巫山县市民文体休闲活动中心升级改造工程答疑和补遗
各潜在投标人：
现对巫山县市民文体休闲活动中心升级改造工程作如下答疑和补遗：
一、答疑部分：
质疑1-2：质疑事项1：第七章技术标准和要求，硅PU地面技术参数要求中：7、为鉴定硅PU面层在高低温环境下物理稳定性，硅PU面层须符合于70℃高温存放1000h后及-40℃低温存放1000h后，外观无明显变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无分层现象，拉伸强度≥1Mpa、拉断伸长率≥160%，符合GB36246-2018标准要求，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章。
8、硅PU面层须符合经雨水全浸泡600h后，外观无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，拉伸强度≥1MPa、拉断伸长率≥160%，符合GB36246-2018标准要求，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章。
为鉴定硅PU面层耐洗刷性能，硅PU面层经6000次洗刷后未露底，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章。
事实依据：以上3条条款要求无依无据，脱离了GB36246-2018标准内容要求，如7、为鉴定硅PU面层在高低温环境下物理稳定性，硅PU面层须符合于70℃高温存放1000h后及-40℃低温存放1000h后，外观无明显变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无分层现象，拉伸强度≥1Mpa、拉断伸长率≥160%，这种极端天气已经脱离了大自然生活的真实环境，再且存放时间1000h这个时间数据是基于什么标准设定的？是否有经过权威协定？拉伸强度≥1Mpa、拉断伸长率≥160%，这样的检测数据是高于GB36246-2018标准的，在苛刻的环境条件下要求产品高于新国标要求完全属于岐高型行为；8、硅PU面层须符合经雨水全浸泡600h后，外观无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，拉伸强度≥1MPa、拉断伸长率≥160%，符合GB36246-2018标准要求，同理该条款也是属于偏离GB36246-2018标准的岐高型要求，酸雨浸泡600h的时间要求在新国标以及行业的产品标准中也没有相关的时间要求，完全是无依无据的技术条款，是某些厂家自设环境要求，且没有说明是依据什么标准，这些测试依据的标准是否适用硅PU面层产品都不得而知，明显是某个企业在用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的，条款具有不合理性、指向性、排他性、限制、排斥潜在供应商，对潜在供应商不公平，损害了潜在供应商的合法权益。为鉴定硅PU面层耐洗刷性能，硅PU面层经6000次洗刷后未露底，该检测项目完全是无依无据无标准，新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准球场面面层产品性能的要求已经非常全面和规范，而此要求指定检测结果，没有标准依据，没有规范条款出处，明显是某些厂家自设检测标准，且没有说明是依据什么标准，这些测试依据的标准是否适用硅PU面层产品都不得而知，明显是某个企业在用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的，条款具有不合理性、指向性、排他性、限制、排斥潜在供应商，对潜在供应商不公平，损害了潜在供应商的合法权益。建议删除条款7、8、9三条。
法律依据：一、以上招标要求违反了2019年8-26“中华人民共和国中央人民政府”下发各省、自治区、市辖区《工程项目招标领域营商环境整治工作方案》。
违反内容：1.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。
2、将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。
