一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003206	项目名称：	宁东管委会经发局宁东基地重点用能单位能耗在线监测系统国产化替代服务项目
是否适宜由中小企业提供：	是
是否专门面向中小企业采购:	是	预留方式:	采购项目整体预留
预留比例:	100.00	是否专门面向小微企业采购:

二、采购标段

分包名称：	宁东基地重点用能单位能耗在线监测系统国产化替代服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	1700000.00
多年期错茬性项目本年预算:	510000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
（1）合同签订之日起8个工作日内完成设计书编制并通过评审； （2）合同签订之日起55个工作日内完成系统的开发、部署，完成预验收； （3）合同签订之日起80个工作日内完成项目验收； （4）总体时间要求：合同签订之日起90个工作日内完成该项目全部项目成果的提交和验收等工作。

付款条件（进度和方式）
（1）首付款：合同签订生效起20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额：30%，即人民币： 。 （2）第二期款：项目初验合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%，即人民币： 。 （3）尾款：项目验收合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的40%，即人民币： 。 3.付款时，乙方必须先向甲方提供真实合法的等额增值税普通发票。乙方不提供发票导致甲方未及时付款的，甲方不承担迟延付款的责任。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16990000-其他信息技术服务	宁东基地重点用能单位能耗在线监测系统国产化替代服务项目	宁东基地重点用能单位能耗在线监测系统国产化替代服务	1	1700000.00	标的1-其他信息技术服务：具体内容详见采购需求附件	合同签订之日起90个工作日

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求（能耗在线）(9.13).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁东基地重点用能单位能耗在线监测系统国产化替代服务

履约保证金
/

甲方责任
1.甲方的责任和义务 （1）合同签订后及时向乙方提供有关资料； （2）协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延； （3）甲方保证合同款按时到位，以保证项目的顺利进行。

乙方责任
2.乙方的责任和义务 （1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场； （2）乙方自项目合同签订后，及时向甲方提交项目进度计划； （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。

违约责任
1.双方应严格按照约定行使权利及履行相应的义务，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，构成违约。 2. 乙方如违反本合同保密条款约定，应向甲方承担20万元违约金，违约金不足以弥补损失，继续承担赔偿责任。 3.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成如技术设计评审（含评审未通过）、实施方案评审（含评审未通过）、第三方测评（根据项目情况配合）、预验收（含预验收未通过）等，甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损失赔偿，违约金应按每延迟一周（一周按7天计算，不足7天按一周计算），按约定总价的0.5%计收。违约金额不超过合同总额的5%。如果乙方超过合同约定工期 30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，由于乙方原因给甲方造成的损失，甲方仍有权要求乙方进行全额赔偿并支付违约金。 4.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前30天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，甲方根据情况予以通报并收取3000元违约金，乙方应及时纠正。发生3次及以上，甲方有权解除合同。 5.乙方驻场项目人员应严格遵守甲方外协人员管理相关制度，因违反甲方外协人员管理相关制度造成甲方损失的，乙方应承担损失赔偿责任。违反制度被通报发生3次及以上的甲方有权解除合同。 6.甲方未按约定提供技术资料、原始数据和协作事项，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失，违约金应按每延迟一周（一周按7天计算，不足7天按一周计算），按合同总价的0.5%计收。违约金额不超过合同总额的5%。如果达到最高限额，乙方有权终止约定并停止下一步工作，此时乙方仍有权对已完成的工作向甲方要求支付合同款、费用及上述违约金。

不可抗力
1.发生不可抗力时，可以免责。因台风、地震、水灾等不可预见并且双方对其发生和后果不能避免、不能克服的客观情况为不可抗力； 2.发生技术风险时，乙方承担全部风险； 3.经双方协商同意解除合同。 合同解除后，对于已履行部分给甲、乙双方实际支出的费用或已完成的工作量，由甲、乙双方协商解决。

保密
（1）乙方严格遵守国家安全保密法律法规和甲方相关数据安全保密规章制度，上岗前进行保密培训并签订保密协议。 （2）乙方未经甲方许可，不私自复印、不向任何单位、个人泄露（包括疏忽大意造成泄漏）甲方的数据或资料信息，不得将甲方提供资料用于其他用途。 （3）乙方访问甲方服务器的台式计算机由专人管理，并建立使用登记台账。 （4）本项目所产生的各种数据、文档等资料，所有权归甲方所有。未经甲方许可，乙方不得擅自提供给任何单位或个人使用。 （5）合同期内乙方技术人员安全由乙方负责，并在驻场期间遵守甲方安全管理要求。

