二〇二二年七月代理机构：江苏家淼招标代理有限公司采购单位：徐州市铜山区残疾人联合会项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008竞争性磋商文件

采购人：徐州市铜山区残疾人联合会第一章项目说明江苏家淼招标代理有限公司对徐州市铜山区残疾人联合会徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）内容如下：（供应商）：项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008竞争性磋商文件

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，政府采购促进中小企业发展；促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展等。1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。五、供应商资格条件：四、采购方式及采购属性：本项目采用竞争性磋商采购方式，采购属性为服务。三、项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008二、项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目

⑴由采购人查询信用信息。4、查询及使用供应商信用记录：3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。1.本项目不接受联合体参与采购活动。说明：

⑤“江苏省政府采购信用评价系统”。④“信用中国（徐州）”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）③“信用中国（江苏）”网（http://www.jscredit.gov.cn/）；②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；⑵查询渠道包括：

六、采购预算：见《磋商文件》附件《采购需求》。采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。⑸信用信息的使用规则：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：⑶截止时点（查询环节）：评审结束前。

3、采购人不支付报价以外的任何费用。2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。1、本项目为采用固定价采购的项目，故不接受固定价格外的其他响应报价。九、报价要求八、合同文本：见《磋商文件》附件《拟签订的合同文本》。七、采购需求：见《磋商文件》附件《采购需求》

“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。（1）潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：本项目采用网上注册登记方式。获取采购文件方式：十、获取磋商文件4、磋商保证金交纳数额和形式：不需交纳

5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。（3）“CA数字证书”的获取：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：

使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)的供应商，响应无效。（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。第二章响应文件6.苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。

（三）首次响应文件提交时间、地点：（二）首次响应文件提交的截止时间：2022年8月1日上午10:00，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。电脑需提前准备好麦克风、音响、摄像头，提前检查保证能够正常使用。使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。“苏采云”系统使用要求：

（五）首次响应文件开启地点：（四）首次响应文件开启时间：2022年8月1日上午10:00。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2.提交地点：首次响应文件提交的截止时间（2022年8月1日10:00）前。1.提交时间

（十）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。

3.授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；2.授权委托书（提供原件的扫描件，格式见《磋商文件》附件）；1.《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（一）基本目录请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：十一、响应文件编制要求

注：5.所报产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部生态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。注：4.所报产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。

①供应商的提交首次响应文件时间前6个月内的任何一月（不含本项目竞争性磋商公告发布当月）资产负债表1份；（2）财务状况报告，至少提供：（1）合法有效的法人的营业执照复印件或事业单位法人证书复印件或民办非企业单位登记证书复印件；（二）供应商的资格证明文件：（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部发展改革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。

3、授权委托书中受托人身份证复印件；授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（5）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式见《磋商文件》附件)；(4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件。供应商的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月（不含本项目竞争性磋商公告发布当月）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件复印件；②供应商的提交首次响应文件时间前6个月内任何1月（不含本项目竞争性磋商公告发布当月）利润表月报表1份。

9、评分细则中评分得分需提供相关证明材料复印件（要求见《磋商文件》附件《评分细则》）；8、项目实施方案（要求见《磋商文件》附件：1、评分细则）；7、供应商评价（要求见《评标标准》）；6、供应商业绩（要求见《评分细则》）；5、分项价格表（格式见《磋商文件》附件）；4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

11、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。①符合中小企业划分标准；注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：10、本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（加盖公章，填写完整。格式见《磋商文件》附件。必须提供）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：12、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。注：具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准(非必须提供）。

(一)磋商要求磋商相关说明具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

6.未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。5.磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）。4.磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。3.供应商的授权代表或法定代表人须全程守候在“苏采云”系统开标大厅，并确保视频设备正常使用。授权代表或法人须携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2.供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。1.被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时由法人或法人授权代表通过“苏采云”系统（开标大厅）等待磋商。

