招标
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
金额
80万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/10/08
公告摘要
项目编号jsdl-xlfw-zjjt-2022-10-01
预算金额80万元
招标公司镇江大照集团有限公司
招标联系人吴恒
招标代理机构江苏兴力工程管理有限公司
代理联系人朱钧锁18012999557
标书截止时间2022/10/11
投标截止时间2022/10/17
公告正文
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
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镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈公告
（招标编号：JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01
项目所在地区：江苏省镇江市
一、招标条件
本镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈已由项目审批
核准/备案机关批准，项目资金来源为，招标人为镇江大照集团有限公司。本项目已具备招标条件，现
招标方式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈
三、投标人资格要求
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非招标需求计划采购-公开竞谈
详见公告
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
公告公示
获取时间：2022-10-0810:00到2022-10-1117:00
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022-10-1709：00
递交方式：详见公告
六、开标时间及地点
开标时间：2022-10-1709：00
开标地点：详见公告
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招人：镇江大照集团有限公司
地址：1
联人：吴恒系
电话：（0511）84028634
电子邮件：1
招标代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：南京市北京西路69号
联人：朱钧锁系
电话：18012999557
电子件：xljlgsevip.sina.com邮
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）阳
名)
招标人或其招标代理机构：（盖章）
公告公示专用章
镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工非
招标需求计划采购（ETP）一公开竞谈公告
1.采购条件
本采购项目采购人为镇江大照集团有限公司，项目资金已落实，项目已具备采购条件
现对该项目采购进行公开竞争性谈判。
采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争
性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人就镇江大照集团有限公司2022年第十一批服务、施工
非招标需求计划采购（ETP）项目提交加密的有竞争性的应答文件。
2.项目概况与采购范围
需求一览表.zip
项目概况与采购范围见需求一览表。
3.应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备
项目实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成等承担采购项目的能力。
3.1应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求
）应答人必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企
业法人或其他组织
2）应答人必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、应答资格被取消
或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
3应答人未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业赔赔等腐
败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近
期没有发生安全、质量事故应答人必须具备安全生产条件，取得安全生产许可证并在有效期
内（施工企业）；
4）应答人不得存在下列情形之一：
（I）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）：
（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
（3）为本采购项目的监理人：
（4）为本采购项目的代建人：
（5）为本采购项目提供采购代理服务的
（6）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的
（7）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；
（8）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的：
（9）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加本采购项目的采购
（10）被责令停业的：
（11）被暂停或取消应答资格的；
（12）财产被接管或冻结的：
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（14）存在违法失信行为的：
（15）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的；被“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信
息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”
“列入经营异常名录信息”的。
3.2应答人必须满足相应采购项目的专业资质业绩要求：见需求一览表。
3.3安全质量要求不得存在以下情况之一：
自开标日前三年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以
上质量事件）：一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三
级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）
六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、
一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个
月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.4业绩要求
见需求一览表
1.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩：重组改制中涉及
企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。
2.开标日前3年业绩：2019年1月1日至投标文件递交截止日：开标日前5年业绩
