政采贷

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采购人：常州市公安局本级项目编号/包号：常采竞磋[2022]0138号项目名称：2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务（服务类）竞争性磋商文件常州市政府采购项目

第四章采购需求28第三章评审程序、评审方法和评审标准18第二章供应商须知5第一章采购邀请1目录采购代理机构：常州市政府采购中心

2.项目名称：2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务1.项目编号/包号：常采竞磋[2022]0138号一、项目基本情况第一章采购邀请第六章响应文件格式30第五章合同草案条款29

8.本项目是否接受进口产品响应：不接受7.本项目是否接受联合体：不接受6.合同履行期限：自合同签订之日起一年5.采购需求：详见采购文件的采购需求部分4.项目预算金额：90万元、项目最高限价：90万元3.采购方式：竞争性磋商

2.1中小企业政策（说明：中小企业包含中型、小型、微型企业，小微企业包含小型、微型企业）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、申请人的资格要求（须同时满足）

3.3其他特定资格要求：投标人须具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书。3.2本项目是否属于政府购买服务：否3.1本项目是否接受分支机构参与响应：否3.本项目的特定资格要求：2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。本项目分包1专门面向中小企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求中小企业制造、服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

四、响应文件提交4.售价：0元。3.方式：供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台（http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login?bs=5）获取电子版磋商文件。2.地点：常州市政府采购业务管理平台1.截止时间：2022年11月29日（北京时间，法定节假日除外）。三、获取采购文件

六、公告期限地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录常州市政府采购业务管理平台供应商端，通过系统在线解密电子响应文件。时间：2022年12月05日14点00分（北京时间）。五、开启地点：本项目采用不见面交易方式，无需到现场提交，供应商登录常州市政府采购业务管理平台供应商端，通过系统在线提交电子响应文件。。截止时间：2022年12月05日14点00分（北京时间）。

CA认证证书办理（可邮寄）联系电话0519-85588120技术支持服务热线0519-855882102.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习常州市政府采购业务管理平台发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行常州市政府采购业务管理平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。1.本项目需要落实的政府采购政策：无。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商客户端下载下载”下载相关控件和客户端。2.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。2.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“常州市政府采购业务管理平台（供应商）国信CA证书办理指南”，按照程序要求办理。2.1办理CA认证证书

供应商应于响应截止时间前在常州市政府采购业务管理平台提交电子响应文件，上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.6提交电子响应文件供应商应使用电子响应文件制作客户端编制电子响应文件并进行线上响应，供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.5编制电子响应文件供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台获取电子磋商文件。未在规定期限内通过常州市政府采购业务管理平台获取磋商文件的响应无效。2.4获取电子磋商文件

根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资：供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。2.8注意事项供应商使用CA认证证书登录常州市政府采购业务管理平台进行电子化不见面开标。2.7电子开标

电话：81993183联系人：邵俊地址：常州市龙锦路1588号名称：常州市公安局本级1.采购人信息八、对本项目提出询问，请按以下方式联系。

电话：0519-85588159采购文件相关联系人：汪先生3.项目联系方式地址：常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼名称：常州市政府采购中心2.采购代理机构信息

本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。供应商须知资料表第二章供应商须知电子化招投标技术支持电话：0519-85588210电话：0519-85588166开标评审相关联系人：马女士

联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明供应商须知

若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。现场考察、磋商前答疑会是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。项目属性见《供应商须知资料表》。资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。资金来源、项目属性、科研仪器设备采购

中小企业定义：中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。进口产品政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。

为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品

信息安全产品各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。正版软件为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。支持乡村产业振兴管理

二竞争性磋商文件供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。响应费用采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。政府采购创新产品政策所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。

采购需求评审程序、评审方法和评审标准供应商须知采购邀请竞争性磋商文件包括以下部分：竞争性磋商文件构成

澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日5日前，以更正公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取磋商文件的供应商。对竞争性磋商文件的澄清或修改供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。响应文件格式合同草案条款

响应文件构成除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言三响应文件的编制

报价供应商认为应附的其他材料。对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。

供应商不能提供任何有选择性或可调整的最终报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。所有响应均以人民币报价。

竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用原件的电子件。响应文件的签署、盖章响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。响应有效期根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收保证金。磋商保证金

