采购单位：海口市琼山区档案馆项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目项目编号：HXY2022-144采购方式：竞争性磋商竞争性磋商文件

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和信源招标

HEXINYUANTENDERING

（一）总则………………………………………………………………5第二部分供应商须知……………………………………………………5第一部分磋商邀请函…………………………………………………3目录2022年09月海南和信源招标代理有限公司编制

第三部分合同内容及条款……………………………………………19（六）磋商、评审及成交………………………………………………10（五）响应文件的开启…………………………………………………10（四）响应文件的递交…………………………………………………9（三）竞争性磋商文件的编制和数量…………………………………7（二）竞争性磋商文件…………………………………………………6

一、项目基本情况海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目采购项目的潜在供应商应在海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号1101室（地址）获取采购文件，并于2022年09月27日09时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分磋商邀请函第五部分用户需求书…………………………………………………36第四部分响应文件内容及格式………………………………………22

采购需求：详见《用户需求书》最高限价（如有）：459200.00元预算金额：459200.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目项目编号：HXY2022-144

3.本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力。（需提供营业执照副本复印件加盖公章，事业单位需提供事业单位法人证书复印件加盖公章)；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、供应商的资格要求：本项目（是/否）接受联合体投标：否合同履行期限：A包/B包：2023年3月31日前完成本项目工作量的100%并通过竣工验收；

（7）本项目不接受联合体投标。（6）购买本项目磋商文件并按时提交磋商保证金（提供银行回执（或银行电子回执）证明）；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供供应商书面声明）（营业执照不满三年的，按照营业执照注册年限起算）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供2022年至今任意1个月的税收、社保记录凭证并加盖公章）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2022年至今任意1个月或1个季度的财务报表（至少含资产负债表和利润表（或损益表））并加盖公章）；

四、响应文件提交售价：人民币200元/份（文件售后概不退）。方式：现场获取，获取采购文件时须提供（复印件加盖公章，原件现场备查）：（1）营业执照副本；（2）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件；地点：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号1101室；时间：2022年09月16日至2022年09月23日，每天上午09：00至11：30，下午14：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件

六、公告期限地点：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号1101室。时间：2022年09月27日09时00分（北京时间）五、开启地点：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号1101室。截止时间：2022年09月27日09时00分（北京时间）；

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。3、采购项目需落实的政府采购政策：本项目支持政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政府采购政策、政府采购优先采购节能产品政策、政府采购优先采购环境标志产品政策、信息安全产品实施政府采购政策、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。2、公告发布媒介：中国政府采购网1、项目所属行业：服务业七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

名称：海南和信源招标代理有限公司2.采购代理机构信息（如有）联系方式：0898-65884013地址：海南省海口市琼山区建国路1号区委宿舍大院琼山区档案局（馆）名称：海口市琼山区档案馆1.采购人信息

第二部分供应商须知电话：0898-65328224项目联系人：李女士3.项目联系方式联系方式：0898-65328224地址：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼1101室

2.2“采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是海南和信源招标代理有限公司。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是海口市琼山区档案馆。2、有关定义及相应职责本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。1、适用范围（一）总则

2.3.5配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的质疑、投诉和举报的处理工作；2.3.4派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对评审小组就响应文件提出的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商事宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员；2.3.3按要求编制响应文件；2.3.2按要求缴纳磋商保证金；2.3.1对竞争性磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；2.3“供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人提供服务的供应商。其职责如下：

2.3.11银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许分支机构参与投标；适用《合伙企业法》调整的律师事务所及其分所、会计师事务所及其分所，按要求提供执业许可证等证明文件的，可参加政府采购活动。2.3.10政府采购法律法规所规定的其他职责。2.3.9供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、或存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况的供应商不得参与投标。2.3.8除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反该规定的，相关投标均无效，由此产生的一切后果均由相关供应商承担。2.3.6与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务；

3、合格的货物和服务2.5“成交供应商”按照磋商文件确定的评审标准和方法，对响应文件进行评审，推荐合格的成交候选人，采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人确定成交供应商。2.4.2符合竞争性磋商文件规定的资格要求，有能力提供满足竞争性磋商文件要求的相关服务的法人实体。2.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。2.4合格的供应商2.3.12进口产品投标：磋商文件内未明确接受进口产品时，供应商不得提供进口产品进行投标，否则做无效投标处理。

5.2采购代理机构参照《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[2011]534号文件向成交供应商收取代理服务费。若按以上收费标准计算代理服务费不足5000元的，按5000元收取。成交供应商须在成交公告之日起至领取《成交通知书》前向采购代理机构支付代理服务费，若逾期未付，则成交供应商还须向采购代理机构支付违约金，违约金以代理费为基数自中标公告公示期满之日起至付清代理服务费之日止按每日3‰计算，且采购代理机构有权拒绝向成交供应商发放《成交通知书》、在成交合同上拒签或盖章，因此造成的法律责任均由成交供应商承担。5.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。5、磋商费用4、本磋商文件由采购人及采购代理机构负责解释。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。3.1“货物”系指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。所投货物必须是合法生产的合格货物，并能够满足货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。

第三部分合同内容及条款第二部分供应商须知第一部分磋商邀请函6.1竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：6、竞争性磋商文件的构成（二）竞争性磋商文件

应于递交响应文件截止时间前（逾期不受理）以书面形式向代理机构提出，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容分发给所有购买了本磋商文件的供应商。否则视为完全接受磋商文件所有条款及规定。7、竞争性磋商文件的澄清6.2供应商须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应被拒绝或无效响应等风险均由供应商承担。注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系解决。第五部分用户需求书第四部分响应文件内容及格式

9、响应文件的语言（三）响应文件的编制和数量8.3为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，采购代理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。8.2竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。8.l在响应文件提交截止时间5天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。8、竞争性磋商文件的修改

响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权范围，并由采购人验证确认。10.3资格的证明文件10．2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。10．1响应文件应包括资质部分、商务部分、技术部分、第一次报价等内容（凡有具体格式要求详见竞争性磋商文件“第四章响应文件内容及格式”，本竞争性磋商文件没有具体规定和要求的内容格式不限，由供应商自拟）。10、响应文件的构成供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。

11.4响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。11.3如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。11.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。11.1供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应承诺函》、《报价一览表》等磋商文件中规定的所有内容。11、响应文件编制10.4编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须在复印件上加盖供应商单位公章，原件不要求与响应文件同时递交。

12.3候选成交供应商的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下一个顺位的候选成交供应商。12.2供应商应按报价一览表的要求报价。12.1本项目的采购预算金额为￥459200.00元，其中A包采购预算金额为￥399500.00元，B包采购预算金额为￥59700.00元。12、报价11.6任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章后方可有效。11.5响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。

开户名称：海南和信源招标代理有限公司14.2磋商保证金应在2022年09月27日09时00分前划入或存入采购代理机构指定的账户并注明汇款单位及项目编号（或项目名称）。磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式从其公户提交。任何以个人账户或个人名义汇入（自然人投标的情形除外）的保证金，视为提交无效，导致其投标无效或被拒收响应文件所产生的一切后果均由供应商承担。14.1磋商保证金是参加本项目磋商的必要条件，每个参与响应的供应商A包：￥1000.00元，B包：￥500.00元。14、磋商保证金本次竞争性磋商只允许供应商有一个响应方案，否则视其响应文件无效。13、备选方案

14.3.3如投标保证金为各交易平台收取，未中标投标人的投标保证金待评标结束后按系统要求自行办理退款，中标方的投标保证金待和采购单位签订合同后按系统要求自行办理退款。14.3.2落选的供应商的磋商保证金将在采购代理机构发出中标通知书后5个工作日内无息退还。14.3.l成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订合同后5个工作日内无息退还。14.3磋商保证金的退还开户银行：中国建设银行海口金盘支行银行账号：46001002336053009677

（5）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益的。（4）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）供应商提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商不按本章规定签订合同的；（1）供应商在有效期内撤回其响应文件的；14.4发生下列情况之一者，磋商保证金将不予退还：

16、响应文件的数量和签署15.2特殊情况下，在原响应有效期截止之前，采购代理机构和采购人可要求供应商延长响应有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构和采购人的这种要求，但其响应文件在原响应有效期满后将不再有效。同意延长响应有效期的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。15.1响应文件应自开标之日起60个日历日内保持有效。响应有效期不足的报价，将被视为无效响应。15、响应文件的有效期（7）逾期未支付招标代理服务费的。（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

17.l供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个专用袋（箱）中（正本一份共一袋，副本两份共一袋）及报价一览表（独立信封另密封一份），并在专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“报价一览表”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：17、响应文件的密封及标记（四）响应文件的递交16.3响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，有标示需要经法定代表人签字或授权代表签字或加盖公章的地方，须经法定代表人签字或授权代表签字或加盖公章。同时响应文件须逐页加盖供应商公章。（副本可采用正本复印件）16.2响应文件须按磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以“正本”为准。16.1响应文件纸质版一式三份（正本一份，副本二份），固定装订（注：如胶装）。报价一览表一份，独立信封密封,信封外注明“报价一览表”。提供与纸质版投标文件一致的（经签字盖公章（或电子章）的）PDF格式或WORD格式电子文档1份，并将U盘或光盘（标明公司名称）密封在“报价一览表”中，电子介质的响应文件与纸质响应文件具有同等的法律效力。

投标单位名称、联系人姓名和电话注明：“请勿在开标时间之前启封”项目包号：A/B包项目编号：HXY2022-144项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目致：海南和信源招标代理有限公司

