黄冈镇病媒生物防制服务项目竞争性磋商公告

中标

病媒生物防制服务竞争性磋商城镇公共卫生服务整体设计规范编制项目管理监理检测数字证书灭鼠药饵药物消杀灭蚊蝇蟑灭蟑螂灭蚊子孑垃圾灭蝇幼虫灭鼠毒饵站除鼠害毒鼠屋灭蚊灭蝇病媒生物密度监测老鼠设施突击治理防蚊闸灭蚊幼虫有机磷或酯类缓释剂本底调查病媒生物孳生地调查蝇类蚊虫鼠类蜚壤蜚蠊鼠蟑迹清理卵鞘病媒生物消杀服务鼠洞封堵机械烟熏下水道灭蚊幼药物病媒生物密度控制日常灭鼠资料建档热烟雾机背负式机动喷雾机手提式喷雾机车载机动超低容量喷雾机无人航拍监测机推式电动喷雾机巡检车智能化管理系统鼠迹仓管病媒生物防制作业汽车室内鼠智慧云平台监狱企业主件标准附件备品备件施工专用工具安装调试检验培训运输保险税款云平台项目采购系统服务器卫病媒生物病媒仿制服务节能产品中小企业声明函承建残疾人福利性单位声明函喷雾消杀灭蚊蝇药物熏杀下水道蟑螂病媒生物防制药物重点孳生地进行全面巡检和治理每日作业记录汇总上报资料整理监测记录维护积水孳生地处理收集与编制质疑函

金额

项目地址

广东省

发布时间

2023/02/20

公告摘要

项目编号445122-2023-00037

预算金额122万元

招标公司饶平县黄冈镇人民政府

招标联系人-

招标代理机构汕头市东粤工程咨询服务有限公司

代理联系人陈美娥13827384043

中标公司-

中标联系人-

公告正文

黄冈镇病媒生物防制服务项目竞争性磋商公告

发布机构：发布时间：2023-02-20 15:08:02

采购计划编号：445122-2023-00037 预算金额：1220000.0000 采购品目：其他城镇公共卫生服务

代理机构：汕头市东粤工程咨询服务有限公司项目经办人：陈美娥项目负责人：陈美娥

项目概况

黄冈镇病媒生物防制服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2023年03月03日 10时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：445122-2023-00037

项目名称：黄冈镇病媒生物防制服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,220,000.00元

采购需求：

合同包1(黄冈镇病媒生物防制服务项目):

合同包预算金额：1,220,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他城镇公共卫生服务	黄冈镇病媒生物防制服务项目	1(项)	详见采购文件	1,220,000.00	-

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订生效之日起26个月内完成。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照 (或事业法人登记证或身份证等相关证明) 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(黄冈镇病媒生物防制服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(黄冈镇病媒生物防制服务项目)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标 (响应) 截止时间当天在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 及中国政府采购网( http://www.ccgp.gov.cn/) 查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标 (报价) 函相关承诺要求内容。

(3)本项目不接受联合体响应。

三、获取采购文件

时间： 2023年02月21日至 2023年02月27日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间： 2023年03月03日 10时00分00秒（北京时间）

地点：饶平县钱东镇港墘村汕汾路北 2 号(力诚酒店对面)

五、开启

时间： 2023年03月03日 10时00分00秒（北京时间）

地点：饶平县钱东镇港墘村汕汾路北 2 号(力诚酒店对面)

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：饶平县黄冈镇人民政府

地址：饶平县黄冈镇沿河北路5号

联系方式：0768-8889783

2.采购代理机构信息

名称：汕头市东粤工程咨询服务有限公司

地址：饶平县钱东镇港墘村汕汾路北 2 号(力诚酒店对面)