服务期限
（1）合同签订之日起8个工作日内完成设计书编制并通过评审； （2）合同签订之日起55个工作日内完成系统的开发、部署，完成预验收； （3）合同签订之日起80个工作日内完成项目验收； （4）总体时间要求：合同签订之日起90个工作日内完成该项目全部项目成果的提交和验收等工作。

争议解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理： 1.提交 银川 仲裁委员会仲裁； 2.依法向 甲方所在地 人民法院起诉。

合同生效及其他
1.本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是的协商态度加以解决，或签订补充协议，补充协议经双方签章认可与本协议具有同等法律效力。补充协议中的条款若与本合同中的相应条款发生冲突，则以补充协议为准。 2.本合同自双方法定代表人或代理人签字并盖章之日起生效。一式 陆 份，双方各执 叁 份，具有同等法律效力。本合同附件的功能清单为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 3.双方可以通过书面协议的方式对本合同进行补充。经双方签字盖章的补充协议是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 4.本合同约定的履行期限届满或合同履行完毕，合同自动终止。

验收标准（附验收方案）
合同签订之日起55个工作日内完成系统适配改造和数据迁移，并完成系统测试后进行预验收。 预验收通过且系统上线试运行1个月，试运行期内及时解决甲方使用问题，优化完善系统，系统运行流畅、无故障发生，进行终验。 项目预验收和终验均需提供相关文档。 验收方式：现场验收，验收地点：宁东能源化工基地管委会。 （验收方案附件）：履约验收方案（能耗在线）.docx