18.4在响应文件提交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。18.3若采购代理机构推迟了响应文件提交截止时间，应以公告的形式通知所有供应商。在这种情况下，采购代理机构、采购人和供应商的权利和义务均应以新的响应文件提交截止时间为准。18.2供应商的授权代表须携带营业执照、法定代表人身份证复印件、《法定代表人授权书》及保证金转账、汇款的银行回单（均要求复印件加盖公章）及个人身份证原件亲临磋商活动现场以备查验。其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为响应文件的补充内容，具有同等法律效力。18.l供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。18、响应文件提交截止时间17.2响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构将有权拒收其响应文件。

19.4若响应文件未密封，采购代理机构将拒绝接收该供应商的响应文件。19.3响应文件开启前，供应商授权代表将查验响应文件的密封情况，确认无误后进行拆封。根据财政部相关回复文件，本采购方式不公布投标供应商的报价金额，采购代理机构将作记录。19.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。19.l采购代理机构按“磋商公告”或“磋商邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。供应商应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证及相关授权证明材料签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。19、响应文件的开启（五）响应文件的开启

21.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：21、评审方法及评审程序磋商小组由采购人代表和从海南省综合评标专家库中随机抽取的相关专家共3人以上单数组成，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。20、磋商小组的组成（六）磋商、评审及成交19.5根据财库〔2015〕124号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的小微企业的投标报价按90%计算取值（即按投标报价扣除10%）后参加评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

21.7根据中华人民共和国政府采购法相关政策，供应商在性能、技术、服务及价格等指标同等条件下，与成交候选人并列第一的，优先选择扶持不发达地区和少数民族地区的供应商作为成交候选供应商。（需提供相关证明材料）21.6根据财库[2010]48号《关于信息安全产品实施政府采购的通知》财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委文件，在政府采购活动中采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。21.5根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。21.4根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业报价时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。21.3根据财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）文件规定，属于“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。采购人采购的产品属于“环境标志产品政府采购品目清单”中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品。（需提供相关证明材料）21.2根据财政部、国家发展和改革委员会文件2004年12月17日颁布《关于印发[节能产品政府采购实施意见]的通知》财库[2004]185号规定，属于节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。政府采购属于节能清单中产品时，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。（需提供相关证明材料）

21.13资格性及符合性审查：评审小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格证明文件进行资格性和符合性审查，如供应商不具备磋商资格，评审小组可按投票方式决定是否作无效响应处理（详见附表1）。21.12磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。21.11磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.10评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。21.9综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。21.8本次评审采用综合评分法。

项目包号：A/B包项目编号：HXY2022-144项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目资格性及符合性审查表（附表1）

（1）供应商未能满足供应商资格要求的；21.13.1磋商小组根据《资格性及符合性审查表》（详见附表1）对响应文件的资格性和符合性进行审查，只有对《资格性及符合性审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评审：3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”；1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过；注：

（7）不符合磋商文件规定的其它条件。（6）报价不是固定价或者报价不是唯一的；（5）交付时间或服务期限不满足要求的；（4）响应文件未按磋商文件规定要求填写响应内容及签名盖章的；（3）供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；（2）供应商未提交法人授权委托书的；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（为准；21.13.3磋商小组在初审中响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：21.13.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下报价的，按一家供应商计算；非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前上述规定处理。

21.17.1磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并进行技术和商务的评审打分。21.17量化评审21.16磋商小组对响应文件进行审核后，与通过审查的各家供应商进行单独磋商。经磋商后确定最终采购需求，供应商可选择是否提交最终报价，不提交最终报价视为放弃本次磋商。21.15磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。21.14磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。（注：磋商小组在评审时认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商报价的，要求此供应商在接到通知后40分钟内提供书面说明或提交相关证明材料（第三方有效证明材料））（5）若供应商不同意以上修正，其响应文件将视为无效。

A/B包：21.17.4技术、商务及价格权重分配价格分=（基准价／报价）×价格权值×10021.17.3价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的报价，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：21.17.2技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表2）。

4、供应商综合得分=技术项得分+商务项得分+价格项得分（保留二位小数）。3、价格项得分=（基准价／报价）×价格权值×100；2、商务项得分=（∑各评委所审商务参数得分）/（评委人数）；1、技术项得分=（∑各评委所审技术参数得分）/（评委人数）；注：21.18提交最终报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

B包评分细则表A包：(附表2)

22.5在评审期间，供应商企图影响采购人、采购代理机构和磋商小组而获得评审信息的任何活动，都将导致其响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。22.4凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，磋商小组及有关工作人员自始至终均不得向供应商或其它无关的人员透露。22.3成交供应商确定后，采购代理机构将在政府采购指定媒体上公示成交结果。22.2成交候选供应商因特殊原因放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，才可依评标排名次序的备选成交候选供应商依次递补为成交供应商。22.1磋商小组依据对各响应文件的评审结果，提出书面评审报告，并根据磋商文件的规定，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，最终按照终合得分由高到低的顺序向采购人推荐前三名为成交候选供应商，排名第一的为成交候选供应商，排名靠后的前2名为备选成交候选供应商。22、确定成交供应商的标准

24.1.3供应商提出质疑应当提交以下材料：质疑供应商的营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件、授权委托书、代理人的身份证复印件、已参与所质疑项目采购活动的证明材料、质疑函和质疑证明材料。（身份证复印件及相关证明材料均加盖公章）24.1.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向招标代理机构或采购人提出。24.1.1如果供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑事项。24.1提出质疑代理机构将在指定的网站（中国政府采购网）上发布磋商公告、更正公告、通知、成交公告等磋商采购过程中的所有信息，请务必关注网上公告。成交公告期限为1个工作日。23、公告

（七）合同24.3供应商任何匿名、非书面形式、超过质疑期的质疑均不予受理。24.2招标代理机构在《中华人民共和国政府采购法》规定的时间内没有对供应商的质疑进行回复，或供应商对招标代理机构的回复不满意时，可以在答复期满后15个工作日内可向政府采购财政部门投诉。供应商投诉的事项不得超过已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。24.1.5提出质疑的供应商应按24.1.3规定的材料及24.1.4规定的质疑函一次性向代理机构或采购人提交，提交的材料及质疑函不符合以上规定或有遗漏的，质疑供应商须在法定质疑期限内一次性向招标代理机构补齐或修正。超过法定质疑期限提交的质疑函或补充材料，代理机构或采购人有权拒收。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。24.1.4质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。

27、付款26.2采购人应在成交通知书发出之日起30天内与成交供应商签订政府采购合同。26.1采购人应按磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，不得超出磋商文件和成交供应商响应文件的范围，也不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。26、签订合同除本须知第14.4条的规定之外，采购人将与成交供应商签订供货合同。25、合同授予标准

采购合同（仅供参考）项目第三部分合同条款及格式采购人、采购代理机构及供应商的一切磋商活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。28、适用法律按照政府采购有关规定办理。

乙方：中标人甲方：采购人合同编号：项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目项目包号：项目编号：HXY2022-144

采购标的：采购项目基本情况甲乙双方根据年月日项目（项目编号：HXY2022-144；项目包号：）公开招标采购结果及招标文件的要求，经协商一致，达成以下协议。乙方：中标人甲方：采购人签订日期：年月日

违约责任：验收要求：履行期限及地点和方式：合同价款及支付方式：质量要求：采购数量：

本合同由甲乙双方签字盖章后生效。八、合同生效本合同执行过程中如发生争议或纠纷时，先协商解决，协商未果可向采购人所在地的人民法院提起诉讼。七、合同争议处理（以上条款内容甲乙双方根据具体项目实际需求及招投标文件自拟）其它约定：

上述合同和文件内容互为补充，如有不明确，或出现含糊不清或不相一致时，双方应协商解决。双方协商不成时，按本合同争议处理条款解决。4、甲乙双方商定的其他必要文件。3、中标通知书；2、招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；1、采购合同；九、组成本合同的文件包括：

地址：甲方：（盖章）乙方不得全部或部分转让合同。除非甲方事先书面同意外，不得分包其应履行的合同义务。十一、合同转让和分包本合同一式伍份，中文书写。甲方、乙方各执贰份，壹份由采购代理机构备案。十、合同备案

银行户名：法定（授权）代表人：（签章）地址：乙方：（盖章）签订日期：年月日法定（授权）代表人：（签章）

地址：海口市蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼1101室采购代理机构：海南和信源招标代理有限公司（盖章）采购代理机构声明：本合同标的经海南和信源招标代理有限公司依法定程序采购，合同主要条款内容与磋商文件和响应文件的内容一致。签订日期：年月日银行账号：开户银行：

2、法定代表人授权委托书1、响应承诺函请供应商按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并编制目录及页码，否则将影响对响应文件的评价：第四部分响应文件内容及格式签订日期：年月日法定（授权）代表人：（签章）

8、拟派人证书一览表7、供应商项目业绩一览表6、技术响应情况表5、报价明细表4、报价一览表3、资格声明函

14、供应商基本信息表13、方案12、政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函11、残疾人福利性单位声明函（如有）10、监狱企业的证明文件（如有）9、中小企业声明函（如有）

本公司谨此承诺并声明：根据贵单位项目（项目编号：HXY2022-144；项目包号：）的磋商邀请函，正式授权下述签字人姓名：职务：代表供应商（供应商名称），提交纸质响应文件正本一式一份，副本一式两份。致：海南和信源招标代理有限公司1、响应承诺函注：以上复印件均需要加盖公章。15、供应商资格要求相关证明材料、评分细则相关证明资料及供应商认为需要的其它材料