联系方式：13827384043

3.项目联系方式

项目联系人：林工

电话：13827384043

汕头市东粤工程咨询服务有限公司

2023年02月20日

相关附件：

黄冈镇病媒生物防制服务项目磋商文件（2023022001）.zip 黄冈镇病媒生物防制服务项目磋商文件（2023022001）.zip

您有开具电子保函的需求，可通过此链接跳转至金融服务中心办理

https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/

此合同可以办理合同融资贷款，如果您有办理合同融资贷款的需求，请访问此链接至金融服务中心办理业务

https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/

广东省政府采购

竞争性磋商文件

采购计划编号：445122-2023-00037

采购项目编号：445122-2023-00037

项目名称：黄冈镇病媒生物防制服务项目

采购人：饶平县黄冈镇人民政府

采购代理机构：汕头市东粤工程咨询服务有限公司

第一章磋商邀请

汕头市东粤工程咨询服务有限公司受饶平县黄冈镇人民政府的委托，采用竞争性磋商方式组织采购黄冈镇病媒生物防制服务项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。

一.项目概述

1.名称与编号

采购项目名称：黄冈镇病媒生物防制服务项目

采购计划编号：445122-2023-00037

采购项目编号：445122-2023-00037

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,220,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(黄冈镇病媒生物防制服务项目):

采购包预算金额：1,220,000.00元

品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他城镇公共卫生服务黄冈镇病媒生物防制服务项目1.0000(项)详见第二章1,220,000.00否

本采购包不接受联合体响应

合同履行期限：自合同签订生效之日起26个月内完成。

二.供应商的资格要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。

3)本项目不接受联合体响应。

三.获取磋商文件

时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：

提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：饶平县黄冈镇人民政府

地址：饶平县黄冈镇沿河北路5号

联系方式：0768-8889783

2.采购代理机构信息

名称：汕头市东粤工程咨询服务有限公司

地址：饶平县钱东镇港墘村汕汾路北2号(力诚酒店对面)

联系方式：13827384043

3.项目联系方式

项目联系人：林工

电话：13827384043

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：020-88696588

数字证书CA技术服务热线：400-887-6133

采购代理机构：汕头市东粤工程咨询服务有限公司

第二章采购需求

一、项目概况：

（一）项目名称：黄冈镇病媒生物防制服务项目。

（二）目标及原则：为保障我县区在2025年1月31日前达到创建国家卫生县城标准要求的目标，坚持以环境治理为重点的病媒生物综合防制原则，将病媒生物密度控制水平控制在国家标准规定范围以内，预防病媒生物对人造成危害，使病媒生物相关传染病暴发与流行的危险性降到最低水平。通过创建国家卫生县城，促进我县社会和经济发展奠定坚实的基础。

病媒生物防制必须坚持以环境治理为重点，采取环境治理、物理防制、化学防制、生物防制、健康教育与健康促进、法规防制等综合防制措施，专业防制与群众运动相结合，因地制宜、科学规范地开展病媒生物防制。

（三）服务范围：饶平县黄冈镇碧春村、碧岗村、仙春村、山美村、和石村、东峡村、薛厝寮村、里和睦村、大畔寮村、后港村、大澳村等11个村居，消杀面积约为6平方公里。

（四）重点防制场所：村委会、卫生站、市场、绿化带、主道路、公厕、垃圾收集点、垃圾桶、排污水沟、卫生死角等喷雾消杀。

二、服务内容和要求：

（一）在服务区内全面铺开进行病媒生物专项整治，投放灭鼠药饵，开展蚊、蝇、蟑的药物消杀，包括喷洒灭蚊蝇药物，熏杀下水道蟑螂，道路两侧灭蚊蝇蟑、公共区域积水水体灭蚊子孑、垃圾等孳生地灭蝇幼虫。按相关要求建造灭鼠毒饵站。毒饵站应在位置隐蔽、人员稀少、不引人注目的地方沿墙而建，严禁在主次街路、人行道等人员集中的地方建造;毒饵站要求建在公共区域的背街背巷、垃圾中转站等周边选取适宜位置建造固定毒饵站。

结合每年“爱国卫生月”和创卫相关活动，组织开展以除鼠害为主的病媒生物防制活动，投放灭鼠药饵，开展蚊、蝇、蟑的药物消杀，进行毒鼠屋的设置和建设，以及毒鼠屋的维护和完善工作。

