中标
关于衢州市自然资源和规划局衢江分局衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作的招标公告[浙江中兰工程项目管理有限公司]
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/12/02
公告摘要
项目编号zlqz-2211155
预算金额180万元
招标公司衢州市自然资源和规划局衢江分局
招标联系人胡女士
招标代理机构浙江中兰工程项目管理有限公司
代理联系人余斌0570-3380568
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。获取（下载）招标文件，并于2022年12月23日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZLQZ-2211155
项目名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作
预算金额（元）：1800000
最高限价（元）：1800000
采购需求：
标项名称:衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作
数量:1
预算金额（元）:1800000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作,具体详见第三部分 项目技术规范和服务要求。
备注：
合同履约期限：标项 1，在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：其他
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年12月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年12月23日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交。
开标时间：2022年12月23日 09:30
开标地点（网址）：浙江省衢州市衢江区衢州市衢江区振兴东路268号6楼，电子标在政采云平台网上进行。衢江区公共资源交易中心开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。
（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：
A.本项目通过“浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。
客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网一下载专区-电子交易客户端”进行下载。
B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：衢州市自然资源和规划局衢江分局
地 址：衢江区求真路99号
传 真：
项目联系人（询问）：胡女士
项目联系方式（询问）：0570-3679187
质疑联系人：吕先生
质疑联系方式：0570-3679187
2.采购代理机构信息
名 称：浙江中兰工程项目管理有限公司
地 址：浙江省衢州市衢江区港汇商务广场1号楼13楼
传 真：
项目联系人（询问）：余斌
项目联系方式（询问）：0570-3380568
质疑联系人：郑红玲
质疑联系方式：0570-3380578
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：衢州市衢江区政府采购管理办公室
地 址：浙江省衢州市衢江区政和路6号
传 真：/
联系人 ：杨工
监督投诉电话：0570-8762709
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.lecaiyun.com/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作-招标文件（定稿）.doc衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作-招标文件（定稿）.doc
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衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作-招标公告（定稿）.doc衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作-招标公告（定稿）.doc
48.5K
招标代理机构:浙江中兰工程项目管理有限公司采购人：衢州市自然资源和规划局衢江分局公开招标文件（线上电子招投标）项目编号：ZLQZ-2211155衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作
一、总则....................................................................8前附表....................................................................5第二部分编制和提交投标文件须知.............................................5第一部分招标公告...........................................................1目录二O二二年十一月
七、合同签订及其他..........................................................21六、评标...................................................................15五、开标...................................................................13四、投标....................................................................13三、投标文件................................................................10二、招标文件.................................................................9
衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）采购文件，并于2022年12月23日09:30:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况第一部分招标公告第五部分应提交的有关格式范例..............................................29第四部分合同主要条款......................................................26第三部分项目技术规范和服务要求...........................................24
（五）合同履行期限：在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。（四）招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：（三）采购方式：公开招标（二）项目名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作（一）项目编号：ZLQZ-2211155
| 序号 | 标项内容 | 数量 | 单位 | 预算（万元） | 简要技术要求、用途 |
| 1 | 衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作 | 1 | 项 | 180 | 根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作,具体详见第三部分 项目技术规范和服务要求。 |
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1)具有独立承担民事责任的能力；（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。二、合格的投标人应具备的资格要求：（六）本项目接受联合体投标。
1、时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前。三、招标文件的获取：（二）未被列入信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。6)法律、行政法规规定的其他条件。5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1、投标：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点5、通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。4、售价：免费提供招标文件。3、方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。2、地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。
