（2021年适老化改造、信息化建设和居家养老上门服务项目）招标公告
项目概况
2021年适老化改造、信息化建设和居家养老上门服务项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年01月14日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210113-00458
项目名称：2021年适老化改造、信息化建设和居家养老上门服务项目
包组编号：001
预算金额（元）：2,686,000.00
最高限价（元）：2,686,000.00
采购需求：查看
1、 项目名称：2021年适老化改造、信息化建设和居家养老上门服务项目
2、 履约期限：一年
3、履约地点：采购人指定地点。
4、付款方式：每季度以实际发生为准进行结算。
5、服务内容：  
一、工作目标
发挥中央彩票公益金示范引领作用，以开展居家和社区基本养老服务提升行动为契机，通过开展家庭养老床位建设试点工作，实现养老服务机构专业照护服务延伸至老年人家中，智能看护系统得到广泛应用，居家监护、衰弱干预、应急救助联络等服务有效开展，基本养老服务水平进一步提升，我市经济困难和计划生育特殊家庭中的失能、部分失能老年人的居家照护需求进一步满足，居家、社区、机构养老服务实现融合发展。
服务对象及标准
本项目服务人数为170人
1.户籍为沈阳市的特困分散供养人员，低保、低保边缘家庭和计划生育特殊家庭中经评估为重度失能、中度失能、轻度失能的居家老年人。
2.自愿接受必要的家庭适老化改造和信息化建设，使其居家环境符合提供上门护理服务条件。本人或其监护人须与相关服务机构签署服务协议，明确双方责任、义务、权利。
三、服务项目
1.家庭适老化改造。根据服务对象能力评估等级，每户最高补贴3000元。每个老年人家庭只可享受1次适老化改造补贴。居家适老化改造机构根据改造标准和改造时限负责入户进行老年人家庭适老化改造需求评估、改造方案设计、改造施工安装。改造机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，包括改造设计图、完整清晰的改造前后图片等资料，并按统一要求将全过程改造数据录入沈阳市养老事业服务管理平台，接受监督审查。施工改造、辅具配备等工作完成之后，工作人员应具有现场培训老年人、老年人家属或其他家庭照护者的能力，具体包括基本操作、日常维护、保养等知识，使受训人员能独立使用。改造企业应提供一年售后服务，处理常见故障以及进行日常维护，并留下紧急维修电话。
2.家庭信息化建设与智能看护服务。根据服务对象能力评估等级，每户最高补贴2000元（含设施设备和一年服务费）。每个老年人家庭只可享受1次信息化建设补贴。由承接信息化建设的服务机构搭建智能看护平台，为服务对象居住场所安装必要的智能化服务设施设备，对服务对象提供主动关爱、健康监测、虚弱干预、应急救助联络等服务。
3.居家养老上门服务。根据服务对象能力评估等级，给予每人每小时补贴30元，重度失能老年人每月可享受服务时长45小时，中度和轻度失能老年人每月可享受服务时长30小时。其中，选择保留特困人员照料护理补贴的老年人每月可享受服务时长20小时；已享受残疾人护理补贴、失能老年人护理补贴的可同时享受30-45小时的政府购买居家养老服务。政府购买居家养老上门服务时长原则上应在当月内使用完毕，因签约服务对象生病住院或外出等个人原因不能当月使用的，应在3个月内使用完毕，超出3个月未使用的服务时长清零。主要包括理发、助浴、送餐、制作老年餐、室内清洁、助行、起居照料、失禁清理、生活自理能力训练、喘息服务、助急服务等内容，同时，上门服务机构应采取与医疗机构签订服务协议等形式，每月至少1次派出签约医护人员或护理人员，入户对服务对象进行血压、心率等基础健康项目检查，普及健康生活常识。服务机构可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一策”定制个性化服务包。
附件 1
沈阳市家庭养老床位居家适老化
改造项目和老年用品配置清单
 

序号	对象类别	改造类别	项目名称	具体内容
1	重度失能且长期 卧床老人	卧室改造	配置 护理床	帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。
2			配置防 压疮垫	避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。
3	其他老人	门改造	安装闪光 振动门铃	供听力视力障碍老年人使用。
4		地面改造	防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。
5			高差处理	铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。
6		卧室改造	安装床边 护栏 （抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。
7		如厕洗浴设备改造	安装扶手	在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。
8			配置 坐便椅	辅助卫生间为蹲便设施的老年人如厕。
9			配置 淋浴椅	辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。
10		老年用品配置	手杖	辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。
11			轮椅 /助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。
其他自费项目		经与服务对象协商后，双方确定的其他服务于老年人日常生活的适老化改造项目及相关设施设备。

 