（二）配合饶平县城黄冈镇创建国家卫生县病媒生物防制工作，确保合同期间每月一次在黄冈镇周边社区进行全方位的灭鼠、灭蚊灭蝇、灭蟑螂作业，达到国家标准C级及以上。如遇病媒生物密度超出标准时，服从采购人的工作安排，增加病媒生物防制的消杀次数。

（三）坚持“预防为主，综合防治”的消杀方针，使用国家规定或爱卫会认定和推荐的药物。对病媒生物防制药物建立进出登记台账，并取得“三证”。病媒生物防制作业时要注意安全用药，废弃药物要妥善处理，防止污染。

（四）病媒生物防制工作人员需经培训后上岗，按照爱国卫生运动委员会办公室关于病媒生物防制工作的法规标准，规范操作。作业时必须统一服装、统一标准，做到文明作业。

（五）在各村(居)各区域进行病媒生物防制作业时，建立服务单位签字制度，按照村(居)委、村(居)小组的指引开展工作，重点解决基层群众反映的四害问题。

（六）做好每次病媒生物防制工作的记录，登记时间、处理位置、用药量等数据，并拍摄现场照片。

（七）安排专人负责巡查和在服务区域选择5个点以上进行每月一次监测病媒生物防制效果，并根据实际效果调整用药时间、配方。

（八）服务工作开始后，马上进行一次大规模的孳生地调查和病媒生物密度监测，并将孳生地情况、密度监测和相关环境问题等详细资料于一个月内汇总成册。

（九）服务工作开始后,进行一次大规模全覆盖病媒生物防制工作，迅速降低病媒生物密度。

（十）在完成首次全方位病媒生物防制工作后，组织对重点区域全面维护、安装、补装物理防制老鼠设施--毒鼠屋(毒鼠屋数量为1200套)，并张贴标签牌，每个毒鼠屋编号登记入册，在服务期内每月进行毒鼠屋巡查、更新维护和补缺。毒鼠屋安装数量根据实际结算，多退少补。

（十一）重点孳生地进行全面巡检和治理。

（十二）在创卫调研、暗访和明查等期间，根据通知进行重点病媒生物防制和突击治理工作。

（十三）在创建国家卫生县病媒生物防制效果复核前，进行一次全范围的重点病媒生物防制和突击治理工作。

（十四）服务期间应配合采购人组织的大规模环境整治行动，在行动前或省、市级的突击、应急检查前配合做好病媒生物防制工作。

材料:采用工程复合材料防蚊闸;灭蚊幼虫采用有机磷或酯类缓释剂。

（十五）本底调查及孳生地调查

为科学有效制订病媒生物防制工作计划,切合实际有效展开相关综合防治工作，根据国家、省的病媒生物防制规范和饶平县创建国家卫生县工作方案的相关要求,在开始病媒生物消杀工作之前先开展病媒生物孳生地调查，并对病媒生物孳生地的环境情况进行评估，出具病媒生物孳生环境调查与治理报告;在消杀过程中自评防治效果，依据评估情况进行及时纠偏，确保综合防制效果。

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间自合同签订生效之日起26个月内完成。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,1期：支付比例20%，自合同签订之日起5个工作日内，支付合同总价的20%；2期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；3期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；4期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；5期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；6期：支付比例20%，服务完成后经采购人或第三方机构（或饶平县创建国家卫生县病媒生物防制通过技术评估验收合格后），支付合同总价的20%。验收要求1期：1.以饶平县卫生健康局组织相关部门对创建区域病媒生物防制进行定期不定期检查。根据实际病媒生物防制工作开展情况及“四害”消杀成效，结合各单位各村（居）在病媒生物防制施工单上的签字和评价，对成交人进行综合评分。2.在符合标书要求和国家各项法律、法规、规章等规定条件下，采购人可根据需要聘请专家或委托第三方机构进行验收评价，验收评价不合格，成交人必须免费整改，直达验收合格为止。履约保证金不收取其他