开标时间：2022年12月23日09时30分。2.开标时间和地点：（2）备份电子投标文件：浙江中兰工程项目管理有限公司衢州分公司（浙江省衢州市衢江区港汇广场1号楼1302-9）。注：以介质存储数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采用快递形式邮寄的建议在投标截止时间前1天送达），逾期送达或未密封的将被拒收。（1）电子投标文件：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交。投标地点：投标文件截止时间：2022年12月23日09时30分。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件。
客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网一下载专区-电子交易客户端”进行下载。A.本项目通过“浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。4、其他事项：3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
地址：衢江区求真路99号名称：衢州市自然资源和规划局衢江分局1.采购人信息对本次招标提出询问，请按以下方式联系若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云。B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
2.采购代理机构信息质疑联系方式：0570-3679187质疑联系人：吕先生项目联系方式（询问）：0570-3679187项目联系人（询问）：胡女士传真：/
质疑联系人：郑红玲项目联系方式（询问）：0570-3380568项目联系人（询问）：余斌传真：0570-3380578地址：浙江省衢州市衢江区港汇商务广场1号楼13楼名称：浙江中兰工程项目管理有限公司
联系人：杨工传真：/地址：浙江省衢州市衢江区政和路6号名称：衢州市衢江区政府采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0570-3380578
一、总则前附表第二部分编制和提交投标文件须知监督投诉电话：0570-8762709
| 条款 | 内容规定 |
| 1 | 项目说明一、项目名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作。二、采购内容：根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作,具体详见第三部分 项目技术规范和服务要求。三、项目实施地点：采购人指定地点。四、工期：在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。六、采购预算：人民币180万元。 |
| 2 | 合同名称：《衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作合同》 |
| 3 | 投标有效期：自投标截止日起90天。 |
| 4 | 投标保证金数额：无。 |
| 5 | 投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。 |
| 6 | 投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| 7 | 投标文件的签章：电子签章。 |
| 8 | 投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| 9 | 投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（顺丰快递）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：衢州市衢江区港汇商务广场1号楼1302-9，浙江中兰工程项目管理有限公司衢州分公司余斌收）。逾期送达或未密封的将被拒收。（采用快递形式邮寄的建议在投标截止时间前1工作日送达）， |
| 10 | 投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：①投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。②“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：①投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；②“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；③通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）中标结果公示结束后，中标人应按采购人要求的份数免费提供投标文件副本以备存档。 |
| 11 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）结束解密后，供应商通过邮件形式将填写完整且经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第五部分）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：2968996525@qq.com联系人：高洪燕电话：0570-3380568）； |
| 12 | 上传投标文件截止时间：见公告。 |
| 13 | 上传投标文件地点：见公告。 |
| 14 | 开标时间和地点：见公告。 |
| 15 | 带“▲”条款系指实质性要求条款。 |
| 16 | 存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。 |
| 17 | 潜在供应商需在浙江政府采购网http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 |
| 18 | 1、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见《第三章 评分办法》。2、满足转发财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） |
| 19 | 中小企业优惠措施项目属性：¨货物类þ服务类¨工程类中小企业划分标准所属行业根据《中小企业划型标准规定》执行。采购标的名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作，所属行业：其他未列明行业。 |
| 20 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 21 | 履约保证金：参考浙财采监〔2019〕5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》要求，为切实减轻单位负担，降低制度性交易成本，加快推动单位诚信体系建设，创造良好的营商环境，本项目不要求供应商缴纳履约保证金。供应商应按时保量的完成本项目的招标内容。 |
（二）采购方式4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。3、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2、采购单位衢州市自然资源和规划局衢江分局为本项目的招标人（合同中的甲方），浙江中兰工程项目管理有限公司为招标代理机构，衢州市衢江区政府采购管理办公室为同级政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。1、项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。（一）项目说明
投标人需自行承担涉及投标的一切税、费用。（四）投标费用2、内容：根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作,具体详见第三部分项目技术规范和服务要求。1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。（三）定义公开招标。
2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以投标报价最优的投标人获得中标人推荐资格；当评审得分及投标报价得分均相同时，以技术标得分最高的投标人获得中标人推荐资格；当以上均相同时采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。1、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品或同一性质服务的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。（五）特别说明本项目代理服务费按计价格【2002】1980号文的规定的标准向成交供应商收取不足伍仟按伍仟元计取。
