中国邮政集团有限公司苏州市分公司新区、园区分公司农 村投递业务外包采购项目招标公告（二次） 江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公 司苏州市分公司（以下简称“招标人”）委托，就苏州市新区、园区分公司农村投递业 务外包采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称 投标人）可前来投标。 项目名称：中国邮政集团有限公司苏州市分公司新区、园区分公司农村投递业务外 包采购项目（二次） 1、 招标编号：JSszCG-2024-0325 2、 项目概述：根据苏州邮政业务发展需要，需采购新区、园区分公司农村投递业务外 包服务。 3、 招标内容：本次采购内容为苏州市分公司农村投递业务外包服务，投递邮件品种主 要为快递包裹、标准快递、普服业务（报纸、期刊、给据邮件、平函等）。根据 各类邮件投递作业要求，按时准确的将邮件投递到指定的地点。现有场地、设备、网络、水电等由采购人提供，供应商须自备相关设备（含PDA、车辆、容器等）。 本项目合同期两年，预估业务量2133.52万件，总预算2813.28万元。本项目分成2 个分包，单价设置最高限价，投标人针对最高限价报总折扣，折扣不得超过100%，否则做废标处理，单价限价具体如下：

包号	服务区域 及内容	投递模式	投递类型	业务量区间（件）		单价最高限 价（元/件）
分包 1	新区分公 司揽投业 务外包服 务（农村）	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤893800	1.0710
				阶梯 2	年业务量＞893800	1.0058
		综合揽投部 非直投	快包投递（含自 提点费用）	阶梯 1	年业务量≤2085500	1.3187
				阶梯 2	年业务量＞2085500	1.2287
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤990500	1.6225
				阶梯 2	年业务量＞990500	1.4945
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤0	3.2451
				阶梯 2	年业务量＞0	2.9891

1

			特快揽收（一级 以下）	阶梯 1	年业务量≤0	3.2608
				阶梯 2	年业务量＞0	3.0036
		混投道段普邮投递		道段数	2	4590.30 元/ 道段/月
分包 2	园区分公 司揽投业 务外包服 务（农村）	综合揽投部 直投	快包甩点直投	阶梯 1	年业务量≤1273900	1.0715
				阶梯 2	年业务量＞1273900	1.0113
		综合揽投部 非直投	快包投递（含自 提点费用）	阶梯 1	年业务量≤2972400	1.3136
				阶梯 2	年业务量＞2972400	1.2283
			普通特快投递	阶梯 1	年业务量≤861900	1.6555
				阶梯 2	年业务量＞861900	1.5342
			特殊特快投递	阶梯 1	年业务量≤0	3.3110
				阶梯 2	年业务量＞0	3.0684
			特快揽收（一级 以下）	阶梯 1	年业务量≤0	3.3270
				阶梯 2	年业务量＞0	3.0833
		混投道段普邮投递		道段数	5	4412.80 元/ 道段/月