2.技术标准与要求

序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他城镇公共卫生服务黄冈镇病媒生物防制服务项目项1.001,220,000.001,220,000.00其他未列明行业详见附表一

附表一：黄冈镇病媒生物防制服务项目

参数性质序号具体技术(参数)要求11．作业要求及质量标准1.1病媒生物防制质量标准监测标准：《<中华人民共和国国家标准（GB/T23796-2009）病媒生物密度监测方法蝇类》、《中华人民共和国国家标准（GB/T23797-2020）病媒生物密度监测方法蚊虫》、《中华人民共和国国家标准（GB/T23798-2009）病媒生物密度监测方法鼠类》、《中华人民共和国国家标准（GB/T23795-2009）病媒生物密度监测方法蜚壤》。控制水平标准：《中华人民共和国国家标准（GB/T27773-2011）病媒生物密度控制水平蜚蠊》、《中华人民共和国国家标准（GB/T27772-2011）病媒生物密度控制水平蝇类》、《中华人民共和国国家标准（GB/T27771-2011）病媒生物密度控制水平蚊虫》、《中华人民共和国国家标准（GB/T27770-2011）病媒生物密度控制水平鼠类》。灭鼠标准城镇：1、防鼠设施水平：防鼠设施合格率≥93%。2、室内鼠密度控制水平：鼠迹阳性率率≤5%。3、外环境鼠密度控制水平：路径指数≤5。单位：防鼠设施水平：房间数10间以下的单位防鼠设施完全合格，10间以上的单位防鼠设施不合格房间数≤1间。室内鼠密度控制水平：房间数20间以下的单位阳性房间数为0，20间以上的单位阳性房间数≤1间。外环境鼠密度：不得有鼠洞，死鼠，活鼠等鼠迹。灭蚊标准城镇：小型积水蚊虫密度控制水平：路径指数小于或等于0.8。大中型水体蚊虫密度控制水平：采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫和蛹。外环境蚊虫密度控制水平：停落指数小于或等于1.5。单位：一个单独的单位进行蚊虫密度控制水平评价时，要求不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。灭蝇标准生产销售直接入口食品的场所：不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。城镇：室内成蝇密度控制水平：有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间。室外蝇类孳生地密度控制水平：蝇类孳生地阳性率≤5%。防蝇设施水平：防蝇设施合格率≥90%。单位：室内成蝇密度控制水平：房间数10间以下的单位有蝇房间数为0，11间~30间的单位有蝇房间数≤1间，31间~60间的单位有蝇房间数≤3间，61间~100间的单位有蝇房间数≤6间，阳性间蝇密度指数≤3只/间。蝇类孳生地密度控制水平：室内外不得有蝇类孳生地。灭蟑标准城镇：成若虫侵害率：成若虫侵害率≤5%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只。卵鞘查获率：卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤8只。蟑迹查获率：蟑迹查获率≤7%。单位：成若虫侵害率：房间数60间以下的单位侵害房间≤2间，60间以上的单位侵害房间≤3间。卵鞘查获率：房间数60间以下的单位卵鞘查获房间≤2间，60间以上的单位卵鞘查获房间≤3间。蟑迹查获率：房间数60间以下的单位蟑迹查获房间≤3间，60间以上的单位蟑迹查获房间≤5间。1.2病媒生物防制作业要求项目实施计划1、定期每月开展一轮次的病媒生物消杀服务工作（除四害）2、安装毒鼠屋、（编号入册）维护。3、落实鼠洞封堵、鼠蟑迹清理。4、机械烟熏下水道。5、积水孳生地处理或投放灭蚊幼药物。6、病媒生物密度控制及密度监测。7、日常灭鼠根据诱饵消减补充药物。8、资料建档、收集与编制。1.3病媒生物防制项目人员、设备配置（1）病媒生物防制项目人员配置表序号岗位人数备注1项目负责人1人负责全面工作2组长3人负责小组安排、指导和参与日常施工作3技术员3人负责现场作业施工4文员1人负责仓管、每日作业记录汇总上报、资料整理及存档5技术巡查员2人负责巡查、监督、监测记录工作合计10人（2）本项目要具备必要的机械设备及工具数量（须严格按照下表要求）：序号项目单位数量1.热烟雾机台52.背负式机动喷雾机台63.手提式喷雾机台84.超低容电动/机动喷雾机台65.车载机动超低容量喷雾机台16.无人航拍监测机台17.推式电动喷雾机台28.病媒生物防制作业汽车辆39.巡检车辆辆110.毒鼠屋套350011.防蚊闸套200012.孳生地智能化管理系统套11.4本项目的设备、车辆在合同签订后30天内要经采购人确认，如数量不符，则作违约处理，采购人有权取消成交人成交资格并解除合同。灭鼠标准城镇：1、防鼠设施水平：防鼠设施合格率≥93%。2、室内鼠密度控制水平：鼠迹阳性率率≤5%。3、外环境鼠密度控制水平：路径指数≤5。单位：防鼠设施水平：房间数10间以下的单位防鼠设施完全合格，10间以上的单位防鼠设施不合格房间数≤1间。室内鼠密度控制水平：房间数20间以下的单位阳性房间数为0，20间以上的单位阳性房间数≤1间。外环境鼠密度：不得有鼠洞，死鼠，活鼠等鼠迹。灭蚊标准城镇：小型积水蚊虫密度控制水平：路径指数小于或等于0.8。