附件 2 沈阳市家庭养老床位信息化建设及服务 指导目录
统一建设项目		区级家庭养老床位管理运营信息系统（需与沈阳市养老事业服务管理平台对接）
基础服务（必选）		信息化建设指导目录	服务内容
针对全体 服务对象		1.数据网关设备	用于串联所有智能设备，实现各设备与平台稳定互联，保证数据传输稳定。
		2.语音或视频互联设备	用于开展日常主动关爱服务，包括呼叫应答、天气提醒、防范宣传、心理疏导、政策解答、出行路线协助等服务。
		3.紧急呼救设备	支持一键呼入服务中心调度室；服务中心根据老人需求进行解答、指导；代为联系子女及其他紧急联系人；必要时进行120代叫服务。
		4.烟感报警、燃气报警、浸没报警（已安装“智能三表”不再重复安装相关设备）	根据设备功能选择安装于客厅、卧室、厨房等场所，实时烟雾火情监测、燃气泄漏监测、漏水报警监测，防止危险发生。
		5.健康情况数字化管理	上传老年人能力评估结果及日常体检数据等，掌握老年人身体状况，进行用药提醒。
个性化精准服务		信息化建设指导目录	服务内容
重度失能	长期 卧床	1.生命体征监护设备	对服务对象生命体征进行实时监测，包括心率、呼吸频率、睡眠监测，异常报警，进行应急干预等服务。
	失智	2.电子围栏	通过智能穿戴设备，主要针对失智老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失。
中度失能		1.红外人体感应设备 (主要针对能活动的部分失能老年人，有同住人的不适用）	感应人体活动，采集行动数据，分析久卧不起、摔倒等异常状态，进行应急干预等服务。
		2.电子围栏 （主要针对行动自由但中度失智老人）	通过智能穿戴设备，主要针对失智老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失。
		3.睡眠检测设备	对服务对象睡眠时的生命体征进行实时监测，采集心跳/呼吸率/、打鼾、离床/在床等数据，异常报警，进行应急干预等服务。
轻度失能		1.红外人体感应设备 (有同住人的不适用）	感应人体活动，采集行动数据，分析久卧不起、摔倒等异常状态，进行应急干预等服务。
		2.门磁感应设备	感应入户门出入情况，开门超时报警，分析异常状态，进行应急干预等服务。
		3.电子围栏 （主要针对行动自由但轻度失智老人）	通过智能穿戴设备，主要针对失智老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失。
其他自费项目		经与服务对象协商后，双方确定的其他服务于老年人日常生活的智能化设施设备及配套服务。

 
 
附件 3
沈阳市家庭养老床位上门服务项目
指导目录

序号	项目名称	政府购买服务项目内容	结算工时
1	理  发	头发的修剪、清洗等，不包含焗油、染发等	0.5小时/次
2	助  浴	擦浴、淋浴等并更换衣物	2小时/次
3	送  餐	将餐饮送到指定地点（餐费另计）	0.2小时/次
4	制作老年餐	入户为老年人制作“二菜一汤”套餐（不含食材）	1小时/次
5	室内清洁	老年人居室的地面、桌椅、餐具、床和衣物等清洁、整理（不含擦玻璃）	1.5小时/次
6	助  行	陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步或陪同老年人就近购物、探访等	1小时/次
7	起居照料	清洁面部、口腔、手部、梳头、穿衣和如厕	1小时/次
8	失禁清理	为大小便失禁的老年人提供皮肤的清洁服务	0.5小时/次
9	生活自理 能力训练	帮助肢体活动障碍的老年人日常生活自理能力训练	1小时/次
10	喘息服务	安排护理人员上门或者将老人接到服务机构进行替代照料，为老人家属提供休息时间。	4小时/次
11	健康管理	以与医疗机构签订服务协议等形式，每月至少1次派出签约医护人员或护理人员入户对服务对象进行健康检查，建立健康档案。	-
12	助急服务	配合信息化智能看护系统，为有需求的老年人家庭提供相应助急服务。	-
其他自费项目：超出补贴范围、补贴上限、补贴时长产生的费用，由服务机构和服务对象协商议定。

 
 
 
 
