一、项目基本情况 1.项目名称：商品房预售许可、商品房预售资金拨付等业务档案数据化扫描服务项目 2.项目单位：长丰县住房和城乡建设局3.交付地点：长丰县住房和城乡建设局指定地点 4.项目概况：本项目档案数字化通过将传统载体档案转换为数字形式，‌数字化能够显著提高档案管理效率，‌通过将档案存储介质从物理载体转移到电子设备上，‌不仅减少了物理存储空间的需求，‌还使得档案的检索、‌借阅等操作更加便捷，‌‌通过数字档案查询系统，实现电子档案的浏览。 5.项目建设内容：本项目纸质档案数字化工作主要分为档案交接、虚拟上架、档案整理、信息著录与业务关联、信息核对、目录登记、档案扫描、图像排序与图像处理、质量检查、档案装订、入库上架等环节；完成档案数字化扫描服务数量总计约130000页；安装部署一套适用于采购方需求的档案查询管理系统，要求承诺系统能够通过数据接口实现与长丰县住房和城乡建设局房地产市场信息系统进行无缝对接。 6.项目质量要求：以国家（或行业）规定标准及用户单位要求为准则，档案整理要求档案齐全，打码字迹清晰，电子目录中的文件与电子图像能够一一对应，档案扫描图像完好率99%等。 7.档案安全要求：项目组人员应遵守《保密协议》条款，在指定工作场所工作，做好安全保密工作，确保资料安全，严防丢失泄密，具体要求如下：(1)项目团队人员签订《保密承诺书》，加强保密意识；(2)严禁项目工作人员对档案数据的复制行为；(3)确保资料安全，严防丢失泄密。 8.资金来源：财政资金
9.采购预算金额：5.2万元
10.项目类别：服务类
11.交付日期：自合同签订之日起120日内
12.包别划分：一个包 二、投标供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目不接受联合体招标。 三、项目工作要求
档案数字化加工，是指通过档案整理、扫描、排序、图像处理、业务数据关联、装订还原、库房上架等一系列手段，将纸质档案扫描成系统的、方便管理和利用的数字化档案图像的过程。档案数字化加工服务费以标准的A4幅面进行核算，A3幅面的材料折算成2个A4幅面计算；大于A3幅面的图纸材料必须采用图纸扫描仪扫描，单价统一按照材料幅面折算成A4幅面后的计算。
1.虚拟上架。在档案虚拟库房上架时，通过特定的算法自动为每卷档案分配档案库房编码，并确定档案在库房的具体位置。档案虚拟库房上架时要通过软件自动生成并打印档案盒条形码和档案案卷条形码，并由专人粘贴到对应的档案盒和档案卷宗上。
2.档案整理。（1）收件核查：即根据档案收件和业务要求，核查档案内归档材料是否符合业务要求，是否有漏件或重件。对于重件要进行甄别和剔除，对于漏件要及时汇报，能补充的尽量补充。（2）材料整理：档案整理是按照档案收件的先后顺序进行材料的整理，在档案整理过程中处理编排档案收件的前后顺序外，还要对收件材料进行金属物质剔除、对破损收件材料进行裱糊粘贴、对不需要扫描的材料进行标注、根据收件材料编写档案卷内收件目录等。（3）排序打码：上述工作完毕后，档案整理人员还要根据档案材料先后顺序进行编码，并通过打码机在每页档案材料上打上档案页码。
3.信息著录与核对。信息著录与核对包括档案基本信息的著录核对和档案目录信息的登记录入。商品房预售档案的基础业务信息包括：预售证号、企业名称、项目名称、坐落等业务的基本信息；商品房预售资金拨付的基础业务信息包括：申请表、有关合同等业务的基本信息。
上述信息在著录时，要进行仔细核对，确保信息录入准确无误。
4.档案扫描。档案扫描时要根据档案纸张材质，选择合适的扫描设备。对应纸张质量比较好，且幅面在A3及以下的材料，如审批表、合同等，选用带ADF的高速扫描设备进行扫描。对应一些硬质材料，选择用平板扫描仪进行扫描。 对应超过A3幅面的材料，选择用A0大幅面图纸扫描仪进行扫描。为了防止遗漏资料上的信息。在扫描时，根据字体的大小、清晰程度选择扫描格式、分辨率等，通过设置这些参数来确保图像清晰、完整。分辨率默认选择200dpi，特殊情况下，如字体偏小、密集、清晰度较差等，适当提高扫描分辨率。图像格式将采用彩色TIFF格式。 5.打印卷皮目录。为了提高档案管理的规范性，在档案装订时使用统一打印的卷皮及卷内目录。在打印卷皮时，首先对照实物纸质档案与系统信息是否一致，核对无误后方可以打印。在打印卷皮时要与档案整理过程中形成的档案各类收件材料目录一致，卷内目录打印时同样需要核对信息是否准确，然后再进行打印。 6.档案装订。按照整理的先后顺序重新顺号，然后进行三孔一线装订。装订完的档案案卷按照条形码编号顺序装入档案盒，装完的档案整盒档案按照盒顺序进行顺号，待装订质检完成后再进行入库。 7.入库上架。总检后的档案进行档案库房入库上架，入库上架的过程需要人工进行，把每盒档案按照顺序依次摆放到库房的档案柜或密集架中。 8.档案数字化加工耗材。投标人请按照完成档案数字化数量自行计算所需耗材，包括：档案封皮、档案盒、卷内目录纸、档案粘贴纸、专用胶水、条形码标签、打印硒鼓、装订线等，这些耗材是档案数字化过程中必备材料。计算耗材时请充分考虑在实施过程中的冗余及损耗；投标报价须包含完成本项目可能发生的相关费用（如交接、运输、搬运、耗材、管理费用等），如有遗漏视为投标报价已包含此部分内容。 四、报名及招标文件发售办法