大中型水体蚊虫密度控制水平：采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫和蛹。外环境蚊虫密度控制水平：停落指数小于或等于1.5。单位：一个单独的单位进行蚊虫密度控制水平评价时，要求不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。灭蝇标准生产销售直接入口食品的场所：不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。城镇：室内成蝇密度控制水平：有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间。室外蝇类孳生地密度控制水平：蝇类孳生地阳性率≤5%。防蝇设施水平：防蝇设施合格率≥90%。单位：室内成蝇密度控制水平：房间数10间以下的单位有蝇房间数为0，11间~30间的单位有蝇房间数≤1间，31间~60间的单位有蝇房间数≤3间，61间~100间的单位有蝇房间数≤6间，阳性间蝇密度指数≤3只/间。蝇类孳生地密度控制水平：室内外不得有蝇类孳生地。灭蟑标准城镇：成若虫侵害率：成若虫侵害率≤5%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只。卵鞘查获率：卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤8只。蟑迹查获率：蟑迹查获率≤7%。单位：成若虫侵害率：房间数60间以下的单位侵害房间≤2间，60间以上的单位侵害房间≤3间。卵鞘查获率：房间数60间以下的单位卵鞘查获房间≤2间，60间以上的单位卵鞘查获房间≤3间。蟑迹查获率：房间数60间以下的单位蟑迹查获房间≤3间，60间以上的单位蟑迹查获房间≤5间。序号岗位人数备注1项目负责人1人负责全面工作2组长3人负责小组安排、指导和参与日常施工作3技术员3人负责现场作业施工4文员1人负责仓管、每日作业记录汇总上报、资料整理及存档5技术巡查员2人负责巡查、监督、监测记录工作合计10人序号项目单位数量1.热烟雾机台52.背负式机动喷雾机台63.手提式喷雾机台84.超低容电动/机动喷雾机台65.车载机动超低容量喷雾机台16.无人航拍监测机台17.推式电动喷雾机台28.病媒生物防制作业汽车辆39.巡检车辆辆110.毒鼠屋套350011.防蚊闸套200012.孳生地智能化管理系统套1灭鼠标准城镇：1、防鼠设施水平：防鼠设施合格率≥93%。2、室内鼠密度控制水平：鼠迹阳性率率≤5%。3、外环境鼠密度控制水平：路径指数≤5。单位：防鼠设施水平：房间数10间以下的单位防鼠设施完全合格，10间以上的单位防鼠设施不合格房间数≤1间。室内鼠密度控制水平：房间数20间以下的单位阳性房间数为0，20间以上的单位阳性房间数≤1间。外环境鼠密度：不得有鼠洞，死鼠，活鼠等鼠迹。灭蚊标准城镇：小型积水蚊虫密度控制水平：路径指数小于或等于0.8。大中型水体蚊虫密度控制水平：采样勺指数小于或等于5%，平均每阳性勺少于8只蚊虫和蛹。外环境蚊虫密度控制水平：停落指数小于或等于1.5。单位：一个单独的单位进行蚊虫密度控制水平评价时，要求不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。灭蝇标准生产销售直接入口食品的场所：不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。城镇：室内成蝇密度控制水平：有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间。室外蝇类孳生地密度控制水平：蝇类孳生地阳性率≤5%。防蝇设施水平：防蝇设施合格率≥90%。单位：室内成蝇密度控制水平：房间数10间以下的单位有蝇房间数为0，11间~30间的单位有蝇房间数≤1间，31间~60间的单位有蝇房间数≤3间，61间~100间的单位有蝇房间数≤6间，阳性间蝇密度指数≤3只/间。蝇类孳生地密度控制水平：室内外不得有蝇类孳生地。灭蟑标准城镇：成若虫侵害率：成若虫侵害率≤5%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只。卵鞘查获率：卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤8只。蟑迹查获率：蟑迹查获率≤7%。单位：成若虫侵害率：房间数60间以下的单位侵害房间≤2间，60间以上的单位侵害房间≤3间。卵鞘查获率：房间数60间以下的单位卵鞘查获房间≤2间，60间以上的单位卵鞘查获房间≤3间。蟑迹查获率：房间数60间以下的单位蟑迹查获房间≤3间，60间以上的单位蟑迹查获房间≤5间。序号岗位人数备注1项目负责人1人负责全面工作2组长3人负责小组安排、指导和参与日常施工作3技术员3人负责现场作业施工4文员1人负责仓管、每日作业记录汇总上报、资料整理及存档5技术巡查员2人负责巡查、监督、监测记录工作合计10人序号项目单位数量1.热烟雾机台52.背负式机动喷雾机台63.手提式喷雾机台84.超低容电动/机动喷雾机台65.车载机动超低容量喷雾机台16.无人航拍监测机台17.推式电动喷雾机台28.病媒生物防制作业汽车辆39.巡检车辆辆110.毒鼠屋套350011.防蚊闸套200012.孳生地智能化管理系统套1说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