6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果，同时清楚理解到投标报价最低并不一定获得成交资格。5、我方承诺在本次报价中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，将按贵方要求如实提供一切补充材料。3、我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件。我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。2、本响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的60个日历日，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。1、同意并接受磋商文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，按磋商文件的要求投标。

被授权人：（亲笔签名）职务：供应商名称：（公章）法定代表人：（亲笔签名）我公司若有违反以上承诺和声明的行为，将无条件接受取消投标资格及成交资格、接受列入不良行为名单的处罚，对此造成的一切损失及法律责任，均由我公司承担。9、我公司与参加该项目报价的其它供应商未存在单位负责人为同一人、未存在直接控股或管理关系。8、我方在参与本次竞争性磋商采购活动中，不以任何不当手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成的不利后果和法律责任。7、我方同意按磋商文件规定向贵司缴纳磋商保证金，如果获得成交并按《成交通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。

供应商名称：（公章）营业执照号码：本授权书自年月日至年月日内签字有效，特此声明。ＸＸＸ（姓名、性别）在ＸＸＸ公司（供应商名称）任ＸＸ职务，是ＸＸＸ公司的法定代表人。现代表本公司授权（被授权代表）姓名：职务：为本公司的合法代理人，就项目（项目编号：HXY2022-144；项目包号：）进行响应，以本公司的名义处理一切与之相关的事务，所签署的有关文件，本公司均予以认可并承担相应的法律责任。致：海南和信源招标代理有限公司2、法定代表人授权委托书承诺日期：年月

法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正反两面）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正反两面）被授权人居民身份证复印件粘贴处（正反两面）被授权人居民身份证复印件粘贴处（正反两面）生效日期：年月日职务：身份证号码：被授权人：（亲笔签名）联系电话：职务：身份证号码：法定代表人：（亲笔签名）联系电话：

我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司的要求提交。我公司在法律、财务和运作上符合磋商文件对供应商的资格要求，提供“用户需求书”中全部服务，提交的所有文件和全部说明是真实有效的和正确的。为响应贵公司组织的项目（项目编号：HXY2022-144；项目包号：）服务的磋商采购活动，我公司愿意参与响应。致：海南和信源招标代理有限公司3、资格声明函注：本授权书内容不得擅自修改。

声明日期：年月日法定代表人或被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）注：投标人必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”以及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信被执行人”的供应商（提供发布公告之日起至开标时间截止之前的查询打印结果或网页截图并加盖单位公章或提供承诺函）。如投标人为被列入以上名单者，依法拒绝其参与政府采购活动。特此声明我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中未有重大事故、违法记录。

被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）（独立信封另密封一份）A包4、报价一览表

（独立信封另密封一份）B包3、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。2、报价中必须包含全部服务项目、全额含税发票、雇员费用等，合同的执行以交付时间为准；1、报价一览表应准确填写，若报价一览表与响应文件不符时，以报价一览表为准；注：

3、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。2、报价中必须包含全部服务项目、全额含税发票、雇员费用等，合同的执行以交付时间为准；1、报价一览表应准确填写，若报价一览表与响应文件不符时，以报价一览表为准；注：被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）

1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；注：被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）5、报价明细表

说明：供应商必须仔细阅读磋商文件中所有技术规范条款和相关功能要求，并对所有技术规范和功能条目列入下表，未列入下表的视作报价人不响应。带★的指标列入下表时，必须在指标前面保留★，否则视为不响应。供应商必须根据所投货物的实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该响应文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理，并没收其磋商保证金。6、技术响应情况表4、“报价明细表”中“投标报价总计”数应当等于“报价一览表”中“报价总计”数。3、总价=单价×数量，数量由供应商自行计算并填表；2、相关人员培训、后续服务及其他所有费用由供应商自行计算填列；

3、请在“供应商技术规范描述”中列出所投货物的详细技术参数情况；2、按照采购项目技术参数要求的顺序对应填写“技术响应情况表”；1、此表为表样，供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表，并对技术参数进行逐一应答，行数可自行添加，但表式不变。注：被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）

项目编号：项目包号：项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目7、供应商项目业绩一览表5、供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其响应或成交资格。4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。评委评审时不能只根据供应商填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“响应文件技术参数/功能响应”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求；

项目编号：项目包号：项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目8、拟派人员证书一览表被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）9、中小企业声明函（如有）被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

11、残疾人福利性单位声明函（如有）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10、监狱企业的证明文件（如有）3、《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条规定：供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。2、本声明函为《政府采购促进中小企业发展管理办法》附1模版，投标人应根据实际情况出具。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

海南和信源招标代理有限公司：12、政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函日期：20年月日供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位）的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

内容格式自拟13、方案日期：20年月日法定代表人或被授权人（亲笔签名或盖章）：投标人名称（公章）：本公司声明如下：本单位在参加项目（项目编号：）包的政府采购活动前三年内，未有环保类行政处罚记录。

注：1、以上基本信息真实、有效、合法，若否，将承担一切法律责任；15、供应商基本信息表承诺日期：年月日法定代表人或被授权人：（亲笔签名）供应商名称：（公章）

最后磋商报价表（二次报价）附表2：（勿放入响应文件中）日期：年月日供应商名称：（公章）2、若与参加本项目报价的其他供应商存在单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系的情形，视为无效响应并承担因此产生的一切法律责任。

3、本《最后磋商报价表（二次报价）》格式不得擅自修改。2、开标时，供应商携带此《最后磋商报价表（二次报价）》，并加盖公章（可预备多份以便错字更正等）。开标现场招标代理工作人员通知开始最后磋商报价时，供应商方可填写最后磋商报价表，并递交招标代理公司工作人员，如未携带最后磋商报价表，视为放弃本项目投标。注：1、最后磋商报价表应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；项目编号：项目包号：A包项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目

项目名称：海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目最后磋商报价表（二次报价）日期：年月日供应商授权代表(签名):供应商名称（盖章）：

供应商名称（盖章）：3、本《最后磋商报价表（二次报价）》格式不得擅自修改。2、开标时，供应商携带此《最后磋商报价表（二次报价）》，并加盖公章（可预备多份以便错字更正等）。开标现场招标代理工作人员通知开始最后磋商报价时，供应商方可填写最后磋商报价表，并递交招标代理公司工作人员，如未携带最后磋商报价表，视为放弃本项目投标。注：1、最后磋商报价表应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；项目编号：项目包号：B包

最终报价明细表附表3：（勿放入响应文件中）日期：年月日供应商授权代表(签名):

2、《最终报价明细表》中“报价总计”数应当等于《最后磋商报价表（二次报价）》中“最终报价”数。1、本表填写参照《报价明细表》。开标时，供应商携带此《最终报价明细表》，并加盖公章（可预备多份以便错字更正等），最终报价结束后将本表与《最后磋商报价表（二次报价）》一并提交。注：日期：年月日被授权人：（签名）供应商名称：（公章）

一、整体采购需求需求书（A包）海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目窗体顶端窗体顶端第五部分用户需求书

2.2总体要求本次档案数字化加工项目是对海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案进行数字化扫描和目录采集著录，包含但不限于纸质档案前处理鉴定整理、数字化扫描、目录著录、数据挂接、数据验收、数据备份、数据移交、档案装订、档案归还等工作，数字化和目录著录采集须符合有关标准规范要求。2.1概述2.项目概况1.采购内容

3.1海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（含目录著录）加工主要工作环节及要求3.技术和服务要求2.2.4本次档案数字化加工量约为47万画幅，加工顺序为按年度顺序，量到截止（量指供应商最终报价明细表中的数量）。2.2.3本次档案数字化加工场地由采购人提供，地址：琼山区建国路1号琼山区档案局（馆）。中标人在合同约定的时间内，到采购人相应地点开展数字化加工服务，以保证本项目的顺利实施。数字化工作时间为法定工作日，工作时间参照采购人工作时间。法定节假日不安排加班。2.2.2为了确保馆藏档案资料的安全保密，档案数字化工作所有人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》、《档案数字化外包安全管理规范》和《海南省档案数字化工作安全保密管理规定》等有关法规制度。2.2.1未经采购人同意，本项目不得转包、分包，如有不符，采购人有权立即终止合同。

3.1.2.2清点核对：逐卷逐件依原目录核对档案扫描顺序、档案数量、档号编制、清点页数等。用铅笔在统一位置重新编制页号。若出现档案目录（如档号、责任者、文件编号、题名、日期、页数等）与原文不一致、档案的破损或霉坏等情况，应及时向采购人项目管理人员报告及处理。认真填写流程单，包括存在各种问题、实际数量等。3.1.2.1档案装订物拆除：逐卷逐件拆除档案中的金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书钉、大头针等）及一般线装物（如：后期装订线等），档案中的精装书籍及成精装书籍装装订的档案不得拆散，可用零边距扫描仪挂边扫描。拆除档案装订物时可使用相应工具，但必须小心细致，不得损毁档案。3.1.2扫描前处理中标人与采购人项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案。档案借调应逐卷（盒）清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录，办理交接手续。3.1.1档案借调主要工作环节包括：档案借调、数字化前处理、目录数据库建立、档案扫描、图像处理、图像质检、数据挂接、档案装订、数据验收、档案归还工作，具体工作环节和技术要求如下：

