地址：乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路167号联系电话：15299180110联系人：李博招标人（盖章）：新疆维吾尔自治区文博院招标文件新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）

二〇二二年十月地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼联系电话：18699146324联系人：李飞招标代理机构（盖章）：新疆天之源项目管理集团有限公司

（二）《招标文件》15（一）投标人须知13第二章投标须知13第一章投标人须知前附表8招标公告4目录

（八）重新招标和不再招标24（七）合同签订及履行23（六）定标22（五）招标21（四）投标文件的提交及相关事项20（三）《投标文件》的编制16

评标及定标原则36第三章评标办法30（十二）质疑和投诉28（十一）废标27（十）无效投标27（九）纪律和监督25

5、信息共享建设需求454、项目建设需求453、建设内容402、建设目标391、项目背景39第四章招标项目内容及服务需求39

7、系统性能需求476、第三方测评需求46文物基础数据汇聚：第三次全国文物普查不可移动文物、对新疆可移动文物的一普数据进行汇聚，465.3、信息资源共享目录及内容465.2、信息资源共享方式455.1、信息资源共享需求45

第六章投标文件格式53第五章合同条款及合同格式498、网络系统建设需求487.3、访问接口需求487.2、主要性能需求477.1、国产化需求47

3.资金来源:财政资金2.项目采购预算：1670000元1.项目名称：新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）（一）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源：招标公告新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）

通过本期项目建设，进一步加强新疆文物保护利用，切实开展文化润疆工程，实现新疆文物资源数据初步汇聚与数据治理，为新疆文物综合信息管理提供基础数据资源支撑；对已汇聚的文物数字展示资源，借助现有新疆智慧旅游平台实现微信端公众展示，一定程度提高公众服务职能；充分发挥丝绸之路文化遗产密集优势，让文化旅游和文物数字资源进行融合共享，在一定程度上提升新疆文物数字资源管理水平和公众服务能力。详见招标文件中采购需求。简要规格描述：为了更好地贯彻落党中央、自治区党委的系列决策部署，加强新疆文物保护利用，开展文化润疆工程的迫切需要，文博院按照“总体规划、分期实施”的原则逐步推进新疆文物综合信息管理数字资源建设项目建设。标项编号：XJTZY2022-1-C0046-1标项名称：新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）5.项目基本情况：4.采购方式：公开招标

（4）具有履行合同所必需的专业技术能力，能够按时保质保量地完成布展工作任务；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）依法注册、具有合法的法人资格及独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：

（2）政策依据政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，并执行节能产品、环境标志产品、中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业等适宜本项目的政府采购政策。（1）采购政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（6）符合国家有关法律法规的规定；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；5）财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46号）；4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；

（三）获取招标文件的时间、方式：（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（1）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖投标人公章为准；3.本项目的特定资格要求：7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。

（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）（2）供应商为企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；（1）法人授权委托书和被授权人有效身份证（法人直接参加的需出示法人身份证明及身份证原件）；方式：因疫情原因无法线下获取文件，供应商获取招标文件时需将以下内容按先后扫描成PDF格式发送到QQ邮箱183760585@qq.com。地点：新疆天之源项目管理集团有限公司（乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼招标一部）时间：2022年9月30日至2022年10月12日，每天上午10:00至13:30，下午15:30至18:30（北京时间，法定节假日除外）

（四）递交投标文件的截止时间、方式:（8）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准；（7）供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）税收缴纳证明：供应商提供近半年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）财务状况报告：供应商提供近1年的财务审计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明；（4）社会保障资金缴纳证明：供应商提供近半年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；

联系人：李博1.采购人：新疆维吾尔自治区文博院（五）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式：3.采购方式：公开招标。2.递交投标文件地点：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼会议室。1.投标截止时间：2022年10月21日11:00（北京时间）。

单位地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼电话：18699146324联系人：李飞2.代理机构：新疆天之源项目管理集团有限公司单位地址：乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路167号电话：15299180110

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规，已办理政府采购相关手续，并得到行业主管部门批准，现通过招标来择优选定为本项目提供服务的投标人。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求，并熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效，其风险由投标投标人自行承担。1、综合说明（一）投标人须知第二章投标须知第一章投标人须知前附表

3.3“招标代理机构”系指新疆天之源项目管理集团有限公司；3.2“采购人”系指新疆维吾尔自治区文博院；3.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和招标代理机构。3.定义本招标文件仅适用于本次招标所叙述的招标项目。2.适用范围

3.9“货物”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物。3.8“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。3.7“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。3.6“投标文件”系指投标人根据本《招标文件》向采购人提交的全部文件。3.5“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。3.4“投标人、投标单位、”系指符合本招标项目资质要求，参加招标竞争的法人机构或其他组织。

4.4投标单位与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4.3投标单位不得直接或间接地与本次招标进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物的投标人。4.1具备“投标人须知前附表”第六款的基本条件；4.合格的投标人3.10“服务”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担有关的服务。

中标人在领取《中标通知书》时须一次性付给采购代理单位采购代理服务费，招标代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格﹝2002﹞1980号)所规定取费。投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用；6.招标代理服务费投标人应承担与招标代理活动有关的一切费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.费用承担4.5遵守国家有关的法律、法规和条例及《招标文件》的规定。

本次政府采购，招标采购单位、投标人、评标委员会的相关行为均受《《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》和本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。9.适用法律参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。8．保密不组织7.踏勘现场和答疑会

3）评标办法投标人须知及前附表招标公告招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容：1.《招标文件》的组成（二）《招标文件》

3.《招标文件》的修改投标人若对《招标文件》有任何疑问，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，投标人应于投标截止日期3日前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《招标文件》的组成部分，具有同《招标文件》同样的约束作用。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。2.《招标文件》的澄清6）《投标文件》格式5）合同条款及合同格式4）招标内容

1.《投标文件》编制要求（三）《投标文件》的编制3.4投标人在应当领取招标文件的3日内可对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。3.3为使投标人在编制《投标文件》时有充分时间对《招标文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部投标人。3.2《招标文件》的修改将以书面形式通知所有领取《招标文件》的投标单位，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。3.1投标截止期3日前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对《招标文件》进行修改，《招标文件》的修改书将构成《招标文件》的组成部分。

2.1专用术语外，与招标投标有关的投标文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。2.投标语言：1.4投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.3投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。1.2投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖投标人鲜章。1.1投标人应仔细阅读和充分理解《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的不利后果由投标人自行承担。

本次招标项目的投标均以人民币报价。4.投标货币：除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。3.计量单位：2.3翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.2投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

6.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.1投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。6.知识产权本项目不接受联合体投标。5.联合投标：

(2)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；(1)投标函；7.1商务文件部分、投标报价部分应包括：《投标文件》应由商务文件部分（包括资格证明文件）、技术文件部分（包括技术响应、服务方案等）、投标报价及其它部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：7.《投标文件》的组成6.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

1）投标人基本情况表；(7)投标人基本情况；(6)投标报价汇总表；(5报价一览表；(4)投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）；(3)授权委托书（附被授权人身份证复印件）；

(10)中小企业声明函（符合本声明函填写）；(9)同类项目业绩介绍；(8)一般商务条款偏离表；4）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）；3）近1年财务状况报告相关材料（复印件加盖公章）；2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）、公司资质证书（复印件加盖公章）；

(16)项目实施方案；7.2技术文件部分应包括：(14)其他商务资格证明资料（格式自定）。(13)退还保证金说明函；(12)缴纳招标代理服务费承诺书；(11)残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）；

7.3.4本项目投标报价是在符合招标文件对项目相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。7.3.3投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标投标人的唯一依据。拒绝不计成本的故意压低投标报价和恶意以低价投标的行为。7.3.2投标人只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。7.3.1总价格包括完成采购范围内全部内容采购及相关伴随服务全过程的全部费用。7.3本次投标报价要求：(17)投标人认为需要提交的技术资料；

9.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。9.投标有效期8.3《投标文件》的封面及密封袋封面编制格式详见附件。8.2投标人提交的《投标文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。8.1投标人应按《招标文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《投标文件》，投标人不得空留或缺少任何《招标文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分投标人可自行编制。8.投标文件格式

投标保证金必须在投标文件递交截止时间前1个工作日确保到帐（投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标文件无效）至以下账号：投标保证金的金额：16000元（壹万陆仟元整）投标保证金的形式：电汇、转账等形式，均应从基本账户转出。10.1投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：10.投标保证金9.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内须知前附表第21条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

10.2投标保证金为投标文件的重要组成部分。未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为无效投标而予以拒绝。投标人办理保证金时，须注明“项目名称+投标保证金”（如字数超出规定字数可简写项目名称）。行号：308881029059银行账号：991902337110201开户银行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐人民路支行单位名称：新疆天之源项目管理集团有限公司

11.3《投标文件》的正本和副本均应在签字盖章处加盖投标单位公章，并经法定代表人或被授权人签字或盖章的《投标文件》，《投标文件》中须同时提交“委托授权书”。11.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。11.1投标人应按“投标人须知前附表”规定的份数提交《投标文件》一正四副，电子版（正本扫描件、PDF格式）一份。11.投标文件的印制和签署10.4投标保证金的缴纳和退付（详见“投标人须知前附表”）。10.3中标人的投标保证金，在中标人按规定的金额付清招标代理服务费后予以无息退还。

1.1投标文件正本与副本应分别密封，并加贴“密封”字样封条，在封套的封口处应加盖单位公章。投标人未按此要求采用其他包装的，将造成投标文件被拒收。1.投标文件的密封和标记（四）投标文件的提交及相关事项11.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署、盖章及密封，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。11.5《投标文件》的印制应采用70克以上的复印纸打印，采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的书式平装方式，无脱落无散页，有目录、有页码。11.4除投标人对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位的印章或由《投标文件》签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

2.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前提交投标文件。2.投标文件的提交1.5如果封口处未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。1.4投标人必须将“电子版U盘”与“正本”共同密封提交，并在封面上注明项目名称、项目编号、投标单位名称（并加盖公章）及“在年月日时分之前不得启封”字样。密封后粘贴密封条。1.3未按本章第1.1项或1.2项密封和加写标记的投标文件,造成投标文件被拒收的不利后果由投标人自行承担。1.2在封套上注明项目名称、项目编号及“在年月日时分之前不得启封”字样。

投标截止时间为“投标人须知前附表”中规定时间。3.投标截止时间2.5本次招标不接受邮寄的投标文件。2.4到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，采购人将依法重新组织招标。2.3采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.2投标截止时间为《招标文件》“投标人须知前附表”中规定时间，逾期送达的、未按招标文件要求密封的《投标文件》招标代理机构和采购人概不接受。

5.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。5.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.投标文件的补充、修改与撤回采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。4.迟交的投标文件