第三章供应商须知

供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。

请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指汕头市东粤工程咨询服务有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。

2.采购人：本项目是指饶平县黄冈镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。

4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。

5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。

6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：兼投兼中。14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格【2002】1980号文、发改办价格【2003】857号文及发改价格【2011】534号文规定，并执行饶府规【2021】1号文下浮20%进行收取16代理服务费收取方式向采购人收取17响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留

三、说明

1.总则

本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。

供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。

2.适用范围

本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。

5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。

5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.关联企业响应说明

6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业响应

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。

8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。

8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。

8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10.现场踏勘（如有）

10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。

四、磋商文件的澄清和修改

1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。

4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

五、响应要求

1.响应登记

供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

2.响应文件的制作

2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。

2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：

（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。

2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。

2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。

2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。

2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.响应文件的提交

3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：

（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。

（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）响应文件损坏或格式不正确的。

4.响应文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。

5.响应文件的解密

到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。

6.响应保证金

6.1响应保证金的缴纳

供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由汕头市东粤工程咨询服务有限公司代收。具体操作要求详见汕头市东粤工程咨询服务有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询汕头市东粤工程咨询服务有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至汕头市东粤工程咨询服务有限公司，到账情况以开启时汕头市东粤工程咨询服务有限公司查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。

供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2响应保证金的退还：

（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。

（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。

备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；

（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；

（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。

7.响应有效期

7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。

8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：

9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；

9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；

9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。

六、磋商、评审和结果确定

1.响应文件的开启

1.1开启程序

工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。

采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。

采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。

1.2异议

供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。

1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；

（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.成交

3.1成交结果公告：

成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2成交通知书：

采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.2质疑函应当包括下列主要内容：

（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

（4）提出质疑的日期。

2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：林工

电话：13827384043

传真：0754-87296683

邮箱：445177958@qq.com

地址：饶平县钱东镇港墘村汕汾路北2号(力诚酒店对面)