2017年1月1日至投标文件递交截止日
3.5主要人员要求：见需求一览表
3.6联合体应答：不接受
口接受，要求如下：
3.7信誉要求
潜在应答人不得存在下列情形之一
（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为
（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家
电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通应答的情形详见附件一。
3.8财务要求
开标日前三个会计年度（2019年至2021年）企业财务报告或会计师事务所出具的财务审
计报告，且不得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度至2021年
企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。（财政拨款的科研事业单位、高等院校、
等非盈利性单位及律师事务所除外）
3.9其他要求
本批次采购项目所有标包采用资格后审的方式进行，评审阶段将对应答人资格审查文件
中所提供的资质业绩证明材料进行审查，资格审查的范围包括但不限于应答人的法人营业执
照及其年检合格证明材料：法定代表人授权委托书：应答人的资质证书及安全生产许可证书
（施工企业），以及其年检合格的证明材料：拟派项目经理的资质证书及其年检合格的证明
材料；企业类似项目业绩：财务报告或报表。评审期间，应答人有可能被要求提供原件供审
查验证之用。
4.采购文件的获取
4.1本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在国家电网电子商务平台-电工
交易专区（https://sgccetp.com.cn，以下简称“电子商务平台-电工交易专区”，请使用
谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系
统）注册并办理CA证书电子钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子
商务-电工交易专区平台网站阅读。未注册供应商请按照ECP2.0（电工交易专区）首页“注
册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，请登录ECP2.0（电工交易专区）首页“下载专区
一“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办
理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件
失败，后果由潜在应答人自行承担
4.2凡有意参加应答者，请于22022年10月11日17:00时（采购文件获取截止时间）
（北京时间，下同）之前登陆电子商务平台-电工交易专区凭电子钥匙申请下载采购文件，
同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。
4.3请潜在应答人注意的其他事项
潜在应答人完成电子商务平台-电工交易专区报名后，方可下载采购文件。为保证应答
成功，潜在应答人须在报名截止时间前完成电子商务平台-电工交易专区报名工作。报名截
止时间1个工作日后可登录苏电产业智慧采购平台网站（https：//bid.js.sgcc.com.cn/cy
zb/fwdt/index.html#/login）导出项目应答文件模板（.zip）离线应答文件上传包或直接
打开苏电产业智慧采购离线投标工具在线获取项目应答文件模板，用于电子应答文件的递
交。应答人在苏电产业智慧采购平台注册的公司全称务必与电子商务平台-电工交易专区上
注册的公司全称一致，否则将承担应答失败的风险。（（苏电产业智慧采购平台登录：若原
本已是兴力集体平台会员，插入电子钥匙后输入原兴力集体平台账号、密码即可登录，若
非兴力集体平台会员，则需插入电子钥匙后在苏电产业智慧采购平台重新注册，，新平台不
再区分承包商、供应商）
平台技术支持电话：025-85085187（负责解答电子投标系统应用问题）
5.应答文件的递交
本次采购项目只接受通过招投标信息系统（新一代电子商务平台-电工交易专区和苏电
产业智慧采购平台离线投标工具）上传的电子应答文件，不接受纸质标书或光盘文件。
5.1电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间为2022年10月17日9:00
时（北京时间）
5.2电子应答文件递交方式，请按照采购文件应答文件格式采购文件组成表中的要求应
答，具体如下
a.请应答人至电子商务平台-电工交易专区首页（https://sgccetp.com.cn）下载最新版
离线投标工具，导入电子商务平台-电工交易专区报名后下载的sgcc数据包，完成电子商务
平台-电工交易专区离线工具上价格部分填写及报价明细文件，必须于应答截止时间前上传
至国家电网公司电子商务平台-电工交易专区：
b请应答人至苏电产业智慧采购平台下载最新版离线投标工具，导入苏电产业智慧采
购平台网站会员登陆后下载的zip数据包文件，完成线上商务、技术部分（PDF不可编辑格
式））上传，必须于投标截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台指定的位置，请应答人考虑
网络状况，避开高峰尽早上传
5.3上传至苏电产业智慧采购平台与电子商务平台一电工交易专区的报价函及报价明
细文件（或工程量清单）应保持一致且上传至苏电产业智慧采购平台的价格部分应是从电
子商务平台-电工交易专区导出的带有二维码的投标函及附表，苏电产业智慧采购平台离线
投标工具线上填写的内容应与上传的PDF格式应答文件中的相应内容保持一致，否则将承
担投标失败的风险
5.4应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统（电子商务平台
电工交易专区和苏电产业智慧采购平台）的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方
式提交应答文件及应答文件的修改文件：不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改
文件。
5.5应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台-
电工交易专区离线投标工具中对所弃标包做相应的放弃设置，本次采购不接受其他形式的应
答人主动弃标情况说明，如因应答人未主动对所弃标包在国网电子商务平台-电工交易专区
上进行放弃设置，造成的影响由应答人自行承担。
5.6当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至苏电产业智慧采购平台
的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台-电工交易专区一公共信
息”栏和“苏电产业智慧采购平台一通知公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，
请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重
新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台的最后一版应答文
件，可使用苏电产业智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文
件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，
并上传至苏电产业智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自
修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。
