泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制成交公告

中标

计划安排运输结构行动计划培训调研报告运输统计分析物流规划咨询联运通道行动计划研究报告售后服务多式联运枢纽专家论证费服务类监狱企业证明材料运输结构调整政府购买服务技术支持联运网络多式联运发展优化调整运输结构

金额

71.2万元

项目地址

江苏省

发布时间

2023/02/13

公告摘要

项目编号jszc-321200-jttz-c2023-0003

预算金额72万元

招标公司泰州市交通运输局（泰州市港口管理局）

招标联系人陈女士

招标代理机构江苏建泰工程项目管理有限公司

代理联系人周女士0523-86898015

中标公司苏交科集团股份有限公司71.2万元

中标联系人-

公告正文

泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制成交公告

编号： JSZC-321200-JTTZ-C2023-0003

名称： 泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

成交结果公告

一、项目编号：JSZC-321200-JTTZ-C2023-0003

二、项目名称：泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

三、成交信息：

供应商名称：苏交科集团股份有限公司

供应商地址：南京市水西门大街223号

成交金额：712000元

四、主要标的信息：

服务类

名称：泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

服务范围：根据《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》文件要求，需按照“一市一策、一港一策、一企一策”制定本地区推动多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案，编制行动计划

服务要求：须提供满足文件要求的服务

服务时间：合同签订后3个月内

服务标准：合格

五、评审专家名单：谢亮、卢大新、万茜（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：按国家相关收费标准

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：　泰州市交通运输局

地址：　泰州市海陵区鼓楼南路303号

联系方式：　0523-86881810

2、采购代理机构信息

名称：　江苏建泰工程项目管理有限公司　　

地　址：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室

联系方式：　0523-86898015　　

2023年2月13日

泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制采购文件.doc 泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制采购文件.doc

泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

竞争性磋商文件

采购人：泰州市交通运输局

招标代理：江苏建泰工程项目管理有限公司

二〇二三年一月

第一章竞争性磋商公告3

第二章供应商须知5

第三章采购项目需求18

第四章评标定标办法19

第五章合同条款及格式22

第六章响应文件格式25

第一章竞争性磋商公告

项目概况

泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制的潜在供应商应在江苏建泰工程项目管理有限公司（泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室）获取采购文件，并于2023年2月10日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-321200-JTTZ-C2023-0003

项目名称：泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

采购方式：□竞争性谈判þ竞争性磋商□询价

预算金额：72万元

最高限价：72万元

采购需求：根据《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》文件要求，需按照“一市一策、一港一策、一企一策”制定本地区推动多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案，编制行动计划。

2023年1月3日，泰州市政府办公室印发了《泰州推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023-2025年）》。为落实省、市工作部署，保证该行动计划编制的科学性，进行本次采购活动。本次采购需根据系统梳理我市运输结构调整工作的重点任务和关键项目，细化分解各市（区）的任务内容，强化责任落实，明确任务时间节点，严控任务完成质量，确保运输结构调整工作取得实效。

合同履行期限：合同签订后3个月内

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：2023年1月30日至2023年2月3日，每天上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，法定节假日除外）

地点：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室

方式：持授权委托书至现场报名或将授权委托书（注明联系人姓名、联系电话、邮箱）扫描件发至邮箱468261159@qq.com进行报名，邮箱领取采购文件。

售价：伍佰元整

四、响应文件提交

提交时间：2023年2月10日14点00分至14点30分（北京时间）

地点：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室

五、开启

时间：2023年2月10日14点30分（北京时间）

地点：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

疫情期间，各供应商相关人员递交投标响应文件时，应全程佩戴口罩，做好个人防护，并配合现场工作人员做好信息登记，若出现不服从现场管理者，采购人有权拒绝接收其投标响应文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：泰州市交通运输局