注： 1、计价方式：采用阶梯超额累进方式，年业务量在阶梯1的部分按照阶梯1单价进行结算，对超 出阶梯1业务量部分，按照阶梯2单价进行结算。 2、直投段道甩点直投，若快包甩点直投率未达到30%，按农村各外包总业务量的30%结算甩点直 投段道业务量；若快包甩点直投率达到30%及以上，按实际甩点直投业务量结算甩点直投费用。后期 市公司建成直投中心，直投专段的比例根据市公司文件进行调整。 3、如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备，以上外包结算单价经过双方确认后，应经测算后下调。如后期揽投部配置自动分拣设备，则包快投递结算单价每件下调0.05元。 4、外包公司若使用与邮政签约并付款的自提点、包裹柜，所产生的相关费用需从结算费用中扣 除。 5、结算方式：（1）月包快投递外包服务结算费用=包快业务进口妥投量*结算单价-各项考核。（2）月普邮段道外包服务结算费用=普邮段道数*普邮段道固定补贴-各项考核。（3）如不满一个月，按当月实际完成工作量计算。 2 6、取数口径：（1）特快投递邮件取数口径：新一代---过程管控---统计分析---投递环节---给 据邮件处理情况---特快专递---按员工查询（取妥投量）；（2）快递包裹投递邮件取数口径：新一 代---过程管控---统计分析---投递环节---给据邮件处理情况---快包专递---按员工查询（取妥投 量）；（3）普邮业务取数口径：报纸：书报刊供应链统计分析子系统-渠道分析-渠道分析功能-投递 渠道业务量统计；期刊：书报刊供应链统计分析子系统-渠道分析功能-投递渠道业务量统计；给据邮 件：新一代-过程管控-统计分析-投递环节-给据邮件处理情况；普通包裹：新一代-过程管控-统计分 析-投递环节-给据邮件处理情况。 4、 中标原则：本项目采用综合评分法进行评分并计算投标人得分，根据评标委员会提 出的投标人排名建议，每个分包确定一名中标供应商和一名备选供应商，其中排 名第一的为中标供应商，排名第二的为备选供应商。允许兼投兼中兼备。 5、 投标人资格条件： 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政 法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的 能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。 2) 供应商须为一般纳税人，能够自行开具 6%增值税专用发票。（提供加盖公 章的证明材料或承诺书） 3) 投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出 的相关重要技术要求和服务标准。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式见 资格审查承诺书） 4) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重 大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信 息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将 进行核实，以投标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。 5) 投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单 、 企 业 经 营 异 常 名 录 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 查 询 地 址 ：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采 购人在信用中国网站核实信息为准）。 3 6) 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（须提供加盖单位公 章的承诺书，格式见资格审查承诺书） 7) 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及 其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所 属工会或员工集体出资成立的企业。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式 见资格审查承诺书） 8) 本项目不接受被中国邮政集团有限公司、江苏省分公司或苏州市分公司列入 黑名单且在限制范围内的投标人投标。（须提供加盖单位公章的承诺书，格 式见资格审查承诺书） 9) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。（须提供加盖单位公章的承 诺书，格式见资格审查承诺书） 10) 投标人如为外地企业，须在中标地区设有服务场所或承诺在本项目服务合同 生效前在中标地区设立服务场所。（提供相关资料或承诺加盖公章） 11) 投标人自 2021 年 3 月 1 日（合同签订时间）以来具有快递行业投递外包服 务项目成功案例(单个项目合同年度金额不低于 400 万元，提供合同复印件 加盖公章，同时提供对应项目年度结算满足 400 万元以上的发票复印件加盖 公章，时间以合同签订时间为准)。 注：本次资格审查采用资格后审制，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须 按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其 投标将被否决。 6、 招标文件的获取方式： 6.1、办理 CA 证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平 台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购 4 与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采 购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131 或 CA 客服电话 4007888550 (周一～周五 9:00-17:00） 6.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件 1 套：招标文件领取 确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权 委托书及其代理人身份证。 6.3、购买/发放招标文件时间：2024 年 4 月 9 日 - 2024 年 4 月 15 日，上午 8：30 至 11：30，下午 14：00 至 17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购 与供应平台上报名工作） 6.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513； 6.5、招标文件每个分包每份售价人民币 500 元，售后不退。（提供电子版普通增值 税发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载 招标文件”的操作。 7、 投标文件的递交： 7.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年4月29日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与 供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年4 月29日下午13:00-14:00（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时间前完成电子版投标文件“签 到”流程的视同未投标，不参与评审）。 7.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：苏州市干将西路456号苏州 邮政大楼阊胥路侧裙房2楼（集邮协会会议室）。投标人须现场递交纸质版投标文件，并 且备好制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影 响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质 版和电子版投标文件将被拒绝。 7.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国 5 邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后 上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的 设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交 投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。 7.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为 准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包 括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电 子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。 7.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投 标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提 交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的 投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规 定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否 决。 7.6、联系人及电话：郝工（13236597390）、邵工（13851992096）。 8、 开标： 8.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。 8.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递 交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考 虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。 8.3、开标地点：苏州市干将西路456号苏州邮政大楼阊胥路侧裙房2楼（集邮协会会 议室）。 8.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。 6 8.5、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估， 其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供 应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要 应用于下一轮的采购项目。 供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。 A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。 B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显 问题。 C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。 D级供应商：为表现较差的供应商。 对于供应商在采购周期内开展多次后评估（常规供应商后评估半年一次，专项后评 估3个月一次），在新一轮采购前连续两次评级为D的供应商甲方有权解除合同。 9、 发布公告的媒体： 本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网及中国邮 政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)上发布，其它媒介转载无效。 10、 联系方式： 招标人：中国邮政集团有限公司苏州市分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1107 室 联系人：郝工 电话：13236597390 11、 银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）： 开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司 开户银行： 光大银行南京湖北路支行 7 账 号：76580188005860461 汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金） 公告附件： 招标文件领取确认表 项目名称： 招标编号： 分包号： 1、投标人名称： 2、联系人姓名： 3、手机号码： 4、地址： 5、邮箱： 6、开票信息： 单位名称： 税 号: 开户银行： 银行行号： 账 号： 单位名称： 日期： 招标人：中国邮政集团有限公司苏州市分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 2024 年 4 月 8 日 8