1、招标文件包括下列文件及附件（一）招标文件的构成二、招标文件5、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购监管处查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。第五部分应提交的有关格式范例第四部分合同主要条款第三部分项目技术规范和服务要求第二部分编制和提交投标文件须知第一部分招标公告
2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。（三）招标文件的修改2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。（二）招标文件的澄清
3、投标货币招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。2、其它费用处理有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。1、报价（四）投标报价
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。5、其他注意事项：4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。（二）投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（一）投标文件的语言三、投标文件残疾人福利性单位：符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。
（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（2）具有完善的财务制度的承诺函；（1）营业执照(或事业法人登记证书)复印件；【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】包括：1.1基本资格条件审查材料：1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：
2、投标人的报价文件至少应包括以下内容：上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；
（1）法定代表人授权委托书；3、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容：（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。（3）报价明细清单；（2）开标一览表；（1）投标响应函；
（7）供应商认为需要提供的其他材料。（6）技术方案、项目组织与实施方案、应急处理措施、售后服务方案等结合评分细则提供项目材料；（5）项目组成人员情况及所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）；（4）类似项目业绩（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）；（3）企业综合实力所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）；（2）法定代表人及授权委托人的身份证(复印件加盖公章)；
无。（四）投标保证金2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。（三）投标有效期投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。
5.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5.3本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。5.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。5.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（五）投标文件编制
（七）投标文件的形式6.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。6.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。6.1《投标文件》的签章：见《前附表》；（六）投标文件的签章5.6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。
8.1投标文件的份数：见《前附表》。（八）投标文件的份数电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。7.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据7.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7.1投标文件的形式：见《前附表》；
（三）投标文件的补充、修改或撤回2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。（一）投标文件的上传和递交四、投标
（一）开标形式五、开标4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（四）投标文件的备选方案3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
3.1开标第一阶段（三）开标流程（两阶段）2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；（二）开标准备1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（5）第一阶段开标结束。（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（3）开启投标文件，进入资格审查；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
（四）投标供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。3.2开标大会第二阶段
1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（一）评审工作的组织六、评标4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（三）评标委员会的职责2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会的组建
4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（四）评审原则向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；
本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：（七）评审流程及内容6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（六）评委纪律5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（五）评审意见的争议处理
7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7.2投标文件的初步审查、符合性审查7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1评审前准备
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：7.4投标文件的错误修正7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3投标文件的澄清、说明或补正
8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（4）仅提交“备份投标文件”的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；
（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（9）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（7）仅提交“备份投标文件”的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；
9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。（九）投标文件的评估、比较、评分（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（十）修改评审结果9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