邮编：515799

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：潮州市饶平县财政局政府采购监督管理股

地址：潮州市饶平县黄冈镇沿河北路25号饶平县财政局701室

电话：0768-8890164

邮编：515700

传真：0768-8860105

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

第四章评审

一、评审要求

1.评审方法

采购包1(黄冈镇病媒生物防制服务项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

2.评审原则

2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。

2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

3.磋商小组

3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评审应遵守下列评审纪律：

（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由汕头市东粤工程咨询服务有限公司统一对外发布。

（2）对汕头市东粤工程咨询服务有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效

4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

4.5不同供应商的响应文件相互混装；

4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。

说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。

5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

6.其他响应无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。

7.终止竞争性磋商采购活动的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。

8.确定成交供应商

磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。

9.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）：

序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。

（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。

磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。

表一资格性审查表：

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）：

序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)。4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。8是否接受联合体响应本项目不接受联合体响应。9本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接

表二符合性审查表：

采购包1（黄冈镇病媒生物防制服务项目）：

序号评审点要求概况评审点具体描述1磋商有效期响应文件的磋商有效期满足磋商文件的要求2签署盖章响应文件的式样、签署和盖章是否符合磋商文件要求3磋商报价响应供应商的磋商报价是固定价且是唯一的，磋商报价没有超出最高限价4其他情形响应文件未含有法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形

2.响应文件澄清

2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。

若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。

3.磋商

3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。

3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.最后报价

4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。

5.详细评审

采购包1黄冈镇病媒生物防制服务项目

评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分55.0分报价得分10.0分技术部分项目实施方案(15.0分)1）项目实施方案全面、周密、针对性强得15分；2）项目实施方案一般、可行、能满足要求得8分；3）项目实施方案较差、缺乏可行性、不周全得2分。未提供则不得分。项目应急处理方案(15.0分)当发生突发事件时，项目应急团队能够马上组织、实施应急处理、综合评审。1）应急团队的实施处理方案内容非常清晰、全面的得15分；2）急团队的实施处理方案内容基本全面合理的得8分；3）应急团队的实施处理方案内容有缺陷得2分；未提供则不得分。售后服务能力(10.0分)优：售后服务响应时间及时、专业、解决问题效率高，不影响正常工作，得10分；良：售后服务基本满足、响应时间不及时、解决问题效率一般，影响正常工作，得5分；差：售后服务缺位、响应时间不及时、解决问题进度慢，严重影响正常工作，得1分。未提供则不得分。项目投入施工车辆(10.0分)1）投入自有服务汽车数量8辆以上的，得10分；2）投入自有服务汽车6辆的，得7分；3）投入自有服务汽车4-6辆的，得4分；4）投入自有服务汽车2-4辆的，得1分；未提供则不得分。（注：公司自有汽车必须与项目基本配置要求相同，自有的提供车辆购置税完税证明复印件，原件备查。）项目投入设备器械(5.0分)优：项目实施投入设备全面、合理、数量充足得5分；良：项目实施投入设备满足采购需求得3分；差：项目实施投入设备不能满足采购需求得1分；未提供则不得分注：提供设备购买票据凭证复印件(原件备查)。商务部分项目业绩(10.0分)响应供应商自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）完成创卫巩卫病媒生物方面同类项目业绩的，得2分，本项最高得10分（提供业绩合同复印件加盖公章）。项目投入人员计划安排(10.0分)拟投入本项目的人员：项目负责人1名、组长3名、技术员3名、文员1名、技术巡查员2名，每投入1名得1分，本项最高得10分。（须提供以上人员高或中或低级人社的资格证书及近三个月社保证明（扣除发布公告当月)、劳动合同复印件加盖公章）。企业资质和荣誉(9.0分)1）响应供应商必须具有国际ISO体系认证及国家3A级信用认证的得4分；只有其中一项的得2分。（需提供在国家认监委http://www.cnca.gov.cn查询截图)。2）响应供应商获得过市级以上行政单位颁发的荣誉证书得1分，本项最高得2分。(注：须提供相关证明材料复印件，原件备查)。3）响应供应商持有国家相关部门或行业协会认可的资质或等级（有效期内）国家A级得2分，甲级得1分,本项最高得3分。注：（提供有效期内认证证书复印件，原件备查，无提供不得分）病媒仿制服务能力水平(6.0分)响应供应商具有有害生物防制服务能力、环境消毒清洁服务能力、创卫生城市病媒生物相关服务能力，一项得2分，本项最高得6分。（提供相关证书或合同等复印件加盖公章作为证明材料）。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