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属。1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家五人的单数组成。1.评标委员会（五）招标5.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

2.1本次招标遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。评标委员会成员按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的投标人。2.评标原则（5）其它可能影响公正评标的情形。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

3.3在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。3.1评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对招标应性文件进行评审。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。详见“评标办法”内容。3.评标2.3评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.2项目实施机构成立评标委员会，负责本次项目采购的招标工作，评标委员会由业主代表与技术、经济等方面专家组成共5人以上组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审庄家库内相关专业的专家名单中随机抽取，符合本办法（财库214号文）第三条第四项规定情形的项目，以及特殊情况。评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

1.1定标原则：评标委员会按照公开、公平、公正、诚实信用的原则对待参与招标的投标人的响应文件；经招标确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准且得分最高（但投标价格低于成本价的除外）。1.定标（六）定标3.6评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标招标文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。3.5如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。3.4评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

2.3中标结果在“新疆政府采购网”上予以公告。同时向中标人发出中标通知书。2.2采购人根据书面评标报告和被推荐的中标候选人，确定得分最高的投标人为拟中标供单位。2.1评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。前三名的投标人为拟中标候选人。2.定标程序1.3定标方式：根据评委会推荐的中标候选人名单，采购人确定中标人。1.2定标方法：综合评分法。

（七）合同签订及履行3.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。3.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。3.2中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。3.1中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订《采购合同》的凭据。招标代理机构将以书面形式《中标通知书》通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标单位应与采购人签订采购合同。3.中标通知书

2.合同的签署1.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目的转让（转包）给他人。1.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购服务内容的权力。1.1采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到《中标通知书》的投标单位。若因中标单位违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该中标单位之后的下一个投标人，以此类推。1.合同授予原则

3.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。3.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。3.履行合同2.3《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《采购合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标单位的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。2.2中标单位按《中标通知书》中规定的时间和地点，在招标代理机构监督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标单位是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标单位具有同等法律效力。2.1中标人依据《中标通知书》与采购人签订合同，签订时间为《中标通知书》发出之日起三十日内。

2．不再招标（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数。有下列情形之一的，采购人将重新招标：1．重新招标（八）重新招标和不再招标

(2）采购人向投标人泄露标底；(1）采购人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为采购人与投标人串通投标：1．对采购人的纪律要求（九）纪律和监督重新招标后投标人仍少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设、货物、服务项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

2.1下列行为视为以他人名义投标：投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得诋毁、排挤其他投标人；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。2.对投标人的纪律要求(5）其它串通投标行为。(4）采购人预先内定中标人；(3）采购人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或采购人额外补偿；

a)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（4）法律法规规定的其它情形。（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（1）投标人挂靠其他单位；

g)法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：f)中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要技术人员有2个及以上换为非本单位人员)；e)项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；d)投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；c)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；b)投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要技术人员等不是本单位人员；

a）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2.3.1投标人串通投标报价：2.3下列行为均视为投标人串通投标：（3）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。（2）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；

2.3.3不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；2.3.2不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；e）投标人之间其它串通投标报价的行为。d）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；c）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；b）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

2.3.9不同投标人的服务方案中专门针对本项目的内容基本雷同的；2.3.8不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；2.3.7不同投标人的投标文件载明的项目成员出现相同人员的；2.3.6不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；2.3.5不同投标人的投标文件相互混装的；2.3.4不同投标人委托同一人办理投标事宜的；

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。3.对评标委员会成员的纪律要求2.3.11法律法规规章规定的其他围标串标行为。2.3.10不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；

4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3)不具备招标文件中规定的资格要求的；2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；遇到下列情况之一时,投标人的投标将被视为无效投标:（十）无效投标

C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7)有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数；招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（十一）废标F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。E、不同投标人的投标文件相互混装；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

2.投标人认为招标文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以规范的格式，详实的证明材料以书面形式向采购人提出质疑。1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（十二）质疑和投诉（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标代理机构应在发布公告相同的网站上公告，并公告废标的详细理由。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

8.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。7.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。6.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。5.质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.采购人委托采购代理机构采购的，投标人可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照《中华人民共和国政府采购法》第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。3.采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

10.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。（3）提供有关质疑事项真实可靠的书面证明材料；（2）具体的投诉事项及事实依据；（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；9.质疑、投诉书应当包括下列主要内容：

（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；（2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；（1）不是参与该政府采购项目活动投标人的；11.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（1）1年内3次以上投诉均查无实据的；

（2）如果招标代理机构和采购人认为投标人在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被拒绝。（1）定义“腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响招标代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标代理机构和采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交《投标文件》之前和之后），人为地使投标丧失招标，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。12.腐败和欺诈行为（6）其它不符合受理条件的情形。（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

4.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：3.评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。2.评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。一、总则第三章评标办法

1.由评标委员会组织进行评标。二、评标、定标组织（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。（3）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标单位；★（2）要求投标投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；

4.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审，响应的依据是投标文件本身的内容，而不寻求其它证据。3.评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评标委员会成员实行主动回避制度；评标委员会成员及工作人员对整个评标活动保密。1.评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则对待所有的投标人；三、评标原则2.评标委员会由业主代表与专家库随机抽取的专家共5人组成，评标委员会组长由评标委员会成员共同推举产生，评标委员会组长主持整个评标工作，与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

3.投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。2.采购人、招标代理机构不向投标人承诺最低价中标，不解释中标或落标原因，不退还投标文件。1.本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、投标人的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标单位。四、评标方法6.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。

1.开标后，至到向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。五、评标过程的保密性7.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。5.投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。4.投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

★3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.若评标委员会发现投标人的投标报价或主要单项货物报价明显低于同标段其它投标人投标报价或者在设有参考标底时明显低于参考标底价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应该要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供材料证明该项报价有效，评标委员会应当认定低于成本价竞标，否决其投标。如果投标人提供了证明材料，且评标委员会无法证明其无效的，评标委员会应当接受该项投标报价。1.为了公平、公正的对《投标文件》进行审查、评估和比较，评标委员会可以向投标投标人质疑，请投标人对有关情况作必要说明。投标人有责任按照评标委员会提出的质疑，指派专人进行答疑。重要问题投标人应以书面形式解答。但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或修改投标文件的实质性内容，解答文件作为《投标文件》的组成部分。《招标文件》、《投标文件》及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。若投标人对评标委员会提出的质疑不予答复，其不利后果由投标人自行承担。六、评标过程中投标文件的澄清3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。2.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。

八、定标方法：4.审核小组：由监督部门和代理机构项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。3.监督部门：根据国家有关法律、法规规定由规定部门对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。2.招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等文件的规定，由代理机构工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和《投标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。1.采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》规定构成评标委员会成员之一。七、会议组成成员的职责

九、评标程序及标准（综合评分法）5.投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。4.技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。3.商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。2.投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。1.评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《投标文件》及投标人进行综合评审打分，总分值设定为100分。

（2）供应商为企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；（1）法人授权委托书和被授权人有效身份证（法人直接参加的需出示法人身份证明及身份证原件）；资格审查主要审查以下方面的内容（包括但不限于以下内容）：1.1资格性审查：采购人将依据招标响应文件，按照招标文件第二章“投标人须知前附表”第6条所述资格要求进行资格审查，有一项因素不符合审查标准的，投标人不能通过资格审查，其招标无效。1.初步评审：按照招标响应文件初审、澄清有关问题、分别招标、比较与评审、推荐中标候选人名单。在上一步评审中被认定为无效招标者，不进入下一步的评审。

（8）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准；（7）供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）税收缴纳证明：供应商提供近半年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）财务状况报告：供应商提供近1年的财务审计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明；（4）社会保障资金缴纳证明：供应商提供近半年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；1.2响应性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。响应性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：★备注：招标文件涉及要求投标人在开标时所带的原件或加盖公章的复印件，请投标人在开标现场一次性提供。投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实、有效；对于不提供或提供不真实或虚假资料者按无效标处理。

2.招标及详细评审：1.5通过资格性及响应性审查且无实质性背离采购人要求的响应文件，即可进行下一步评审。未通过资格性审查、响应性审查的响应文件按无效投标处理。1.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》成为实质上响应的《投标文件》。1.3实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

2.3招标结束后，参加招标的投标人应当对招标的承诺和最后报价以书面形式确认，并由授权委托人签章。投标人应当按照招标文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加招标的投标人。在招标过程中，评标委员会可以根据招标文件和招标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.2开始招标，评标委员会所有成员集中与单一投标人分别进行招标。评标委员会可根据投标人的报价，响应内容及招标的情况，给予每个正在参加招标的投标人相同的机会。2.1评标委员会审阅响应文件：以确定是否对招标文件的要求做出实质性响应。未对招标文件做实质性响应的投标人，不得进入具体招标程序。

1、评标方法评标及定标原则2.7若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。2.6《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。2.5评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。修正计算错误按如下原则进行：2.4由评标委员会采用综合评分法对提交最终报价的投标人的响应文件和最终报价进行打分；

2.2评分计分方法：对投标文件的投标总报价、设计方案、专题分析等进行综合评分并排序。评分完毕，报价得分和技术得分之和，作为投标人的综合得分。评标委员会按照得分高低进行排序，取前三名作为中标候选人。2.1综合评估法2、评分标准采用综合评分法。

3、技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。2、商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。1、投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。计分原则：根据《新财购〔2022〕22号》文件规定，适用政府采购法的政府采购项目对中小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价计算备注：

（1）评审工作在评标委员会内独立进行。其他注意事项：7、评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会成员集体研究处理决定。6、评标委员会按评分排序确定中标人，同时提交评标报告，由评标委员会成员集体签名。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为中标候选人，依次类推。5、得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4、供应商综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。

招标项目内容及服务需求本评标办法解释权归采购人。（5）在招标过程中如供应商有不正当行为时，评标委员会有权中止其投标资格。（4）采购人、招标机构及评标委员会不向落标方解释原因，不保证最低价中标，不退还响应性文件。（3）在开标、评标期间，供应商不得向评标委员会成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商质疑、查看有关资质原件、供应商解释投标内容。供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。