地址：泰州市海陵区鼓楼南路303号

联系人：陈女士

联系电话：0523-86881810

2、采购代理机构信息

名称：江苏建泰工程项目管理有限公司

地址：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室

联系人：周女士

联系方式：0523-86898015

第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号	内容
1	项目名称：泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制
2	代理单位：江苏建泰工程项目管理有限公司代理单位地址：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室
3	采购方式：竞争性磋商
4	磋商响应有效期：60天
5	响应文件递交截止时间：2023年2月10日14点30分（北京时间）响应文件递交地点：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室
6	开标时间：2023年2月10日14点30分（北京时间）开标地点：泰州市海陵区凤凰东路68号建工大厦18楼1808室
7	签订合同地点：泰州市交通运输局合同形式：固定总价合同
8	响应文件正本份数：1 份副本份数： 2 份成交供应商中标后另须提供电子版1份（将全套盖章的投响应文件扫描成PDF格式拷贝至U盘中）
9	付款方式：合同签订，完成调研形成调研报告后付合同价的40%，形成中间成果并通过审查后付合同价的40%，余款在成果文件通过最终审查后一次性付款。
10	本项目不接受供应商以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，投标应由其法人或持法人委托书的授权代表于开标前当面提交。
11	招标代理等费用：按照发改价格[2011]534号文的50%计取（由成交供应商支付）；以上由成交供应商支付的费用在成交后领取成交通知书前支付给招标代理单位，其费用充分考虑在本次投标报价中。

（一）投标须知

一、合格的供应商必须具备的条件及资格：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

4、本项目不接受联合体投标。

二、投标费用：

供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

三、磋商响应有效期：

1、本项目磋商响应有效期为60天（日历天），磋商响应有效期自投标截止之日起算。

2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应有效期，这种要求和答复都应以书面的形式进行。

四、履约保证金：

1、本项目履约保证金按成交价的5%计取，在成交后签订合同前缴纳，在验收通过最终评审后无息退还。

2、履约保证金的形式：银行电汇、网上银行支付、银行保函、保证保险等。

3、供应商出现下列情况之一者，采购人有权取消其成交资格：

（1）在磋商响应有效期内撤回其响应文件；

（2）成交供应商无正当理由拒绝签订合同；

（3）供应商相互串通投标或有其它违法违规行为。

五、磋商文件的组成：

1、本文件及答疑文件和所有按第（七）条发出的补充通知。

2、磋商文件及答疑文件以采购人发出的书面材料为准，口头答复一律无效。

六、磋商文件的澄清：

1、供应商在收到磋商文件后，如有疑问需要澄清，应在2日内以书面形式向采购人提出，采购人将以书面解答的形式分发给所有供应商。

2、供应商对采购人提供的磋商文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。供应商对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

七、磋商文件的修改：

1、响应文件提交截止时间前，采购人可能会以补充通知的方式修改磋商文件，补充通知将作为磋商文件的组成部分，具有与磋商文件同等效力。

2、补充通知将以书面形式发给所有供应商。

3、为使供应商在编制响应文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，采购人可以延长响应文件提交截止时间（延长时间在补充通知中注明）。

（二）招标要求

八、采购要求：

1、采购内容：根据《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》和《泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022－2025年）》的要求，编制行动计划。

为保证该行动计划编制的科学性，进行本次采购活动。本次采购需根据系统梳理我市运输结构调整工作的重点任务和关键项目，细化分解各市（区）的任务内容，强化责任落实，明确任务时间节点，严控任务完成质量，确保运输结构调整工作取得实效。

2、合同履行期限：合同签订后3个月内。

3、投标报价是根据磋商文件所确定的范围内的全部服务的价格体现，是为完成磋商文件规定的工作所涉及到的一切费用。包括但不限于以下内容：人工费、车旅费、专家论证费、培训、技术支持、售后服务、管理费、规费、利润、税金等一切费用。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价，采购人不再支付其它任何费用。

4、本项目最高限价为72万元，各供应商的报价不得高于此限价，否则作为无效响应文件处理，请各供应商详细踏勘现场后慎重报价。

5、合同形式：固定总价合同。

合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

6、付款方式：合同签订，完成调研形成调研报告后付合同价的40%，形成中间成果并通过审查后付合同价的40%，余款在成果文件通过最终审查后一次性付款。

7、签订合同后，成交供应商不得进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。

（三）响应文件

九、供应商应认真检查采购人发放的磋商文件等内容是否齐全，如有遗漏请于发标后2日内向采购人索取，否则责任自负。

十、响应文件的组成（以下资料一式三份加盖公章，依序装订成册）：

1、响应函；

2、空白加盖公章的响应函（用于二次报价，无需装订，可随身携带）；

3、法定代表人身份证明或法人代表授权委托书；

4、资格审查材料：

（1）企业法人营业执照副本（复印件加盖公章，原件备查）；

（2）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（4）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（5）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式自拟）；