响应文件截止时间采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件，磋商保证金除外。本项目使用常州市政府采购业务管理平台。供应商根据竞争性磋商文件及常州市政府采购业务管理平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。响应文件的提交四响应文件的提交竞争性磋商文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。

响应文件的解密与开启五评审供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。提交响应文件截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。磋商保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。响应文件的修改与撤回供应商应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间前，将电子响应文件提交至常州市政府采购业务管理平台。

因本项目采用不见面交易的方式，在解密、评审过程中，供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守，及时对于系统或者磋商小组发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者磋商小组指令和要求从而导致影响开标、评审结果的，责任由供应商承担。供应商须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常，并且在解密、评审过程中不可随意更换计算机，必须使用验证成功的计算机进行操作，否则造成相应后果由供应商自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱，保持网络通畅。本项目不公开报价。供应商不足3家的，不予解密。本项目采用不见面招交易模式，使用常州市政府采购业务管理平台在线进行解密。供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为响应无效。采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。

出现上述情形，不影响采购活动公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购活动公平、公正性的，应当终止本次项目，重新组织采购。5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的；3)平台系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2)平台系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；如果在采购活动过程中出现以下情形，导致“常州市政府采购业务管理平台”系统无法正常运行，或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时，代理机构可以延缓或者暂停采购活动，情况严重的可以终止采购活动：1)平台系统发生故障而无法登录访问的；

六确定成交见第三章《评审方法和评审标准》。评审方法和评审标准评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。磋商小组

终止成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。成交公告与成交通知书采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人依法确定。确定成交供应商

签订合同平台系统出现序号17.7的所述情形，情况严重且影响采购活动公平、公正性的。除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

询问与质疑采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

磋商文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。询问

收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。代理费接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）

《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件的资格性检查和符合性审查一、评审程序第三章评审程序、评审方法和评审标准集中采购机构不收取代理费。

符合性审查要求《符合性审查要求》见下表：资格性检查要求《资格性检查要求》见下表：

响应文件的澄清、说明或者更正：供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价

最终报价的算术修正及政策调整已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最终报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内通过常州市政府采购业务管理平台系统提交最终报价评审过程中，磋商小组会将通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最终报价一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：最终报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：最终报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最终报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；如是专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，评标时价格不予扣除。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

其他为落实政府采购政策实施的优先采购：无。若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；如供应商的最终报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最终报价的；不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；供应商对实质性变动不予确认的；磋商环节及提交最终报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）见评标标准相关评分项。竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。本项目采用的评审方法为：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评审方法和评审标准其他：______。最终报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；

报告违法行为磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最终报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。确定成交候选人名单关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）见评标标准相关评分项。

为提升公安信息系统安全保护能力和水平，根据《网络安全法》、国家等级保护有关法规和部省相关要求，常州市公安局将对12个重要应用系统组织开展信息系统等级保护测评工作，同时对市局重要软硬件系统进行渗透测试、系统加固及安全培训等安全服务工作。1.建设背景第四章采购需求二、评审标准磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。

3.1.1项目目标3.1等级保护测评3.服务内容本次项目中待测评系统清单如下：2.系统清单

《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）《网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）3.1.2标准依据2.根据等级测评成果，由测评机构提出合理可行的安全整改建议，协助招标方进行安全管理与安全技术两方面的整改工作。1.委托具备资质的第三方网络安全等级测评机构（以下简称“测评机构”）对已定级的信息系统进行信息等级保护测评，查找与分析现有系统的安全防护能力的不足。

3.1.4测评内容3.1.3测评范围本次信息系统等级测评服务项目的实施流程、技术方法必须严格执行国家相关标准规范。《网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）《网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）

根据《安全整改建议书》，协助招标人对照初测中发现的问题进行整改。3.1.4.2协助整改依照《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），对信息系统进行等级保护符合性评估，确定不同等级业务系统当前安全防护现状，以及与国家等级保护要求间的差距。符合性评估覆盖安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等十个方面的内容，形成《安全整改建议书》。初测评主要参考国家等级保护制度标准，对常州市公安局12个信息系统进行安全差距分析。3.1.4.1初测评供应商先对招标方12个应用系统的物理环境、网络环境、主机环境、应用和数据环境、管理制度等内容进行信息收集和初步测评，根据初步测评的结果和初测中发现的问题，分析其与等级保护基本要求之间的差距，按照网络安全等级保护制度建设要求提出安全整改建议形成《安全整改建议书》，待招标方根据《安全整改建议书》组织完成整改后，测评机构再依据依照《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）进行复测，验证安全整改的结果，最终出具《网络安全等级保护等级测评报告》。具体如下：