（3）对有卷内文件目录但不规范、不准确的案卷，须按标准进行修订或重新拟写，使修改后或新拟写的卷内目录能准确揭示卷内相关文件主要内容，并做好所修改目录的台帐登记备案工作。（2）对档案实体有目录而无电子目录的，须按规范格式进行补录。（1）逐卷逐件核对档案实体与电子目录的对应信息（档号、责任者、文件编号、题名、日期等），以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按挂接要求审核目录数据，缺少元数据项目须进行补录。著录规则依据海南省档案局关于印发《海南省档案著录规则》的通知（琼档字[2017]33号）。目录校改、录入、著录3.1.3目录数据库建立3.1.2.3档案保护性处理：对确定扫描的档案，逐卷逐件检查档案实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷做出评定，并在备考表和目录著录项上说明情况，能够扫描的先扫描，而后检送修裱，对破损严重无法进行扫描的档案，应先交采购人进行技术修复。档案扫描前应对档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱折及遮字等现象，确保档案扫描质量。

（2）页面超过A3幅面的档案，采用大幅面扫描仪进行扫描，原则上不允许采用分幅拼接方式。（1）页面小于或等于A3幅面的档案，根据纸质实际情况，可采用平板扫描仪或零边距扫描仪按档案编定的次序逐卷逐页扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则保存。3.1.4.1扫描方式3.1.4档案扫描（5）装订时采用新打印的卷内目录。（4）对无卷内文件目录的，应根据文件内容依次分“件”，然后参考卷内文件的“事由”内容，按照档案目录采集著录规范和馆方工作要求，以“件”为单位逐条拟写文件标题及其它著录项，形成卷内文件目录，并由专人审核校对。

（4）纸张略黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过扫描系统调整亮度、对比度等技术参数，直至图像清晰为止。（3）必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描图像顺序与纸质档案的案卷和文件的顺序排列一致，扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范围。（2）无论页面大小均自然平展开进行扫描，每一画幅应与档案实体实际页面一一对应，以画幅作为扫描的计量单位。（1）每一卷（件）档案无论是正本、底稿还是草稿等，全部列为扫描件进行数字处理。卷封、卷内目录和备考表不扫描。3.1.4.2扫描质量要求（3）扫描仪盖板内侧为黑色时，应使用与档案原件纸张色系相同、具有一定色差的纸张覆盖扫描仪盖板内侧。

3.1.4.3扫描成果要求（9）图像清晰、完整、不失真、不影响图像的利用效果。（8）档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑等。（7）遇有浮贴时，浮贴加原有页扫1页，浮贴揭开后原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。（6）初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，原始数字图像不允许纠编，避免因纠编产生的图像失真问题。（5）在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应以文件主要部分的清晰为准。

（6）图像格式：采用JPEG、TIFF等格式存储。（5）扫描分辨率：扫描分辨率标准为≥300dpi。（4）扫描模式：采用彩色模式进行扫描。（3）数字图像须依照采购人制定的命名规则命名，命名及组成必须与馆藏实体档案一一对应，包含文件级档号、稿本代码（分为正本、草稿、公文处理单等）、页号等，并符合采购人档案管理软件要求。（2）要求数字图像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。（1）数字图像的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持图像的完整，图像端正、无扭曲。

（3）压缩存储一套JPEG格式（品质为5）文件。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不大于1度；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。（2）应在距页边最外延2至3毫米处裁剪数字图像，不得裁掉纸质档案原有页边，包括破损、歪斜页边。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。★（1）经数字化所产生的数字图像，按照DA/T31－2017纸质档案数字化技术规范的要求，原则上不需对图像进行优化处理，仅在纸张略黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整。对扫描后的图像进行逐页纠编、裁边、排序等处理，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。3.1.5图像处理认真填写流程单，详细登记扫描的实际页数，核对每卷（宗）的实际扫描页数与扫描前处理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购人项目管理人员审核同意后，进行处理。3.1.4.4扫描登记

（3）检查数字图像的排列顺序与档案原件是否一致或是否符合文种要求的扫描顺序要求。（2）检查档案漏扫、多扫等情况。（1）检查图像完整性、偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等。比对档案原件逐件逐画幅检查数字图像：3.1.6图像质检（4）认真填写流程单，详细登记处理图像文件的数量，并记录处理方法和处理结果。处理图像文件的数量应与扫描时填写的数量一致，否则及时向采购人项目管理人员报告。

3.2.7.2数据关联：将数字图像存储到相应文件夹时，需认真核查每一数字图像的名称与目录数据库中该份实体的档号是否相同，数字图像的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份数字图像的文件名与目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关系，实现目录数据库与数字图像的批量挂接。★3.1.7.1数据挂接：数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库。在采购人配合下，中标人借助相应软件，实现批量、快速挂接。3.1.7数据挂接（6）认真填写质检流程单，将记录自检结果和处理意见提交采购人审核，并向采购人提供质检详细方案和操作方法，及时将自检后的图像数据转交给采购人进行质检。对数字图像质检不合格部分进行返工、修改。（5）检查数字图像与实际目录是否相符。（4）检查数字图像命名规范是否符合规范要求。

（4）经核对无误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，依次整理整齐，夹上卷封装订成册。（3）原卷内目录按顺序排列在备考表之后予以保留，与该卷文件一起装订。（2）认真核对文件排列顺序是否正确，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报管理人员。（1）档案装订前认真核对档案页码，检查总页数是否正确。3.1.8档案装订3.2.7.3认真填写流程单，记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案前处理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。并提交采购人项目管理人员审核同意后，进行处理。

（10）及时将装订完毕的档案上交管理员收入库。（9）装订完成后，须在备考表中按规范填入本次档案数字化任务相关信息。（8）装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不可有漏页、掉页情况出现。（7）系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。（6）对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，打扎时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一线，即不漏页也不损害文件字符。（5）在整理过程，如发现文件无装订边，装订会造成危害文件字符时，应适度镶边后再装订。

（2）档案数字化成果批量验收评判标准注：每批次验收时确认有（无论数量多少）档案实体丢失、严重损毁或被涂改伪造的，采购人将根据合同有关条款规定对相关责任单位进行处罚；情节严重构成犯罪的，将提请有关机关依法追究相关人员的刑事责任。（1）验收的基本依据是《海南省纸质档案数字化成果验收实施细则》（以下简称《实施细则》），作为本项目指验收的质量评判依据。3.1.10数据验收对数字化成果和档案实体进行100％检查。当一个案卷（或一盒）的档案文件数字化全流程完成后，由质量总检对相应的数字化成果数据（含电子条目、数字图像）、初步整理还原的档案实体及相应的工作流程单按《海南省纸质档案数字化成果验收实施细则》进行全面检查，发现问题应按标准要求进行改正。★3.1.9质量总检

（7）如合同期满后不能全部通过验收的，视为中标人违约。（6）实施细则终验标准。（5）采购人对数据质检方提交的数字化成果进行抽检，抽检率不低于20％。检测合格后视为通过批量验收。每完成一个全宗时，需以全宗为批次整体移交。（4）数据质检方按全宗按目录号（年度）按目录条数对中标人自检合格的数字化成果数据进行质量检查，原则上每批次目录条数一般为300条左右（±50条之内，含数字图像时）或500条左右（±50条之内，不含数字图像时）；如果仅对数字图像进行质量检查，原则上每批次数字图像应在3000幅左右（±300幅），数据质检方质量检查率需达100％。质量检查合格后提交采购人进行批量验收。（3）批量验收的条件：中标人自检合格，中标人自检应贯穿于档案数字化加工流程的各个环节，并设置质量总检环节，对数字化成果和档案实体进行100％检查。当一个案卷（或一盒）的档案文件数字化全流程完成后，由质量总检对相应的数字化成果数据（含电子条目、图像）、初步整理还原的档案实体及相应的工作流程单按《实施细则》进行全面检查，发现问题应按标准要求进行改正，在确认没有质量问题后提交数据质检方进行全面质量检查。注：对照上述评判标准，数据质检方检查率及通过率须达100%；委托方按不低于20%的比例进行抽验，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性，抽验合格率为100%，其他内容的抽验合格率应不低于95%。

（4）文件排列顺序正确。（3）盒内文件的各种编号与盒面各项相符。（2）档案目录清晰、完整、排列有序，并与档案实体相符。（1）档案数量齐全，不漏页（确属原件原来缺页的，需在相应的文件级条目的备注栏中予以注明）。3.2.11.1档案整理、装订要求3.1.11批量验收及终验基本要求：

（10）装订要结实，不能再出现掉页现象。采用三孔一线装订方式的，装订孔距要适当，装订线要勒紧，但不也能缩紧，结头结在背后，装订的案卷既要结实，又要平整美观；采用粘接方式装订的，要用淀粉浆糊粘接；采用订书钉装订时，订书钉须为质量较好的不锈钢钉书钉。（9）文件要对齐。文件应沿左侧、下侧对齐。（8）按原样折叠。报表、图纸等纸张幅面大于A4规格的文件，按原样折叠。（7）尽量不要订住文件的有效信息。文件页面装订位置足够的，不能订住文件的有效信息；原有装订位置不足的，应尽量少订住文件的有效信息，或按原装订位置装订。（6）案卷内旧的卷内文件不能丢弃。这些旧目录不编页号、不扫描、不计算页数，放在相应案卷的最后，与该案卷文件一起装订。（5）文件放置方向正确。竖向印制的文件不能出现上下颠倒；横向印制的文件不能出现左右颠倒，有标题一侧应向左，在左侧装订；文件的正、背面不能出现前后颠倒。

3.2.11.3图像质量要求（3）目录项规范、准确，数据格式符合规范。（2）目录项齐全完整，不存在必著项空白情况。（1）文件目录齐全完整，目标顺序与档案实体顺序一致、内容相符，不存在无目录的情况。3.2.11.2电子目录质量要求（11）不能损坏文件。无论对文件进行折叠还是钻孔等，都不能损坏文件。