（8）供应商必须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供查询结果复印件加盖供应商单位公章）；

9、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明资料（详见格式，如有）；

10、供应商基本情况一览表；

11、投标供应商工作业绩一览表（详见格式，如有）；

12、投标本项目工作人员一览表（详见格式，如有）；

13、项目实施方案（格式自拟，如有）；

14、根据评标定标办法供应商应当递交的其它资料。

十一、响应文件份数和签署：

1、供应商应按照供应商须知的要求，准备一式三份响应文件（一份正本、两份副本），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

2、响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。

3、除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或委托代理人签字或盖章。

（四）响应文件密封和递交

十二、响应文件的密封和标志：

响应文件必须密封封装，并在封袋上注明供应商名称、项目名称。封袋上必须加盖供应商法人章及其法定代表人或其委托代理人的签字或盖章。

十三、响应文件提交截止时间：

供应商须在规定的响应文件提交截止时间之前将响应文件递交到指定地点。超过规定时间递交的响应文件将被拒绝。

十四、响应文件的修改与撤回：

1、响应文件提交截止时间之前，供应商可对所递交的响应文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按磋商文件第（十二）条的规定进行密封、标志（在封袋上注明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。响应文件提交截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应文件。

2、在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

3、在响应文件提交截止时间至采购人在磋商文件中规定的磋商响应有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标。

（五）开标、评标、定标

十五、在响应文件递交时间截止后，招标代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单等内容，宣读内容不涉及供应商的报价。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议，供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议的，其磋商响应文件将被拒绝。

十六、有下列情形之一的，采购人将不予受理：

1、响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

2、响应文件未按磋商文件的要求密封、盖章的。

十七、供应商或响应文件存在重大偏差的，应作无效响应文件处理。下列情况属于重大偏差：

1、供应商委托代理人未持本人身份证原件参加开标会的；

2、未按磋商文件规定的格式填写，响应文件内容（详见磋商文件第十条）不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交备选方案的除外；

4、响应文件中的响应函未加盖供应商法人章及其法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；

5、明显不符合技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求；

6、响应文件不满足磋商文件规定的工期和质保期的；

7、报价高于磋商文件规定的最高限价的；

8、磋商小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约，且供应商不能应磋商小组要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时磋商小组可要求供应商提交相关证明材料），不能证明其报价合理性的；

9、供应商以他人名义投标，或者与采购人、其他供应商串通投标，或者以行贿等违法违规手段谋取中标的；

10、响应文件不满足磋商文件其他实质性要求的。

十八、评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行。本项目采用“综合评分”的评标方法，具体见附件“评标定标办法”。

十九、磋商小组：

1、磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。

2、代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

二十、对响应文件的初审：

1、资格审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

2、符合性审查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

3、初审中，对价格计算错误按下述原则修正：

（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字。

（3）供应商不同意以上修正，则其投标将被否决。

4、在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5、如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

6、磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

二十一、响应文件的澄清:

1、评标期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。

2、接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商负责人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

3、接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第2条的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

二十二、评标过程保密：

1、磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

2、在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

3、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

二十三、磋商程序：

1、对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。

2、磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二轮报价（即最终报价），最终报价不得高于该供应商首轮报价。

采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，根据《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

3、磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

二十四、采购人发出成交通知前，成交结果将进行公示。

二十五、成交：

1、确定成交单位

1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第二十三、2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。

1.3评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，采购人将取消其成交资格，采购人并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者响应文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，采购人可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人或者其他供应商恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）恶意竞争，最终报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

（7）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

2、质疑处理

2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。

2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

2.4质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（2）具体的质疑事项及明确的请求；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

2.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。

2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。

2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

（六）授予合同

二十六、合同授予标准:

磋商小组将对实质性响应磋商文件要求的供应商进行综合打分，根据得分的情况，由高向低排列，确定成交候选供应商。

二十七、采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利:

1、采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布磋商程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。