2）应用系统扫描报告1）主机漏洞扫描报告（1）测评过程中形成各类过程性文档：3.1.5测评成果整改完成后，供应商依照《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）进行复测，验证安全整改的结果，最终出具公安部认可的《网络安全等级保护等级测评报告》（每个系统1个）。3.1.4.3复测评

服务期内，供应商需要至少每个月进行一次以下安全风险检测工作：服务期：合同签订之日起一年3.2安全风险检测（2）最终交付物为每个被测系统的等级测评报告。4）安全整改建议书3）渗透测试报告

供应商在服务期内针对安全风险监测发现的各类安全威胁和风险，提供加固方案与加固实施回退方案，协助用户方通过安全加固服务增强信息系统抵抗风险的能力，从而提高整个系统的安全性。加固范围包含主机系统、软件系统、数据库系统、网络设备、网络安全设备、网站等。服务期：合同签订之日起一年3.3系统安全加固（3）对招标方指定的互联网网站页面进行检测，对网站页面的大小、页面元素等进行比对，及时发现应用系统页面被恶意删除、篡改、挂马、暗链等事件，对事件的发生进行追溯、取证，使招标方能够迅速恢复页面，降低页面篡改事件的影响。（2）对招标方的公安网、感知网进行安全风险检测，至少包括：匿名FTP、视频设备弱口令、飞秋等违规即时通信软件等安全风险的发现，并提出修复方案。（1）在招标方许可的时间、环境下由经验丰富的专业技术人员进行模拟黑客的攻击，对招标方的公安网、感知网、公安移动专网及互联网等网络中的设备、应用系统进行非破坏性质的攻击性测试，提供系统所存在的安全威胁和风险报告。

供应商每季度提供不少于一次培训，每次培训范围不少于30人，培训前应制定培训方案报招标方审核，培训内容应至少包括：网站常见漏洞发现、安全加固，主机、系统漏洞扫描工具的使用，提权和漏洞检测等。服务期：合同签订之日起一年3.5安全培训服务在服务期内，供应商为招标方提供7×24小时技术支持，对于突发的网络安全事件，供应商需在１小时内到达现场。服务内容包括对意外事故的处理、非法入侵的处理和调查恢复及证据固定、网络攻击的应急防护等。每次安全事件处理均要有记录，年度末合同期满后提供年度汇总报告。供应商依据实际情况协助招标方修订应急预案并至少开展1次应急演练。服务期：合同签订之日起一年3.4应急响应及演练

投标人须承诺保持驻场工程师的连续性和稳定性。驻场工程师考核由采购人负责，服从采购人的管理，包括工作时间、工作安排，严格执行请销假制度，在合同期内不得兼任其他项目的维护工作；驻场工程师根据工作需要，在市区内的差旅费用由中标单位统一支付，调整更换必须经采购人同意。投标人须配备1名具有CISP（中国信息安全测评中心颁发）的专业工程师提供一年（自合同签订之日起）5×8小时驻场服务，中途更换人员需提前一个月告知用户，待用户批准后才可更换，更换的人员必须具有同等档次，对需要调整的配置经采购人授权同意后进行修改。★4.2驻场人员为了保证本次测评项目的实施质量和工期，本项目采用项目经理负责制、供应商安排具备一定信息安全技术能力、项目管理能力与等级测评工作经验的人员担任项目经理。本项目除项目经理外，项目测评组至少由6名信息安全等级测评师或网络安全等级测评师（由公安部信息安全等级保护评估中心或中关村信息安全测评联盟颁发）组成，进行为期至少12个人月的现场测评。本项目测评人员须为供应商正式员工，投标时提供劳动合同和至少近三月社保证明。★4.1等级保护测评人员4.服务人员