二、以上招标要求违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条第二款。该款规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”招标文件以上的要求不合理地限制和排斥了没有以上报告的潜在的投标人，对潜在投标人实行了歧视待遇，违反了该条规定。
三、以上招标要求违反了《中华人民共和国政府采购法》第五条。该条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”该招标要求阻挠和限制了没有以上非合理性要求的供应商进入该项目所在地区及行业的政府采购市场，违反了该条规定。
与质疑事项相关的质疑请求
请求：为了保护投标人的合法权益，保证招标项目的公平公正，希望重庆市巫山文化产业发展有限公司对我公司的质疑及时给予明确答复，为维护正常市场经济活动和企业参与投标权利，我单位保留进一步申诉权利。"
答:国家标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》对运动场地面层产品所达到环境温度变化、环保、物理等各项指标均有最低标准。本项目特点是市民文体休闲活动中心球场，使用频率远高于中小学，在使用要求上高于普通中小学使用的球场，因此设计单位确认技术标准时结合场地的实际使用用途，做了一些前期调研，主要考虑因素就是质量，安全，环保,使用年限几个方面。且据考察多个场地发现，有些场地只使用3～4年已出现老化、开裂、剥落、起泡、分层等现象，场地不断的翻新，直接影响常运动需要，更浪费财政支出，故提出更加严格的要求。众所周知，重庆本身就是火炉城市，高温天气多，地表温度更高，而冬天气温又极低阴冷。所以此项检测考虑到塑胶产品的经地表高温热气炙烤后或地表低温冷冻后的物理检测是为保证场地的运动性能。硅pu球场在夏天太阳暴晒下，球场表面温度会高达六七十摄氏度以上，对合成材料运动场地面层的耐温度变化性能的测试就非常有必要了。硅PU球场经雨水浸泡现象也常有发生，一些场地因雨水浸泡后常常有很多质量问题；要求经雨水浸泡不出现质量问题属于正常基本的要求，为了保证硅PU的使用寿命，要求提供此检测。耐洗刷性能是指球场表面材料能够承受刷洗、冲洗等常规清洁方式下使用后仍然保持表面的质量和性能，为保证球场表面的使用寿命可持续性。据了解，检测机构对所有厂家开放，并不只是限定对某一厂家检测，任何厂家或公司均可以自行送检，不存在唯一性或指向性。
质疑3：质疑事项具体内容：第七章 技术标准和要求，硅 PU 地面技术参数要求中：
质疑事项1：7、为鉴定硅 PU 面层在高低温环境下物理稳定性，硅 PU 面层须符合于 70℃高温存放 1000h 后及40℃低温存放 1000h 后，外观无明显变色、无粉化、无开裂、无剥落、无起泡、无分层现象，拉伸强度≥1Mpa、拉断伸长率≥160%，符合GB 36246-2018 标准要求，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章。
事实依据：以上条款四川位于中国西南地区，地处长江上游，属亚热带季风气候、高原山地气候，总体气候宜人。有气象记录以来 四川最高温度没有超过45℃，最低气温没有低于-10℃，乃至全国也不曾出现过70℃如此高温的天气，-40℃如此低温的极端环境天气也已完全脱离我们生活环境，条款中70℃高温存放1000h，后在-40℃低温存放1000h后，是基于仕么理由设置的？为什么要增加如此脱离真实生活环境的苛刻条件？在GB36246-2018标准中完全没有这些极端的温度设置，条款中采购项目的具体特点和实际需要不相适应，属于歧高型标准；如此不合理的要求，明显是某个企业在用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的，条款具有不合理性、指向性、排他性、限制、排斥潜在供应商，对潜在供应商不公平，损害了潜在供应商的合法权益。建议删除
质疑事项2：8、硅 PU 面层须符合经雨水全浸泡 600h 后，外观无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，拉强度≥1MPa、拉断伸长率≥160%，符合GB 36246-2018 标准要求，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章。