2、采购人授标时不得对响应文件中确定的内容做实质性改变。

二十八、成交通知书:

1、成交供应商确定后，采购人向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有未成交的供应商。

2、采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起15日内，根据磋商文件和成交供应商的投标文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并可要求成交供应商赔偿相应的损失。

3、合同签订前，采购人有权对成交供应商的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现成交供应商提供的材料虚假或对标书所说明的情况存在故意隐瞒或虚报的，则采购人有权取消其签约资格，并在标书有效期内按供应商的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一供应商按原投标价格承接本项目。

4、成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。

二十九、签订合同：

1、成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则按开标后撤回投标处理。

2、磋商文件、成交供应商的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

3、违约条款：

由于成交供应商责任造成的项目违约，由成交供应商向采购人支付合同最高金额的10%作为违约金。

采购项目需求

一、项目概况：

2022年6月25日，省政府办公厅印发了《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》。该文件明确要求各设区市人民政府要按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求，制定本地区推动多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案。2023年1月3日，泰州市政府办公室印发了《泰州推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023-2025年）》。

我市推动多式联运发展基础薄弱，物流成本偏高，社会物流总费用与GDP的比率高于全省平均水平。2016年3月、2017年10月、2019年3月，省交通运输厅联合省发改委、省经信委印发通知，分三批明确了22个省级多式联运示范项目。全省仅宿迁和泰州未有多式联运示范项目。为贯彻落实省、市相关文件要求，我市亟需细化运输结构调整的重点任务，强化责任落实，严控任务完成质量，亟需引入第三方咨询服务单位配合开展《泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划》编制工作，共同推进我市运输结构调整工作。

二、工作内容：

按照省、市文件要求，明晰我市多式联运发展思路，编制《泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划》和《泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划-调研报告》。从多式联运枢纽、联运通道、联运网络、服务体系、产业发展以及保障措施等方面，系统梳理我市运输结构调整工作的重点任务和关键项目，细化分解各市（区）的任务内容，强化责任落实，明确任务时间节点，严控任务完成质量，确保运输结构调整工作取得实效。

三、服务要求：

团队成员要求：拟委派的项目负责人应对交通运输结构发展熟悉、并承担过同类项目等项目经验，团队成员也应具备相关的专业和项目实践。

时间节点要求：合同签订后1个月内完成调研报告编制，2个月内完成中期成果编制，3个月内完成最终成果并通过审查。

成果形成要求：成果形式包括行动计划研究报告、相关图纸文件及汇报ppt等文件。

评标定标办法

该项目评标由磋商小组依据磋商文件的有关规定进行。磋商小组由采购人和有关专家组成，人数为三人（含）以上的单数。经磋商小组初步确认为无效的响应文件不参加详细评审，经初步评审合格的响应文件依据磋商文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。

一、评标总则：

根据各供应商提供的所有资料进行评比打分。

二、评标步骤：

（1）专家审阅：磋商小组成员阅读磋商文件，审查供应商提供的有关响应文件。

（2）符合磋商文件要求的供应商将进行二次报价（为最后报价）。

（3）专家打分：磋商小组成员按本评标办法的打分标准进行打分。（分值保留两位小数）。

三、评标分值设置：

（一）投标报价10分

序号	评分内容	评分标准	分值
1	投标报价	满足磋商文件要求且最后报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10分*100%	10分

（二）综合实力35分

序号	评分内容	评分标准	分值
1	相关业绩	供应商自2017年1月1日以来承接过省级层面类似货物运输统计分析、多式联运或物流规划咨询项目的，每提供1个得2分，最高得6分；承接过市级层面类似货物运输统计分析、多式联运或物流规划咨询项目的，每提供1个得1分，最高得6分。本项最高得12分。（提供合同复印件并加盖公章）	12分
2	团队成员	1、项目负责人具有高级经济师及以上技术职称得3分，具有中级技术职称得1分；具备注册咨询师资格（公路专业）的得2分；本项最高得5分。2、项目负责人自2017年1月1日以来担任过类似货物运输统计分析、多式联运或物流规划咨询项目的项目负责人的，每提供1个省级层面业绩得2分，最高得4分；每提供1个市级地区业绩得1分，最高得6分；本项最高得10分。3、拟投入的项目组成员具有研究员级高级技术职称的，每提供1人得2分，最高得6分；项目组成员具有高级技术职称的，每投入1人得1分，最高得2分；项目组成员具有中级技术职称的，每投入1人得0.5分，最高得1分，其他不得分；本项最高得8分。（上述需提供相关证书复印件及供应商为其缴纳的投标截止时间前六个月内连续三个月的社保证明并加盖公章，业绩时间以合同签订时间为准，如合同不能体现项目负责人，需提供能体现该项目负责人业绩的业主方出具的证明材料）	23分