为了更好地贯彻落党中央、自治区党委的系列决策部署，加强新疆文物保护利用，开展文化润疆工程的迫切需要，文博院按照“总体规划、分期实施”的原则逐步推进新疆文物综合信息管理数字资源建设项目建设。建设目标自治区文博院紧紧抓住文物保护利用改革主线，深入传承弘扬文物价值内涵，自治区文博院通过新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）进行统筹规划，将全疆文物数据进行初步统一汇聚和数据治理，强化数据的可用性，便于公众展示和解读，强化新疆文物资源的统筹管理、文物数据的共享利用，提升新疆文物管理和公共服务水平。由于新疆文物信息化建设总体起步较晚，新疆文物保护利用不平衡不充分的矛盾依然存在，目前各单位文物数字资源管理水平和政务服务能力参差不齐，自治区文物资源未统一开展数字资源汇聚工作，文物数字资源治理能力尚需提升；同时文物资源公众展示传播传承不够，让文物活起来的方法途径亟需创新，中华文化传播能力亟待增强。自治区文博院为做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作，准确把握文物工作面临的新形势、新任务和新要求，着力发挥好文物在“证史、资政、育人”方面的重要作用，按照国务院办公厅2021年10月28日《“十四五”文物保护和科技创新规划》（国办发〔2021〕43号）、《“十四五”时期对口支援新疆文物工作专项规划》，系统整合全疆不可移动文物资源数据、国有可移动文物普查数据、革命文物数据库等现行和在建文物数据，实施文物数字化保护和公众文物宣传相关工作要求；自治区文博院以业务指导单位自治区文化和旅游厅，以解决实际问题为导向，做好文物数字资源整理、公众展示等方面的能力建设，提升新疆文物保护工作的科技应用水平。项目背景

2）文物资源数据治理主要包括数据资料和现场调研、数据内容和表单建立、文物基础数据汇聚、文物专题数据汇聚、数据入库等工作。数据范围包括“三普”数据、“一普”数据、革命文物数据、丝路世界遗产数据、石窟寺数据以及文物数字化保护成果等文物资源数据。经汇聚初步形成不可移动文物、博物馆及可移动文物两类基础数据和相关文物专题数据。1）文物资源数据初步汇聚本期项目建设内容主要包括：新疆文物资源数据初步汇聚、文物资源数据治理，对已汇聚治理的文物数字展示资源，开发公众展示模块，由新疆智慧旅游一期建设项目一部手机游新疆平台微信端提供访问入口进行展示。建设内容通过本期项目建设，进一步加强新疆文物保护利用，切实开展文化润疆工程，实现新疆文物资源数据初步汇聚与数据治理，为新疆文物综合信息管理提供基础数据资源支撑；对已汇聚的文物数字展示资源，借助现有新疆智慧旅游平台实现微信端公众展示，一定程度提高公众服务职能；充分发挥丝绸之路文化遗产密集优势，让文化旅游和文物数字资源进行融合共享，在一定程度上提升新疆文物数字资源管理水平和公众服务能力。

遗产地图对于前述已汇聚治理的文物数字展示资源数据，开发公共展示模块，主要包括遗产地图、赏文物、云展览、我的、后台管理、数字门户、展示内容制作等7项功能：4）公共展示模块开发实现不可移动文物和可移动文物数据资源分类管理，提供数据批量录入、编辑、查看和导出功能，提供根据特定字段数据导出功能。文物资源数据管理主要包括数据分析、数据清洗、数据整合、数据录入等工作，初步建立新疆文物资源数据体系。数据分析通过分项整理和文物资源数据内容专业分析，形成统一规范数据，结合文博业务主要应用领域建立不同文物数据之间的内在关联，重点建立三普登记点、文保单位、石窟寺、革命文物、世界文化遗产等之间的对应关系；数据清洗主要包含质量控制、去重控制、数据比对校验等工作；数据整合主要进行数据过滤、处理、拆分、合并，并进行人工分级；数据录入主要将已采集处理、整合的数据通过人工录入至平台。

我的云展览功能，为公众提供文物线上展览，实现线上线下展览的有机结合，提升展览服务水平，包括列表展示、筛选、详情等功能。云展览按照文物类别、等级等对馆藏文物进行分类展示，可通过搜索查询相关文物信息，查看文物的详情，主要内容包括文物库、分类展示、搜索、收藏等功能。赏文物结合地图，呈现相关文博单位的位置分布。提供上述文化场所的基本信息、展览信息、活动信息、参观信息等查看，主要内容包括点位展示、详情展示、搜索、点赞和收藏等功能。

6）展示内容制作数字门户功能，结合公众展示模块汇聚的数据及平台运行产生的相关服务数据，为管理者提供直观的数字展示门户，包括智慧文物专题和公众展示服务专题功能。5）数字门户后台管理功能，对公众展示模块的前端展示模块内容进行维护，包括遗产地图模块维护、赏文物模块维护、云展览模块维护、地图引擎、发布管理、系统管理等功能。后台管理“我的”功能，此功能是用户的个人中心，包括用户个人信息、我的足迹、我的收藏等功能。

符合国家及行业相关标准。质量标准项目建设需求7）采购清单展示内容制作功能，对已汇聚的新疆文物展示资源，形成可对外发布展示的内容，包括展示文字、图像/影像、音频、云展览内容等主要功能。

信息资源共享需求信息共享建设需求本期项目应用支撑主要为国产或信创适配中间件，并满足信创环境及国产化适配需求，主要有高速缓存、消息同步、数据同步、负载均衡。应用支撑建设需求项目数据库需按照“三普”、“一普”等相关数据库标准进行建设。数据库建设

信息资源共享目录及内容文博院外部：通过互联网与政务服务共享交换平台互联网区进行数据交换和共享，保障数据安全；同时与自治区文化和旅游厅智慧旅游平台、相关文物管理单位包含（自治区博物馆、哈密博物馆、克孜尔石窟研究所、自治区考古所、自治区文物保护中心、伊犁州博物馆、和田博物馆、昌吉州博物馆、吐鲁番博物文物调查及数据库管理软件馆、阿克苏博物馆、喀什博物馆）等通过互联网接入、分发管理账号，平台填报的方式实现数据的汇集、共享和交互。文博院内部：与自治区文博院内部业务处室通过互联网接入，分发管理账号的方式实现数据的汇集、共享和交互。项目通过互联网接入分发管理账号的方式，实现文博院与内部单位和外部单位之间的信息共享。信息资源共享方式项目依托自治区文化和旅游厅智慧旅游一部手机游新疆（微信端服务号）、相关文物管理单位、公众用户实现数据交互与共享。

根据本期项目实际需要，结合国家对信息系统安全等级保护要求，新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）在实施测试期部署在中标单位，由中标单位提供数据安全保障措施。第三方测评需求注：以上数据能根据单位分层分级管理。信息资源共享目录表共享数据类型为结构和非结构化数据，按资源属性分别建立文物基础数据共享目录、文物专题数据共享目录、公众展示数字资源共享目录等三种类型提供信息共享。并按照文物主管部门具体要求，对以上共享数据进行分级分层管理。

主要性能需求项目适配国产信息化环境，满足信创适配要求，使用国产化设备，支持国产化信息技术，包括操作系统、浏览器、应用插件、中间件、办公软件和版式套件等，实现对当前通用信息化环境和国产信息化环境的同步兼容，支撑、优化跨平台部署，满足工作人员的使用要求。国产化需求系统性能需求项目根据《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB∕T28448-2019），选择有资质的测评机构组织开展对本期项目云平台相关资源、模功能块安全测评。本项目公众展示模块纳入自治区文旅厅智慧旅游一部手机游新疆平台中，由自治区文旅厅统一完成第三方等保和密码测评。

通常情况下，系统CPU平均利用率不超过60％；内存平均使用率不超过75％；系统性能：HTTP请求数：每秒钟向WEB服务器提交的HTTP最大请求数不小于30次；响应时效：最大并发操作平均响应时间不超过0.5秒；大量综合查询的平均响应时间不超过5秒；并发量：支持同时在线用户人数大于150；根据管理业务的实际需求，在网络正常的情况下，其功能的性能指标要求如下：

网络系统建设需求本期项目以新疆文化和旅游厅游新疆微信端为文物公众展示模块访问入口，形成游新疆（微信端服务号）文物新疆板块。访问接口需求可靠性指标：系统应支持一天24小时，一周7天，一年365天不间断运行。系统在连续一年的运行中应用软件故障导致停机的次数不得超过5次，单次系统修复时间不得超过2小时。提供可靠的良好的数据安全可靠性策略，采用多种安全可靠技术手段，保证应用系统及数据的安全可靠。稳定性指标：平台长时间稳定运行，平均无故障时间不低于3000小时；在最大用户并发压力情况下，服务器CPU平均使用率不高于90%，系统内存使用率不超过85％；

甲方：（简称“”）本合同条款将作为中标合同的基础，具体合同内容在签订合同时由甲乙双方协商确定。此合同格式为参考模板，以实际签订合同为准第五章合同条款及合同格式本项目涉及的文物数据属于非敏感数据，通过后台管理、人工审核完成对文物数据的上传和发布，并向公众展示。本次采用的传输为互联网链路。

第二条时间进度甲方委托乙方全面承担，具体包括：第一条委托内容及要求根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，经甲、乙双方协商一致，就甲方委托乙方承担事宜达成如下协议，共同遵守。乙方：（简称“”）

（二）甲方付款后，乙方应向甲方交付与本合同价款等额且符合合同性质的中华人民共和国法定国税通用机打发票。（一）合同项下所有款额应通过甲乙双方指定的银行用人民币支付。第四条付款方式经甲乙双方协商确定合同总价为人民币（大写），计人民币（小写）￥元，最终支付费用以实际结算金额为准。第三条合同价款本项目服务期限为：2022年月日起至2022年月日止。

账户名称：（六）乙方指定的银行帐户信息：（五）若甲方中途变更委托要求，甲乙双方在平等协商的基础上，调整因变更引起的费用项目金额。（四）在合同签订后，若甲方要求增加的服务，协商一致后，以书面形式约定，并由甲方追加相应的服务费，计入合同总价。（三）合同第三条中确定的合同总价由甲方向乙方按如下方式及比例支付：

2.甲方有权对乙方提供各项服务的情况进行监督和检查。1.甲方有权要求乙方按照本合同约定提供各项服务。（一）甲方权利和义务第五条双方权利义务账号：开户银行：

3.乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形。2.乙方的项目经费使用应当符合甲方资金使用的相关规定和有关审计要求，专项用于等相关工作，不得用于与本工作无关的活动支出，专款专用，并配合财政、审计等部门的监督检查。1.乙方应按照本合同约定向甲方提供本合同项下服务，确保服务质量符合本合同约定或甲方要求；如因乙方提供服务质量不合格给甲方造成损失的，乙方应予不超过合同总额%的赔偿。（二）乙方权利和义务4.其他：3.甲方应当按照本合同约定向乙方支付费用。