1.提供所报产品的节能产品认证证书扫描件（不包括强制采购要求（如有），要求见《磋商文件》附件：2.项目要求（采购需求），下同）的；或所报产品的环境标志产品认证证书扫描件的，被推荐为成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照项目实施方案优劣（得分）顺序推荐。评审得分且最后报价且项目实施方案优劣（得分）都相同的，按照以下顺序推荐成交候选供应商：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（二）评审程序8.被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。7.未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。

(三)查询及使用供应商信用记录相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。说明：节能产品认证证书、环境标志产品认证证书要求：见《磋商文件》中“十三响应文件编制要求”。3.都符合第2种情况的，提供所报产品的节能产品认证证书扫描件和所报产品的环境标志产品认证证书扫描件份数最多的，被推荐为成交候选供应商。2.都符合第1种情况的，提供所报产品的节能产品认证证书扫描件和所报产品的环境标志产品认证证书扫描件的，被推荐为成交候选供应商。

和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；(3)“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）(2)中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；(1)“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.查询渠道包括：1.由采购人查询信用信息。

5.信用信息的使用规则：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。4.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：3.截止时点（查询环节）：首次响应文件开启后资格审查结束前。和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）。(4)“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）。

3.采购项目为非单一产品的，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，具体核心产品内容见本磋商文件《项目要求（采购需求）》。核心产品为两个及以上的，不同供应商所报的核心产品中有部分产品为同一品牌的，按照提供相同品牌产品处理。2、评审标准：详见《磋商文件》附件《评分细则》1、评审方法：综合评分法。本项目为采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。（四）、评审方法和评审标准6.信用评价结果查询：见《磋商文件》附件1.《评分细则》。采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

第四章确定成交供应商及合同签订等十三、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。十二、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。多家供应商提供的核心产品品牌相同的作为一个供应商计算，以质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的供应商作为该品牌的供应商。

第五章磋商文件的澄清或者修改十六、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有原件扫描件的原件，采购人核查（核对）无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的,在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。十五、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十四、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，如排序相同的，由采购人确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。

质疑接收人：张海滨联系电话：136452080243、供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。2、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、成交或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。第六章询问和质疑提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”，否则，将自行承担相应的风险。

地址：徐州市铜山区3、采购人：刘伟2、成交结果在徐州政府采购网http://218.3.177.171:8088/Home/HomeIndex上公布。1、代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付，收取标准见附件。第七章其他地址：徐州市云龙区吉田商务广场B座337室

1、《评分细则》附件联系人：张海滨联系电话：13645208024地址：徐州市云龙区吉田商务广场B座337室4、采购代理公司：江苏家淼招标代理有限公司联系电话：0516-83915992

7、《承诺书》6、《拟签订的合同文本》5、《偏离表》4、《分项价格表》3、《磋商报价表》2、《采购需求》

13、预付款保函支付条款12、《代理服务收费标准》11、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》10、《残疾人福利性单位声明函》9、《中小企业声明函》8、《授权委托书》

一标段东片区：棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇、单集镇、大许镇、茅村镇、柳泉镇、利国镇、利国街道、电厂街道、张集街道；最高限价57.6万元。项目总预算金额：115.2万元人民币，本项目划分为二个标段。2.采购需求注：本项目采用综合评分法附件：评分细则

五、项目目标：四、项目概况：根据《徐州市重度残疾人托养服务实施方案通知》，（徐残发【2021】21号）文件要求具有本地户籍年龄在16-59周岁，持有《中华人民共和国残疾人证》的智力、精神和重度肢体残疾人，低保或低收入家庭或特殊困难残疾人家庭残疾人生活不能自理或有一定自理能力，需要长期照料、家庭护理或者需要短暂性服务、替代性服务或专业性支持的残疾人。三、合同履行期限：一年项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目符合条件的投标申请人可参与徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目两个标段，但最多只能中其中1个标段。二标段西片区：何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、铜山街道、新区街道、三堡街道、沿湖街道、张双楼街道；最高限价57.6万元。报价包含全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