供应商以访谈、现场勘查、上机查看、工具测试等方式开展测评工作，所有获取测评证据的过程尽可能不影响信息系统的正常运行，对于可能产生的负面影响（如有）供应商需要在响应文件中作具体描述。5.1测评技术与方法5.实施要求重要活动期间，供应商安排专业工程师，协助招标方运维保障人员为信息业务系统提供总数不超过30个工作日的7×24小时现场值守服务。在值守期间，对各重要信息系统进行24小时不间断监控。保证供应商信息系统正常运行。4.3重要节点值班驻场工程师每天16点前完成对市局日常安全巡检，应至少包括应用系统漏洞发现和修复情况整理、被攻击情况分析，对新发现的风险隐患及时上报并形成日巡检报告提交投标人，每月提交一次月度巡检报告，每半年提交一次半年度服务报告。

（3）扩展性原则依照同样的要求，使用同样的测评方式，对每个测评实施过程的重复执行应该得到同样的结果。可再现性和可重复性的区别在于，前者与不同测评者测评结果的一致性有关，后者与同一测评者测评结果的一致性有关。（2）可重复性和可再现性原则所有安全服务工作，工程师应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照双方相互认可的方案开展工作，尤其在安全测评和渗透测试工作中，应基于明确定义的测评方式和解释，实施相关活动。（1）客观性和公正性原则5.2实施原则

（6）规范性原则等级保护测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。（5）最小影响原则在整个等级保护测评过程中，强调用户的互动参与，每个阶段都能够及时根据用户的要求和实际情况对评估的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行等级保护测评工作。（4）互动原则在等级保护测评过程结束后，要保持扩展性，从扩展的属性上进一步加强测评结束后被测评用户单位的安全管理有效性和可用性。

（4）为保证实施期间的系统安全运行，供应商应在合同期限内提供相应的应急响应服务。（3）供应商在方案中明确各阶段双方的主要工作，各阶段双方须相互配合协调的内容。（2）供应商制定合理的时间计划安排。（1）项目进场实施前，供应商必须签订项目保密协议。现场实施过程中测评人员必须接受招标人管理。5.3具体要求等级保护测评服务的实施必须由专业的评估服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。

2）不得在机房设备上建立与工作无关的网站、网页和服务，不得在设备中传输、粘贴有害信息或与工作无关的信息；1）只在规定的区域实行规定的工作，不得进入与之无关的工作区域；（2）公安业务系统数据属于公安秘密，供应商应当严格遵守相关规定，严禁泄漏公安秘密，未经招标方确认，供应商的人员不得对招标方业务系统作任何操作，参与项目维保人员必须做到以下几点：（1）供应商保证其项目参与人员在合同期间所接触的招标方各种文件，数据，系统资料，系统操作等严格遵守招标方保密制度，不得向第三方透露。6.保密要求（5）供应商应具备完善的项目质量管理体系，在项目实施过程中项目经理应全程负责项目实施过程的把控。

8）对工作中接触到的信息做到保密；7）未经机房管理部门同意，严禁以任何方式和介质拷贝服务器上的任何信息及项目中涉及的信息；6）严禁将工作用设备和文件带离机房；5）不得私自允许他人接触和使用机房设备；4）不得对工作信息和资源越权访问、违规使用；3）不得擅自对设备进行扫描、探测和入侵信息系统；

注：★必须满足，否则做无效投标。（5）项目结束后，所有资料全部移交给招标方管理。（4）凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密，将追究当事人及维保单位的责任。（3）按照各级公安机关对公安信息网络的安全要求，由供应商与招标方签定安全保密协议，落实公安网络安全及信息保密的各项规定。供应商对所有测评工程师必须进行相关安全保密教育，与招标方签订保密协议，有履行保密的责任和义务。10）不得有其他任何危害公安信息安全的行为。9）不准擅自摘抄、下载、复制、拍摄、提供、销毁或私自留存相关文件、资料（含电子文档）；严禁违反“一机两用”规定；不准在私人交往中谈论相关工作；

甲方：常州市公安局签订地点：常州市锦绣路2号项目名称：2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务项目合同文本第五章合同草案条款付款方式及说明：

2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务项目（常采竞磋[2022]号）价格清单如下：一、货物及数量根据常州市政府采购中心2022年月日进行的常采竞磋[2022]号文招标，甲、乙方及集中采购机构等三方就乙方中标的2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务项目涉及的有关问题，经过协商，达成一致意见，特制定本合同，具体条款如下：集中采购机构：常州市政府采购中心合同编号：乙方：签订时间：年月日