（1）通过每一份文件的目录条目可唯一关联到其对应的图像文件。3.2.11.4数据挂接质量要求（4）图像文件及用于图像存储的文件命名符合采购人要求。（3）图像的背景色调不能太深，要求能用黑白打印机打印出清晰的扫描图像。（2）图像的方向要符合阅读习惯，图像的偏斜角度（顺/逆时针方向）不大小1度。（1）扫描图像清晰、完整，不漏扫、不误扫、不多扫，应保证档案实体可识别的内容其扫描影像的屏幕显示结果和打印结果均可识别。

3.1.14数据移交中标人要安排两个人负责数字化档案往返库房和加工现场的搬运，对需要消毒后才能再入库的档案，还要负责将档案送到消毒设备间，消毒完后再搬运加库房。搬运人员必须服从采购人的有关管理规定，听从采购人管理人员的指挥，确保档案在搬运过程中不被损坏。3.1.13档案出入库搬运在阶段验收结束后，要及时归还档案。中标人要保持档案的排列顺序，不缺少、缺漏档案原件，保证档案原件及附属物完好完整，与采购人项目管理人中办理书面归还手续。档案归还前需逐件清点，清点合格率达100％，否则全部发回中标人重新自检。★3.1.12档案归还（2）确保数字图像能正常打开，数字图像内容与档案实体内容相符、页序页数相同。

（3）检测数字图像命名规则是否符合规范。（2）检测数字图像是否完整可读。（1）检测移交数据的存储格式是否符合要求。3.2.14.3移交要求：中标人向采购人移交每一批数据和档案实体时，必须同时移交相应部分的、经规范整理的工作流程单和管理台账、报表等。采购人将对移交数据进行检测，检测内容包括以下：3.2.14.2扫描计量：每一画幅与档案实体实际页面一一对应。★3.2.14.1移交内容：包括符合标准要求目录数据、与实体档案实际页数一致全文数据、数字工作文档数据等。

5.数字化加工管理软件要求4.2中标人自行携带的计算机，在项目完成后需将硬盘拆除，并移交给采购人。采购人不再另行支付硬盘费用。★4.1中标方在项目实施过程中需自携设备上门提供数字化加工服务，扫描设备分辨率在≥300dpi以上。采购方只提供场地（含办公桌椅）、档案消毒设备、水电需求。4.设备要求项目合同完成进行最后一批数据和档案实体移交时，中标人应同时将本项目成交通知书、工作方案正本和本项目磋商文件、项目合同书（可以是复制件）移交采购人。（4）检测数字图像实际移交数量是否与需移交数量相符。

6.3.1中标人确保有稳定专业的档案数字化加工队伍。6.3人员配备要求：6.2中标人应成立项目组，严格落实目标责任管理制度。6.1中标人应提供完整的档案数字化项目实施计划、作业人员数量、岗位安排、项目操作标准、建设管理流程、人员管理制度、安全保密制度、质量保障措施等。6.项目人员配备要求中标人如在数字化加工过程中使用拥有自主知识产权的数字化加工管理软件，应免费提供。软件应能较好地适配计算机，并提供软件适配证书，具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印输出等功能。在项目运行期间中标人应免费提供数字化数据验收系统给采购人使用，使采购人能顺利对加工数据进行质量检查和验收。

★7.2项目服务时限：自合同签订之日起至2023年3月31日前完成。7.1中标人工作人员的工作时间：法定工作时间每天8:30－12:00，14:00－17:30。7.项目进度要求6.3.4项目实施过程中，中标人应按时间节点量化任务，要有详细的岗位人员设置，确保按时间节点完成任务，按要求提供周报及其他相关材料。6.3.3工作人员进场后必须将身份证、个人简历、保密承诺书等复印件交琼山区档案馆备案。工作人员如有变动，应及时向琼山区档案馆备案，并按相应的程序进行交接。6.3.2中标人必须确定项目经理，明确主要参与人员的职责及任务。项目经理在整个项目运行期间必须驻场。中标人不得随意更换项目经理和工作人员，如确实需要更换的，需提前一周书面通知采购人，取得采购人签字同意后方可，如擅自更换，采购人将暂停中标人的全部工作，责令中标人按照采购人要求限期整改，如未能按期完成整改，采购人有权解除合同，由此造成的损失或延误由中标人负责，中标人应当按照合同总价款的5%支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失，中标人应当补足采购人损失。

9.项目相关要求8.4对不符合质量标准的数字化成果，无论整体是否验收合格，中标人必须无偿返工；若经返工仍不能达到质量标准，采购人有权解除合同，中标人应当退还已付费用，未支付费用采购人不再支付，中标人须承担由此给采购人造成的损失，并按照全部费用的5%支付违约金。8.3如合同期限满后不能通过验收的，视为中标人违约，采购人有权停止合同实施，中标人须承担由此给甲方造成的损失。8.2项目须在合同完成期限前通过合格验收，每延迟一天将对中标人处以项目全部费用0.1％的罚款。8.1中标人在项目的实施过程中始终提供1人（大专以上文科毕业，熟悉档案专业知识）协助采购人进行认真的检查验收，验收工作分阶段验收和项目完成验收，采购人将按批次对中标人提交的数字化成果进行验收，项目全部完成时采购人将根据中标人移交的数据对项目进行一次整体验收。8.项目验收要求

9.6中标人参加该项目的所有工作人员（包括管理人员和工作人员）必须严格遵守保密制度和琼山区档案馆馆楼管理的有关规定，严格执行规定的工作时间；档案原件处理完成后须原样归还，不得损坏和丢失原件；不得私自复制任何档案文件，不得将复制的档案文件偷带出工作场所；中标人工作人员应保持工作环境的整洁、卫生；须自备无袋工作服工作，挂包、钱包等个人物品应放在指定位置，未经采购人管理人员同意，不得将工作间任何物品带出工作间外。如有违反，采购人将依照规定进行处理；对情节严重的，采购人暂停中标人全部工作，并责成中标人进行整改，所耽误的工作进度由中标人自行负责；情节特别严重的，采购人将依据合同规定中止合同，所造成的损失由中标人负责。9.5中标人不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。未经采购人书面同意，中标人不得将合同项下应由中标人履行的义务和工作分包、转包给第三方完成。9.4中标人须承诺在项目运行期间使用的计算机所安装的系统软件和应用软件均为正版软件。9.3中标人需提供保证档案实体和档案信息的安全具体措施，签订保密协议和个人安全保密承诺书。9.2中标人应根据本项目需求提出完整的解决方案，提出纸张质地状况较差档案扫描的实现方法，确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较淡（如铅笔字迹）等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰，又不损伤档案原件。9.1中标人在签订合同后5个工作日内，提供完整的数字化加工方案，制订完善的数字化操作规范，将档案数字化所在加工软硬件和相关材料、工作人员等进驻数字化加工场地，并开始扫描工作。中标人必须对项目建立专门的项目管理方案，指定专人作为项目负责人全程负责该项目，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置和流程管理、明确的项目进度、严密的管理制度、严格的质量检验办法和周密的安全保密监控措施。数字化加工形成的目录数据库和图像数据能满足琼山区档案馆业务系统的技术要求，能导入业务系统进行检索。

11.1抓好疫情防控安全。11.项目安全保密要求：10.2档案数字化生产加工所使用的计算机及其存储介质，应当严格遵守计算机有关保密管理规定。不得安装具有无线互联功能的硬件模块和联接无线鼠标、键盘等无线互联的外围设备。使用的硬盘、移动硬盘、U盘、光盘等存储介质，按涉密载体进行管理。严禁将智能手机、智能手环、智能眼镜、智能手表、平板电脑、数码相机、数码摄像机、私有移动存储介质等设备带入生产加工场所。★10.1质量服务承诺书。中标人须承诺在服务期期满后5年内免费修改因中标人产生的质量问题，本项目服务期满后其它服务方式和费用。服务响应时间、项目完成时间、公司的技术力量、技术服务内容、保密措施和质量水平、免费培训项目等。10.其他服务要求★9.7中标人必须严格遵守国家有关法规，严格遵守国家和海南省档案行政管理部门有关文件的规定，严格遵守琼山区档案馆有关档案管理的规定。主要法规包括《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局办公室关于印发〈档案数字化外包安全管理规范〉的通知》（档办发[2014]7号）、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31－2017）、《档案著录规则》（DA/T18－1999）、《中国档案分类法》、《中国档案主题词表》、《归档文件整理规则》（DA/T22－2015）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894－2016）等。

11.5中标人工作期间必须遵守采购人相关保密制度，未经同意不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场，必须保证档案内容与档案载体的安全并在合同中进行责任约定，工作中必须与采购人做好档案的安全交接并有记录。11.4中标人不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式传播外泄，不得无故查看及讨论档案内容。11.3档案数字化加工后的各种数字图像、文档所有权属采购人，各种统计资料、数字图像、存储介质、文档及各种清单等在项目结束时必须完整移交采购人。11.2中标人须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签），项目参与人员工作期间必须遵守相关保密规定。11.1.2做好防控管理。严格落实疫情防控方案和各项防控措施，加强防控管理，严格执行“四早”措施和报告制度，强调疫情报告制度的重要性及违反制度的严重后果，确保工作安全有序开展。中标人要备齐口罩、消毒液、酒精、体温检测仪等防疫措施，做好场馆全面消毒；明确管理责任，加强员工工作、用餐、休息等活动管理；严格按规定要求对员工进行体温检测登记及健康状况和近期出行记录全面排查。11.1.1制定完善的疫情应急预案。对员工身体异常情况报告及应急处置流程要快捷有效，及时与防控办、医院、家属等联系，如确诊为疑似病例，应在卫生防疫部门指导下，积极配合做好密切接触人员的摸排及隔离观察等工作。必要时进行疫情突发应急演练，做到有方案有应对。