6.汇总、排序

采购包1：

评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，由谈判小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的谈判供应商为第一成交候选人，排名第二的谈判供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌谈判供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌谈判供应商不作为成交候选人）。

7.其他无效响应的情形：

（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。

（2）响应文件提供虚假材料的。

（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。

（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。

（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

第五章合同文本

广东省政府采购

合同书

采购计划编号：

项目编号：

项目名称：

甲方：

电话：传真：地址：

乙方：

电话：传真：地址：

根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。

一、合同金额

合同金额为(大写)：_____________元(￥_________元)人民币。

二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下设备及服务：

1．。

2．

……

三、甲方乙方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

2.乙方的权利和义务

四、服务期间(项目完成期限)

1.委托服务期间：自合同签订生效之日起26个月内完成。

五、付款方式

1期：支付比例20%，自合同签订之日起5个工作日内，支付合同总价的20%；

2期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；

3期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；

4期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；

5期：支付比例15%，每6个月，经采购人组织进行阶段性验收合格后，支付合同总价的15%；

6期：支付比例20%，服务完成后经采购人或第三方机构（或饶平县创建国家卫生县病媒生物防制通过技术评估验收合格后）评估验收合格后，支付合同总价的20%。

项目款项支付需视资金到位情况，按照国库集中支付等国家相关规定进行支付，由此出现支付延误的，成交供应商应予以理解配合，并不因此向采购人提出任何索赔。

六、知识产权归属

七、保密

八、违约责任与赔偿损失

1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违

约金。

2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付

违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。

4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：

5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。

九、争议的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

十、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十二、其它

1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十三、合同生效

1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2.合同一式份。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

代表：代表：

签定地点：

签定日期：年月日签定日期：年月日

开户名称：

银行帐号：

开户行：

第六章响应文件格式与要求

供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；

（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。

6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。

响应文件封面

（项目名称）

响应文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：445122-2023-00037

采购项目编号：445122-2023-00037

所响应采购包：第包

（供应商名称）

年月日

响应文件目录

一、响应承诺函

二、首轮报价表

三、分项报价表

四、政策适用性说明

五、法定代表人证明书

六、法定代表人授权书

七、响应保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、承诺函

十一、中小企业声明函

十二、监狱企业

十三、残疾人福利性单位声明函

十四、联合体共同响应协议书

十五、供应商业绩情况表

十六、技术和服务要求响应表

十七、商务条件响应表

十八、履约进度计划表

十九、各类证明材料

二十、采购代理服务费支付承诺书

二十一、需要采购人提供的附加条件

二十二、询问函、质疑函、投诉书格式

二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

二十四、附件

格式一：

响应承诺函

致：汕头市东粤工程咨询服务有限公司

你方组织的“黄冈镇病媒生物防制服务项目”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：445122-2023-00037]，我方愿参与响应。

我方确认收到贵方提供的“黄冈镇病媒生物防制服务项目”项目的磋商文件的全部内容。

我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。

(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。

我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：

（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮报价表》。

（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还响应保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。

（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：

地址：__________________，邮政编码：__________________

电话：__________________

传真：__________________，电子邮箱：__________________

代表姓名：__________________，职务：__________________

法定代表人或授权委托人（签字）：__________________

加盖公章：__________________

日期：__________________

格式二：

首轮报价表

注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：

项目名称：

响应供应商名称：

序号采购项目名称/采购包名称响应报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1

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