老年人居家适老化改造项目和老年用品配置参考清单
 

序号	类别	项目名称	产品名称	示意图片	单位	招标 控制价(元)	参数
1	重度失能且长期卧床老人家庭适老化改造	配置护理床及床垫	双摇手动护理床		个	2100	木质可拆卸床头、床尾，带床头卡。 ABS摇手装置，摇动手柄，整体载重：250kg
			防褥疮 床垫		个	300	尺寸：1980*900*50mm，密度：45kg/m³
			防褥疮 床垫		个	550	尺寸：2000*900mm 材质：PVC 气条可单独拆卸，方便更换。微电脑控制气囊换气。
2	门改造	安装闪光振动门铃	闪光振动门铃		套	80	发声器尺寸82*82mm，发射器尺寸81*42.5mm
3	地面 改造	防滑 处理	可拼接防滑地垫		块	10	材质：PVC。 尺寸：30cm*30cm。
			浴室 防滑垫		块	80	材质：环保TPE。 尺寸：70*40cm
		高差 处理	室内 断差消		条	130	材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：75*10*2.5cm
					条	140	材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：75*11.8*3cm
					条	240	材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：75*16.0*4cm
					条	360	材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：75*20*5cm
4	卧室 改造	配置 防褥疮 设备	防褥疮 靠背器		个	300	折叠尺寸：60*58*7.5cm 材质：不锈钢 靠背角度五档调节，折叠设计方便携带，承重136公斤
			防褥疮 坐垫		个	35	材质：优质PVC材质； 轻巧耐拉伸，承重效果佳； 承重100kg；
		安装 床边 护栏 （抓杆）	铝合金 折叠护栏		组	80	材质：扶手金属或实木。 尺寸：长1460mm
			床用护栏扶手		组	180	可折叠，扶手宽度：25-40cm
			床用护栏扶手		组	300	产品最大承重：180kg 扶手宽度：66-106cm
			床边扶手		组	780	材质：彩色尼龙和不锈钢管复合或钢龙骨表面烤漆处理。 底座尺寸：500*600mm 高度可调：700mm,750mm,800mm
			I扶手		组	200	材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：ø32*670mm
			L型扶手		组	400	材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：ø32*670*670mm
			连续扶手		延米	400	材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：ø32㎝
5	如厕 洗浴 设备 改造	安装 扶手 助力 设备	I型扶手 （一字型扶手）		组	160	材质：树脂。尺寸：φ35mm*600mm
			L型扶手		组	280	材质：树脂。尺寸：ø35*600*600mm
			135°扶手		组	320	材质：树脂。尺寸：ø35*400mm*400mm
			T型扶手		组	460	材质：树脂。尺寸：ø35*1200*600mm
			马桶 助起 扶手		组	220	材质：外管ABS材质或者抗菌尼龙，内管铝合金或不锈钢。 尺寸：外管直径35mm，内管直径28mm。
			马桶 助力架		组	450	材质：PP+抗菌(扶手)，钢管组装式支架。 尺寸：600*400*500-600mm（高度5档调节）
			马桶 助力架		组	680	材质：木质扶手，钢管组装式支架。 尺寸：600*400*500-600mm（高度5档调节）
			扶手卷纸一体架		组	450	尺寸：扶手：729mm： 架面700mm*110mm*2mm。
		配置 坐便椅	坐便椅		个	220	材质：防滑扶手，pvc座框，高度可调。
			蹲坑改 坐便器		组	330	材质：PP材料。 尺寸：410*590*420/900mm
			移动 坐便椅		组	520	材质：环保PP材料，pu坐便圈，pu软垫靠垫。 尺寸410*590*420/900mm
		配置 淋浴椅	基础款 沐浴椅		把	230	材质：铝合金主架，坐板优质PE吹塑。
			折叠 沐浴椅		把	490	可调高度,可收合。材质：靠背加贴EVA软垫,防滑加大斜角垫。尺寸：总高740-790mm ，坐高430-460mm， 承重：100kg。
			折叠 沐浴椅		把	680	可调高度,可收合，扶手可调整。 材质：PE软垫，金属框架。尺寸：550*600*660/760mm
6	老年用品配置	手杖	伸缩拐杖		根	110	材质：支柱铝合金，手握木质。 长度：73-93cm（伸缩9段调节，2.5cm间隔） 重量：约330g
			伸缩助起四脚拐杖		根	110	主体材质：支柱铝合金，脚（铁），手握泡棉。 长度：84.5-97cm（矮脚型）73-85.5cm 6段调节（2.5cm间隔）
			四角拐杖		根	120	材质：主体铝合金，握把树脂，脚垫橡胶长度：735-955mm（9段，每段间距25mm）
			凳拐		根	120.00	材质：铝合金杖身，ABS橡胶把手，座板PVC材质，带 LED 照明灯，可折叠。 尺寸：长度80.5cm。
		轮椅/助行器	轮椅		个	400	产品符合GB/T 13800-2009《手动轮椅车》国家标准
			助行器		个	190	尺寸：50*48*75cm 1、采用铝合金材质，不会划伤表面，永不生锈；2、腿部高度可调，适合不同身高；3、把手采用高密度PVC材质，防滑不断裂；

 
 
 
 
 
 
 