（一）本合同的变更或补充必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第六条合同的变更、补充和解除6.其他：乙方应保证为甲方提供服务的员工具备提供本合同项下服务所需的相应资质和许可，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守甲方的各项规定、服从甲方安排。如因乙方人员原因，给甲方或第三方造成人员人身伤害或财产损失的，乙方应承担赔偿责任。5.本项目知识产权归甲方所有。乙方承诺在工作过程中按照国家保密法律法规以及甲方的要求，做好有关保密工作。乙方对工作过程中甲方提供的有关信息、文件、资料等有保密义务，非经甲方书面同意，不得公开或向第三方提供。4.乙方应接受甲方对其提供服务情况进行的监督和检查，并应及时按照甲方要求对所提供的服务进行改进或调整，使服务质量符合甲方要求。

（一）甲方未按约定的期限向乙方支付服务费，应在最后付款日的次日起每日按照服务费总额的千分之一向乙方支付违约金，乙方并有权顺延相应工作期限。第七条违约责任3.一方严重违约。2.与本项目直接相关的国家政策发生重大变更，双方同意解除合同。1.发生不可抗力。（二）双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

（四）仲裁进行过程中，双方将继续执行仲裁部分以外的合同其他部分。（三）仲裁为终局，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。（二）所有与合同有关的争议将通过各方友好协商解决。如果不能通过友好协商解决争议，则该争议应提交北京仲裁委员会进行仲裁。仲裁应依据该委员会的仲裁规则和程序进行。（一）在任何争议解决期间，乙方应该继续提供不在争议项目范围内、并完全不受争议所影响的服务。甲方亦应该按照合同继续支付不在争议项目范围内、并完全不受争议所影响的部分服务费用。第八条争议解决和法律适用（二）乙方未按合同约定完成委托工作，每逾期一日，按照服务费总额的千分之一向甲方支付违约金，但因甲方未按期提供资料或资金等甲方或第三方原因而导致延误的，不视为乙方违约，可以顺延相应期限。

（四）对合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方授权代表签字后成为合同不可分割的部分。（三）本合同及其附件为中文文本，一式四份，甲乙双方各执两份。（二）合同双方同意所有附件是合同不可分割的一部分，与合同正文具有同等效力。若附件与合同正文有任何不一致，以合同正文为准。（一）本合同由双方代表签字盖章后生效。第九条合同的生效、终止及其他（五）本合同适用中华人民共和国相关法律。

甲方（公章））：乙方（公章））[以下无正文，供双方签字盖章]（五）任何与合同相关但未在合同中明确规定的事项将由双方友好协商并以补充协议予以解决。

第六章投标文件格式日期：2022年月日日期：2022年月日(或授权代表人)签字：(或授权代表)签字：法定代表人：法定代表人：

法定代表人（或授权委托人）：（签字）供应商（加盖公章）：项目编号：项目名称：投标文件正/副本

(2)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；(1)投标函；一、商务部分目录日期：电话：

1）供应商基本情况表；(7)供应商基本情况；(6)投标报价汇总表；(5报价一览表；(4)投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）；(3)委托授权书（附被授权人身份证复印件）；

7）其他证明材料（复印件加盖公章）；6）企业软件实力（复印件加盖公章）；5）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）；4）税收缴纳证明（复印件加盖公章）；3）近一年财务状况报告相关材料（复印件加盖公章）；2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）、公司资质证书（复印件加盖公章）；

(13)退还保证金说明函；(12)缴纳招标代理服务费承诺书；(11)残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）；(10)中小企业声明函（符合本声明函填写）；(9)同类项目业绩介绍；(8)一般商务条款偏离表；

一、投标函注：1.请投标供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。(16)供应商认为需要提交的技术资料；(15)项目实施方案；二、技术部分(14)其他商务资格证明资料（格式自定）。

在此提交的投标文件，正本壹份，副本肆份。(供应商名称)作为投标供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本报价的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在报价供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的招标文件的全部内容。为响应你方组织的项目的招标[项目编号为：]，我方愿参与投标。致：

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十）我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方作为（制造商/代理商）是在法律、财务和运作上独立于采购人、招标代理机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《招标内容》及《合同书》中的全部任务。

（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（3）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材料，以便核查。（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。（十二）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

传真：.电话：.地址：.邮政编码：.（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

投标单位名称：二、法定代表人身份证明年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）代表姓名：.职务：.

身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

供应商：（公章）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）特此证明。系（投标单位名称）的法定代表人。

授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）我单位对被授权人的上述经济活动负全部责任。在撤销授权的书面通知前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（负责人）姓名、职务或职称）代表本公司授权（姓名）为本单位的合法代理人，参与贵方组织的（项目名称及项目编号）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：采购人名称三、授权委托书年月日

电话：电话：职务：职务：被授权代表（签字）：供应商法定代表人（签字或签章）：被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）

我方于年月日参加（项目名称）的投标，现保证：我方在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，投标保证金不予退还。致：（采购人）四、投标保证金缴纳凭证★备注：后附〖法定代表人资格证明及委托代理人（被授权人）身份证复印件（现场核查）〗，递交投标文件时需递交一份。日期：年月日供应商：（盖章）

缴费证明（复印件应附在投标文件中）年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）

注：1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《招标内容》要求的全部内容。项目编号：项目名称：五、报价一览表★备注：投标保证金缴费证明复印件加盖公章

六、投标报价汇总表日期：年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）3.此表应按“供应商须知”的规定密封标记并单独提交，同时在装订成册的响应文件中仍应提供本表。2.总报价中必须包含合同实施过程中应预见和不可预见费用等完成本项目所需的一切费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）注：1）以上内容必须与《投标报价单》一致。2)对于报价免费的项目必须标明“免费”；3)所有根据合同或其它原因应由报价供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在报价供应商提交的报价价格中；4)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。项目编号：项目名称：

2、“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的下述文件（均为复印件，加盖报价供应商公章）：注：1、企业为小型或微型企业时才需要填“企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：政策适用性说明日期：年月日

日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）3、如不填写或填写不全，后果自行承担。（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单（第___期）”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章，清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）上发布；（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第___期）”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；

（1）企业单位投标提供有效的营业执照（3证合1或多证合1）；说明：（二）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）（一）供应商基本情况表七、供应商基本情况

说明：（三）近一年财务状况报告相关材料（复印件加盖单位公章）（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标单位公章。（4）自然人投标提供有效的身份证复印件；（3）其他组织投标提供有效的登记证书（带有社会统一信用代码）；（2）事业单位投标提供有效的法人证书（带有社会统一信用代码）；

说明：（四）税收缴纳证明（4）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（3）公益类事业单位、自然人无需提供；（2）投标人成立不到1年的，提供季度或月份有关财务报表原件（不需审计）；（1）2020年或2021年审计报告（或基本开户银行出具的资信证明文件），包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注复印件；

（五）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（4）新成立未发生缴纳税收事项的投标人，应提供纳税书面承诺；（3）公益类事业单位无需提供；（2）依法免税的应提供相关文件证明；（1）税收缴纳证明：提供供应商近半年内纳税证明；

（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（4）新成立未发生缴纳社保资金事项的投标人，应提供缴纳社保资金的书面承诺；（3）公益类事业单位无需提供；（2）依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（1）社会保障资金缴纳证明：近半年内社保缴纳证明；说明：

八、一般商务条款偏离表（2）法律、行政法规规定的其他条件。应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体记录的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）（1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，近三年经营活动中没有重大违法记录声明函；（七）其他证明材料（六）企业软件实力

供应商提供独立承担的与本项目类似的业绩：九、同类项目业绩介绍年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）注：请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，如无偏离则不需列明。

十、中小企业声明函（符合本声明函填写）年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）业绩证明（需提供合同复印件或扫描件，合同要求提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页并加盖公章）。注：根据评审表的要求提交相应资料。

法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

十一、残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与投标函保持一致。1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。说明：日期：年月日

1.填写前请认真阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）相关规定。说明：日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200％在采购人与我方签订的采购合同款项中扣付，并在此同意和要求采购人（应新疆天之源项目管理集团有限公司的要求）办理支付手续。如果我方在贵公司组织的项目名称：（项目编号：）采购项目中被确定为中标供应商候选人，我方保证在收到《中标通知书》前，按照招标文件的规定向贵公司缴纳招标代理服务费。致：新疆天之源项目管理集团有限公司十二、缴纳招标代理服务费承诺书3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2.残疾人福利性单位应在本声明函后提供相关证明材料。

致：新疆天之源项目管理集团有限公司十三、退还保证金说明函日期：年月日法定代表人：（签字或签章）供应商：（盖章）特此承诺！

联系人：帐号：开户银行：收款单位地址：收款单位：我单位已按项目（项目编号：）的招标文件要求，提交的报价保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到以下帐户：

十四、其他商务资格证明资料日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）（联系人和电话请填写财务人员，以便我公司财务人员核实退还保证金账户正确性）联系电话：

注：1.投标供应商必须对应《招标文件内容》的内容逐条响应。清单必须与《报价明细表》一致；1.2技术指标响应表1.1对本项目的理解与认识：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制；1技术方案十五、项目实施方案

1.6投标供应商认为必要说明的其他内容（根据采购需求和详细评审表编制）1.5售后服务方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）1.4实施方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）1.3总体设计方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）3.说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。2.投标供应商响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处；

注：各投标供应商根据项目内容要求及时间范围要求，制定各子项目详细、科学合理、可执行的项目实施计划排期表3履约进度计划表注：根据评审表的要求提交相应资料（如身份证、职称证、资格证书、业绩证明等资料）。2项目团队人员列表

十六、供应商认为需要提交的技术资料（如有，请扼要叙述）5其它重要事项说明及承诺注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。6需要采购人提供的附加条件

第十章中小企业声明函

本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库2

020）46号）的规定，本单位为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。即，

本单位同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关

于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业20111300号）规定的

划分标准，本单位为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本单位参加新疆维吾尔自治区文博院单位的新疆文物综合信息管理数字

资源建设项目（一期）项目采购活动提供本企业制造的货物，由本单位承担工程

、提供服务，或者提供其他小型（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

投标单位：中国文物信息咨询中心（盖章）

宝属（签字

法定代表人或被授权人：

日期：2022年10月19日

说明：

1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委

员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[20111300号

）和财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020046号）相关规定。

地址：乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路167号联系电话：15299180110联系人：李博招标人（盖章）：新疆维吾尔自治区文博院招标文件新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）

二〇二二年十月地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼联系电话：18699146324联系人：李飞招标代理机构（盖章）：新疆天之源项目管理集团有限公司

（二）《招标文件》15（一）投标人须知13第二章投标须知13第一章投标人须知前附表8招标公告4目录

（八）重新招标和不再招标24（七）合同签订及履行23（六）定标22（五）招标21（四）投标文件的提交及相关事项20（三）《投标文件》的编制16

评标及定标原则36第三章评标办法30（十二）质疑和投诉28（十一）废标27（十）无效投标27（九）纪律和监督25

5、信息共享建设需求454、项目建设需求453、建设内容402、建设目标391、项目背景39第四章招标项目内容及服务需求39

7、系统性能需求476、第三方测评需求46文物基础数据汇聚：第三次全国文物普查不可移动文物、对新疆可移动文物的一普数据进行汇聚，465.3、信息资源共享目录及内容465.2、信息资源共享方式455.1、信息资源共享需求45