2、乙方提交的投标书。1、常采竞磋[2022]号招标文件。下列文件是构成合同不可分割的部分，并与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：三、合同文件组成总价人民币万元（大写人民币万元整）。二、合同金额

1.等级保护测评工作时间为合同签订之日起，至所有系统（12个）等级保护测评工作结束；五、服务时间乙方所提供的服务必须符合国家有关标准和2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务项目（常采竞磋[2022]号）（含技术说明）和投标文件的要求。四、质量保证4、评标记录。3、乙方投标书的其他资料及承诺。

2、等级保护测评工作中，严格按照招标文件内的要求，投标文件及合同中的承诺履行职责；并签订保密协议，保证甲方设备和文档信息不泄露；1、等级保护测评工程师现场测评，现场参与测评工程师人，工作量个人月，参照《信息系统安全等级保护基本要求》和《信息系统安全等级保护测评要求》实施本项目，保证质量完成等级保护测评工作，并在测评工作结束后出具《信息系统安全等级保护测评报告》；七、服务承诺签订正式合同后收到发票15日内首付合同总额的10%，完成12个系统等级保护测评系统测评并出具正式测评报告后收到发票15日内支付合同总额的60%；签订正式合同一年，安全服务全部履行完毕且经招标方验收合格收到发票15日内支付合同总额的30%。六、付款方式2.安全风险检测、系统安全加固、应急响应及演练、安全培训等四项服务时间为壹年（自合同签订之日起）。

2、上述技术资料或成果的所有费用已包括在合同总价中，如果技术资料有遗漏或不完整，乙方应在接到甲方通知后7个工作日内无偿补供完整。最终交付物：每个被测系统的信息安全等级保护测评报告。各类过程性文档：（1）主机漏洞扫描报告；（2）应用系统扫描报告；（3）渗透测试报告；（4）安全整改建议书；1、指定本合同的技术服务成果为以下形式的技术资料输出或成果：八、技术服务成果3、因乙方原因造成委托测评单位信息系统出现问题（如：设备故障、数据丢失等）造成损失，由乙方承担。

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。十一、合同纠纷处理如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响的一方及时以书面形式通知对方当事人；履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在约定时间内以书面形式变更合同。十、不可抗力乙方未按本合同的规定和服务承诺提供服务的，应按合同总价款的_3_%向甲方承担违约责任。九、违约责任

(此页无正文)见证方仅对甲乙双方签订政府采购合同的事实进行见证，不代表任何承诺或保证，该合同的履行等相关情况均与见证方无任何关系。其他未尽事宜，参照相关法律，双方协商解决。本合同经三方盖章签字后生效，如有变动，必须经三方协商一致后，方可更改。本合同一式肆份，甲方贰份，乙方壹份，见证方壹份。十二、合同生效因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，向常州市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

账户号：开户银行：地址：常州市龙锦路1588号地址：代表：代表：（盖章）（盖章）甲方：常州市公安局乙方：

1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。供应商编制文件须知第六章响应文件格式日期：年月日日期：年月日传真：传真：联系电话：联系电话：

项目名称：响应文件响应文件封面（非实质性格式）4、实行电子化不见面交易方式的，加盖公章、签名等均通过响应文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。

1-1供应商资格声明函（实质性格式）1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定一、资格证明文件日期：供应商名称：项目编号：

一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：（采购人名称）致：常州市政府采购中心投标人资格声明函供应商资格声明函

五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）主要专业技术能力有主要设备有：四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。

八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。

投标人：（加盖公章）我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；九、我单位无以下不良信用记录情形：

2-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）（实质性格式）（本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。）2-1中小企业声明函（实质性格式）（如项目（包）是专门面向中小企业采购的，必须提供。格式见二、中小企业声明函）2落实政府采购政策需满足的资格要求说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：年月日法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的响应。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。致：（采购人或采购代理机构）拟分包情况说明

甲方（供应商）：________附：分包意向协议（实质性格式）（3）供应商与上述拟分包承担主体签署的《分包意向协议》后附。（2）如磋商文件《供应商须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则供应商须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则响应无效。（1）本表仅在供应商“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时填写，非因“为落实政府采购政策”而进行的分包请按照《拟分包情况说明（类型二）》要求填写。说明：