12.3采购人不对中标人提供就餐服务，中标人自行解决就餐问题。12.2中标人对其工作人员负有管理责任，如因中标人工作人员的原因造成安全事故，因此导致的人身或财产损失由中标人自行承担责任，与采购人无关。12.1本项目由采购人提供工作场所，地址:海口市琼山区建国路1号琼山区档案局（馆）。工作场地各设备用电、空调用电等由采购人负责。在用电过程因中标人过失产生的安全、消防等事故由中标人负责。12.其他事项要求：11.7本项目实施过程中使用的计算机及扫描仪等设备，须统一封闭、管控设备的输入、输出接口。由中标人配备的计算机、扫描仪等进入工作场所，须由采购人全面检查后方可入场使用，保存本项目数据资料的计算机硬盘、移动硬盘、光盘或者其他项目有关的存储设备在项目实施完毕后由琼山区档案馆接收。11.6为确保档案实体和信息安全，杜绝事故发生，工作人员必须持工作证进入加工场所，严禁工作人员私自复制、传播档案信息；严禁在工作场所使用与工作无关的手提电脑及移动存储介质等；严禁携带任何火源、食品、饮料等进入加工场所。

需求书（B包）海口市琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目三、本项目采购预算：399,500.00元（报价不得超过采购预算）服务地点：海口市琼山区档案局（馆）服务期限：2023年3月31日前完成本项目工作量的100%并通过竣工验收。二、服务期限及地点

本次招标项目内容为琼山档案馆馆藏纸质档案数字化成果数据质检服务。包括目录质检、与目录对应的数字图像质检、文件目录数据与原文数据挂接与备份（数据格式转换及光盘备份）质检服务。2.1概述2.项目概况1.采购内容一、整体采购需求

3.工作依据2.2.4投标人必须提供项目操作标准及流程、实施计划方案、项目组人员配备及质量保证措施、售后服务措施等。2.2.3本次档案数字化数据质检场地由采购人提供，地址：海口市琼山区建国路1号琼山区档案局（馆）。中标人在合同约定的时间内，到采购人相应地点开展数字化数据质检服务，以保证本项目的顺利实施。数字化数据质检工作时间为法定工作日，工作时间参照采购人工作时间。法定节假日不安排加班。2.2.2为了确保馆藏档案资料的安全保密，档案数字化数据质检工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》、《档案数字化外包安全管理规范》和《海南省档案数字化工作安全保密管理规定》等有关法规制度。2.2.1未经采购人同意，本项目不得转包、分包，如有不符，采购人有权立即终止合同。2.2总体要求

5.1质量控制5.服务内容及技术要求数据质检单位要按照项目建设目标和要求，遵循国家、海南省信息项目建设有关文件及规范要求，秉承“守法、诚信、公正、科学”的准则，代表采购人的利益，在琼山区档案馆有关职能部门的指导下，通过对项目的投资控制、质量控制、进度控制及合同管理、信息管理、组织协调等方式，依据合同及设计方案对项目的全过程进行管理，完成控制和协调，完成对项目合同的执行以及项目文档资料等的有序管理，并做好项目验收后的服务，最终圆满完成项目建设。4.工作要求3.2数据质检人员在工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准规范时，必须征得采购方项目管理人员的同意。★3.1数据质检服务依据《档案著录规则》（DA/T18-1999）、《海南省档案著录规则》为依据，数字图像、元数据、数字化工作中产生的工作文件、存储载体等均以《纸质档案数字化技术规范》、《海南省纸质档案数字化技术规范（试行）》及《海南省纸质档案数字化成果验收实施细则》等相关技术规范进行。

5.1.6对数字化加工过程中出现的质量问题，应及时向采购人报送相关处理方案，并下达数据质检通知，要求承建单位按要求整改，并建立完备的相关台账；5.15定期组织专题质量检查会，规范数字化加工各工作环节的数据收集工作，适时分析、通报数字化加工质量情况；5.1.4参与审核项目承建单位用于数字化加工过程中所需材料的质量证明及有关的试验检测文件；5.1.3进行现场监督并记录有关情况，规范整理各环节文档资料，为采购人提供全程质量监控服务；5.1.2熟悉项目工作内容和各流程操作要求，监督项目实施过程与项目需求、计划的执行情况；★5.1.1协助采购人依据有关标准及项目需求确定项目抽检验收方案，对承建单位报送的数字图像与文件目录数据及实体档案进行100%质量检查，包括数字图像与档案原件排序的一致性、数据挂接的准确性、数字图像的完整性、图像质量的清晰度、文件目录的准确性、实体档案的规范完整等。数据质检单位需按照验收方案完成琼山区档案馆馆藏纸质档案数字化（2022年）项目数据质检工作。本项目需数字化加工处理的馆藏档案为琼山区档案馆馆藏纸质档案，约47万画幅（以项目实际完成数量为准）。

主要工作环节包括：档案借调、数字化前处理、目录数据库建立（目录校改）、档案扫描、图像处理、图像质检、数据挂接、档案装订、数据验收、档案归还工作，具体工作环节和技术要求如下：5.2技术要求5.1.10及时收集、整理有关的索赔费用的资料，审核及处理各项数字化加工索赔中与资金有关的事宜。5.1.9经数据质检验收合格的数字化加工数量按采购人和承建单位双方签署的合同约定，填报数字化加工数量和预付款支付申请表，经数据质检单位签署后报送采购人；5.1.8对质量检查中存在的问题，应及时要求承建单位整改。整改完毕由数据质检单位检查核对整改情况并签署报验单，并在此基础上提交经数据质检单位负责人审核签字的项目质量评估报告；5.1.7项目数据质检负责人应参加工作安排会议、协调会议等，进行必要的管理和协调工作；

5.2.2.3档案保护性处理：对确定扫描的档案，逐卷逐件检查档案实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷做出评定，并在备考表和目录著录项上说明情况，能够扫描的先扫描，而后检送修裱，对破损严重无法进行扫描的档案，应先交采购人进行技术修复。档案扫描前应对档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱折及遮字等现象，确保档案扫描质量。5.2.2.2清点核对：逐卷逐件依原目录核对档案扫描顺序、档案数量、档号编制、清点页数等。用铅笔在统一位置重新编制页号。若出现档案目录（如档号、责任者、文件编号、题名、日期、页数等）与原文不一致、档案的破损或霉坏等情况，应及时向采购人项目管理人员报告及处理。认真填写流程单，包括存在各种问题、实际数量等。5.2.2.1档案装订物拆除：逐卷逐件拆除档案中的金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书钉、大头针等）及一般线装物（如：后期装订线等），档案中的精装书籍及成精装书籍装装订的档案不得拆散，可用零边距扫描仪挂边扫描。拆除档案装订物时可使用相应工具，但必须小心细致，不得损毁档案。5.2.2扫描前处理中标人与采购人项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案。档案借调应逐卷（盒）清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录，办理交接手续。5.2.1档案借调

（4）对无卷内文件目录的，应根据文件内容依次分“件”，然后参考卷内文件的“事由”内容，按照档案目录采集著录规范和馆方工作要求，以“件”为单位逐条拟写文件标题及其它著录项，形成卷内文件目录，并由专人审核校对。（3）对有卷内文件目录但不规范、不准确的案卷，须按标准进行修订或重新拟写，使修改后或新拟写的卷内目录能准确揭示卷内相关文件主要内容，并做好所修改目录的台帐登记备案工作。（2）对档案实体有目录而无电子目录的，须按规范格式进行补录。（1）逐卷逐件核对档案实体与电子目录的对应信息（档号、责任者、文件编号、题名、日期等），以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按挂接要求审核目录数据，缺少元数据项目须进行补录。著录规则依据“海南省档案局关于印发《海南省档案著录规则》的通知（琼档字[2017]33号）”。目录校改、录入、著录5.2.3目录数据库建立（目录校改）

（3）扫描仪盖板内侧为黑色时，应使用与档案原件纸张色系相同、具有一定色差的纸张覆盖扫描仪盖板内侧。（2）页面超过A3幅面的档案，采用大幅面扫描仪进行扫描，原则上不允许采用分幅拼接方式。（1）页面小于或等于A3幅面的档案，根据纸质实际情况，可采用平板扫描仪或零边距扫描仪按档案编定的次序逐卷逐页扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则保存。5.2.4.1扫描方式5.2.4档案扫描（5）装订时采用新打印的卷内目录。

（5）在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应以文件主要部分的清晰为准。（4）纸张略黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过扫描系统调整亮度、对比度等技术参数，直至图像清晰为止。（3）必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描图像顺序与纸质档案的案卷和文件的顺序排列一致，扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范围。（2）无论页面大小均自然平展开进行扫描，每一画幅应与档案实体实际页面一一对应，以画幅作为扫描的计量单位。（1）每一卷（件）档案无论是正本、底稿还是草稿等，全部列为扫描件进行数字处理。卷封、卷内目录和备考表不扫描。5.2.4.2扫描质量要求

（1）数字图像的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持图像的完整，图像端正、无扭曲。5.2.4.3扫描成果要求（9）图像清晰、完整、不失真、不影响图像的利用效果。（8）档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑等。（7）遇有浮贴时，浮贴加原有页扫1页，浮贴揭开后原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。（6）初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，原始数字图像不允许纠编，避免因纠编产生的图像失真问题。