①保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁；定时打扫室内外地面、门窗、家具等卫生，保持物具清洁。（1）卫生清理保洁服务1．生活照料服务六、服务内容：确保每位残疾人真切享受到政府的实惠，不断提高特殊群体残疾人的获得感、幸福感、安全感。居家托养服务主要服务靠家庭照护，并需要给予一定支持的智力、精神和重度肢体残疾人，根据残疾人需求整合机构、社区、家庭等多种服务资源，以政府购买服务的方式，通过线上管理+线下定期上门服务、“呼叫”服务为基本形式，为分散居住的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和其他服务服务补贴标准为城镇户籍每人每月470元（不少于4次上门服务），农村户籍每人每月510元（不少于5次上门服务）。

（3）助浴服务根据服务对象的需求按食谱配送餐。（2）送餐服务④定期更换、清洗衣物、床单、窗帘等家政服务。③上门为服务对象洗发、理发。②保洁用具应及时清洗，保持清洁。

①助行服务一般在残疾人住宅小区及周边区域内，应注意途中安全。（4）助行服务④外出助浴应选择就近有资质的公共洗浴场所，并注意途中安全。③助浴过程中应注意观察残疾人身体情况，如遇残疾人身体不适，协助采取相应应急措施。②助浴过程中应有家属或其他监护人在场。①助浴前应进行安全提示。

按照服务目录和残疾人要求进行，维修后无安全隐患，能正常使用。2.维修服务②代办服务时应当面清点钱物、证件、单据等。①代办服务范围一般为日常生活事务：代换煤气、代购生活日用品、代缴水电费等。（5）代办服务②使用助行器具应按助行器具的使用说明进行操作。

①个人卫生应协助到位，容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味。（1）生活护理3.康复护理服务（3）卫生间厨房疏通服务：水池、浴缸、坐便器、蹲坑地漏等疏通。（2）厨具清洗维修服务：清洗、维修油烟机、燃气灶等。（1）家电维修：太阳能热水器、空调、冰箱、洗衣机、电视机、家庭水电路故障等维修，电气开关、插座安装更换。

（3）助医服务③上门为服务对象测量血压、血糖等。②由专业人员到服务对象家里指导和开展康复保健活动。①正确使用康复保健器材,了解服务对象的康复需求。（2）康复保健②定期翻晒、更换床上用品，保持床铺清洁、平整。

精神慰藉以舒缓心情、排遣孤独为原则，开展心理疏导服务、精神支持服务。4.精神慰藉④代为配药应做到当面清点钱款和药物等。③代为配药的范围为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病。②及时向残疾人家属或其他监护人反馈就诊情况。①陪同就诊应注意途中安全。

5.加强对所属服务人员的管理和职业道德教育，定期组织培训，不断提高服务人员的服务技能；4.制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化，落实相关安全管理要求，确保服务过程中服务对象及服务人员的人身安全；3.根据政府购买服务内容，合理制定服务套餐包清单；2.建立服务对象信息数据库和服务台账，对辖区服务相关情况进行及时汇总、分析和总结，并向采购人及时汇报；1.中标方须通过信息化等方式，检查监督服务人员的服务质量，及时向服务对象或服务对象的监护人进行服务信息回访；七、服务要求：

2.残疾人或家庭若需要在本政府购买服务的时间之外增加服务的，中标服务方需与残疾人或其监护人另外签订服务协议，在保质保量完成本项目服务后，方可实施增加服务，由服务对象支付费用。如遇到服务时间或人员安排冲突，必须首先满足本项目要求。增加服务项目对本项目造成不良影响的，中标服务方应承担相关法律责任，采购人有权对中标服务方进行处罚。1.合同期内，如有政府购买服务对象类别、人数、服务类型、补贴标准的调整，按照政府（或相关部门）的文件或采购人确定文件进行调整，不再另行招标。八、其他要求8.加强与服务对象监护人的沟通，及时反馈服务情况信息。7.整合志愿者、社工、农村赋闲人员、第三方服务组织和机构等社会服务资源和力量，激发助残服务积极性，实现多元化共赢；6.供应商应承诺，服务人员须与中标方签订劳动合同，具备相应从业能力;承诺服务人员须符合工作岗位要求的健康状况证明，具备相应工作能力，且服务时统一着装、佩戴工作证；