（十三）评标办法评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十二）起草、签署评审报告11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。（3）综合得分、投标报价和商务技术得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（2）综合得分和投标报价均相同的，按商务技术得分从高到低确定排名；
价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×1004、价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：3、技术分+商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数2、商务、技术评标细则（90分）1、本项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务、技术90分，价格分10分。
| 评审内容 | 评分细则 | 分值 |
| 投标人资质 | 投标人具有甲级测绘航空摄影资质的得2分，乙级资质的得1分；具有甲级摄影测量与遥感资质得2分，乙级资质的得1分。本项最高得4分。注：提供有效证明材料原件扫描件编入商务技术文件并加盖公章，未提供不得分。 | 4 |
| 投标人业绩 | 1、2019年以来投标人承担过国土变更调查省级核查的，每个案例得0.2分，本项最高得0.4分。2、2019年以来投标人承担过县级国土变更调查的，每个案例得0.2分，本项最高得0.6分。注：相关业绩合同原件扫描件编入商务技术文件并加盖公章，未提供不得分。 | 1 |
| 投标人实力 | 1、2019年1月1日以来投标人被市级及以上政府行政主管部门列为技术支撑单位的，每次得1分，最多得3分。注：供证明材料原件扫描件编入商务技术文件并加盖公章，未提供不得分。2、2019年1月1日以来投标人主持编制地理信息类国家标准的每项得1分，主持编制省级地方标准的每个得0.5分，本项最高得3分。注：提供技术标准发布文件编入商务技术文件并加盖公章，不提供不得分。 | 6 |
| 投标人荣誉 | 1、2019年1月1日以来，投标人承担的测绘地理信息项目获得过人民政府颁发的奖项，国家级每个得3分；省级每个得1.5分；市级每个得0.5分，最高得5分。2、2019年1月1日以来，投标人获得过国家级（含学会或协会）优秀工程奖金奖或科技进步奖一等奖的，每项得1分，银奖或二等奖的每项得0.5分，铜奖或三等奖的每项得0.2分，共3分。注：同一获项按最高分计，不重复计分，提供证书复印件编入商务技术文件并加盖公章，不提供不得分。 | 8 |
| 技术方案 | 投标方案与招标方案需求的吻合度，是否能完全满足和实现招标需求。 | 5 |
| 技术方案 | 项目技术方案的编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。 | 5 |
| 技术方案 | 对本项目的理解：政策的理解、分析，项目技术要求的理解、分析，对已有可利用资料的分析。 | 5 |
| 技术方案 | 项目技术路线可行性，内外业、上下工序衔接的合理性,方案周密、科学、合理，项目技术设计符合招标书主要条款要求。 | 5 |
| 技术方案 | 工作重点及难点分析：要求对本项目工作的重点、难点把握明确，解决方案合理，符合本项目需求。 | 5 |
| 技术方案 | 投标人对承担本项目的优势分析：根据优势情况以及提供的证明情况进行评分。 | 5 |
| 技术力量 | 1.项目负责人、技术负责人：7分(1)具有测绘类教授级高级工程师职称每人得2分，高级工程师职称每人得1分，共4分；(2)具有注册测绘师证书每人得1分，共2分；(3)具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证每人得0.5分，共1分。注：提供以上的证明文件扫描件及近三个月人员的社保缴纳证明，不提供不得分。 | 7 |
| 技术力量 | 2.项目组其他成员（除项目负责人和技术负责人以外）：9分(1)具有测绘类高级及以上工程师职称，每人得1分；具有测绘类中级工程师职称，每人得0.5分，本项3分；(2)具有注册测绘师证书的，每人得0.5分，本项2分；(3)具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书的，每人得0.5分，本项2分；(4)具有高级信息系统项目管理师资格证书的，每人得0.5分，本项2分。注：提供以上的证明文件扫描件及近三个月人员的社保缴纳证明，不提供不得分。 | 9 |
| 项目组织与实施方案 | 根据投标人技术力量保障、组织机构健全、职责明确、内外业人员配置合理得当等方面情况进行评分。 | 6 |
| 项目组织与实施方案 | 根据本项目实施方案，如项目管理方案、工期进度计划、先进施测方法、质量保证措施、安全技术措施、工期保障措施、文明施测等情况进行评分。 | 6 |
| 应急处理措施 | 投标人为确保项目高质保量完成，提出切实可行的应急处理方案（如针对疫情防控和项目顺序实施等），由评委综合比较进行打分。 | 4 |
| 售后服务方案 | 据投标单位提供的售后服务方案，如响应时间、维护服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施等进行评分。 | 5 |
| 合理化建议 | 根据投标人提供本项目的合理化建议由评委综合打分。 | 4 |
（1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】。注：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监[2022]3号）、浙财采监[2022]8号文件，对小型或微型企业的投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。注：以上所涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分。5、投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（十四）评标内容的保密注：组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（4）残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。（3）监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》】。（2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业提供的服务【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“其他未列明行业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。
(3)报价均超过预算，不能支付的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（十五）废标2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（十六）可中止电子交易活动的情形(4)因重大变故，采购任务取消的。
1、确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。（一）中标通知书七、合同签订及其他出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；
（三）履约保证金中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与招标人代表签订合同。（二）合同的签订4、如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。3、在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。2、如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。
（六）采购方式改变在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。（五）工期：费用按时结算；合同签订且收到发票后30个工作日内支付合同总金额的40%；完成全部工作量且提交成果报告并通过国家级核查，收到发票后30个工作日内支付剩余的合同价款。（四）付款结算方式参考浙财采监〔2019〕5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》要求，为切实减轻单位负担，降低制度性交易成本，加快推动单位诚信体系建设，创造良好的营商环境，本项目不要求供应商缴纳履约保证金。供应商应按时保量的完成本项目的招标内容。
1、供应商认为招标文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（八）质疑和投诉采购单位将依据政府采购相关法律法规不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，给采购人造成损失的，服务商须承担赔偿责任，采购人有权终止合同，并上报衢州市衢江区政府采购管理办公室。采购人如果认为有必要邀请专家参与考核，中标单位应配合，考核标准另行制定和发布。（七）售后服务考核在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。2、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