第六章投标文件格式53第五章合同条款及合同格式498、网络系统建设需求487.3、访问接口需求487.2、主要性能需求477.1、国产化需求47

3.资金来源:财政资金2.项目采购预算：1670000元1.项目名称：新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）（一）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源：招标公告新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）

通过本期项目建设，进一步加强新疆文物保护利用，切实开展文化润疆工程，实现新疆文物资源数据初步汇聚与数据治理，为新疆文物综合信息管理提供基础数据资源支撑；对已汇聚的文物数字展示资源，借助现有新疆智慧旅游平台实现微信端公众展示，一定程度提高公众服务职能；充分发挥丝绸之路文化遗产密集优势，让文化旅游和文物数字资源进行融合共享，在一定程度上提升新疆文物数字资源管理水平和公众服务能力。详见招标文件中采购需求。简要规格描述：为了更好地贯彻落党中央、自治区党委的系列决策部署，加强新疆文物保护利用，开展文化润疆工程的迫切需要，文博院按照“总体规划、分期实施”的原则逐步推进新疆文物综合信息管理数字资源建设项目建设。标项编号：XJTZY2022-1-C0046-1标项名称：新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）5.项目基本情况：4.采购方式：公开招标

（4）具有履行合同所必需的专业技术能力，能够按时保质保量地完成布展工作任务；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）依法注册、具有合法的法人资格及独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求：

（2）政策依据政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，并执行节能产品、环境标志产品、中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业等适宜本项目的政府采购政策。（1）采购政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（6）符合国家有关法律法规的规定；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；5）财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46号）；4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；

（三）获取招标文件的时间、方式：（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（1）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖投标人公章为准；3.本项目的特定资格要求：7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。

（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）（2）供应商为企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；（1）法人授权委托书和被授权人有效身份证（法人直接参加的需出示法人身份证明及身份证原件）；方式：因疫情原因无法线下获取文件，供应商获取招标文件时需将以下内容按先后扫描成PDF格式发送到QQ邮箱183760585@qq.com。地点：新疆天之源项目管理集团有限公司（乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼招标一部）时间：2022年9月30日至2022年10月12日，每天上午10:00至13:30，下午15:30至18:30（北京时间，法定节假日除外）

（四）递交投标文件的截止时间、方式:（8）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准；（7）供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）税收缴纳证明：供应商提供近半年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）财务状况报告：供应商提供近1年的财务审计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明；（4）社会保障资金缴纳证明：供应商提供近半年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；

联系人：李博1.采购人：新疆维吾尔自治区文博院（五）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式：3.采购方式：公开招标。2.递交投标文件地点：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼会议室。1.投标截止时间：2022年10月21日11:00（北京时间）。

单位地址：乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街2799号浙商大厦11楼电话：18699146324联系人：李飞2.代理机构：新疆天之源项目管理集团有限公司单位地址：乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路167号电话：15299180110

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规，已办理政府采购相关手续，并得到行业主管部门批准，现通过招标来择优选定为本项目提供服务的投标人。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求，并熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效，其风险由投标投标人自行承担。1、综合说明（一）投标人须知第二章投标须知第一章投标人须知前附表

3.3“招标代理机构”系指新疆天之源项目管理集团有限公司；3.2“采购人”系指新疆维吾尔自治区文博院；3.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和招标代理机构。3.定义本招标文件仅适用于本次招标所叙述的招标项目。2.适用范围

3.9“货物”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物。3.8“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。3.7“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。3.6“投标文件”系指投标人根据本《招标文件》向采购人提交的全部文件。3.5“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。3.4“投标人、投标单位、”系指符合本招标项目资质要求，参加招标竞争的法人机构或其他组织。

4.4投标单位与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4.3投标单位不得直接或间接地与本次招标进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物的投标人。4.1具备“投标人须知前附表”第六款的基本条件；4.合格的投标人3.10“服务”系指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担有关的服务。

中标人在领取《中标通知书》时须一次性付给采购代理单位采购代理服务费，招标代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格﹝2002﹞1980号)所规定取费。投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用；6.招标代理服务费投标人应承担与招标代理活动有关的一切费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.费用承担4.5遵守国家有关的法律、法规和条例及《招标文件》的规定。

本次政府采购，招标采购单位、投标人、评标委员会的相关行为均受《《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》和本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。9.适用法律参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。8．保密不组织7.踏勘现场和答疑会

3）评标办法投标人须知及前附表招标公告招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容：1.《招标文件》的组成（二）《招标文件》

3.《招标文件》的修改投标人若对《招标文件》有任何疑问，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，投标人应于投标截止日期3日前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《招标文件》的组成部分，具有同《招标文件》同样的约束作用。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。2.《招标文件》的澄清6）《投标文件》格式5）合同条款及合同格式4）招标内容

1.《投标文件》编制要求（三）《投标文件》的编制3.4投标人在应当领取招标文件的3日内可对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。3.3为使投标人在编制《投标文件》时有充分时间对《招标文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部投标人。3.2《招标文件》的修改将以书面形式通知所有领取《招标文件》的投标单位，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。3.1投标截止期3日前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对《招标文件》进行修改，《招标文件》的修改书将构成《招标文件》的组成部分。

2.1专用术语外，与招标投标有关的投标文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。2.投标语言：1.4投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.3投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。1.2投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖投标人鲜章。1.1投标人应仔细阅读和充分理解《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的不利后果由投标人自行承担。

本次招标项目的投标均以人民币报价。4.投标货币：除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。3.计量单位：2.3翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.2投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

6.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.1投标人应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。6.知识产权本项目不接受联合体投标。5.联合投标：

(2)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；(1)投标函；7.1商务文件部分、投标报价部分应包括：《投标文件》应由商务文件部分（包括资格证明文件）、技术文件部分（包括技术响应、服务方案等）、投标报价及其它部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：7.《投标文件》的组成6.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

1）投标人基本情况表；(7)投标人基本情况；(6)投标报价汇总表；(5报价一览表；(4)投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）；(3)授权委托书（附被授权人身份证复印件）；

(10)中小企业声明函（符合本声明函填写）；(9)同类项目业绩介绍；(8)一般商务条款偏离表；4）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）；3）近1年财务状况报告相关材料（复印件加盖公章）；2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）、公司资质证书（复印件加盖公章）；

(16)项目实施方案；7.2技术文件部分应包括：(14)其他商务资格证明资料（格式自定）。(13)退还保证金说明函；(12)缴纳招标代理服务费承诺书；(11)残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）；

7.3.4本项目投标报价是在符合招标文件对项目相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。7.3.3投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标投标人的唯一依据。拒绝不计成本的故意压低投标报价和恶意以低价投标的行为。7.3.2投标人只允许在《投标文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。7.3.1总价格包括完成采购范围内全部内容采购及相关伴随服务全过程的全部费用。7.3本次投标报价要求：(17)投标人认为需要提交的技术资料；

9.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。9.投标有效期8.3《投标文件》的封面及密封袋封面编制格式详见附件。8.2投标人提交的《投标文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。8.1投标人应按《招标文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《投标文件》，投标人不得空留或缺少任何《招标文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分投标人可自行编制。8.投标文件格式

投标保证金必须在投标文件递交截止时间前1个工作日确保到帐（投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，投标文件无效）至以下账号：投标保证金的金额：16000元（壹万陆仟元整）投标保证金的形式：电汇、转账等形式，均应从基本账户转出。10.1投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：10.投标保证金9.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内须知前附表第21条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

10.2投标保证金为投标文件的重要组成部分。未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为无效投标而予以拒绝。投标人办理保证金时，须注明“项目名称+投标保证金”（如字数超出规定字数可简写项目名称）。行号：308881029059银行账号：991902337110201开户银行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐人民路支行单位名称：新疆天之源项目管理集团有限公司

11.3《投标文件》的正本和副本均应在签字盖章处加盖投标单位公章，并经法定代表人或被授权人签字或盖章的《投标文件》，《投标文件》中须同时提交“委托授权书”。11.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。11.1投标人应按“投标人须知前附表”规定的份数提交《投标文件》一正四副，电子版（正本扫描件、PDF格式）一份。11.投标文件的印制和签署10.4投标保证金的缴纳和退付（详见“投标人须知前附表”）。10.3中标人的投标保证金，在中标人按规定的金额付清招标代理服务费后予以无息退还。

1.1投标文件正本与副本应分别密封，并加贴“密封”字样封条，在封套的封口处应加盖单位公章。投标人未按此要求采用其他包装的，将造成投标文件被拒收。1.投标文件的密封和标记（四）投标文件的提交及相关事项11.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署、盖章及密封，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。11.5《投标文件》的印制应采用70克以上的复印纸打印，采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的书式平装方式，无脱落无散页，有目录、有页码。11.4除投标人对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位的印章或由《投标文件》签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

2.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前提交投标文件。2.投标文件的提交1.5如果封口处未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。1.4投标人必须将“电子版U盘”与“正本”共同密封提交，并在封面上注明项目名称、项目编号、投标单位名称（并加盖公章）及“在年月日时分之前不得启封”字样。密封后粘贴密封条。1.3未按本章第1.1项或1.2项密封和加写标记的投标文件,造成投标文件被拒收的不利后果由投标人自行承担。1.2在封套上注明项目名称、项目编号及“在年月日时分之前不得启封”字样。

投标截止时间为“投标人须知前附表”中规定时间。3.投标截止时间2.5本次招标不接受邮寄的投标文件。2.4到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，采购人将依法重新组织招标。2.3采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.2投标截止时间为《招标文件》“投标人须知前附表”中规定时间，逾期送达的、未按招标文件要求密封的《投标文件》招标代理机构和采购人概不接受。

5.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。5.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.投标文件的补充、修改与撤回采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。4.迟交的投标文件

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属。1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家五人的单数组成。1.评标委员会（五）招标5.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

2.1本次招标遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。评标委员会成员按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的投标人。2.评标原则（5）其它可能影响公正评标的情形。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

3.3在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。3.1评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对招标应性文件进行评审。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。详见“评标办法”内容。3.评标2.3评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.2项目实施机构成立评标委员会，负责本次项目采购的招标工作，评标委员会由业主代表与技术、经济等方面专家组成共5人以上组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审庄家库内相关专业的专家名单中随机抽取，符合本办法（财库214号文）第三条第四项规定情形的项目，以及特殊情况。评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