（4）无信用不良记录，自愿签订服务协议并含有尊重残疾人、遵纪守法、不泄露残疾人信息等维护残疾人权益条款，并自觉遵守。（3）服务团队年龄18周岁以上、女性55岁以下，男性60岁以下，入职工作前需持有健康证明;（2）普通服务人员应由中标服务方进行专项培训后方可上岗，其他如需的特定工种服务人员须有国家规定的职业资格证书或相应的培训资历证明，如社工、康复师等;（1）服务人员应具备初中及以上文化程度或有居家养老或助残等相关行业的服务经验，能够与服务对象进行方言交流。4.供应商应承诺，在中标后必须在当地组建助残服务团队，为残疾人提供上门助老服务，同时助残团队人员应具备下列条件∶3.中标方要切实维护残疾人权益，真诚服务，关爱服务对象，如实反映残疾人的需求，严禁弄虚作假。如出现重大侵犯残疾人权益事件或造成严重不良影响，采购人有权终止服务协议，并追究中标方责任。

磋商报价表残疾人居家托养服务项目目录附件：采购人对服务开展情况进行监督和管理考核。将委托第三方组织每季度对中标服务方开展的政府购买残疾人居家托养服务情况进行满意度评估，评估和监督管理结果可作为中标服务方奖惩、经费结算和退出的依据，从而进一步提高残疾人居家托养服务的质量，切实维护残疾人的合法权益。九、服务监督和评估

因服务对象处于动态变化之中，故本项目结算时据实结算。投标人承诺：本项目由响应供应商本企业提供服务。项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目本次为首次报价货币单位：人民币元

项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目本次为第二轮报价（最终报价）磋商报价表日期：年月日法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

供应商（公章）：因服务对象处于动态变化之中，故本项目结算时据实结算。供应商承诺：本项目由响应供应商本企业提供服务。说明：项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008货币单位：人民币元

项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008本次为首次报价4、分项价格表日期：年月日法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：经财政部门批准，本项目为采用固定价格（补贴价格不能更改）采购的项目，故不接受固定价格外的其他投标报价。供应商承诺：本项目由响应供应商本企业提供服务。注：格式自拟

注：响应单位的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为响应单位接受竞争性磋商文件的要求。项目编号：项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目5、偏离表日期：年月日

项目编号：项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008政府采购合同6、拟签订的合同文本日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：

乙方：甲方：签订日期：年月日成交供应商：采购单位：徐州市铜山区残疾人联合会项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目

三、项目内容项目概况：根据《徐州市重度残疾人托养服务实施方案通知》，（徐残发【2021】21号）文件要求具有本地户籍年龄在16-59周岁，持有《中华人民共和国残疾人证》的智力、精神和重度肢体残疾人，低保或低收入家庭或特殊困难残疾人家庭残疾人生活不能自理或有一定自理能力，需要长期照料、家庭护理或者需要短暂性服务、替代性服务或专业性支持的残疾人。二、项目范围徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目一、项目名称根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规、徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目（项目编号：)的采购文件及乙方的磋商响应文件，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙协商一致，订立本合同。

①保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁；定时打扫室内外地面、门窗、家具等卫生，保持物具清洁。（1）卫生清理保洁服务1．生活照料服务四、服务内容：确保每位残疾人真切享受到政府的实惠，不断提高特殊群体残疾人的获得感、幸福感、安全感。居家托养服务主要服务靠家庭照护，并需要给予一定支持的智力、精神和重度肢体残疾人，根据残疾人需求整合机构、社区、家庭等多种服务资源，以政府购买服务的方式，通过线上管理+线下定期上门服务、“呼叫”服务为基本形式，为分散居住的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和其他服务服务补贴标准为城镇户籍每人每月470元（不少于4次上门服务），农村户籍每人每月510元（不少于5次上门服务）。