1.报名时间：2024年9月9日下午14：30至2024年9月18日下午17:00
2.招标文件价格：免收
3.报名方式：电话报名或现场报名
4.开标时间：2024年9月20日9:00
5.开标方式：现场开标
6.开标地点：长丰县住房和城乡建设局四楼会议室
五、投标文件提交截止时间
同报名时间
六、联系方法
联系单位：长丰县住房和城乡建设局
联系部门：长丰县住房和城乡建设局房地产开发管理办公室
联系人：刘华寿、金明君
联系电话：0551-66663818






附件：长丰县住房和城乡建设局商品房预售许可、商品房预售资金拨付等业务档案数字化扫描服务项目评分标准

序号	项目	评审因素	分值	投标格式
第一部分 商务部分	1.同类项目案例（客观分）	2021年7月1日至投标截止日前，投标人承担的档案数字化相关项目案例。每提供1个有效案例得2分，最高得10分。 【证明材料：合同首页、合同标的页、签字盖章页扫描件】	0～10	同类项目案例
	2.公司资质	投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，每提供 1 个认证得 2 分，满分 10 分。 注：投标文件中提供全国认证认可信息公共服务平台认证信息查询截图。	0～10	公司资质
第二部分 档案数字化服务方案	1.方案完整性（客观分）	针对本项目提出档案著录及数字化服务方案，包括：1.档案数字化操作标准及工作流程；2.数据接口保障方案；以上每部分提供完整且满足招标文件要求，得7.5分，最高得15分。	0～15	档案数字化及服务方案
	2.方案科学合理性（主观分）	1、对档案数字化服务方案进行评价：充分理解需求，符合实际，可操作性强，重点把握准确，结构层次清楚，逻辑关系合理，文字表述简洁清晰，得6分。充分理解需求，方案基本符合实际，可操作性较强，重点把握较准确，结构层次较清楚，逻辑关系较为合理，文字表述较简洁清楚，得4分。基本理解需求，方案部分符合实际，可操作性一般，能够把握部分重点，结构层次较清楚，逻辑关系基本合理，文字表述基本清楚，得2分。 需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长，得0分。 2.对数据接口方案进行评价:充分理解需求，完全符合采购文件要求，科学合理，具有一定可行性，完全针对本项目，能够提供事实依据的，得5分。充分理解需求，基本符合采购文件要求，科学合理，具有一定可行性，基本针对本项目的，得3分。充分理解需求，符合采购文件要求，有一定的合理性和可行性的，得1分。需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长的，得0分。 【照抄采购需求,或出现与本项目无关的其他项目名称、单位名称等内容,本部分内容得 0 分】	0～11
第三部分 项目组织实施方案	1.方案完整性（客观分）	根据招标文件要求提供项目组织实施方案，包括： 1. 人员配置及管理方案；2. 进度保障方案； 3. 质量控制方案；4. 安全保密方案；5. 项目应急方案；6. 售后服务承诺。以上每部分提供完整且满足招标文件要求，得5分，最高得30分。	0～30	项目组织实施方案
	2.方案科学合理性（主观分）	对项目组织实施方案进行评价： 充分理解需求，符合实际，可操作性强，重点把握准确，结构层次清楚，逻辑关系合理，文字表述简洁清晰，得6分。充分理解需求，方案基本符合实际，可操作性较强，重点把握较准确，结构层次较清楚，逻辑关系较为合理，文字表述较简洁清楚，得4分。基本理解需求，方案部分符合实际，可操作性一般，能够把握部分重点，结构层次较清楚，逻辑关系基本合理，文字表述基本清楚，得2分。 需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长，得0分。 【照抄采购需求,或出现与本项目无关的其他项目名称、单位名称等内容,本部分内容得 0 分】	0～6
第四部分 项目组人员	1.项目负责人（客观分）	1.具有档案数字化项目管理经验，得2分； 2.承诺项目负责人常驻项目组，全面负责项目实施至本项目合同期满，得2分。 【证明材料：所在公司或项目使用单位出具的经验证明（加盖公章)，相关承诺。另需提供近半年内任意一个月在本公司缴纳社保的证明，否则不得分】	0～4	项目负责人
	2.技术负责人（客观分）	1. 具有档案数字化项目技术支持经验，得2分； 2. 承诺技术负责人全面负责项目技术支持至本项目合同期满，得2分。 【证明材料：所在公司或项目使用单位出具的经验证明（加盖公章)，相关承诺。另需提供近半年内任意一个月在本公司缴纳社保的证明，否则不得分】	0～4	技术负责人
