日 14时 00 分，超过截止时间的竞标文件将被拒绝。

7.2 网上递交：网上递交网址为：http://ec.ccccltd.cn/PMS/，竞标人须在竞标截止时间前完成所有竞标文件的上传，竞标截止时间前未完成竞标文件传输的，视为撤回竞标文件，竞谈人不予受理。

7.3竞标人应随时关注中交集团供应链管理信息系统发出的关于本竞谈项目的文件澄清与更正等通知，如因竞标人未及时上网查询，后果由竞标人自行承担。

7.4 本项目的中标单位与对应包件项目业主签订合同。

8.服务相关要求

1.人员配置最低要求

贵瓮最少配置7人；安江最少配置15人；贵黔最少配置10人，配备的人员资格应满足清障救援工作相关要求，并对上岗人员购买相应的意外伤害险，具体由中标人自行组织。节假日、极端天气等特殊时段应根据现场需要增加人员配置。

2.设备配置最低要求

2.1贵黔：大拖1辆、中拖2辆、小拖3辆、皮卡2辆；
2.2安江：中拖2辆（甲供1辆）、小拖5辆（甲供1辆）、皮卡2辆、吊车1辆（甲供）；
2.3贵瓮：大拖1辆、小拖3辆（甲供1辆）、皮卡1辆；

说明：节假日、极端天气等特殊时段应根据现场需要增加设备配置。

3.甲供设备

3.1设备台账

序号	路段	设备名称	数量	规格型号	品牌	备注
1	安江	贵J32277（中拖）	1	中拖	粤海
2		贵J32678（小拖）	1	小拖车	粤海
3		贵J32221（吊车）	1	吊车	徐工	25吨
4	贵瓮	贵J32222（小拖）	1	小托	粤海

3.2权限与责任

竞谈人提供的清障设备，供中标人使用，清障设备的使用及保养需接受竞谈人的统一调配及管理，所有甲供设备的保险、保养、维修、燃油及人工费等一切费用均由中标人承担。所有甲供设备产权归竞谈人所有，使用权和交付后的一切责任由中标人承担。

3.3车辆保养

所有甲供设备在移交前做好各项数据的登记，中标人在使用过程中应及时对设备进行保养。

3.4车辆维修

中标人应建立车辆使用检查记录，对记录的问题应及时维修，避免引发救援不及时事件发生。

3.5车辆保险

车辆保险必须涵盖交强险、车损险、第三责任险（不低于100万）、不计免赔、特种设备险等；满足道路清障救援过程中意外事件的保险；保险由中标人购买并承担相应的费用。设备最终移交给竞谈人时，保险标准不得低于现有标准，且必须在有效期内。移交时对未使用期限内的保费不予退回。

3.6车辆年审：均在有效期内。

4.其它

4.1竞谈人对中标人所使用的设备，在本路段范围内产生的过路费由竞谈人据实报销（相关设备应提前向竞谈人进行报备）。

4.2竞谈人按照救援驻点免费向中标人提供办公驻地，水电费由中标人据实缴纳。

4.3清障救援收费标准按照贵州省最新相关收费标准执行。目前执行标准为：《省发展改革委省交通运输厅关于规范和完善高速公路车辆救援服务收费有关事项的通知》（黔发改价格[2024]110号）、《贵州省高速公路业主管理委员会关于进一步规范高速公路车辆清障救援服务的通知》。

9.中交集团合作单位黑名单和重点关注名单情形认定、惩戒措施、修复机制

9.1黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为和不诚信行为两类失信情形。

9.1.1 不廉洁行为

（1）贿赂公司人员或其亲属、特定关系人。

（2）向公司人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。

（3）支付、报销应由公司人员或其亲属个人支付的费用。

（4）利用资源为公司人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。

（5）为公司人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（6）为公司人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

（7）为公司人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。

（8）允许公司人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。

（9）其他造成公司人员受到法律、法规处罚或党纪处分、公司处罚的行为。

（10）违反党章和其他党内法规、国家法律法规、公司相关规定等其他不廉洁行为。

9.1.2 不诚信行为

（1）围标、串标，哄抬价格。

（2）以他人名义进行竞标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。

（3）中标后拒不签订合同或者签订合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。

（4）违反合同约定进行分包、转包。

（5）履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。

（6）因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给公司造成损失的。

（7）遭项目投诉并承担主要责任。

（8）捏造、歪曲事实或者提供虚假材料对公司及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。

（9）拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。

（10）其它违反相关法律、法规、规章、规范性文件和公司有关规定等其他不诚信行为。

9.2 黑名单和重点关注名单列入的其他情形。

（1）被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。

（2）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。

（3）被“信用中国”网站列入严重失信主体名单的。

（4）上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。

（5）公司诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。

9.3 惩戒措施

（1）被列入黑名单的，根据具体事实和情形，在公司范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加竞标等生产经营活动；第二次被列入公司黑名单的，永久禁入。

被列入公司黑名单的市场主体，各单位应立即停止与其合作，特殊情况需继续履行合同的，由申请单位填写《让步使用审批单》（见附件3），经申请单位分管领导审核同意后报公司归口管理部门核实，经公司分管领导同意后提交监督委员会备案。让步使用市场主体，在合作期间予以重点监管，严禁超比例支付款项，保障合同正确履行，到期后终止合作。

（2）被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令整改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定整改有效期，整改期内一律不得参加新的竞标、采购等生产经营活动。在整改期限内未能有效整改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。

（3）黑名单和重点关注名单发布后，公司生产运营管理部、供应链管理部等归口部门和各单位应立即组织筛查、处置工作。