家庭养老床位信息化建设及智能看护设备 服务价格参考清单
服务对象	智能终端配置	功能描述	单位	招标控制价(元）	备注说明
全体服务对象	数据网关及语音互联设备	用于串联所有智能设备，实现个设备与平台稳定互联，保证数据传输稳定。用于开展日常主动关爱服务，包括呼叫应答，天气提醒，防范宣传，心理疏导，政策解答，出行路线协助等。	套	580
	紧急呼叫设备 （可对码网关呼出）	一键呼入服务中心调度室，服务中心根据老人需求进行解答、指导；代为联系子女及其他紧急联系人，必要时进行120代叫服务。	个	30
	烟感报警	根据设备功能选择安装于客厅、卧室、厨房等场所实时烟雾火情监测，防止危险发生。	个	70
	燃气报警	根据设备功能选择安装于厨房所实时燃气泄漏监测防止危险发生。	个	120
	浸没报警	根据设备功能选择安装于厕所、厨房等场所实时漏水报警监测，防止危险发生	个	90
	物联网卡	物联SIM卡及年费（含300分钟通话/月）	个	120
	安全监护服务	平台使用、24小时坐席服务	年	600
	健康情况数字化管理	上传老年人能力评估结果及日常体检数据等，掌握老年人身体状况，进行用药提醒	项	-
服务对象	智能终端配置	功能描述	单位	招标控制价	备注说明
重度 （长期卧床）	生命体征监护设备	对服务对象生命体征进行实时监测，包括心率、呼吸频率、睡眠监测，异常报警，进行应急干预等服务	套	1000
重度（失智）	电子围栏（含通讯）	通过智能穿戴设备，主要针对失能老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失	套	650	失智老人配置,含通讯费。
服务对象	智能终端配置	功能描述	单位	招标控制价	备注说明
中度失能	红外人体感应设备	感应人体活动，采集行动数据，分析久卧不起、摔倒等异常状态，进行应急干预等服务	个	70	独居老年人配置。根据老人日常居家活动范围，可配备多个设备。
	睡眠检测设备	对服务对象睡眠时的生命体征进行实时监测，采集心跳、呼吸率、打鼾、离床/在床等数据，异常报警，进行应急干预等服务	套	600	非失智中度失能老人。
	电子围栏 （行动自由中度失智老人）	通过智能穿戴设备，主要针对失智老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失	套	650	失智老人配置,含通讯费。
服务对象	智能终端配置	功能描述	单位	招标控制价	备注说明
轻度失能	红外人体感应设备	感应人体活动，采集行动数据，分析久卧不起、摔倒等异常状态，进行应急干预等服务。	个	70	独居老年人配置。根据老人日常居家活动范围，可配备多个设备。
	门磁感应设备	感应入户出户情况，开门超时报警，分析异常状态，进行应急干预等服务。	个	40
	电子围栏 （行动自由轻度失智老人）	通过智能穿戴设备，主要针对失能老人设置电子围栏和定位，防止老人意外走失	套	650	失智老人配置,含通讯费。
其他自费项目	经与服务对象协商后，双方确定的其他服务于老年人日常生活的智能化服务设施设备及配套服务。

 
注：1、报价需低于改造目录表及技术规格中规定的限价，且不得低于规定的规格型号材质。
2、 改造目录表产品图片为提供的示意图片，具体产品生产商、产地不限。
3、所有产品的报价需包含安装、售后服务、培训等费用，并且报价不受采购批量的影响。产品最终要交付到老人可以正常使用的标准。
　 　 　 　
合同履行期限：一年
需落实的政府采购政策内容：1、对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定； 2、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年12月24日 08时30分至2021年12月31日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年01月14日 10时00分（北京时间）
地点：沈阳市沈北新区公共资源交易中心（明珠路1号）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号）。技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。
2.本项目根据辽宁政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，还需在递交投标（响应）文件截止时间前提交光盘或U盘存储的可加密的备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件，投标无效。
3.因供应商原因造成投标文件未解密的或因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。
4.供应商在开标时可携带笔记本电脑及CA证书用于解密电子文件，也可以在公司远程解密电子文件，电子解密时间控制在1小时内（如遇系统故障或大型项目除外），未携带笔记本电脑或CA证书导致无法解密或未在规定时间内解密的，由供应商自行承担相关责任，采购人及代理机构可按无效标处理。
5.供应商参加开标前应自行登录项目所在地政府部门官网查阅防疫相关规定。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 沈阳市沈北新区民政局
地  址： 辽宁省沈阳市沈北新区福州路48号
联系方式： 024-89605709
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽宁双辉工程项目管理有限责任公司
地  址： 沈阳市沈河区青年北大街19号先锋大厦605室
联系方式： 024-23533741
邮箱地址： lnshzb2014@163.com
开户行： 兴业银行沈阳青年大街支行
账户名称： 辽宁双辉工程项目管理有限责任公司
账号： 422140100100007475
3.项目联系方式
项目联系人： 赵丹
电  话： 024-23533741
评分办法:综合评分法 关联计划 附件：