一、项目背景第三部分项目技术规范和服务要求招标文件的解释权均属于衢州市自然资源和规划局衢江分局和浙江中兰工程项目管理有限公司。（九）解释权4、要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
三、主要工作内容在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他要求的，以实际要求为准。2、完成2022年度国土变更调查。按照国家统一标准，在国家下发的年度变更调查遥感监测成果基础上，各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，并结合年中日常变更成果，更新国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查。1、完成2022年度日常变更工作。在2022年下半年，按照浙江省相关工作部署，将年底举证难以真实准确反应实体地类、需在最佳举证期开展举证的图斑，年度内实施完成的各类自然资源管理行为，以及部下发并要求实地核实的各类监测图斑作为日常变更线索，提前开展外业调查举证和核查工作，形成日常变更成果。二、工作任务国土变更调查成果是自然资源管理的底板，是数字化改革的重要支撑，也是空间治理能力和治理水平的重要评判依据，数字化改革新时期国土变更调查肩负着新使命。根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作。
在衢江区2021年度国土变更调查成果基础上，以2022年12月31日为标准时点，参考日常变更成果，将发生变化的信息逐块进行变更，生成2022年度增量变化数据库及相关变更统计报表。对日常变更的成果图斑同步进行更新，日常变更成果年底没有新变化的以日常变更结果为准，日常变更成果年底发生新变化的，按照变更调查的要求进行外业调查举证并更新数据库成果。3.数据库更新按照国家统一标准，在国家下发的年度变更调查遥感监测成果基础上，各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，并结合年中日常变更成果，更新国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查。通过调查、统计和分析，掌握2022年度永久基本农田变化、建设占用农用地、耕地“非粮化”、耕地“非农化”状况等有关情况，完成2022年度国土变更调查其他相关工作。开展2022年度国土变更调查。在2021年度国土变更调查成果基础上，发掘年底举证难以真实准确反应实际地类，需在最佳举证期开展举证的图斑，由于年度内实施完成的各类自然资源管理行为引起地类改变的图斑，以及部下发并要求实地核实的各类监测图斑，纳入到日常变更的范围，通过内业预判、外业实地调查举证和相关业务线多次对接，最终形成日常变更成果图斑，并按照汇交标准格式上报。1.开展2022年度日常变更工作。
（2）《土地调查条例》（1）《中华人民共和国土地管理法》1、法规技术要求：四、相关要求完成全县变更调查成果100%的自查工作，积极配合市级检查，省级核查，国家级复核问题图斑的整改工作，确保成果真实准确。工作内容包括但不限于以上内容，具体项目内容须按照自然资源部及省厅最新文件要求开展，且以最后通过自然资源部核查为准。4、配合完成各级审查
在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。2、时间要求：以上作业依据在工程实施前国家和省自然资源厅有相关的新标准与规定的，应按新标准执行。（5）《2021年度全国国土变更调查实施方案》（4）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）（3）《土地调查条例实施办法》
合同编号：（以最终合同为准）政府采购合同（参考样本）5、验收标准：变更调查成果需通过衢州市自然资源和规划局预检和省级、部级全面核查。4、人员投入及要求：为按时完成本项目，确保本项目达到标书的技术要求，必须确保项目参与人员业务水平及数量能满足项目需求。3、质量要求：确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。最终成果需要通过市、省级和国家级内外业核查。
1、乙方根据本合同规定的服务期限内，根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度国土变更调查工作。成果主要包括：文本、图集、研究报告、数据文件。一、咨询的内容、形式和要求甲、乙双方根据项目（项目编号：）招标结果和招标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》的规定，并经双方协调一致，订立本采购合同。乙方（服务方）：甲方（采购方）：签订地点：签订时间：20年月日
1、工期：在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。三、履行期限、地点和方式《采购项目清单内容》本合同金额为(大写)_________________元（￥元）人民币附：二、合同金额
| 序号 | 采购项目 | 中标内容 | 中标单价（元） | 数量 | 中标总价（元） |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| ... |
参考浙财采监〔2019〕5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》要求，为切实减轻单位负担，降低制度性交易成本，加快推动单位诚信体系建设，创造良好的营商环境，本项目不要求供应商缴纳履约保证金。供应商应按时保量的完成本项目的招标内容。四、履约保证金（2）乙方根据甲方提供的基础资料，完成衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作成果并提交给甲方。（1）甲方提供项目所需的基础资料，并按合同支付款项。3、本合同的履行方式：2、履行地点：
1.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。质量保证及后续服务（若招标人有其他约定除外）本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。六、税费费用按时结算；合同签订且收到发票后30个工作日内支付合同总金额的40%；完成全部工作量且提交成果报告并通过国家级核查，收到发票后30个工作日内支付剩余的合同价款。五、报酬及其支付方式
九、知识产权乙方按期向甲方提供衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作相关成果，包括文本、图集、研究报告、数据文件。八、验收、评价方法2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。七、技术资料
十一、违约责任2.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或部分分包给他人供应；十、转包或分包2.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。1.知识产权：调查报告的所有权和使用权均属于衢州市自然资源和规划局衢江分局。中标人不得以任何理由留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经招标单位书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第种方式解决。十二、争议的解决4、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权提前终止合同。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1、甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之三作为违约金。
3、甲、乙双方应在合同签订后两个工作日内，按相关要求将合同备案。2、本合同经甲、乙双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章，经招标组织机构鉴证后生效。1、中标方持中标通知书作为与采购方签订合同的凭证。十三、合同生效及其它2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。1、提请衢州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。
法定代表人或其委托人法定代表人或受委托人甲方（公章）：乙方（公章）：此仅为合同书样本，成交服务商需根据实际情况和采购人签订相应的合同！6.本合同一式七份，需、供双方各执三份，招标组织机构一份。5.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：邮编：邮编：地址：地址：（签字或盖章）（签字或盖章）
1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。一、投标人提交投标文件须知：第五部分应提交的有关格式范例签约时间：年月日帐号：帐号：