1.1定标原则：评标委员会按照公开、公平、公正、诚实信用的原则对待参与招标的投标人的响应文件；经招标确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准且得分最高（但投标价格低于成本价的除外）。1.定标（六）定标3.6评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标招标文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。3.5如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。3.4评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

2.3中标结果在“新疆政府采购网”上予以公告。同时向中标人发出中标通知书。2.2采购人根据书面评标报告和被推荐的中标候选人，确定得分最高的投标人为拟中标供单位。2.1评标委员会按照综合评审打分结果由高到低排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。前三名的投标人为拟中标候选人。2.定标程序1.3定标方式：根据评委会推荐的中标候选人名单，采购人确定中标人。1.2定标方法：综合评分法。

（七）合同签订及履行3.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。3.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。3.2中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。3.1中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订《采购合同》的凭据。招标代理机构将以书面形式《中标通知书》通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标单位应与采购人签订采购合同。3.中标通知书

2.合同的签署1.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目的转让（转包）给他人。1.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购服务内容的权力。1.1采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到《中标通知书》的投标单位。若因中标单位违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该中标单位之后的下一个投标人，以此类推。1.合同授予原则

3.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。3.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。3.履行合同2.3《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《采购合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标单位的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。2.2中标单位按《中标通知书》中规定的时间和地点，在招标代理机构监督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标单位是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标单位具有同等法律效力。2.1中标人依据《中标通知书》与采购人签订合同，签订时间为《中标通知书》发出之日起三十日内。

2．不再招标（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数。有下列情形之一的，采购人将重新招标：1．重新招标（八）重新招标和不再招标

(2）采购人向投标人泄露标底；(1）采购人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为采购人与投标人串通投标：1．对采购人的纪律要求（九）纪律和监督重新招标后投标人仍少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设、货物、服务项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

2.1下列行为视为以他人名义投标：投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得诋毁、排挤其他投标人；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。2.对投标人的纪律要求(5）其它串通投标行为。(4）采购人预先内定中标人；(3）采购人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或采购人额外补偿；

a)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程（4）法律法规规定的其它情形。（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（1）投标人挂靠其他单位；

g)法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：f)中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要技术人员有2个及以上换为非本单位人员)；e)项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；d)投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；c)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；b)投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要技术人员等不是本单位人员；

a）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；2.3.1投标人串通投标报价：2.3下列行为均视为投标人串通投标：（3）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。（2）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；

2.3.3不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；2.3.2不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；e）投标人之间其它串通投标报价的行为。d）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；c）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；b）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

2.3.9不同投标人的服务方案中专门针对本项目的内容基本雷同的；2.3.8不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；2.3.7不同投标人的投标文件载明的项目成员出现相同人员的；2.3.6不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；2.3.5不同投标人的投标文件相互混装的；2.3.4不同投标人委托同一人办理投标事宜的；

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。3.对评标委员会成员的纪律要求2.3.11法律法规规章规定的其他围标串标行为。2.3.10不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；

4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3)不具备招标文件中规定的资格要求的；2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；遇到下列情况之一时,投标人的投标将被视为无效投标:（十）无效投标

C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7)有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购招标采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数；招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（十一）废标F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。E、不同投标人的投标文件相互混装；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

2.投标人认为招标文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以规范的格式，详实的证明材料以书面形式向采购人提出质疑。1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（十二）质疑和投诉（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标代理机构应在发布公告相同的网站上公告，并公告废标的详细理由。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

8.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。7.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。6.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。5.质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.采购人委托采购代理机构采购的，投标人可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照《中华人民共和国政府采购法》第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。3.采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

10.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。（3）提供有关质疑事项真实可靠的书面证明材料；（2）具体的投诉事项及事实依据；（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；9.质疑、投诉书应当包括下列主要内容：

（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；（2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；（1）不是参与该政府采购项目活动投标人的；11.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（1）1年内3次以上投诉均查无实据的；

（2）如果招标代理机构和采购人认为投标人在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被拒绝。（1）定义“腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响招标代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标代理机构和采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交《投标文件》之前和之后），人为地使投标丧失招标，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。12.腐败和欺诈行为（6）其它不符合受理条件的情形。（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

4.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：3.评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。2.评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。一、总则第三章评标办法

1.由评标委员会组织进行评标。二、评标、定标组织（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。（3）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标单位；★（2）要求投标投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；

4.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审，响应的依据是投标文件本身的内容，而不寻求其它证据。3.评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评标委员会成员实行主动回避制度；评标委员会成员及工作人员对整个评标活动保密。1.评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则对待所有的投标人；三、评标原则2.评标委员会由业主代表与专家库随机抽取的专家共5人组成，评标委员会组长由评标委员会成员共同推举产生，评标委员会组长主持整个评标工作，与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

3.投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。2.采购人、招标代理机构不向投标人承诺最低价中标，不解释中标或落标原因，不退还投标文件。1.本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、投标人的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标单位。四、评标方法6.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。

1.开标后，至到向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。五、评标过程的保密性7.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。5.投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。4.投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。

★3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.若评标委员会发现投标人的投标报价或主要单项货物报价明显低于同标段其它投标人投标报价或者在设有参考标底时明显低于参考标底价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应该要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供材料证明该项报价有效，评标委员会应当认定低于成本价竞标，否决其投标。如果投标人提供了证明材料，且评标委员会无法证明其无效的，评标委员会应当接受该项投标报价。1.为了公平、公正的对《投标文件》进行审查、评估和比较，评标委员会可以向投标投标人质疑，请投标人对有关情况作必要说明。投标人有责任按照评标委员会提出的质疑，指派专人进行答疑。重要问题投标人应以书面形式解答。但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或修改投标文件的实质性内容，解答文件作为《投标文件》的组成部分。《招标文件》、《投标文件》及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。若投标人对评标委员会提出的质疑不予答复，其不利后果由投标人自行承担。六、评标过程中投标文件的澄清3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。2.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。

八、定标方法：4.审核小组：由监督部门和代理机构项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。3.监督部门：根据国家有关法律、法规规定由规定部门对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。2.招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等文件的规定，由代理机构工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和《投标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。1.采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购招标采购方式管理暂行办法》规定构成评标委员会成员之一。七、会议组成成员的职责

九、评标程序及标准（综合评分法）5.投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。4.技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。3.商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。2.投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。1.评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《投标文件》及投标人进行综合评审打分，总分值设定为100分。

（2）供应商为企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；（1）法人授权委托书和被授权人有效身份证（法人直接参加的需出示法人身份证明及身份证原件）；资格审查主要审查以下方面的内容（包括但不限于以下内容）：1.1资格性审查：采购人将依据招标响应文件，按照招标文件第二章“投标人须知前附表”第6条所述资格要求进行资格审查，有一项因素不符合审查标准的，投标人不能通过资格审查，其招标无效。1.初步评审：按照招标响应文件初审、澄清有关问题、分别招标、比较与评审、推荐中标候选人名单。在上一步评审中被认定为无效招标者，不进入下一步的评审。

（8）供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），以网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准；（7）供应商应具备良好的商业信誉，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）税收缴纳证明：供应商提供近半年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的供应商应提供相关文件证明；（5）财务状况报告：供应商提供近1年的财务审计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本存款账户开户银行出具的资信证明；（4）社会保障资金缴纳证明：供应商提供近半年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本项目应当专门面向中小企业采购（提供中小微企业声明函）

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；1.2响应性审查：依据《招标文件》的规定，从《投标文件》的有效性、完整性和对《招标文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《招标文件》的实质性要求做出响应。响应性审查时有下列情形之一的，由评标委员会按无效《投标文件》处理：★备注：招标文件涉及要求投标人在开标时所带的原件或加盖公章的复印件，请投标人在开标现场一次性提供。投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实、有效；对于不提供或提供不真实或虚假资料者按无效标处理。

2.招标及详细评审：1.5通过资格性及响应性审查且无实质性背离采购人要求的响应文件，即可进行下一步评审。未通过资格性审查、响应性审查的响应文件按无效投标处理。1.4投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》成为实质上响应的《投标文件》。1.3实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

2.3招标结束后，参加招标的投标人应当对招标的承诺和最后报价以书面形式确认，并由授权委托人签章。投标人应当按照招标文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加招标的投标人。在招标过程中，评标委员会可以根据招标文件和招标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.2开始招标，评标委员会所有成员集中与单一投标人分别进行招标。评标委员会可根据投标人的报价，响应内容及招标的情况，给予每个正在参加招标的投标人相同的机会。2.1评标委员会审阅响应文件：以确定是否对招标文件的要求做出实质性响应。未对招标文件做实质性响应的投标人，不得进入具体招标程序。

1、评标方法评标及定标原则2.7若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。2.6《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。2.5评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。修正计算错误按如下原则进行：2.4由评标委员会采用综合评分法对提交最终报价的投标人的响应文件和最终报价进行打分；

2.2评分计分方法：对投标文件的投标总报价、设计方案、专题分析等进行综合评分并排序。评分完毕，报价得分和技术得分之和，作为投标人的综合得分。评标委员会按照得分高低进行排序，取前三名作为中标候选人。2.1综合评估法2、评分标准采用综合评分法。

3、技术部分由评标委员会专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。2、商务部分由评标委员会共同评定唯一的得分。1、投标报价得分由评标委员会按照价格分计算公式计算分值。计分原则：根据《新财购〔2022〕22号》文件规定，适用政府采购法的政府采购项目对中小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价计算备注：

（1）评审工作在评标委员会内独立进行。其他注意事项：7、评标中如遇未考虑到的问题，由评标委员会成员集体研究处理决定。6、评标委员会按评分排序确定中标人，同时提交评标报告，由评标委员会成员集体签名。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为中标候选人，依次类推。5、得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4、供应商综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。

招标项目内容及服务需求本评标办法解释权归采购人。（5）在招标过程中如供应商有不正当行为时，评标委员会有权中止其投标资格。（4）采购人、招标机构及评标委员会不向落标方解释原因，不保证最低价中标，不退还响应性文件。（3）在开标、评标期间，供应商不得向评标委员会成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商质疑、查看有关资质原件、供应商解释投标内容。供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。