（3）助浴服务根据服务对象的需求按食谱配送餐。（2）送餐服务④定期更换、清洗衣物、床单、窗帘等家政服务。③上门为服务对象洗发、理发。②保洁用具应及时清洗，保持清洁。

①助行服务一般在残疾人住宅小区及周边区域内，应注意途中安全。（4）助行服务④外出助浴应选择就近有资质的公共洗浴场所，并注意途中安全。③助浴过程中应注意观察残疾人身体情况，如遇残疾人身体不适，协助采取相应应急措施。②助浴过程中应有家属或其他监护人在场。①助浴前应进行安全提示。

按照服务目录和残疾人要求进行，维修后无安全隐患，能正常使用。2.维修服务②代办服务时应当面清点钱物、证件、单据等。①代办服务范围一般为日常生活事务：代换煤气、代购生活日用品、代缴水电费等。（5）代办服务②使用助行器具应按助行器具的使用说明进行操作。

①个人卫生应协助到位，容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味。（1）生活护理3.康复护理服务（3）卫生间厨房疏通服务：水池、浴缸、坐便器、蹲坑地漏等疏通。（2）厨具清洗维修服务：清洗、维修油烟机、燃气灶等。（1）家电维修：太阳能热水器、空调、冰箱、洗衣机、电视机、家庭水电路故障等维修，电气开关、插座安装更换。

（3）助医服务③上门为服务对象测量血压、血糖等。②由专业人员到服务对象家里指导和开展康复保健活动。①正确使用康复保健器材,了解服务对象的康复需求。（2）康复保健②定期翻晒、更换床上用品，保持床铺清洁、平整。

精神慰藉以舒缓心情、排遣孤独为原则，开展心理疏导服务、精神支持服务。4.精神慰藉④代为配药应做到当面清点钱款和药物等。③代为配药的范围为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病。②及时向残疾人家属或其他监护人反馈就诊情况。①陪同就诊应注意途中安全。

5.加强对所属服务人员的管理和职业道德教育，定期组织培训，不断提高服务人员的服务技能；4.制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化，落实相关安全管理要求，确保服务过程中服务对象及服务人员的人身安全；3.根据政府购买服务内容，合理制定服务套餐包清单；2.建立服务对象信息数据库和服务台账，对辖区服务相关情况进行及时汇总、分析和总结，并向采购人及时汇报；1.中标方须通过信息化等方式，检查监督服务人员的服务质量，及时向服务对象或服务对象的监护人进行服务信息回访；五、服务要求：

2.残疾人或家庭若需要在本政府购买服务的时间之外增加服务的，中标服务方需与残疾人或其监护人另外签订服务协议，在保质保量完成本项目服务后，方可实施增加服务，由服务对象支付费用。如遇到服务时间或人员安排冲突，必须首先满足本项目要求。增加服务项目对本项目造成不良影响的，中标服务方应承担相关法律责任，采购人有权对中标服务方进行处罚。1.合同期内，如有政府购买服务对象类别、人数、服务类型、补贴标准的调整，按照政府（或相关部门）的文件或采购人确定文件进行调整，不再另行招标。六、其他要求8.加强与服务对象监护人的沟通，及时反馈服务情况信息。7.整合志愿者、社工、农村赋闲人员、第三方服务组织和机构等社会服务资源和力量，激发助残服务积极性，实现多元化共赢；6.供应商应承诺，服务人员须与中标方签订劳动合同，具备相应从业能力;承诺服务人员须符合工作岗位要求的健康状况证明，具备相应工作能力，且服务时统一着装、佩戴工作证；