第五部分 报价分	价格	（1）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标人的报价分为最高分10分； （2）其他投标人的报价分按以下公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100；（3）小型、微型企业价格折扣率 如为未预留份额专门面向中小企业采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，供应商参与采购活动时价格扣除的具体比例为： 1、小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。	0～10

序号	项目	评审因素	分值	投标格式
第一部分 商务部分	1.同类项目案例（客观分）	2021年7月1日至投标截止日前，投标人承担的档案数字化相关项目案例。每提供1个有效案例得2分，最高得10分。 【证明材料：合同首页、合同标的页、签字盖章页扫描件】	0～10	同类项目案例
	2.公司资质	投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，每提供 1 个认证得 2 分，满分 10 分。 注：投标文件中提供全国认证认可信息公共服务平台认证信息查询截图。	0～10	公司资质
第二部分 档案数字化服务方案	1.方案完整性（客观分）	针对本项目提出档案著录及数字化服务方案，包括：1.档案数字化操作标准及工作流程；2.数据接口保障方案；以上每部分提供完整且满足招标文件要求，得7.5分，最高得15分。	0～15	档案数字化及服务方案
	2.方案科学合理性（主观分）	1、对档案数字化服务方案进行评价：充分理解需求，符合实际，可操作性强，重点把握准确，结构层次清楚，逻辑关系合理，文字表述简洁清晰，得6分。充分理解需求，方案基本符合实际，可操作性较强，重点把握较准确，结构层次较清楚，逻辑关系较为合理，文字表述较简洁清楚，得4分。基本理解需求，方案部分符合实际，可操作性一般，能够把握部分重点，结构层次较清楚，逻辑关系基本合理，文字表述基本清楚，得2分。 需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长，得0分。 2.对数据接口方案进行评价:充分理解需求，完全符合采购文件要求，科学合理，具有一定可行性，完全针对本项目，能够提供事实依据的，得5分。充分理解需求，基本符合采购文件要求，科学合理，具有一定可行性，基本针对本项目的，得3分。充分理解需求，符合采购文件要求，有一定的合理性和可行性的，得1分。需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长的，得0分。 【照抄采购需求,或出现与本项目无关的其他项目名称、单位名称等内容,本部分内容得 0 分】	0～11
第三部分 项目组织实施方案	1.方案完整性（客观分）	根据招标文件要求提供项目组织实施方案，包括： 1. 人员配置及管理方案；2. 进度保障方案； 3. 质量控制方案；4. 安全保密方案；5. 项目应急方案；6. 售后服务承诺。以上每部分提供完整且满足招标文件要求，得5分，最高得30分。	0～30	项目组织实施方案
	2.方案科学合理性（主观分）	对项目组织实施方案进行评价： 充分理解需求，符合实际，可操作性强，重点把握准确，结构层次清楚，逻辑关系合理，文字表述简洁清晰，得6分。充分理解需求，方案基本符合实际，可操作性较强，重点把握较准确，结构层次较清楚，逻辑关系较为合理，文字表述较简洁清楚，得4分。基本理解需求，方案部分符合实际，可操作性一般，能够把握部分重点，结构层次较清楚，逻辑关系基本合理，文字表述基本清楚，得2分。 需求理解有偏差，方案不符合实际，可操作性较差，结构层次不合理，逻辑混乱，文字表述冗长，得0分。 【照抄采购需求,或出现与本项目无关的其他项目名称、单位名称等内容,本部分内容得 0 分】	0～6
第四部分 项目组人员	1.项目负责人（客观分）	1.具有档案数字化项目管理经验，得2分； 2.承诺项目负责人常驻项目组，全面负责项目实施至本项目合同期满，得2分。 【证明材料：所在公司或项目使用单位出具的经验证明（加盖公章)，相关承诺。另需提供近半年内任意一个月在本公司缴纳社保的证明，否则不得分】	0～4	项目负责人
	2.技术负责人（客观分）	1. 具有档案数字化项目技术支持经验，得2分； 2. 承诺技术负责人全面负责项目技术支持至本项目合同期满，得2分。 【证明材料：所在公司或项目使用单位出具的经验证明（加盖公章)，相关承诺。另需提供近半年内任意一个月在本公司缴纳社保的证明，否则不得分】	0～4	技术负责人
第五部分 报价分	价格	（1）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标人的报价分为最高分10分； （2）其他投标人的报价分按以下公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100；（3）小型、微型企业价格折扣率 如为未预留份额专门面向中小企业采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，供应商参与采购活动时价格扣除的具体比例为： 1、小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。	0～10