[非自动评审]S223安福县十里楼至枫田段公路改建工程施工监理服务招标内容公开

资质要求

1、具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照或工商电子营业执照；

2、具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书；

业绩要求

近五年内（2019 年12月1日至招标公告发布之日止，以交工时间为准）至少独立承担并完成过一项施工监理单项合同里程≥8.8KM二级及以上等级公路的新建（或改扩建）公路工程监理工作任务，并在人员、设施、资金等方面具备相应的施工监理服务能力。

以交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）” （现系统为全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，以现系统为准，下同）网站截图为准，如在交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”中无法查询但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并说明查询路径。除网页截图复印件外投标人无需再提供任何业绩证明材料。(彩打网页版加盖单位公章)

信誉要求

（1）未被列入省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格；

（2）未被列入被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）未被列入进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）近年内（指2019年12月1日至本项目招标公告发布之日止）未发生骗取中标或严重违约或存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况；

（5）无对本项目有重大影响的诉讼案件；

（6）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（彩打网页版加盖单位公章），查询时间为本项目发布招标公告之日至投标截止日之内；

（7）投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（根据《关于印发在全市公共资源交易领域对严重失信主体开展联合惩戒的通知》（吉市管办字〔2024〕7号）要求：投标人应当将通过“信用中国”网站的查询结果《法人和非法人组织公共信用信息报告》加盖单位公章作为资格文件在在投标文件中体现，信用报告生成日期为开标截止时间前7日内有效。未提供上述规定的查询结果或经查询被“信用中国”网站列入失信主体的，不得参与公共资源交易活动）。

（8）2023年被江西省交通运输厅公布的全省公路工程监理信用评价结果为D级的，不能参与投标。(以有关文件或网站截图为准)

序号

人员

数量

资格要求

在岗要求

1

总监理工程师

1

具备交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书和公路工程相关专业中级及以上技术职称。（年龄不超过55周岁）

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被全国公路建设市场信用信息管理系统或江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）……

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足招标文件规定的资格条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

…

2.1.1

2.1.3

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照或工商电子营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：25分

技术能力：5分

业绩：25分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价

(2)评标基准价的计算：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变， 不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

30 分

监理大纲（监理方案）和

措施

20分

根据投标人施工准备阶段、施工阶段和验收与缺陷责任期阶段的监理方案和措施、对现场监理机构的领导和保证措施等方面予以评分。方案和措施合理的得18-20分；较合理的得16-18分；一般但基本可行的得14-16分。

本工程监理工作的重点与难点分析

5分

重点与难点至少应包括路基施工、路面层施工、桥梁施工、安全设施施工等。对本合同工程重点、难点分析透彻，工作重点把握准确得5.0分；对本合同工程重点、难点分析较透彻，工作重点把握较准确得4.5 分；对本合同工程重点、难点分析一般，工作重点把握一般得4.0分。

对本工程的建议

5分

针对招标项目的具体情况，投标人提出合理化的建议，对本工程的建议包括项目管理、质量、进度、合同、费用。合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值得5.0分；合理化建议基本可采用得4.5分； 一般的采用得4.0分。

评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(2)

主要人员

25分

总监理工程师

25分

满足招标文件资格要求得15分：

1、总监理工程师具有公路工程专业（公路、桥梁、隧道)高级及以上职称的加2分;

2、总监理工程师近5年(2019年12月1日以来，以交工时间为准，完成过一项≥8.8KM里的二级及以上公路工程监理任务加4分。本项最多加8分。

评审依据：以交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）（现系统为全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，以现系统为准，下同）”网站截图为准，如在交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”中无法查询但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并说明查询路径。除网页截图复印件外投标人无需再提供任何业绩证明材料。(彩打网页截图加盖单位电子公章)。

2.2.4

(3)

企业综合素质

(30分)

25分

企业业绩

25分

满足招标文件资格要求得15分：

投标人（除资格条件外）近5 年（2019年12月1日以来，以交工时间为准）独立承担并完成过一项施工监理单项合同里程≥8.8KM二级及以上等级公路工程监理工作任务加5分，本条最多加10分。

评审依据：以交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）（现系统为全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/，以现系统为准，下同）”网站截图为准，如在交通运输部“全国公路建设信用信息管理系统（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”中无法查询但可在省级交通运输交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并说明查询路径。除网页截图复印件外投标人无需再提供任何业绩证明材料。(彩打网页截图加盖单位电子公章)

10分

履约信誉

10分

1、投标人2021、2022、2023年度连续三年在江西省交通运输厅网站公布的监理信用评价获得AA级的得10分；

2、最近一年（2023年度）在江西省交通运输厅网站公布的监理信用评价获得AA级的得8分；

3、最近一年（2023年度）在江西省交通运输厅网站公布的监理信用评价获得A级的得6分，

4、最近一年（2023年度）在江西省交通运输厅网站公布的监理信用评价获得B级的得4分。

未参与江西省信用评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理办法有关规定按B级确定。

评审依据：以（http://jt.jiangxi.gov.cn）江西省交通运输厅网站截图为准，彩打网页版单位电子公章。

5分

技术能力

5分

满足招标文件基本条件的得3分

投标人获得与工程咨询管理(勘察设计、监理等工程咨询工作) 有关专利(发明专利或实用新型专利）每个1分，最多得2分。

评审依据：提供原件扫描件加分，中标后由招标人核实原件。

2.2.4

(4)

投标报价

5分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价> 评标基准价，则评标价得分＝5－偏差率×100× E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝5＋偏差率×100× E2。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；若投标人的评标价>评标基准价，则 E1＝0.6，若投标人的评标价≤评标基准价，则 E2＝0.5。评标价最低得分为0分。

需要补充的其他内容：

评标委员会根据综合评分将投标人由高至低进行排序，推荐1名中标候选人。