6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系一、本单位与采购人之间¨不存在利害关系¨存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人姓名）合法授权参加（项目名称）（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：政府采购活动现场确认声明书
法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；法定代表人或负责人或实际控制人是同一人；二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位¨与其他所有供应商之间均不存在利害关系¨与（供应商名称）之间存在下列利害关系：
四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；
目录资格文件序号11第4点要求提交。特别说明：《政府采购活动现场确认声明书》需按编制和提交投标文件须知前附表2022年月日（供应商代表签名）：
（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函………（页码）（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函………（页码）（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函…………………………………………（页码）（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函…………………（页码）（2）具有完善的财务制度的承诺函……………………………………………………（页码）（1）营业执照……………………………………………………………………………（页码）
特此承诺！我方（供应商）承诺具有健全和完善的财务制度。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：二、具有完善的财务制度的承诺函营业执照（复印件）（7）投标供应商没有失信记录承诺函…………………………………………………（页码）
衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：
四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
特此承诺！我方郑重承诺，我方此次（项目名称）的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：承诺函六、与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的日期：年月日
我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：七、投标供应商没有失信记录承诺函日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：
目录商务技术文件日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：特此承诺！
（6）技术方案、项目组织与实施方案、应急处理措施、售后服务方案等结合评分细则提供项目材料……………………………………………………………………………………（页码）（5）项目组成人员情况及所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）…………………………………………………………………………………………（页码）（4）类似项目业绩（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）…………………（页码）（3）企业综合实力所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）（页码）（2）法定代表人及授权代表人的身份证………………………………………………（页码）（1）法定代表人授权委托书……………………………………………………………（页码）
特此告知。兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：)，代表我公司全权处理（项目名称）(编号：ZLQZ-2211155)政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：一、法定代表人授权委托书注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。（7）供应商认为需要提供的其他材料…………………………………………………（页码）
四、类似项目业绩（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）三、企业综合实力所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）（如有）二、法定代表人及授权代表人的身份证(复印件加盖公章)日期：年月日法定代表人(签字或盖章)：投标人名称(公章)：
目录报价文件七、供应商认为需要提供的其他材料六、技术方案、项目组织与实施方案、应急处理措施、售后服务方案等结合评分细则提供项目材料五、项目组成人员情况及所涉及相关资料（参照评分细则提供，按要求提供相关材料）
衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：一、投标响应函（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料…………（页码）（3）报价明细清单………………………………………………………………（页码）（2）开标一览表…………………………………………………………………（页码）（1）投标响应函…………………………………………………………………（页码）
(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(1)具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）(招标编号ZLQZ-2211155)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
(1)资格文件3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；(4)良好的资金、财务状况；
(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；(3)商务技术文件；(2)报价文件；
9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。
(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
联系地址：联系电话：传真：电子邮件：投标人盖章：法定（授权）代表人（签字）：供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成招标编号为ZLQZ-2211155的招标文件[项目名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作]实施。衢州市自然资源和规划局衢江分局、浙江中兰工程项目管理有限公司：二、开标一览表注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。日期：年月日邮政编码：传真号码：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：(2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。(1)我方要约有效期为自投标截止；日起90天；1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。开标一览表
| 名称 | 数量 | 投标报价（元） | 项目负责人 |
| 衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作 | 1项 | ||
| 总价 | （大写） | ||
投标人名称(公章)：注：可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税、费等费用。三、报价明细清单日期：投标人名称（公章）:
| 序号 | 名称 | 价格 | 备注 | ||
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| …… | |||||
| 总计 | 大写 | ||||
| 总计 | 小写 | ||||
【不属于中小企业的无需填写、递交】中小企业声明函中小企业声明函及其相关的充分的证明材料四、中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日投标人名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