为了更好地贯彻落党中央、自治区党委的系列决策部署，加强新疆文物保护利用，开展文化润疆工程的迫切需要，文博院按照“总体规划、分期实施”的原则逐步推进新疆文物综合信息管理数字资源建设项目建设。建设目标自治区文博院紧紧抓住文物保护利用改革主线，深入传承弘扬文物价值内涵，自治区文博院通过新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）进行统筹规划，将全疆文物数据进行初步统一汇聚和数据治理，强化数据的可用性，便于公众展示和解读，强化新疆文物资源的统筹管理、文物数据的共享利用，提升新疆文物管理和公共服务水平。由于新疆文物信息化建设总体起步较晚，新疆文物保护利用不平衡不充分的矛盾依然存在，目前各单位文物数字资源管理水平和政务服务能力参差不齐，自治区文物资源未统一开展数字资源汇聚工作，文物数字资源治理能力尚需提升；同时文物资源公众展示传播传承不够，让文物活起来的方法途径亟需创新，中华文化传播能力亟待增强。自治区文博院为做好文物保护利用和文化遗产保护传承工作，准确把握文物工作面临的新形势、新任务和新要求，着力发挥好文物在“证史、资政、育人”方面的重要作用，按照国务院办公厅2021年10月28日《“十四五”文物保护和科技创新规划》（国办发〔2021〕43号）、《“十四五”时期对口支援新疆文物工作专项规划》，系统整合全疆不可移动文物资源数据、国有可移动文物普查数据、革命文物数据库等现行和在建文物数据，实施文物数字化保护和公众文物宣传相关工作要求；自治区文博院以业务指导单位自治区文化和旅游厅，以解决实际问题为导向，做好文物数字资源整理、公众展示等方面的能力建设，提升新疆文物保护工作的科技应用水平。项目背景

2）文物资源数据治理主要包括数据资料和现场调研、数据内容和表单建立、文物基础数据汇聚、文物专题数据汇聚、数据入库等工作。数据范围包括“三普”数据、“一普”数据、革命文物数据、丝路世界遗产数据、石窟寺数据以及文物数字化保护成果等文物资源数据。经汇聚初步形成不可移动文物、博物馆及可移动文物两类基础数据和相关文物专题数据。1）文物资源数据初步汇聚本期项目建设内容主要包括：新疆文物资源数据初步汇聚、文物资源数据治理，对已汇聚治理的文物数字展示资源，开发公众展示模块，由新疆智慧旅游一期建设项目一部手机游新疆平台微信端提供访问入口进行展示。建设内容通过本期项目建设，进一步加强新疆文物保护利用，切实开展文化润疆工程，实现新疆文物资源数据初步汇聚与数据治理，为新疆文物综合信息管理提供基础数据资源支撑；对已汇聚的文物数字展示资源，借助现有新疆智慧旅游平台实现微信端公众展示，一定程度提高公众服务职能；充分发挥丝绸之路文化遗产密集优势，让文化旅游和文物数字资源进行融合共享，在一定程度上提升新疆文物数字资源管理水平和公众服务能力。

遗产地图对于前述已汇聚治理的文物数字展示资源数据，开发公共展示模块，主要包括遗产地图、赏文物、云展览、我的、后台管理、数字门户、展示内容制作等7项功能：4）公共展示模块开发实现不可移动文物和可移动文物数据资源分类管理，提供数据批量录入、编辑、查看和导出功能，提供根据特定字段数据导出功能。文物资源数据管理主要包括数据分析、数据清洗、数据整合、数据录入等工作，初步建立新疆文物资源数据体系。数据分析通过分项整理和文物资源数据内容专业分析，形成统一规范数据，结合文博业务主要应用领域建立不同文物数据之间的内在关联，重点建立三普登记点、文保单位、石窟寺、革命文物、世界文化遗产等之间的对应关系；数据清洗主要包含质量控制、去重控制、数据比对校验等工作；数据整合主要进行数据过滤、处理、拆分、合并，并进行人工分级；数据录入主要将已采集处理、整合的数据通过人工录入至平台。

我的云展览功能，为公众提供文物线上展览，实现线上线下展览的有机结合，提升展览服务水平，包括列表展示、筛选、详情等功能。云展览按照文物类别、等级等对馆藏文物进行分类展示，可通过搜索查询相关文物信息，查看文物的详情，主要内容包括文物库、分类展示、搜索、收藏等功能。赏文物结合地图，呈现相关文博单位的位置分布。提供上述文化场所的基本信息、展览信息、活动信息、参观信息等查看，主要内容包括点位展示、详情展示、搜索、点赞和收藏等功能。

6）展示内容制作数字门户功能，结合公众展示模块汇聚的数据及平台运行产生的相关服务数据，为管理者提供直观的数字展示门户，包括智慧文物专题和公众展示服务专题功能。5）数字门户后台管理功能，对公众展示模块的前端展示模块内容进行维护，包括遗产地图模块维护、赏文物模块维护、云展览模块维护、地图引擎、发布管理、系统管理等功能。后台管理“我的”功能，此功能是用户的个人中心，包括用户个人信息、我的足迹、我的收藏等功能。

符合国家及行业相关标准。质量标准项目建设需求7）采购清单展示内容制作功能，对已汇聚的新疆文物展示资源，形成可对外发布展示的内容，包括展示文字、图像/影像、音频、云展览内容等主要功能。

信息资源共享需求信息共享建设需求本期项目应用支撑主要为国产或信创适配中间件，并满足信创环境及国产化适配需求，主要有高速缓存、消息同步、数据同步、负载均衡。应用支撑建设需求项目数据库需按照“三普”、“一普”等相关数据库标准进行建设。数据库建设

信息资源共享目录及内容文博院外部：通过互联网与政务服务共享交换平台互联网区进行数据交换和共享，保障数据安全；同时与自治区文化和旅游厅智慧旅游平台、相关文物管理单位包含（自治区博物馆、哈密博物馆、克孜尔石窟研究所、自治区考古所、自治区文物保护中心、伊犁州博物馆、和田博物馆、昌吉州博物馆、吐鲁番博物文物调查及数据库管理软件馆、阿克苏博物馆、喀什博物馆）等通过互联网接入、分发管理账号，平台填报的方式实现数据的汇集、共享和交互。文博院内部：与自治区文博院内部业务处室通过互联网接入，分发管理账号的方式实现数据的汇集、共享和交互。项目通过互联网接入分发管理账号的方式，实现文博院与内部单位和外部单位之间的信息共享。信息资源共享方式项目依托自治区文化和旅游厅智慧旅游一部手机游新疆（微信端服务号）、相关文物管理单位、公众用户实现数据交互与共享。

根据本期项目实际需要，结合国家对信息系统安全等级保护要求，新疆文物综合信息管理数字资源建设项目（一期）在实施测试期部署在中标单位，由中标单位提供数据安全保障措施。第三方测评需求注：以上数据能根据单位分层分级管理。信息资源共享目录表共享数据类型为结构和非结构化数据，按资源属性分别建立文物基础数据共享目录、文物专题数据共享目录、公众展示数字资源共享目录等三种类型提供信息共享。并按照文物主管部门具体要求，对以上共享数据进行分级分层管理。

主要性能需求项目适配国产信息化环境，满足信创适配要求，使用国产化设备，支持国产化信息技术，包括操作系统、浏览器、应用插件、中间件、办公软件和版式套件等，实现对当前通用信息化环境和国产信息化环境的同步兼容，支撑、优化跨平台部署，满足工作人员的使用要求。国产化需求系统性能需求项目根据《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB∕T28448-2019），选择有资质的测评机构组织开展对本期项目云平台相关资源、模功能块安全测评。本项目公众展示模块纳入自治区文旅厅智慧旅游一部手机游新疆平台中，由自治区文旅厅统一完成第三方等保和密码测评。

通常情况下，系统CPU平均利用率不超过60％；内存平均使用率不超过75％；系统性能：HTTP请求数：每秒钟向WEB服务器提交的HTTP最大请求数不小于30次；响应时效：最大并发操作平均响应时间不超过0.5秒；大量综合查询的平均响应时间不超过5秒；并发量：支持同时在线用户人数大于150；根据管理业务的实际需求，在网络正常的情况下，其功能的性能指标要求如下：

网络系统建设需求本期项目以新疆文化和旅游厅游新疆微信端为文物公众展示模块访问入口，形成游新疆（微信端服务号）文物新疆板块。访问接口需求可靠性指标：系统应支持一天24小时，一周7天，一年365天不间断运行。系统在连续一年的运行中应用软件故障导致停机的次数不得超过5次，单次系统修复时间不得超过2小时。提供可靠的良好的数据安全可靠性策略，采用多种安全可靠技术手段，保证应用系统及数据的安全可靠。稳定性指标：平台长时间稳定运行，平均无故障时间不低于3000小时；在最大用户并发压力情况下，服务器CPU平均使用率不高于90%，系统内存使用率不超过85％；

甲方：（简称“”）本合同条款将作为中标合同的基础，具体合同内容在签订合同时由甲乙双方协商确定。此合同格式为参考模板，以实际签订合同为准第五章合同条款及合同格式本项目涉及的文物数据属于非敏感数据，通过后台管理、人工审核完成对文物数据的上传和发布，并向公众展示。本次采用的传输为互联网链路。

第二条时间进度甲方委托乙方全面承担，具体包括：第一条委托内容及要求根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，经甲、乙双方协商一致，就甲方委托乙方承担事宜达成如下协议，共同遵守。乙方：（简称“”）

（二）甲方付款后，乙方应向甲方交付与本合同价款等额且符合合同性质的中华人民共和国法定国税通用机打发票。（一）合同项下所有款额应通过甲乙双方指定的银行用人民币支付。第四条付款方式经甲乙双方协商确定合同总价为人民币（大写），计人民币（小写）￥元，最终支付费用以实际结算金额为准。第三条合同价款本项目服务期限为：2022年月日起至2022年月日止。

账户名称：（六）乙方指定的银行帐户信息：（五）若甲方中途变更委托要求，甲乙双方在平等协商的基础上，调整因变更引起的费用项目金额。（四）在合同签订后，若甲方要求增加的服务，协商一致后，以书面形式约定，并由甲方追加相应的服务费，计入合同总价。（三）合同第三条中确定的合同总价由甲方向乙方按如下方式及比例支付：

2.甲方有权对乙方提供各项服务的情况进行监督和检查。1.甲方有权要求乙方按照本合同约定提供各项服务。（一）甲方权利和义务第五条双方权利义务账号：开户银行：

3.乙方保证其向甲方提供的服务不存在任何侵犯第三方著作权、商标权、专利权等合法权益的情形。2.乙方的项目经费使用应当符合甲方资金使用的相关规定和有关审计要求，专项用于等相关工作，不得用于与本工作无关的活动支出，专款专用，并配合财政、审计等部门的监督检查。1.乙方应按照本合同约定向甲方提供本合同项下服务，确保服务质量符合本合同约定或甲方要求；如因乙方提供服务质量不合格给甲方造成损失的，乙方应予不超过合同总额%的赔偿。（二）乙方权利和义务4.其他：3.甲方应当按照本合同约定向乙方支付费用。