5.3.4.4扫描登记（6）图像格式：采用JPEG、TIFF等格式存储。（5）扫描分辨率：扫描分辨率标准为≥300dpi。（4）扫描模式：采用彩色模式进行扫描。（3）数字图像须依照采购人制定的命名规则命名，命名及组成必须与馆藏实体档案一一对应，包含文件级档号、稿本代码（分为正本、草稿、公文处理单等）、页号等，并符合采购人档案管理软件要求。（2）要求数字图像数据准确、索引数据准确并与纸质档案匹配。

（4）认真填写流程单，详细登记处理图像文件的数量，并记录处理方法和处理结果。处理图像文件的数量应与扫描时填写的数量一致，否则及时向采购人项目管理人员报告。（3）压缩存储一套JPEG格式（品质为5）文件。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不大于1度；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。（2）应在距页边最外延2至3毫米处裁剪数字图像，不得裁掉纸质档案原有页边，包括破损、歪斜页边。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。★（1）经数字化所产生的数字图像，按照DA/T31－2017纸质档案数字化技术规范的要求，原则上不需对图像进行优化处理，仅在纸张略黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整。对扫描后的图像进行逐页纠编、裁边、排序等处理，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象，不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等。5.3.5图像处理认真填写流程单，详细登记扫描的实际页数，核对每卷（宗）的实际扫描页数与扫描前处理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购人项目管理人员审核同意后，进行处理。

（4）检查数字图像命名规范是否符合规范要求。（3）检查数字图像的排列顺序与档案原件是否一致或是否符合文种要求的扫描顺序要求。（2）检查档案漏扫、多扫等情况。（1）检查图像完整性、偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等。比对档案原件逐件逐画幅检查数字图像：5.3.6图像质检

5.3.7.3认真填写流程单，记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案前处理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。并提交采购人项目管理人员审核同意后，进行处理。5.3.7.2数据关联：将数字图像存储到相应文件夹时，需认真核查每一数字图像的名称与目录数据库中该份实体的档号是否相同，数字图像的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份数字图像的文件名与目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关系，实现目录数据库与数字图像的批量挂接。5.3.7.1数据挂接：数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库。在采购人配合下，中标人借助相应软件，实现批量、快速挂接。5.3.7数据挂接（6）认真填写质检流程单，将记录自检结果和处理意见提交采购人审核，并向采购人提供质检详细方案和操作方法，及时将自检后的图像数据转交给采购人进行质检。对数字图像质检不合格部分进行返工、修改。（5）检查数字图像与实际目录是否相符。

（5）在整理过程，如发现文件无装订边，装订会造成危害文件字符时，应适度镶边后再装订。（4）经核对无误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，依次整理整齐，夹上卷封装订成册。（3）原卷内目录按顺序排列在备考表之后予以保留，与该卷文件一起装订。（2）认真核对文件排列顺序是否正确，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报管理人员。（1）档案装订前认真核对档案页码，检查总页数是否正确。5.3.8档案装订

5.3.9质量总检（10）及时将装订完毕的档案上交管理员收入库。（9）装订完成后，须在备考表中按规范填入本次档案数字化任务相关信息。（8）装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不可有漏页、掉页情况出现。（7）系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。（6）对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需重新打孔的档案，打扎时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保三点一线，即不漏页也不损害文件字符。

（2）档案数字化成果批量验收评判标准注：每批次验收时确认有（无论数量多少）档案实体丢失、严重损毁或被涂改伪造的，采购方将根据合同有关条款规定对相关责任单位进行处罚；情节严重构成犯罪的，将提请有关机关依法追究相关人员的刑事责任。（1）验收的基本依据是《海南省纸质档案数字化成果验收实施细则》（以下简称《实施细则》），作为本项目指验收的质量评判依据。5.3.10数据验收★对数字化成果和档案实体进行100％检查。当一个案卷（或一盒）的档案文件数字化全流程完成后，由质量总检对相应的数字化成果数据（含电子条目、数字图像）、初步整理还原的档案实体及相应的工作流程单按《海南省纸质档案数字化成果验收实施细则》进行全面检查，发现问题应按标准要求进行改正。

2.电子条目必著项空白或著录内容与档案实体不相符的。1.档案文件稿本划分错误的。（5）验收存在下列情况之一者，则验收“不通过”：（4）采购人对数据质检方提交的数字化成果进行抽检，抽检率不低于20％。检测合格后视为通过批量验收。每完成一个全宗时，需以全宗为批次整体移交。（3）数据质检方按全宗按目录号（年度）按目录条数对中标人自检合格的数字化成果数据进行质量检查，原则上每批次目录条数一般为300条左右（±50条之内，含数字图像时）或500条左右（±50条之内，不含数字图像时）；如果仅对数字图像进行质量检查，原则上每批次数字图像应在3000幅左右（±300幅），数据质检方质量检查率需达100％。质量检查合格后提交采购人进行批量验收。注：对照上述评判标准，数据质检方检查率及通过率须达100%；委托方按不低于20%的比例进行抽验，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性，抽验合格率为100%，其他内容的抽验合格率应不低于95%。

（6）如合同期满后不能全部通过验收的，视为中标人违约。7.实际验收过程中发现其他对档案安全和利用会造成一定影响问题的。6.加工方在数字化整理过程中未按要求形成数字化加工流程单等工作文件的。5.档案实体装订还原质量差、纸质目录与档案实体不相符等影响档案保管、利用的。4.数据挂接图像与电子条目内容不对应的。3.扫描图像数据技术参数不达标或者由于操作不当，造成扫描图像不完整、无法清晰识别等影响图像质量因素的。

（4）文件排列顺序正确。（3）盒内文件的各种编号与盒面各项相符。（2）档案目录清晰、完整、排列有序，并与档案实体相符。（1）档案数量齐全，不漏页（确属原件原来缺页的，需在相应的文件级条目的备注栏中予以注明）。5.3.11.1档案整理、装订要求5.3.11批量验收及终验基本要求：

（10）装订要结实，不能再出现掉页现象。采用三孔一线装订方式的，装订孔距要适当，装订线要勒紧，但不也能缩紧，结头结在背后，装订的案卷既要结实，又要平整美观；采用粘接方式装订的，要用淀粉浆糊粘接；采用订书钉装订时，订书钉须为质量较好的不锈钢钉书钉。（9）文件要对齐。文件应沿左侧、下侧对齐。（8）按原样折叠。报表、图纸等纸张幅面大于A4规格的文件，按原样折叠。（7）尽量不要订住文件的有效信息。文件页面装订位置足够的，不能订住文件的有效信息；原有装订位置不足的，应尽量少订住文件的有效信息，或按原装订位置装订。（6）案卷内旧的卷内文件不能丢弃。这些旧目录不编页号、不扫描、不计算页数，放在相应案卷的最后，与该案卷文件一起装订。（5）文件放置方向正确。竖向印制的文件不能出现上下颠倒；横向印制的文件不能出现左右颠倒，有标题一侧应向左，在左侧装订；文件的正、背面不能出现前后颠倒。

5.3.11.3图像质量要求（3）目录项规范、准确，数据格式符合规范。（2）目录项齐全完整，不存在必著项空白情况。（1）文件目录齐全完整，目标顺序与档案实体顺序一致、内容相符，不存在无目录的情况。5.3.11.2电子目录质量要求（11）不能损坏文件。无论对文件进行折叠还是钻孔等，都不能损坏文件。

（1）通过每一份文件的目录条目可唯一关联到其对应的图像文件。5.3.11.4数据挂接质量要求（4）图像文件及用于图像存储的文件命名符合采购人要求。（3）图像的背景色调不能太深，要求能用黑白打印机打印出清晰的扫描图像。（2）图像的方向要符合阅读习惯，图像的偏斜角度（顺/逆时针方向）不大小1度。（1）扫描图像清晰、完整，不漏扫、不误扫、不多扫，应保证档案实体可识别的内容其扫描影像的屏幕显示结果和打印结果均可识别。

5.3.14数据移交中标人要安排两个人负责数字化档案往返库房和加工现场的搬运，对需要消毒后才能再入库的档案，还要负责将档案送到消毒设备间，消毒完后再搬运加库房。搬运人员必须服从采购人的有关管理规定，听从采购人管理人员的指挥，确保档案在搬运过程中不被损坏。5.3.13档案出入库搬运在阶段验收结束后，要及时归还档案。中标人要保持档案的排列顺序，不缺少、缺漏档案原件，保证档案原件及附属物完好完整，与采购人项目管理人中办理书面归还手续。档案归还前需逐件清点，清点合格率达100％，否则全部发回中标人重新自检。5.3.12档案归还（2）确保数字图像能正常打开，数字图像内容与档案实体内容相符、页序页数相同。

（3）检测数字图像命名规则是否符合规范。（2）检测数字图像是否完整可读。（1）检测移交数据的存储格式是否符合要求。5.3.14.3移交要求：中标人向采购人移交每一批数据和档案实体时，必须同时移交相应部分的、经规范整理的工作流程单和管理台账、报表等。采购人将对移交数据进行检测，检测内容包括以下：5.3.14.2扫描计量：每一画幅与档案实体实际页面一一对应。5.3.14.1移交内容：包括符合标准要求目录数据、与实体档案实际页数一致全文数据、数字工作文档数据等。