本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）成交，本协议自动终止。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。2.分包金额：_____，该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。1.分包内容：_____。甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（项目编号/包号为：_______）采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：乙方（拟分包单位）：________

3-1联合协议（如有）（实质性格式）3本项目的特定资格要求（如有）2-3其它落实政府采购政策的资格要求（如有）说明：供应商须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在响应文件中提交全部协议原件的电子件，否则响应无效。日期：_____年______月______日甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按磋商文件要求出具《授权委托书》。___________为本次响应的牵头人，联合体以牵头人的名义参加响应，联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。由_____________牵头，__________、___________参加，组成联合体共同进行采购项目的响应工作。___________、__________及__________就“________________（项目名称）”____包采购项目的响应事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：联合协议

（2）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；（1）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；本项目联合体协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：___________负责_________（如有），具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。___________负责_________，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。___________负责_________，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。

盖章：______盖章：______联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未成交，本协议自动终止。其他约定（如有）：______________以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（…）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。

3-2其他特定资格要求注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书。日期：_____年______月______日盖章：______联合体成员名称：______

……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）格式二、中小企业声明函

残疾人福利性单位声明函格式日期：________企业名称（加盖公章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

日期：单位名称（加盖公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：

1）中小企业、残疾人福利性单位参加政府采购活动，应当出具此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》由牵头人出具。（4）其他（3）如本项目（包）是预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，如是要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；如是要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（2）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。（1）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，必须提供《中小企业声明函》，此时声明函属于实质性格式。说明：

7）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有大中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。6）小微企业、残疾人福利性单位未提供声明函的，监狱企业未提供证明的，价格分评审不予价格扣除。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。3）对于多标的的采购项目，投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

1.我方已详细审查全部磋商文件，自愿参与响应并承诺如下：我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的政府采购活动，并对此项目进行响应。致：（采购人或采购代理机构）响应函1响应函（实质性格式）三、商务技术文件格式

与本响应有关的一切正式往来信函请寄：2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应磋商文件的全部要求。（1）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起60个日历日。

法定代表人资格证明书2法定代表人资格证明书（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）___________电话_________________________电子函件________________________地址_________________________传真____________________________

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的响应文件、进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:

3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。说明：日期：年月日法定代表人签字、签章或印鉴：供应商：（加盖公章）

三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：政府采购供应商信用承诺书3政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）

九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。

报价一览表4报价一览表（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。

供应商名称（加盖公章）：____________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相一致。项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________

注：1.本表应按包分别填写。项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元分项报价表5分项报价表（实质性格式）日期：_____年______月______日

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。3.本表行数可以按照项目分项情况增加。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应磋商文件

1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：项目编号/包号：_______________项目名称：_____________________合同条款偏离表6合同条款偏离表（实质性格式）

采购需求偏离表7采购需求偏离表（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。注：项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________

3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；2）项目管理方案；1）项目组织实施方案；8项目实施方案等，包括但不限于如下主题：日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

项目编号：参加本项目人员一览表9参加本项目人员一览表6）其他。5）优惠条款或承诺；4）培训方案、技术支持等方案；

项目编号：相关业绩案例一览表10相关业绩案例一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________注：参加本项目人员须是供应商正式职工。

11磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

常州市政府采购成交通知书

采购编号：常采竞磋[2022]0138号

江苏网擎信息技术有限公司:

由我中心组织的2022年常州市公安局信息系统等级保护测

评等安全服务项目，经评审确定贵公司为成交单位，成交金额

为:捌拾玖万陆仟元整人民币(￥896000元)

特此通知，请贵公司持本成交通知书于规定时间内到本项目

采购单位常州市公安局本级办理签订合同等相关事宜，并在合

同签订后二日内将合同送我中心鉴证备案。

采购单位联系人：邵俊

联系电话：81993183

常州市政府采购中心

2022年12月05日

小微企业声明函模板请参考采购文件提供的文件模板

中小企业声明函（服务类）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加江苏网擎

信息技术有限公司的2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全

服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.2022年常州市公安局信息系统等级保护测评等安全服务，属于软

件和信息技术服务业；承建（承接）企业为江苏网擎信息技术有限公司，

从业人员58人，营业收入为8230.14万元，资产总额为3381.12万元1，属

于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的

情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（加盖公章）：江苏网擎信息技术有限公司

日期：2022年12月5日

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填

报。