6.投标保证金（本批次项目招标代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接
受缴纳至其他公司的保证金）
应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、保证金保函、单项电汇保证金中的任一种
形式。
如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求一览表，请在电汇单备注上注明“项
目编号+保证金”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信
息之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件
通过保证金保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将保证金保函原件、查
验回单原件快递至采购代理机构（南京市鼓楼区北京西路69号），同时将保函扫描件编入
商务文件。送达的保证金保函原件和查验回单原件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签
收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标
通过保证保险方式提交保证金的应答人，须在应答截止时间前与英大长安保险经纪有限
公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路1号国际金融中心31F
联系人任荣，联系电话18551667603），同时将保单扫描件编入商务文件。
注：江苏兴力工程管理有限公司账户已变更，具体请登录兴力集体企业采购代理系统查看
“江苏兴力工程管理有限公司关于投标保证金账户变更、清退及重新办理年度投标保证金
的通知”。
7.开标时间、地点
7.1开标时间（首轮报价截止时间）：2022年10月17日9:00时（北京时间）
（因开标公示需要预留操作员操作时间，无法在开标时间点查看属正常情形，半个小
时操作时间过后，所有投标人均可正常查看报价）
注：应答人严格按照商务文件及技术文件格式要求编制应答文件，将应答文件按平台
要求对应的上传至苏电产业智慧采购平台网站
（https://bid.js.sgcc.com.cn/eyzb/fwdt/index.html#/login）离线投标工具中且上传的应答文
件格式为PDF不可编辑版，否则造成的后果由应答人自行承担
二轮报价截止时间：2022年10月17日14:00时（北京时间）
注：报价明细文件需在截止时间前上传至电子商务平台-电工交易专区，格式为Word
或Excel不盖章版文件
7.2开标地点：镇江市润州区环湖路与征润州路路口110kV芙蓉变电站内（镇江供电公
司开评标基地）
8.发布公告的媒介
本次公告发布在中国采购投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、国家
电网电子商务平台-电工交易专区（https://sgecetp.com.cn），公告将明确对应答人的资格要
求、发售应答文件的日期和地点、应答等事宜
9.重要提示
9.1应答人对采购文件有疑问的，须在2022年10月12日17:00（北京时间）前将澄
清内容上传至ETP相应位置。对澄清问题的答复将通过ETP发送至投标人，应答人可通过
ETP查看澄清回复内容并进行确认。
9.2根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知（财税[2018]23号）
文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及
税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。
9.3限投原则：无
9.4成交候选人确定方式与推荐原则：
9.4.1
“选择定点供应商数量”采购标段（详见需求一览表），评委会按综合得分由高到低
的顺序确定定点供应商，综合得分相同的按技术得分由高到低的顺序进行排序，技术得分也
相同的按照投标报价由低到高的顺序进行排序，投标报价和技术得分都相同的由评委会确
定。当有效投标人数量（M）大于拟选择定点供应商数量（N）时，按各标包推荐综合得分排
序第N名及之前的投标人为定点供应商：当M小于等于N且M大于3时，推荐综合得分排序
第（MX3）/4名及之前的投标人为定点供应商（推荐数量取整数，比如N为10、M为9时，
推荐综合得分排序前6名及之前的投标人为定点供应商）；当M小于等于N且M等于2或3
时，推荐第2名及之前的投标人为定点供应商：当M小于2时，可继续谈判流程或否决该标
包全部投标。
“框架分配比例”采购标段（详见需求一览表），评委会按综合得分由高到低的顺序确
定供应商，综合得分相同的按技术得分由高到低的顺序进行排序，技术得分也相同的按照投
标报价由低到高的顺序进行排序，投标报价和技术得分都相同的由评委会确定。具体需选取
供应商个数（N）及框架分配比例详见需求一览表“框架分配比例”，当有效投标人数量（M）
等于1时，可继续谈判流程或否决该标包全部投标。
各标包拟选择的定点服务商数量详见需求一览表
9.4.2为保证工程建设（服务）质量，本批次以下项目采用标包限授
| 序号 | 项目编号 | 项目名称 | 限中原则 |
| 3 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-016 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10KV一批次-土建分包标段1 | 同一应答人只能中其中一个 |
| 2 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-017 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10kV一批次-土建分包标段2 | 标包 |
| 3 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-018 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10kV一批次-土建分包标段3 | 标包 |
| 4 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-019 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10kV一批次-土建分包标段4 | 标包 |
| 5 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-020 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10kV一批次-土建分包标段5 | 标包 |
| 6 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-021 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改一批次-土建分包标段6 | 标包 |
| 7 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-022 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改10K一批次-土建分包标段7 | 标包 |
| 8 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-023 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改一批次110千伏-土建分包标段8 | 标包 |
| 9 | JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-024 | 312国道（句容段）快速化改造工程供电杆线委托迁改一批次110千伏-土建分包标段9 | 标包 |