（4）无信用不良记录，自愿签订服务协议并含有尊重残疾人、遵纪守法、不泄露残疾人信息等维护残疾人权益条款，并自觉遵守。（3）服务团队年龄18周岁以上、女性55岁以下，男性60岁以下，入职工作前需持有健康证明;（2）普通服务人员应由中标服务方进行专项培训后方可上岗，其他如需的特定工种服务人员须有国家规定的职业资格证书或相应的培训资历证明，如社工、康复师等;（1）服务人员应具备初中及以上文化程度或有居家养老或助残等相关行业的服务经验，能够与服务对象进行方言交流。4.供应商应承诺，在中标后必须在当地组建助残服务团队，为残疾人提供上门助老服务，同时助残团队人员应具备下列条件∶3.中标方要切实维护残疾人权益，真诚服务，关爱服务对象，如实反映残疾人的需求，严禁弄虚作假。如出现重大侵犯残疾人权益事件或造成严重不良影响，采购人有权终止服务协议，并追究中标方责任。

合同价款的￥元，大写：人民币元整，乙方完成所有服务内容且经招标人组织验收合格并经审计后，乙方向甲方出具全额正式发票后7日内，甲方支付审计后的合同的全部金额，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。2、付款方式：1.本合同服务结算金额优惠比例：，本项目结算时根据实际改造户数据实结算。八、付款方式采购人对服务开展情况进行监督和管理考核。将委托第三方组织每季度对中标服务方开展的政府购买残疾人居家托养服务情况进行满意度评估，评估和监督管理结果可作为中标服务方奖惩、经费结算和退出的依据，从而进一步提高残疾人居家托养服务的质量，切实维护残疾人的合法权益。七、服务监督和评估

开户银行：开户名称：3.乙方开户名称、开户银行和账号为：2.买方出具的验收合格证明。1.卖方出具的全额正式发票；卖方需提交的支付文件包括：

5.4因乙方工作过失造成甲方损失的，甲方有权追究乙方的责任。5.3甲方应接受乙方提出的合理建议，并积极改进。5.2甲方应定期更新服务对象花名册，并及时提供给乙方。5.1甲方有权指定第三方对乙方的服务进行监管，定期对乙方的服务工作进行考核，并对不符合有关规定的行为提出整改意见。九、甲方的权利和义务账号：

6.5乙方不得再委托或者转包本合同所确定的服务项目。6.4乙方要及时、准确地记录服务信息，包括但不限于服务人数、服务次数、服务时间、服务项目、服务对象对服务质量的反馈和确认等内容，每月28日前向甲方递交服务信息报告。6.3乙方应将《徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目》向服务对象介绍清楚，并按服务对象选定的项目提供服务。6.2乙方应自觉遵守国家法律法规和职业道德，按照约定的服务内容、服务次数和时间（详见“四、服务项目资金支付”）和服务方式，为服务对象提供优质服务。6.1乙方有权要求甲方按照合同约定按时足额支付项目资金。十、乙方的权利和义务

十一、合同期限6.10乙方应配合甲方指定的第三方进行服务评估，并及时根据评估结果改进服务措施、提升服务质量。6.9服务机构通过开发区养老信息服务平台整合线下优质服务资源，为老年人提供高效便捷的居家养老服务。以乙方磋商响应文件（项目编号：)中《项目实施方案》为准。6.8乙方应加强队伍自身建设，建立和完善内部管理制度、服务人员培训制度、服务质量管理制度、服务承诺制度和服务反馈制度，设立公开的投诉电话。6.7乙方应定期组织开展服务人员职业道德、专业技能培训，了解和掌握政府购买居家养老服务有关政策，为服务对象做好解释工作。以乙方磋商响应文件（项目编号：）《项目实施方案》为准。6.6乙方应接受甲方的工作指导，对甲方提出的有关问题及时研究解决。