（三）技术部分55分

序号	评分内容	评分标准	分值
1	对项目的理解、所在地区建设条件认识	从对项目的理解、所在地区建设条件认识等方面进行评分。对项目的理解、总体有深刻认识，表述清晰、完整，针对性强，得 15分：对项目理解、认识明确，表述较清晰，基本完整，针对性较强，得 12分；对项目理解、认识较明确，表述基本正确，有缺项，针对性不强，得 9分；对项目理解、认识不足，表述不清晰，没有针对性，得6分：无此项内容的得0分。	15分
2	研究工作内容及计划安排	从研究工作内容、内容框架、计划安排的科学性、合理性等方面进行评分。思路清晰，工作内容框架完整，工作方案科学，针对性强，进度安排科学合理，得15分；思路较清晰，工作内容框架较完整，工作方案有一定的针对性，进度安排较合理，得12分：思路一般，工作内容框架不够全面，有缺项，针对性不强，进度计划基本符合要求，得9分；思路含糊，工作内容框架中主要内容欠缺不完整，进度计划不合理，得6分：无此项内容的得0分。	15分
3	项目的特点、关键技术问题的认识及其对策	从项目的特点、关键技术问题的对策措施进行评分。关键性技术问题认识，对策措施得当、全面，得15分：关键性技术问题认识，对策措施较得当、较全面，有缺项，得12 分；关键性技术问题认识，对策措施不全面，有缺项，得9分：关键性技术问题认识，对策措施不适合本项目的特点，得6分：无此项内容的得0分。	15分
4	工作进度与质量保证措施	对各供应商提供的工作进度与质量保证措施方面的合理性等方面进行评分。进度与质量保证措施全面，清晰，框架完整，科学合理，完全符合本项目的需求，针对性强，得10分；进度与质量保证措施较全面、较清晰，框架基本完整，措施较合理，针对性一般，得7分；进度与质量保证措施有缺项、框架不太完整、针对性不强，得4分；进度与质量保证措施不全面，不清晰，不太符合项目的需求，得1分；无此项内容的得0分。	10分

注：1、供应商必须保证所提供资料的真实性和完整性，如发现存在骗取中标等虚假行为，将依据法律规定取消其成交资格。

2、价格扣除：对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加谈判的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。残疾人福利性单位及监狱企业视同小微企业给予价格扣除。

四、磋商小组根据综合评分高低进行排序确定成交候选单位。若综合得分相同，按技术标分由高到低顺序排列；若综合得分相同且技术标分相同，按商务标报价得分由高到低顺序排列。

五、采购人按磋商文件规定的定标办法确定成交供应商。成交供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选供应商为成交供应商，依次类推，或选择重新组织招标。

六、本办法未尽事宜，经评标专家集体通过后，形成书面材料，作为本评标办法的补充条款，并按本评标办法及补充条款评标。

第五章合同条款及格式

甲方:

乙方:

甲乙双方根据项目编号号的泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制竞争性磋商采购结果及采购文件的要求，经协商一致,达成如下采购服务合同:

一、采购标的

1、服务名称：泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

2、服务内容：参照磋商文件的具体要求。

3、服务期限：参照磋商文件的具体要求。

4、补充条款：。

二、合同价款：人民币。

本合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

三、合同履行：本合同项下服务的提供参照磋商文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。

补充条款：。

四、验收：甲方在合同履行期间，有权依照磋商文件相关要求对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收及/或总体验收。

经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合磋商文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。

