如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目（洋通片区）工程监理
招标公告
本招标项目如东县洋口镇国土空间全域综合整治项目（洋通片区）工程监理已由项目办文单【2023】1057号文批准实施，项目招标人为如东县自然资源和规划局，建设资金来自 财政资金，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行国内公开招标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东县洋口镇
2.1.2建设规模：本项目建设内容包括但不限于农用地整治（土地综合整治项目：土地平整工程、灌溉与排水、田间道路工程、农田防护工程等）、建设用地整治（科创研教中心改造提升工程）、生态保护修复（河道整治、清除外来物种、湿地生境修复等）、公共空间治理（内部交通、公共基础设施配套、环湖节点布设等）、产业发展引导等。项目工程造价约68900万元，本项目监理费约260万元；
2.1.3监理范围: （包含但不限于以下内容）
1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，竣工决算初审；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。
2.1.4监理服务期：自工程实际开工之日起至工程全部竣工之日并完成项目终级验收和整改止（含缺陷责任期）。（中标后，本项目监理服务分年度、分步实施，具体根据采购人要求执行）。
注：CA格式中工期暂写990日历天。
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1申请人资质类别和等级：具有独立法人资格，且具有工程监理综合甲级资质或水利水电监理乙级以上（含乙级）资质（建设部发证）或水利工程施工监理甲级资质（水利部发证）。
省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中，省内无须提供）。
3.2拟选派总监理工程师资质等级：注册专业为水利水电工程或市政公用工程国家注册监理工程师资格（建设部发证）或水利工程国家注册监理工程师资格（水利部发证）。且不得为企业退休人员。
3.3监理机构人员配备要求
岗位
人数要求
持证上岗要求
总监理工程师
1名
水利工程国家注册监理工程师资格（水利部发证）或注册专业为水利水电工程或市政公用工程国家注册监理工程师资格（建设部发证）
专业监理工程师
2名
满足下列条件之一：①注册专业为水利水电工程或市政公用工程专业国家注册监理工程师②水利工程或水利水电工程或市政公用工程专业监理工程师（业务培训合格证，如证书上不体现专业的以毕业证为准）
监理员
3名
满足下列条件之一：①注册专业为水利水电工程或市政公用工程专业国家注册监理工程师②水利工程或水利水电工程或市政公用工程专业监理工程师③水利工程或水利水电工程或市政公用工程专业省监理员或监理员（业务培训合格证，如证书上不体现专业的以毕业证为准）
注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。②总监理工程师要求：拟派总监理工程师不接受企业退休人员担任总监理工程师。③以上表中监理人员必须为企业的正式员工，年龄均不得超过注册规定的法定年龄（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明），在招标投标阶段对监理项目部主要管理人员不作无在监工程要求。④外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。⑤拟派监理人员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准（无所学专业须上传毕业证书原件彩色扫描件）。⑥监理班子成员应为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。⑦以上表中所有监理人员必须为企业的正式员工，提供社保部门出具的投标供应商为其缴纳的 2023年10月份至2023年12月份中至少1个月的养老保险缴费记录原件彩色扫描件。
3.4监理班子成员为本企业人员，若中标后发现监理班子成员有非本企业资质人员的，招标人有权采取包括终止监理合同在内的措施，由此造成的一切损失由投标人自负。
3.5企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
4.1本工程采用资格后审，以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业的资质类别、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；
（5）本工程不接受联合体报名；
（6）本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格；
（7）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
4.2参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，投标经办人员必须出具本单位为其缴纳2023年10月份至2023年12月份中至少1个月的养老保险缴费记录原件彩色扫描件（如为退休人员，须提供退休证和用人单位聘用合同原件彩色扫描件）。
4.3本工程采用资格后审形式，取消投标报名及集中踏勘现场环节；
4.4本工程执行苏建招办[2017]7号文，资格审查合格单位全部入围。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2023年12月28日至 2024 年1月23日上午 9 时 00 分；
5.2招标文件获取方式：投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。
6.投标截止时间
6.1投标截止时间为：2024年1月23日上午 9 时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章及附件一。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.本工程投标保证金: 贰万元（免收），本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》 (格式详见附件)，做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
10.特别提醒
(1)开标说明:本工程开标当日， 投标人不必抵达开标现场， 仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0系统 (登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议， 并根据需要使用鸿雁不见面交易 V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件1：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
(2)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。
(3)因本次招标导致的任何争议投标人一旦购买招标文件即视为均同意由南通仲裁委员会仲裁裁决。
招 标 人：如东县自然资源和规划局
地 址：如东县城中街道长江路25号
联 系 人：徐抒涵
电 话：18994160618
招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司
地 址：如东县掘港镇
联 系 人：张家劲
电 话：15906291850
附件一：
综合评估评标办法
一、评标程序
资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合评估评标办法，从项目监理机构、拟投入现场的设备、检测仪器等、监理大纲、类似工程业绩以及投标报价五个方面进行综合打分，评标分项得分及总分均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。总分最高的为第一中标候选人，总分第二高的为第二中标候选人，总分第三高的为第三中标候选人。若最高总分出现相同时，由投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采用随机抽签方式确定中标候选人排序。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。
二、资格审查
所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。
三、技术标评审（58分）
项目
评分细目
评分内容
分值（分）
监理大纲
（20分）
1
监理大纲符合基本要求、项目目标、项目范围、任务标准和编制依据明确、符合招标文件要求。（2.8-4分）
4
2
工程质量控制方案且措施得当（2.1-3分）
3
工程进度控制方案且措施得当（2.1-3分）
工程投资控制方案且措施得当（2.1-3分）
5
工程安全控制方案且措施得当（2.1-3分）
6
工程合同与信息管理方案且措施得当（1.4-2分）
7
针对本工程的特点、难点和重点，制定切实可行的监理措施及技术建议（1.4-2分）