▲投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。3）小型、微型企业参加政府采购活动时，应提供：a）《中小企业声明函》；上述证明材料提供不齐全的，不能享受价格扣除。2）中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减，中型企业不享受价格扣除。1）投标人为中型、小型、微型企业的提供此函；填写说明：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业提供服务。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。【不属于监狱企业的无需填写、递交】监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】残疾人福利性单位声明函监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。【注：提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料（供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。）日期：年月日投标人名称（盖章）：
1、监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】。扶持政策说明：残疾人福利性单位参加投标，符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，提供《残疾人福利性单位声明函》，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（4）残疾人福利性单位参加投标，符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）政策规定的，提供《残疾人福利性单位声明函》，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。（3）监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料（供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。）（2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业提供的服务【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“其他未列明行业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。（1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】。注：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监[2022]3号、浙财采监[2022]8号）文件，对小型或微型企业的投标报价给予20%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。2、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。
项目编号：ZLQZ-2211155衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作正（副）本投标文件封面注：组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
年月日投标人全称：（加盖单位公章）（资格文件/报价文件/商务技术文件）投标文件
（三）采购方式：公开招标（二）项目名称：衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作（一）项目编号：ZLQZ-2211155衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）采购文件，并于2022年12月23日09:30:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况浙江中兰工程项目管理有限公司关于衢州市自然资源和规划局衢江分局衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作的招标公告
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。二、合格的投标人应具备的资格要求：（六）本项目接受联合体投标。（五）合同履行期限：在国家及省、市级要求的时间内，完成县级年度变更调查工作，向省级自然资源主管部门提交2022年度变更调查更新数据增量包。后续配合省级核查和国家核查修改工作。在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。（四）招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
| 序号 | 标项内容 | 数量 | 单位 | 预算（万元） | 简要技术要求、用途 |
| 1 | 衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作 | 1 | 项 | 180 | 根据《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源办发〔2021〕68号）及省厅部署要求，为全面真实掌握我区2022年度国土利用的变化情况，维护更新国土调查成果和数据库，结合我区实际，开展衢江区2022年度日常变更和国土变更调查工作,具体详见第三部分 项目技术规范和服务要求。 |
6)法律、行政法规规定的其他条件。5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1)具有独立承担民事责任的能力；
4、售价：免费提供招标文件。3、方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。2、地点：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。1、时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前。三、招标文件的获取：（二）未被列入信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
（1）电子投标文件：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交。投标地点：投标文件截止时间：2022年12月23日09时30分。1、投标：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点5、通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件。
自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件。开标时间：2022年12月23日09时30分。2.开标时间和地点：（2）备份电子投标文件：浙江中兰工程项目管理有限公司衢州分公司（浙江省衢州市衢江区港汇广场1号楼1302-9）。注：以介质存储数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采用快递形式邮寄的建议在投标截止时间前1天送达），逾期送达或未密封的将被拒收。
（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。4、其他事项：3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜
对本次招标提出询问，请按以下方式联系若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云。B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网一下载专区-电子交易客户端”进行下载。A.本项目通过“浙江政府采购网（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。（2）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：
项目联系方式（询问）：0570-3679187项目联系人（询问）：胡女士传真：/地址：衢江区求真路99号名称：衢州市自然资源和规划局衢江分局1.采购人信息
传真：0570-3380578地址：浙江省衢州市衢江区港汇商务广场1号楼13楼名称：浙江中兰工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0570-3679187质疑联系人：吕先生
名称：衢州市衢江区政府采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0570-3380578质疑联系人：郑红玲项目联系方式（询问）：0570-3380568项目联系人（询问）：余斌
监督投诉电话：0570-8762709联系人：杨工传真：/地址：浙江省衢州市衢江区政和路6号
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