（一）本合同的变更或补充必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第六条合同的变更、补充和解除6.其他：乙方应保证为甲方提供服务的员工具备提供本合同项下服务所需的相应资质和许可，并保证乙方人员在为甲方提供服务的过程中，严格遵守甲方的各项规定、服从甲方安排。如因乙方人员原因，给甲方或第三方造成人员人身伤害或财产损失的，乙方应承担赔偿责任。5.本项目知识产权归甲方所有。乙方承诺在工作过程中按照国家保密法律法规以及甲方的要求，做好有关保密工作。乙方对工作过程中甲方提供的有关信息、文件、资料等有保密义务，非经甲方书面同意，不得公开或向第三方提供。4.乙方应接受甲方对其提供服务情况进行的监督和检查，并应及时按照甲方要求对所提供的服务进行改进或调整，使服务质量符合甲方要求。

（一）甲方未按约定的期限向乙方支付服务费，应在最后付款日的次日起每日按照服务费总额的千分之一向乙方支付违约金，乙方并有权顺延相应工作期限。第七条违约责任3.一方严重违约。2.与本项目直接相关的国家政策发生重大变更，双方同意解除合同。1.发生不可抗力。（二）双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

（四）仲裁进行过程中，双方将继续执行仲裁部分以外的合同其他部分。（三）仲裁为终局，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。（二）所有与合同有关的争议将通过各方友好协商解决。如果不能通过友好协商解决争议，则该争议应提交北京仲裁委员会进行仲裁。仲裁应依据该委员会的仲裁规则和程序进行。（一）在任何争议解决期间，乙方应该继续提供不在争议项目范围内、并完全不受争议所影响的服务。甲方亦应该按照合同继续支付不在争议项目范围内、并完全不受争议所影响的部分服务费用。第八条争议解决和法律适用（二）乙方未按合同约定完成委托工作，每逾期一日，按照服务费总额的千分之一向甲方支付违约金，但因甲方未按期提供资料或资金等甲方或第三方原因而导致延误的，不视为乙方违约，可以顺延相应期限。

（四）对合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式，由双方授权代表签字后成为合同不可分割的部分。（三）本合同及其附件为中文文本，一式四份，甲乙双方各执两份。（二）合同双方同意所有附件是合同不可分割的一部分，与合同正文具有同等效力。若附件与合同正文有任何不一致，以合同正文为准。（一）本合同由双方代表签字盖章后生效。第九条合同的生效、终止及其他（五）本合同适用中华人民共和国相关法律。

甲方（公章））：乙方（公章））[以下无正文，供双方签字盖章]（五）任何与合同相关但未在合同中明确规定的事项将由双方友好协商并以补充协议予以解决。

第六章投标文件格式日期：2022年月日日期：2022年月日(或授权代表人)签字：(或授权代表)签字：法定代表人：法定代表人：

法定代表人（或授权委托人）：（签字）供应商（加盖公章）：项目编号：项目名称：投标文件正/副本

(2)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；(1)投标函；一、商务部分目录日期：电话：

1）供应商基本情况表；(7)供应商基本情况；(6)投标报价汇总表；(5报价一览表；(4)投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）；(3)委托授权书（附被授权人身份证复印件）；

7）其他证明材料（复印件加盖公章）；6）企业软件实力（复印件加盖公章）；5）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）；4）税收缴纳证明（复印件加盖公章）；3）近一年财务状况报告相关材料（复印件加盖公章）；2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）、公司资质证书（复印件加盖公章）；

(13)退还保证金说明函；(12)缴纳招标代理服务费承诺书；(11)残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）；(10)中小企业声明函（符合本声明函填写）；(9)同类项目业绩介绍；(8)一般商务条款偏离表；

一、投标函注：1.请投标供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。(16)供应商认为需要提交的技术资料；(15)项目实施方案；二、技术部分(14)其他商务资格证明资料（格式自定）。

在此提交的投标文件，正本壹份，副本肆份。(供应商名称)作为投标供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本报价的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在报价供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的招标文件的全部内容。为响应你方组织的项目的招标[项目编号为：]，我方愿参与投标。致：

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十）我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方作为（制造商/代理商）是在法律、财务和运作上独立于采购人、招标代理机构的投标供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《招标内容》及《合同书》中的全部任务。

（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（3）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材料，以便核查。（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。（十二）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

传真：.电话：.地址：.邮政编码：.（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

投标单位名称：二、法定代表人身份证明年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）代表姓名：.职务：.

身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

供应商：（公章）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）特此证明。系（投标单位名称）的法定代表人。

授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）我单位对被授权人的上述经济活动负全部责任。在撤销授权的书面通知前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（负责人）姓名、职务或职称）代表本公司授权（姓名）为本单位的合法代理人，参与贵方组织的（项目名称及项目编号）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：采购人名称三、授权委托书年月日

电话：电话：职务：职务：被授权代表（签字）：供应商法定代表人（签字或签章）：被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）

我方于年月日参加（项目名称）的投标，现保证：我方在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，投标保证金不予退还。致：（采购人）四、投标保证金缴纳凭证★备注：后附〖法定代表人资格证明及委托代理人（被授权人）身份证复印件（现场核查）〗，递交投标文件时需递交一份。日期：年月日供应商：（盖章）

缴费证明（复印件应附在投标文件中）年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）

注：1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《招标内容》要求的全部内容。项目编号：项目名称：五、报价一览表★备注：投标保证金缴费证明复印件加盖公章

六、投标报价汇总表日期：年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）3.此表应按“供应商须知”的规定密封标记并单独提交，同时在装订成册的响应文件中仍应提供本表。2.总报价中必须包含合同实施过程中应预见和不可预见费用等完成本项目所需的一切费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。

法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）注：1）以上内容必须与《投标报价单》一致。2)对于报价免费的项目必须标明“免费”；3)所有根据合同或其它原因应由报价供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在报价供应商提交的报价价格中；4)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。项目编号：项目名称：

2、“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第期清单”的产品（产品被列入多期清单的，以最新一期为准），同时提供有效期内的下述文件（均为复印件，加盖报价供应商公章）：注：1、企业为小型或微型企业时才需要填“企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：政策适用性说明日期：年月日

日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）3、如不填写或填写不全，后果自行承担。（2）属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单（第___期）”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章，清单在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）上发布；（1）属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单（第___期）”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章，节能清单在中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gv.cn/）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn/）上发布；

（1）企业单位投标提供有效的营业执照（3证合1或多证合1）；说明：（二）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、（三证合一的提供统一社会信用代码的营业执照）（一）供应商基本情况表七、供应商基本情况

说明：（三）近一年财务状况报告相关材料（复印件加盖单位公章）（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标单位公章。（4）自然人投标提供有效的身份证复印件；（3）其他组织投标提供有效的登记证书（带有社会统一信用代码）；（2）事业单位投标提供有效的法人证书（带有社会统一信用代码）；

说明：（四）税收缴纳证明（4）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（3）公益类事业单位、自然人无需提供；（2）投标人成立不到1年的，提供季度或月份有关财务报表原件（不需审计）；（1）2020年或2021年审计报告（或基本开户银行出具的资信证明文件），包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注复印件；

（五）单位社会保障缴费证明（复印件加盖公章）（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（4）新成立未发生缴纳税收事项的投标人，应提供纳税书面承诺；（3）公益类事业单位无需提供；（2）依法免税的应提供相关文件证明；（1）税收缴纳证明：提供供应商近半年内纳税证明；

（5）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。（4）新成立未发生缴纳社保资金事项的投标人，应提供缴纳社保资金的书面承诺；（3）公益类事业单位无需提供；（2）依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；（1）社会保障资金缴纳证明：近半年内社保缴纳证明；说明：

八、一般商务条款偏离表（2）法律、行政法规规定的其他条件。应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体记录的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）（1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，近三年经营活动中没有重大违法记录声明函；（七）其他证明材料（六）企业软件实力

供应商提供独立承担的与本项目类似的业绩：九、同类项目业绩介绍年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）注：请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况，如无偏离则不需列明。

十、中小企业声明函（符合本声明函填写）年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）业绩证明（需提供合同复印件或扫描件，合同要求提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页并加盖公章）。注：根据评审表的要求提交相应资料。

法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

十一、残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与投标函保持一致。1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）相关规定。说明：日期：年月日

1.填写前请认真阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）相关规定。说明：日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200％在采购人与我方签订的采购合同款项中扣付，并在此同意和要求采购人（应新疆天之源项目管理集团有限公司的要求）办理支付手续。如果我方在贵公司组织的项目名称：（项目编号：）采购项目中被确定为中标供应商候选人，我方保证在收到《中标通知书》前，按照招标文件的规定向贵公司缴纳招标代理服务费。致：新疆天之源项目管理集团有限公司十二、缴纳招标代理服务费承诺书3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2.残疾人福利性单位应在本声明函后提供相关证明材料。

致：新疆天之源项目管理集团有限公司十三、退还保证金说明函日期：年月日法定代表人：（签字或签章）供应商：（盖章）特此承诺！

联系人：帐号：开户银行：收款单位地址：收款单位：我单位已按项目（项目编号：）的招标文件要求，提交的报价保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到以下帐户：

十四、其他商务资格证明资料日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）（联系人和电话请填写财务人员，以便我公司财务人员核实退还保证金账户正确性）联系电话：

注：1.投标供应商必须对应《招标文件内容》的内容逐条响应。清单必须与《报价明细表》一致；1.2技术指标响应表1.1对本项目的理解与认识：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制；1技术方案十五、项目实施方案

1.6投标供应商认为必要说明的其他内容（根据采购需求和详细评审表编制）1.5售后服务方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）1.4实施方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）1.3总体设计方案：主要根据《招标文件内容》的要求和详细评审表编制（格式自定）3.说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。2.投标供应商响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处；

注：各投标供应商根据项目内容要求及时间范围要求，制定各子项目详细、科学合理、可执行的项目实施计划排期表3履约进度计划表注：根据评审表的要求提交相应资料（如身份证、职称证、资格证书、业绩证明等资料）。2项目团队人员列表

十六、供应商认为需要提交的技术资料（如有，请扼要叙述）5其它重要事项说明及承诺注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。6需要采购人提供的附加条件

第十章中小企业声明函

本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库2

020）46号）的规定，本单位为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。即，

本单位同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关

于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业20111300号）规定的

划分标准，本单位为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本单位参加新疆维吾尔自治区文博院单位的新疆文物综合信息管理数字

资源建设项目（一期）项目采购活动提供本企业制造的货物，由本单位承担工程

、提供服务，或者提供其他小型（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

投标单位：中国文物信息咨询中心（盖章）

宝属（签字

法定代表人或被授权人：

日期：2022年10月19日

说明：

1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委

员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[20111300号

）和财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020046号）相关规定。