服务地点（范围）
宁东能源化工基地管委会

付款条件（进度和方式）
（1）首付款：合同签订生效起20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额：30%，即人民币： 。 （2）第二期款：项目初验合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%，即人民币： 。 （3）尾款：项目验收合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的40%，即人民币： 。 3.付款时，乙方必须先向甲方提供真实合法的等额增值税普通发票。乙方不提供发票导致甲方未及时付款的，甲方不承担迟延付款的责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足投标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的报价不予接受，视为无效响应。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	项目理解	10	供应商根据采购需求结合本项目实际情况，从项目实施背景、建设依据、建设内容、资源需求及对能耗在线监测系统建设规范的理解等各方面对项目进行深入全面的分析剖析及详细的阐述。 （1）对以上内容分析剖析全面、内容阐述清晰，对项目认知全面、充分，对项目建设内容理解准确、对能耗在线监测系统建设规范的理解详细准确得10分； （2）对以上内容分析剖析基本全面、内容阐述相对清晰，对项目认知基本全面、充分，对项目建设内容基本理解、对能耗在线监测系统建设规范的基本理解得8分； （3）对以上内容分析剖析不全面、内容阐述不清晰，对项目认知不充分，对项目建设内容理解差、对能耗在线监测系统建设规范的理解差得5分； （4）对以上内容的分析表述模糊或有缺项，对能耗在线监测系统建设规范不清晰得2分； （5）未对以上内容未阐述及未提供的不得分。
3	实施方案	20	根据供应商针对本项目提供的实施方案（包括但不限于：适配策略、资源规划设计、适配方式设计、适配方案、准备及实施等。其中适配方案包括系统功能适配、操作系统适配、开发环境适配、中间件适配、数据库适配、企业端接口适配、政府端终端硬件设备适配、数据迁移、业务割接等（系统功能适配按照《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》相关规定执行），其中政府端包括首页、节能双控辅助管理、在线监测、能效分析、业务在线办理、大数据分析系统管理等功能，企业端主要包括首页、企业能源在线管理、企业节能业务管理、企业基础信息设置等功能，公众服务端主要包括首页、新闻资讯、政策法规、通知公告、标准规范、节能新技术推广、能源要闻等功能）进行综合评审。 （1）实施方案要点齐全无缺漏项、内容与要点相符且完全符合系统功能需求，实施方案全面，且每个要点均有展开详细的阐述、整体思路清晰、层次结构逻辑性强，内容描述科学合理，细节考虑周全且能够适用于本项目的得20分。 (2) 实施方案要点齐全无缺漏项、内容与要点相符且完全符合系统功能需求，实施方案全面，且每个要点均有展开详细的阐述、整体思路较为清晰、层次结构逻辑性较强，内容描述较为科学合理，细节考虑较为周全且能够适用于本项目的得18分。 （3）实施方案要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、基本符合系统功能需求、每个要点均有阐述(没有特别具体)、整体思路结构较清晰、逻辑性较强，内容描述较科学合理，细节考虑较周全且基本能够适用于本项目的得14分； （4）实施方案要点齐全、内容与要点相符、基本符合系统功能需求、针对要点有阐述(没有特别具体或没有全部阐述)、整体思路结构一般清晰、有逻辑性，内容描述较合理，有细节考虑且基本能够适用于本项目的得10分； （5）实施方案要点齐全、内容与要点和系统功能相符、符合系统功能需求但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述但基本能够适用于本项目的得7分； （6）实施方案要点有缺漏、内容存在明显错误的，得2分 （7）未提供不得分。
4	质量管理方案	10	根据供应商提供的质量管理方案（包括但不限于：质量管理目的、质量管理计划、质量管理制度、质量保证措施、过程质量控制等内容）进行综合评审。 （1）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得10分； （2）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求基本吻合，层次结构较为清晰，有较为具体的阐述且具有相应的保障措施得7分； （3）方案内容针对本项目提供，列出层次结构但未细化，有具体的阐述但不详细得4分； （4）方案内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得1分； （5）未提供不得分。
5	类似业绩	5	自2021年1月1日至本项目开标之日具有类似项目业绩，每提供一个业绩得1分，满分5分。 （以响应文件中所附合同或中标(成交)通知书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
6	售后服务方案	8	根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于：售后服务承诺、售后服务保障措施、售后技术支持、售后服务流程、售后服务管理制度等内容）进行综合评审。 （1）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得8分； （2）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求基本吻合，层次结构较为清晰，有较为具体的阐述且具有相应的保障措施得5分； （3）方案内容针对本项目提供，列出层次结构但未细化，有具体的阐述但不详细得2分； （4）方案内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得1分； （5）未提供不得分。
7	内部管理制度	6	内部管理制度情况（人员管理制度、保密管理制度、学习培训管理制度、档案管理制度、人员培训方案等制度均完备） （1）制度健全、措施得当的，得6分； （2）制度较健全、措施较得当的，得4分； （3）有一到两项缺失，制度基本健全、措施基本得当的，得2分； （4）制度有三项以上缺失，制度不健全、措施不得当的，得 1 分 ； （5）未提供方案不得分。
8	团队服务能力证明	15	（1）拟派任项目经理具有信息系统项目管理师证书或相关专业高级及以上职称证书得5分。 （2）拟派任技术负责人具有有系统集成项目管理工程师或相关专业高级及以上职称证书得4分。 （3）项目团队成员具有中级或以上相关技术职称，每提供1人得2分，最高得 6分。 （以响应文件中所附人员证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章为依据，需提供人员至本项目开标之日近6个月其中任意一个月社保缴纳记录加盖公章，人员不可重复，未提供不得分）
9	进度保障措施方案	10	根据供应商提供的进度保障措施（包括但不限于：进度计划安排、时间节点划分、进度保障措施）进行综合评审。 （1）供应商提供切实可行、明确合理的时间节点，进度控制措施合理，具有科学的手段和管理办法，进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，保障措施有效性强的，得10分； （2）进度控制措施较为合理且时间点控制相对准确的，进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，具备较强的进度保障控制性的，得8分； （3）进度保障措施内容能够明确本项目实施的基本进度安排，具备基本保障性的，得6分； （4）内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得4分； （5）内容与实际情况存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得2分； （6）未提供不得分。
10	应急响应方案	6	根据供应商提供的应急响应方案（包括但不限于：应急响应服务承诺、应急响应服务体系、应急响应及时程度等内容）进行综合评审。 （1）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得6分； （2）方案内容针对本项目提供，与项目采购需求基本吻合，层次结构较为清晰，有较为具体的阐述且具有相应的保障措施得4分； （3）方案内容针对本项目提供，列出层次结构但未细化，有具体的阐述和相应的保障措施但不详细得2分； （4）方案内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得1分； （5）未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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