五、合同责任：

1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。

2、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。

3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。

4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。

甲方指定联络人：

姓名：

联系方式：

乙方指定联络人：

姓名：

联系方式：

六、履约保证金：

本项目履约保证金按成交价的5%计取，在成交后签订合同前缴纳，在成果通过最终评审后无息退还。

七、付款：合同签订，完成调研形成调研报告后付合同价的40%，形成中间成果并通过审查后付合同价的40%，余款在成果文件通过最终审查后一次性付款。

八、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。

如违反本条款规定，乙方应当承担如下责任：乙方需承担因此给甲方造成的所有直接和间接损失。

九、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方一致同意作如下2处理：

1、申请仲裁。选定仲裁机构为泰州市仲裁委员会。

2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。

十、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。

十一、合同见证：代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、响应文件的相关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。

十二、组成本合同的文件包括：

（一）合同通用条款和专用条款；

（二）采购文件和乙方的响应文件；

（三）中标通知书；

（四）甲乙双方商定的其他必要文件。

上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

十三、合同备案

本合同一式四份，中文书写。甲乙双方各执贰份。

甲方：（盖章）

地址：

法定（授权）代表人：

二〇二三年月日

乙方：（盖章）

地址：

法定（授权）代表人：

二〇二三年月日

户名：

开户银行：

账号：

第六章响应文件格式

泰州市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划编制

响应文件

供应商名称：（盖单位公章）

委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

响应函

1、我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，在日历天内完成项目，并承诺本次报价不低于成本。

2、如我单位中标，拟派的项目负责人为。

3、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5、愿意向贵方提供任何与该投标有关的数据、情况和技术资料。

6、一旦我方中标，我们将根据磋商文件的规定，严格按照《民法典》履行自己的责任和义务，否则我们的履约保证金同意被贵方没收以及接受其他方面的处罚。

投标供应商名称：（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：

日期：_____年___月___日

响应函（二次）

2、如我单位中标，拟派的项目负责人为。

3、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5、愿意向贵方提供任何与该投标有关的数据、情况和技术资料。

投标供应商名称：（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：

日期：_____年___月___日

法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商名称：（加盖公章）

日期：年月日

说明：１、上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效；

2、扫描件与复印件具有同等效力。

法定代表人身份证复印件（正反两面均需复印）：

法定代表人身份证正面复印件

法定代表人身份证反面复印件

法定代表人授权书

__________________（采购人名称）：

本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被委托代理人姓名、职务）为我方“”项目投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人签字：

委托代理人签字：

供应商名称：（盖章）

日期：

说明：

一、上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）时才能生效；

二、响应文件均由供应商法定代表人签字的,响应文件中可不提供该附件的内容。

三、扫描件与复印件具有同等效力。

授权代表身份证复印件（正反两面均需复印）：

被委托代理人身份证正面复印件

被委托代理人身份证反面复印件

投标供应商工作业绩一览表

投标供应商（盖章）：

序号	项目名称	合同签订时间	委托单位	备注
1
2
3
4
5
……

注：本表后附合同等证明材料复印件。

投入本项目工作人员一览表

投标供应商名称（盖章）：

序号	姓名	性别	年龄	职称	学历	本项目中的分工
1
2
3
4
5
6
7
8
…

注：本表后附项目组成员证书复印件。

项目技术方案

技术方案内容见评标办法：<三、技术部分>，但不仅限于这些内容，投标供应商可根据其对项目的理解自行增加，格式自拟。

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（参考格式）

声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标供应商名称（公章）：

法定代表人（授权代表）签字：

日期：年月日

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式自拟）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1、（标的名称），属于（行业）；承接企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（中型企业、小型企业、微型企业）。

2、（标的名称），属于（行业）；承接企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（中型企业、小型企业、微型企业）。

……

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：小型、微型企业提供中型企业的服务的，视同为中型企业。若供应商提供的《中小企业声明函》为虚假声明则视同提供虚假材料，按《政府采购法》相关规定处理并报请政府监督部门给予行政处罚。

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

申请人名称：（盖单位公章）

日期：年月日

监狱企业证明材料

参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖申请人公章。

评标要素索引表

序号	评审内容	响应文件页码范围
一	商务
1	………	P～P
2	………	P～P
3	………	P～P
…	………	P～P
…	………	P～P
二	技术
1	………	P～P
2	………	P～P
3	………	P～P
…	………	P～P
…	………	P～P
…	………	P～P