一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：广西科地信息科技有限公司
地址：南宁市青秀区民族大道182号金旺角国际大酒店附楼四楼
邮编： 530022
授权代表：李灵联系电话：18977783283 邮箱：348723959@qg.com
广西科地信息科技有限公司：
贵公司送达的关于上林县村（社区）综治中心实体化及全县30户以上自然村（屯）公共安全视频监控系统网络数据及维保服务项目（项目编号：NNZC2023-G3-250025-GXJT）质疑函，我公司于2023年6月19日已收悉。针对贵公司提出的问题，我公司进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：
质疑事项1：项目采购文件第12页，第二章的采购需求，交换设备采购项：“12.★所供产品需为现有平在在售产品，可在官网查询到相关产品型号。”，我公司认为此描述不合理，同时，“平在在售产品”描述不清晰，是否为“平台在售产品”还是“在售产品”还是“平价在售产品”有比较大的歧义。表达不明确。“必须在官网查询到相关产品型号”这一规定不合理，过于苛刻。实际上，只要投标人提供的产品符合招标参数要求，提供产品手册或检测报告也可以作为证明。没有必要坚持强制要求官网上有相关产品型号。如果某些生产厂家没有建立官网，难道就要排除它们参与项目吗？这不太公平。
质疑事项2：P47 商务评分：2）投标人提供中华人民共和国住房和城乡建设部颁发并在有效期内的电子与智能化工程专业承包贰级以上资质的，得2分。3）投标人提供中国安全防范产品行业协会颁发的有效期内的安防工程企业设计施工维护壹级资质证书的，得2分。第2)点，本项目属于信息化项目，从管辖范围也应该是工业和信息化管辖，现要求提供住房和城乡建设部颁发的证书不合理，属于建筑行业的特定资质。第3)点，“中国安全防范产品行业”属于指定行业。
质疑事项3：2）拟投入1名项目集成管理负责人，具备信息系统项目管理中级工程师的，得0.5分，具备信息系统项目管理高级工程师的，得1分；具备PMP证书的，得0.5分；具备一级建造师（通信与广电专业）的，得0.5分；此项满分2分。本项目属于综治中心及公共安全视频监控系统涉及到公共安全，采购方是中国共产党上林县委员会政法委员会，而 PMP 证书由美国项目管理协会建立的认证考试和认证，每三年进行一次续证，需要提供相关的项目管理信息作为经验积分，涉及到国家公共安全的项目不适宜使用具备 PMP 证书的项目集成管理负责人负责。同时 PMP 证书不属于国家、地方行政机关认可的证书。
答复质疑事项1：关于贵司提出“必须在官网查询到相关产品型号”这一规定具有不合理性，过于苛刻。首先，要求产品必须在官网查询到相关产品型号，是为证明投标人所投产品厂家的技术功能参数的真实性和有效性，防止潜在投标人虚假应标，而且目前市面主流设备厂商例如华为、新华三、锐捷、迈普、神州数码等厂商品牌符合本条件，均能在官网上查询到满足技术参数要求的相关产品型号；“平在在售产品”是明确要求所供产品非停产停售产品，也非新发布还未形成销售的新品，而是在正常销售的产品，属于合理的要求，没有偏向性，贵公司仅通过文字描述的质疑，同时也没有附上有效的证明材料予于佐证，证明获取信息的渠道不全面，缺乏事实依据，不存在排他性、唯一性，也不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，贵公司该质疑事项缺乏事实依据，该项质疑不成立。
答复质疑事项2：第2)点：2015年开始实施的《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质等级标准》中的把建筑智能化工程专业承包企业资质、电子工程专业承包企业资质合并为电子与智能化工程专业承包资质，现发证由住房建设部进行统一核发、管理。根据2015年住房建设部印发的（建筑业企业资质标准的通知）电子与智能化工程专业承包资质承包工程范围，涵盖电子系统工程和建筑智能化工程，其中电子系统工程承揽业务涵盖计算机网络工程、信息综合业务网络工程、监控系统工程，本次采购符合国家相关部委文件要求。本项目要求潜在投标人要求提供电子与智能化工程专业承包贰级以上资质，符合项目采购需求，所以本项质疑不成立。第3)点：中国安全防范产品行业协会为了规范国内安防行业建设，引导安防工程企业规范经营，保证工程质量,提高服务水平，制定《安防工程企业设计施工维护能力评价管理办法》并核发相关资质证书，是检验施工企业安防设计、施工、维护的行业标准依据。本项目施工内容主要为业主提供视频监控、工程设计施工、监控设备维护等服务，项目属于安防行业，符合本项目采购需求，所以本项质疑不成立。
答复质疑事项3：“拟投入1名项目集成管理负责人，具备信息系统项目管理中级工程师的，得0.5分，......；此项满分2分”此项标准属于一个人员具有多个证书的，累计相加得分，已将分值量化细化”，PMP（项目管理专业人士资格认证）证书只是其中一个评分点，PMI证书是评估项目集成管理负责人知识技能是否具有高品质的认证，是一个企业专业技术人员实力的体现，本次项目类型属于建设加运维服务，项目集成管理负责人不仅要对项目建设进度和质量进行管理和监督，还要熟悉精通监控系统架构，需对项目运维服务过程中系统的稳定性进行监控，对系统的安全提供运维服务保障，保障项目有序开展。本次要求提供的项目集成管理负责人具有PMP证书之一符合本项目运维服务特点; PMP证书能确保项目负责人对本次系统的具有领先的项目管理能力，该证书是在国内外均具有权威性，是考量项目负责人是否具备领先的项目管理能力，符合本次项目采购需求。
自1999年起国家科学技术部下属单位中国国际人才交流基金会与项目管理协会（PMI）合作，引进了以PMP为代表的项目管理知识体系及其专业资格认证项目。根据国内培训机构项目管理协会（PMI）要求，PMP认证的有效性为三年，续证需每3年内参加相关PMP项目培训，积累完成60个专业发展单位（PDU）才可进行续证使用，区间不涉及项目的相关内容信息，不存在涉密。
综上所述，1-3项内容设置合理，根据项目实际建设需求而设定。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。”，因此，设置合法合理，根据《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）第十二条的规定，质疑人所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据，驳回质疑。
感谢贵公司对本项目招标活动的监督与支持！
特此复函！。
广西建通工程咨询有限责任公司
2023年6月20日
附件信息:
20230620【广西科地信息科技有限公司】质疑答复函.docx
713.3 KB