事实依据：对于已经完成铺设并使用的硅PU产品，如经过雨水全浸泡 600h ，硅PU可能会吸附大量的水分，但只要天晴干燥，水分亦会重新挥发，聚氨酯类产品的物理性能并不会受到任何影响。而且雨水的浸泡并不能模仿实际天气的反复不定，缺乏事实根据且毫无意义。在GB36246-2018标准中完全没有这些极端的条件设置，条款中采购项目的具体特点和实际需要不相适应，违背标准内容，人为的设定一系列参数，有指定厂家并根据指定厂家已有的报告设定条款内容从而排斥其他潜在投标人的嫌疑，不仅违背了采购法中应当遵循的公开、公正、公平的原则，且严重违反国家法律法规。建议删除
质疑事项3：为鉴定硅 PU 面层耐洗刷性能，硅 PU 面层经 6000 次洗刷后未露底，提供具有“CMA”与“CNAS”资质检测机构出具的的检测报告复印件加盖公章
事实依据：该检测与本项目的具体特点和实际需要不相适应与合同履行无关。无依无据无标准，新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准球场面面层产品性能的要求已经非常全面和规范，而此要求指定检测结果，没有标准依据，没有规范条款出处，根本不适用于本项目，在国内和本行业内根本不具有普遍适用性，与本项目的实际需求和合同的履行没有任何关联。明显是为某提前准备好此报告的厂家用于控标的手段！建议删除
答:本项目建设地点不在四川省，而在重庆市巫山。国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》是最低标准。硅PU球场和EPDM场地是室外开放性运动场地，本招标项目建设的是市民文体休闲活动中心球场，使用频率远高于中小学，且使用者大多数是成年人，在使用要求上高于普通中小学使用的球场。众所周知，重庆本身就是火炉城市，高温天气多，达到了40℃以上。地表温度更高，达到了六七十摄氏度了。而冬天气温又极低阴冷。所以此项检测考虑到塑胶产品的经地表高温热气炙烤后或地表低温冷冻后的物理检测是为保证场地的运动性能。目前现浇型和预制型面层要求都是拉伸强度≥0.5MPa和拉断伸长率≥40％等数据结果。但是铺设在场地后尤其是高温炙烤后及低温情况下硅PU球场物理性能会不会有下降无从考究，此要求也是确保产品以后使用过程有更好的物理性能，保证使用者不受运动损伤，更具备实际意义。这完全符合建设更安全环保、更高质量运动场地的宗旨，也完全符合国家有关法律法规。
巫山雨水天气较多，潮湿多雾，此项检测考虑到硅PU球场经雨水浸泡后的强度检测是为保证场地的质量。目前现浇型和预制型面层要求都是拉伸强度≥0.5MPa和拉断伸长率≥40％等数据结果。但是铺设场地后尤其是雨水长期浸泡情况下硅PU球场的物理性能会不会有下降，硅PU球场会不会脱色、起泡、产生裂隙、分层等情况无从考究，此要求也是确保产品不会在使用过程中质量不受外界影响，保证产品质量，也是符合实际需求的，经查询取得此技术参数检测报告的厂家有很多家，各合格的潜在投标人均可参与投标。并且该技术参数内容符合该项目使用特征，也并没有排他性或指向性。
此项是为了保证硅PU产品的耐磨性、耐刷性良好、使用寿命长。本招标项目建设的是市民文体休闲活动中心球场，面对所有市民开放使用，使用人数多且使用较为频繁，因此对硅PU球场的耐磨性以及使用寿命有较高的要求。该技术参数是从项目的实际需求定位出发，并不与实际需要相冲突，并且产品的检测或检验报告作为产品质量的重要衡量因素，是与该项目硅PU产品需求相匹配的。
根据室外硅PU高标准场地使用需求，本次改造的设计及造价均参照市面上高标准、高品质、高环保产品，因此对产品的标准、参数有较高的要求，且满足招标文件参数条件市场上大多数硅PU生产厂家都能满足。
根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。本项目技术条款根据项目特点及招标人需求设置，合理合法。
质疑4：业绩要求：若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一：工程规模：须含体育场工程或运动场工程，是否不限工程金额大小或工程规模，只要有体育场或运动场就满足要求;请明确具体的工程规模或工程造价。
答：本项目业绩要求未设置工程造价要求。业绩中须含体育场工程或运动场工程。具体要求按招标文件执行。
 
二、补遗部分
投标文件中的工程名称以重庆市电子招投标系统投标文件制作软件生成为准。
招标人：重庆市巫山文化产业发展有限公司
招标代理机构：重庆泰锐建设工程项目咨询有限公司
2023年6月2日
[50023720230522001010101].CQCF
巫山县市民文体休闲活动中心升级改造工程.pdf
答疑和补遗.pdf