注：①若监理大纲中的各项评审要点低于最低得分的，则评委必须写明原因；②各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。③以上内容若缺项，则该项内容得分为0分。
拟投入现场的设备、检测仪器等（8分）
现场配备水准仪、回弹仪、光学经纬仪、全站仪、钢筋保护层测定仪、激光测距仪、游标卡尺，电脑、打印机得8分，缺一项扣1分，扣完为止。
注：须提供承诺书（格式自拟）上传至系统中的其他材料方可计分，否则不计分。
8
项目监理机构
（26分）
总监理工程师：
拟派总监理工程师取得国家注册监理工程师证书且执业资格满5年以上（不含5年）（自本工程投标截止时间往前推算，并以国家注册监理工程师执业资格证书载明的“批准日期”为准），且注册专业为市政公用工程或水利工程或水利水电工程工程专业的得6分。
注：须提供注册证书、执业资格证书原件彩色扫描件。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。
监理机构设置、岗位职责（总监除外）：
（1）土木工程或房建注册专业监理工程师2名（只以2名计分）
注册专业为土木工程或房建国家注册监理工程师证书的得1分/人；同时具有其他工程类注册执业资格及高级或以上职称的加2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准。工程类其他注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）、一级注册结构工程师。证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满分5分）
注：①提供以上人员相关证书、学历证明及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2023年10月份至2023年12月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料的原件彩色扫描件。②一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不予得分。
（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）。
（2）市政公用工程注册专业监理工程师1名
注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师证书的得1分/人；同时具有其他工程类注册执业资格及高级或以上职称的加2分。（专业以注册监理工程师证书上注册专业为准，工程类其他注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）、一级注册结构工程师。证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满分3分）
（3）工程监理专业监理工程师1名
具有国家注册监理工程师证书的得1分/人；同时具有其他工程类注册执业资格及高级或以上职称的加2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准。工程类其他注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）、一级注册结构工程师。证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满分3分）
（4）造价/监理工程师1名
具有国家注册监理工程师证书的得1分/人；具有水利专业一级注册造价工程师得1分，同时具有其他专业一级注册造价工程师的加1分。（证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满3分）
注：提供以上人员相关证书及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2023年10月份至2023年12月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料的原件彩色扫描件。
（5）安全监理工程师1名
具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有国家注册安全工程师的加1分(以注册监理工程师证书和国家注册安全工程师证书为准)（满分2分）
（6）给排水专业监理工程师1名
具有国家注册监理工程师证书的得1分/人；同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准。工程类其他注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）、一级注册结构工程师。证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满2分）
①提供以上人员相关证书、学历证明及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2023年10月份至2023年12月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料的原件彩色扫描件。②一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不予得分。
（7）环境工程专业监理工程师1名
具有国家注册监理工程师证书的得1分/人；同时具有其他工程类注册执业资格及高级或以上职称的加1分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准。工程类其他注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）、一级注册结构工程师。证书以本单位注册证书为准，其余不得分（满2分）
提供以上人员相关证书、学历证明及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2023年10月份至2023年12月份中至少一月的养老保险缴费记录证明材料的原件彩色扫描件。②一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该项不予得分。
20
类似工程业绩（4分）
投标人近五年（自2018年1月1日以来，以完工（或竣工）验收时间为准）监理过类似工程项目（类似工程项目是指：高标准农田建设项目、土地整理项目），总投资在人民币3000万元以上的有一个得2分，最多得4分。【总投资以监理合同上为准，若合同上无总投资金额，则需提供相应的证明材料，如验收单、计划下达文件等]】
业绩证明材料需同时提供监理合同、完工（或竣工）验收证明，二者缺一不可；
说明:完工（或竣工）验收证明书应由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同盖章认可；如果是土地整治、土地整理或全域土地整治类的项目则只需要提供由省自然资源厅组织的专家组签字的竣工验收报告（有省验收文号），否则不计分。（以南通市公共资源交易平台主体信息库为准，否则该项不予计分）
注：1、各投标人提供的项目监理机构证书、业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作否决投标处理，投标保证金不予退还；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格，投标保证金不予退还。
（二）商务标报价评审（满分42分）
经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。
1、本工程招标控制价为260万元。
2、投标报价低于（含等于）招标控制价的为有效报价。高于招标控制价的为无效报价。无效报价不参与评标。
3、各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价。
4、确定评标基准价：本工程计算评标基准价方法如下。
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（计算算术平均值A时，若有效投标文件?7家时，A为全部投标报价均进入平均价计算；若7≤有效投标文件?10家时，A为去掉其中的一个最高投标报价和一个最低价投标报价后的投标报价算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为去掉其中的二个最高投标报价和二个最低投标报价后的投标报价算术平均值），最高投标限价为B，则：
评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人随机抽取确定。
计算投标报价得分：有效投标报价与评标基准价相比{（即投标报价-评标基准价）/评标基准价*100}，有效投标报价等于评标基准价的为42分，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分（不足部分采用插入法）。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。2.评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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