8.1.3发现乙方已不再具备招标文件中规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。8.1.2乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。8.1.1在第三方评估和甲方的不定期检查中发现乙方违反约定提供服务4例以上，同一个服务对象不按约定提供服务4次以上。出现以下情形，甲方可单方面解除协议，但需提前15天书面通知乙方。乙方在接到甲方通知后10天内配合甲方完成项目验收并与后续企业完成工作交接。8.1合同解除7.1合同履行期限1年。

9.2乙方提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的，乙方须向甲方支付本年度已结算服务金额5%的违约金并返还已结算服务金额。9.1乙方在合同期内无法达到服务标准，对服务对象有谩骂虐待行为、虚报服务纪录、套用（套取）服务资金或服务内容与实际需求不符，乙方须向甲方支付本年度已结算服务金额5%的违约金并返还已结算服务金额，相关法律后果由乙方自行承担。十二、违约责任与赔偿损失8.2.2发生政策变化或者服务对象变化等不可抗力因素导致合同无法正常履行的。8.2.1合同期满，双方未续约的。8.2合同终止

十四、其它约定事项因本合同产生的纠纷，双方友好协商，协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、争议解决9.5其它违约责任按根据有关法律处理。9.4甲方无正当理由到期拒付服务款项的，每日按本年度未结算服务金额的3‰向乙方支付违约金。9.3乙方未能按本合同规定的服务次数和时间（详见“四、服务项目资金支付”）提供服务，从逾期之日起每日按本年度已结算服务金额3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

邮编：___________________________________地址：____________________________________甲方（签章）：_____________________________11.3按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号），甲方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定本合同___________部分涉及国家秘密，该涉及国家秘密部分不公告；甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同___________部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。11.2本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件（项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008）为准。11.1本合同一式五份，甲方二份、乙方一份,政府采购监督管理部门一份，招标代理机构一份。自甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效，合同具有同等效力。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

邮编：____________________________________地址：____________________________________乙方（签章）：_____________________________签订时间：法定代表人或授权代表(签名)：_____________电话：___________________________________

签订时间：法定代表人或授权代表(签名)：_____________银行账号：_______________________________开户银行：________________________________电话：___________________________________传真：____________________________________

（3）偏离表；（2）磋商报价表；（1）承诺书；根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008）要求，本响应单位正式提交以下首次响应文件。致江苏家淼招标代理有限公司：7、承诺书

二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。响应单位兹宣布同意如下:我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目响应单位资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。

供应商（公章）：八、响应单位同意在授予合同后，按照磋商文件的有关规定支付代理服务费。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。五、投标有效期为30个工作日。四、所供服务保证符合磋商文件的要求。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本响应单位完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。

委托人（全称）：8、授权委托书日期：移动电话：联系电话：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

兹委托（）全权代表我企业（公司）参与徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目[项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：受托人：先生（女士）统一社会信用代码：法定代表人：地址：

9、中小企业声明函(法定代表人及受托人身份证复印件附后)年月日受托人（签字）：法定代表人（负责人）（签字）：委托人（公章）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目

2.《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：企业名称（供应商名称）（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或别企

业规模类型

徐州工信

供应商：（盖单位公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目10、残疾人福利性单位声明函

供应商（公章）：我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加（徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目）项目（项目编号：JSZC-320312-JSJM-C2022-0008）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。11、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：12、代理服务收费标准日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。

付款条件一：提交预付款保函的13、预付款保函支付条款账号：32050171893600002762户名：江苏家淼招标代理有限公司开户行：中国建设银行徐州泉山支行8.账户信息：

验收合格后工作日内，甲方应支付合同价款的百分之(%)小写¥大写：人民币。合同签订后工作日内，甲方应支付合同价款的百分之(%)小写¥大写：人民币。付款条件二：不提交预付款保函的......验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之(%)小写¥大写：人民币。合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后工作日内，甲方应支付合同价款的百分之(%)小写¥大写：人民币。

2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府釆购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020)52号)要求。注：1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。......