1.评标委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一投标人的投标报价从大到小的顺序
进行，当某一个投标人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序推荐其
中标（按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例从大到小的顺序推荐其中标）。当出现多
个投标报价最高且相等的包，则以价格得分从高到低的顺序推荐其中标。当价格得分仍相同，
则以技术得分从高到低的顺序推荐其中标。投标报价（按折扣比例报价的项目以采购金额×
折扣比例计算）、价格得分和技术得分都相等的，由评标委员会确定。该投标人在其所投剩
余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标
2.当多个投标人在同一包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为优先；技术
评标得分也相同时，以投标报价低者为优先：投标报价和技术评标得分都相等的，由评标委
员会确定。
3.如果可授标有效投标人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再行
一轮授标，以此类推
9.4.3本批次除框架定点采购项目按要求取综合排序前N家入围及限授原则外，其他标
包经评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的为成交候选人
9.5框架协议采购执行及协议终止：框架采购的采购金额均为按往年发生金额为依据
进行的估算，仅供应答人报价参考，不作为框架合同签订与最终结算依据。
9.5.1框架协议采购执行
| 序号 | 项目编号 | 项目标段名称 | 拟选择定点供应商数量（N） |
| JSDL-XLFW-ZJJT-2022-10-01-015 | 句容市新源电业发展有限公司2022年度工程结算审计 | 本框架协议选择前2名供应商入围，单个定点供应商年度分配业务总量不超过年度送审总金额的60%，且不低于3%（履约过程考核除外） |
以上1个采购标段，集团公司依据招标采购结果发布各单位定点供应商名录及价格。各
项目单位的单项合同估算价在80万元及以下项目由各项目单位执行定点采购结果，超限额
的按项目报集团公司集中采购。各项目单位在中标入围供应商范围内综合考虑服务质量、履
约响应及时性等综合因素择优选择供应商，签订具体采购合同或订单，单个定点供应商年度
分配业务总量占比见上表。协议期内被提前终止协议的，其未分配的份额由项目单位依据自
身工作实际分配给其他定点供应商。项目单位依据合同约定验收供应商工作成果、结算价款，
并开展履约评价。
9.5.2框架协议终止
协议期内供应商能够按协议要求提供服务的，协议期满后协议自动终止，但执行中的框
架采购结果合同应继续履行，直至合同约定的内容完成为止。
协议期间供应商如未能按协议要求提供服务，满足下列行为之一的，各项目单位有权在
协议期内终止协议：
供应商未经业主单位许可，擅自转包、分包服务，或者违法二次分包服务，累计发生2
次及以上的
供应商未按合同约定，擅自改变服务标准，降低服务质量，累计发生2次及以上的
供应商被国家有关部门、国网公司、省市公司或集团公司自行抽检认定为不合格，12
个月内累计发生3次及以上的
供应商违反协议规定的其他行为
9.6中标服务费查询：投标人可以关注微信公众号“学习知招”，点击中标查询，输入
项目编号、公司名称验证后即可自助查询
9.7考虑到近期国内疫情防控形势严峻，省内也呈现多点散发状态，各应答人在进行本
次应答文件的商务和技术文件编制时，应充分考虑到为配合政府对于疫情防控要求采取的
相应措施，以及由此产生的相关费用。
若应答人在成交后以疫情影响为由拒绝签订或履行合同，采购人有权对此作出相应
的处理（包括但不限于拒绝该单位的应答、取消成交资格、终止合同，以及扣除相应的应
答保证金等），给采购人造成损失的，向其追究相应的赔偿
9.8本次成交结果的履约平台为国网智联电商有限公司运营的国网公司省管产业单
位采购三级专区（http:/j.esgce.com.cn），以下附件为具体通知内容，请各应答人仔细阅
读。
四
服务类招标披露.docx
（双击打开
10.地址及联系方式
采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：南京市鼓楼区北京西路69号
项目咨询：顾工、朱工
联系电话：18012999949、18012999557
| 姓名 | 岗位 | 座机 | 工作电话 | 工作内容 |
| 陈梦露 | 财务人员 | 025-89653332 | 18012999942 | 招标代理服务费发票分配及南京地区发票发放 |
| 王慧 | 财务人员 | 025-89653335 | 18012999943 | 招标代理服务费到账核实 |
| 赵金芹 | 财务人员 | 025-89653336 | 18012999945 | 投标保证金退款 |
| 张玮 | 财务人员 | 025-89653337 | 18012999941 | 投标保证金退款 |
| 陈曦 | 财务人员 | 025-89653333 | 18012999946 | 投标保证金入账 |
2022年10月8日
苏电产业智慧平台投标人操作手册（双击打开）
苏电智慧采购平台～投标人操作手册20220520版.pdf
附件一：可认定为串通应答的情形
应答人除不得有法律法规、部门规章、地方规章中提到的串标行为外，依据国家电网有限公司关于严禁串
通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通投标的情形详如下：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买
采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等：通过邮件、快递形式寄出应答
文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认
定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。
（4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错误计
算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差数列或有规律性的百分
比等。
（5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我
中有你”
（6）不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但
所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（7）采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的IP地址下载采购文件或者
上传应答文件：不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如
有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的：不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和
硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）
（8）举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的
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