7.1中标人应提供完整的档案数字化项目实施计划、作业人员数量、岗位安排、项目操作标准、建设管理流程、人员管理制度、安全保密制度、质量保障措施等。7.项目人员配备要求★中标人自行携带的计算机，在项目完成后需将硬盘拆除，并移交给采购人。采购人不再另行支付硬盘费用。6.设备要求项目合同完成进行最后一批数据和档案实体移交时，中标人应同时将本项目成交通知书、工作方案正本和本项目磋商文件、项目合同书（可以是复制件）移交采购人。（4）检测数字图像实际移交数量是否与需移交数量相符。

7.3.4项目实施过程中，中标人应按时间节点量化任务，要有详细的岗位人员设置，确保按时间节点完成任务，按要求提供周报及其他相关材料。7.3.3工作人员进场后必须将身份证、个人简历、保密承诺书等复印件交海口市琼山区档案馆备案。工作人员如有变动，应及时向琼山区档案馆备案，并按相应的程序进行交接。7.3.2中标人必须确定项目经理，明确主要参与人员的职责及任务。项目经理在整个项目运行期间必须驻场。中标人不得随意更换项目经理和工作人员，如确实需要更换的，需提前一周书面通知采购人，取得采购人签字同意后方可，如擅自更换，采购人将暂停中标人的全部工作，责令中标人按照采购人要求限期整改，如未能按期完成整改，采购人有权解除合同，由此造成的损失或延误由中标人负责，中标人应当按照合同总价款的5%支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失，中标人应当补足采购人损失。7.3.1中标人确保有稳定专业的档案数字化数据质检队伍。7.3人员配备要求：7.2中标人应成立项目组，严格落实目标责任管理制度。

8.5根据实际情况，按月提交相关进度控制报告。当实际进度符合计划进度时，应要求承建单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后于计划进度时，数据质检方应及时通知项目承建单位采取有效措施并监督实施。8.4理顺采购人和承建方的关系，以提高工作效率为目标，协助采购人协调处理各方关系。8.3协助采购人对项目承建方的现场加工人员是否到位、在岗、出勤、履职等情况进行监督和管理。★8.2熟悉合同文件中有关项目工作进度的条款，及时建立项目总进度计划、月完成工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，并在数据质检月报中向采购人报告。8.1中标人工作人员的工作时间：法定工作时间每天8:30－12:00，14:00－17:30。8.项目进度控制

10.项目相关要求9.4对不符合质量标准的数字化成果，无论整体是否验收合格，中标人必须无偿返工；若经返工仍不能达到质量标准，采购人有权解除合同，中标人应当退还已付费用，未支付费用采购人不再支付，中标人须承担由此给采购人造成的损失，并按照全部费用的5%支付违约金。9.3如合同期限满后不能通过验收的，视为中标人违约，采购人有权停止合同实施，中标人须承担由此给甲方造成的损失。9.2项目须在合同完成期限前通过合格验收，每延迟一天将对中标人处以项目全部费用0.1％的罚款。9.1中标人在项目的实施过程中始终提供1人（大专以上文科毕业，熟悉档案专业知识）协助采购人进行认真的检查验收，验收工作分阶段验收和项目完成验收，采购人将按批次对中标人提交的数字化成果进行验收，项目全部完成时采购人将根据中标人移交的数据对项目进行一次整体验收。9.项目验收要求

★10.6中标人必须严格遵守国家有关法规，严格遵守国家和海南省档案行政管理部门有关文件的规定，严格遵守琼山区档案馆有关档案管理的规定。主要法规包括《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局办公室关于印发〈档案数字化外包安全管理规范〉的通知》（档办发[2014]7号）、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31－2017）、《档案著录规则》（DA/T18－1999）、《中国档案分类法》、《中国档案主题词表》、《归档文件整理规则》（DA/T22－2015）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894－2016）等。10.5中标人参加该项目的所有工作人员（包括管理人员和工作人员）必须严格遵守保密制度和琼山区档案馆大楼管理的有关规定，严格执行规定的工作时间；档案原件处理完成后须原样归还，不得损坏和丢失原件；不得私自复制任何档案文件，不得将复制的档案文件偷带出工作场所；中标人工作人员应保持工作环境的整洁、卫生；须自备无袋工作服工作，挂包、钱包等个人物品应放在指定位置，未经采购人管理人员同意，不得将工作间任何物品带出工作间外。如有违反，采购人将依照规定进行处理；对情节严重的，采购人暂停中标人全部工作，并责成中标人进行整改，所耽误的工作进度由中标人自行负责；情节特别严重的，采购人将依据合同规定中止合同，所造成的损失由中标人负责。10.4中标人不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。未经采购人书面同意，中标人不得将合同项下应由中标人履行的义务和工作分包、转包给第三方完成。10.3中标人须承诺在项目运行期间使用的计算机所安装的系统软件和应用软件均为正版软件。10.2中标人需提供保证档案实体和档案信息的安全具体措施，签订保密协议和个人安全保密承诺书。★10.1中标人在签订合同后5个工作日内，提供完整的数字化数据质检方案，指定专人作为项目负责人全程负责该项目，必须具有科学的组织架构、合理的人力配置和流程管理、明确的项目进度、严密的管理制度、严格的质量检验办法和周密的安全保密监控措施。

12.1.1制定完善的疫情应急预案。对员工身体异常情况报告及应急处置流程要快捷有效，及时与防控办、医院、家属等联系，如确诊为疑似病例，应在卫生防疫部门指导下，积极配合做好密切接触人员的摸排及隔离观察等工作。必要时进行疫情突发应急演练，做到有方案有应对。12.1抓好疫情防控安全。12.项目安全保密要求：11.2档案数字化数据质检服务所使用的计算机及其存储介质，应当严格遵守计算机有关保密管理规定。不得安装具有无线互联功能的硬件模块和联接无线鼠标、键盘等无线互联的外围设备。使用的硬盘、移动硬盘、U盘、光盘等存储介质，按涉密载体进行管理。严禁将智能手机、智能手环、智能眼镜、智能手表、平板电脑、数码相机、数码摄像机、私有移动存储介质等设备带入生产加工场所。11.1质量服务承诺书。服务响应时间、项目完成时间、公司的技术力量、技术服务内容、保密措施和质量水平、免费培训项目等。11.其他服务要求

12.6为确保档案实体和信息安全，杜绝事故发生，工作人员必须持工作证进入加工场所，严禁工作人员私自复制、传播档案信息；严禁在工作场所使用与工作无关的手提电脑及移动存储介质等；严禁携带任何火源、食品、饮料等进入加工场所。12.5中标人工作期间必须遵守采购人相关保密制度，未经同意不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场，必须保证档案内容与档案载体的安全并在合同中进行责任约定，工作中必须与采购人做好档案的安全交接并有记录。12.4中标人不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式传播外泄，不得无故查看及讨论档案内容。12.3档案数字化数据质检服务后产生的各种数字图像、文档所有权属采购人，各种统计资料、数字图像、存储介质、文档及各种清单等在项目结束时必须完整移交采购人。12.2中标人须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签），项目参与人员工作期间必须遵守相关保密规定。12.1.2做好防控管理。严格落实疫情防控方案和各项防控措施，加强防控管理，严格执行“四早”措施和报告制度，强调疫情报告制度的重要性及违反制度的严重后果，确保工作安全有序开展。中标人要备齐口罩、消毒液、酒精、体温检测仪等防疫措施，做好场馆全面消毒；明确管理责任，加强员工工作、用餐、休息等活动管理；严格按规定要求对员工进行体温检测登记及健康状况和近期出行记录全面排查。

二、服务期限及地点13.3采购人不对中标人提供就餐服务，中标人自行解决就餐问题。13.2中标人对其工作人员负有管理责任，如因中标人工作人员的原因造成安全事故，因此导致的人身或财产损失由中标人自行承担责任，与采购人无关。13.1本项目由采购人提供工作场所，地址：海口市琼山区建国路1号琼山区档案局（馆）。工作场地各设备用电、空调用电等由采购人负责。在用电过程因中标人过失产生的安全、消防等事故由中标人负责。13.其他事项要求：12.6本项目实施过程中使用的计算机及扫描仪等设备，须统一封闭、管控设备的输入、输出接口。由中标人配备的计算机、扫描仪等进入工作场所，须由采购人全面检查后方可入场使用，保存本项目数据资料的计算机硬盘、移动硬盘、光盘或者其他项目有关的存储设备在项目实施完毕后由海口市琼山区档案馆接收。

四、本项目采购预算：59,700.00元（报价不得超过采购预算）三、B包为A包的质检项目，所有供应商对A、B包项目可以兼投但不可兼中，如某一供应商在A包中综合评分为第一名，则只可以参加B包的评分，但不可成为B包的中标企业。服务地点：海口市琼山区档案局（馆）★服务期限：2023年3月31日前完成本项目工作量的100%并通过竣工验收。

最终报价明细表

（公章）

供应商名称：

（签名）

被授权人：

期：2022年9月27日

日

注：

1、本表填写参照《报价明细表》。开标时，供应商携带此《最终报价明细表》

并加盖公章（可预备多份以便错字更正等），最终报价结束后将本表与《最后碳

商报价表（二次报价）》一并提交

2、《最终报价明细表》中“报价总计”数应当等于《最后碳商报价表（二次报价）》

中“最终报价”数。

最终报价明细表

供应商名称：海南童鼎信息技术有限公（公章

06034236

黄星朗

被授权人：（签名）

日期：2072年_

注：

1、本表填写参照《报价明细表》。开标时，供应商携带此《最终报价明细表》，并

加盖公章（可预备多份以便错字更正等），最终报价结束后将本表与《最后碳商报价表

（二次报价）》一并提交。

2、《最终报价明细表》中“报价总计”数应当等于《最后碳商报价表（二次报价）》中

“最终报价”数。