公告摘要
项目编号dheczc202208
预算金额677.91万元
招标公司敦煌市郭家堡镇人民政府
招标联系人张海涛
招标代理机构甘肃方寸工程咨询有限公司
代理联系人张海涛18093717590
中标公司甘肃国傲工程建设股份有限公司468.28元
中标联系人陈书艺
中标公司甘肃华兴源建设工程有限公司192.06元
中标联系人-
公告正文
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)中标公告
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)中标公告
一、项目编号
DHFCZC2022-08
二、项目名称
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额(万元) |
| 甘肃华兴源建设工程有限公司 |
甘肃省平凉市庄浪县南湖镇北关村北关新庄西华街43号 |
192.059055 |
| 甘肃国傲工程建设股份有限公司 |
甘肃省庆阳市西峰区丽景家园B区4栋（合水东路南三环1路北侧） |
468.28117 |
四、主要标的信息
| 工程类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
施工工期 |
项目经理 |
执业证书信息 |
施工范围 |
| 甘肃华兴源建设工程有限公司 |
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)一标段 |
合同签订之日起 80 日内 |
张金强 |
甘262182045102 |
郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单） |
| 工程类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
施工工期 |
项目经理 |
执业证书信息 |
施工范围 |
| 甘肃国傲工程建设股份有限公司 |
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)二标段 |
合同签订之日起 80 日内 |
陈书艺 |
甘262151727764 |
郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单） |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
牛旭红,杨兰花,纪红星,郭惠倩,叶长龙
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：参照计价格[2002]1980号文，发改办价格[2003]857号文，发改价格[2011]534号文件规定收取
收费金额：2.6万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：敦煌市郭家堡镇人民政府
地 址：敦煌市郭家堡镇七号桥村五组
联系方式：0937-8800008
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃方寸工程咨询有限公司
地 址：甘肃省酒泉市敦煌市肃州镇天汇家园6号商铺
联系方式：18093717590
3.项目联系方式
项目联系人：张海涛
电 话：15009377336
| 附件下载 | |||
| 郭家堡人饮改造项目文件第二标段.pdf郭家堡人饮改造项目文件第二标段.pdf 郭家堡人饮改造项目文件第一标段.pdf郭家堡人饮改造项目文件第一标段.pdf |
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目
（含原荆州村)
招标文件
招标编号：DHECZC2022
08
招标人市部人民医府程学察
招标机构：井肃方寸工程咨询有限公司
二〇二二年五月
目录
第一章招标公告—————————————————————————2
第二章投标须知及投标须知前附表—————————————————9
第三章合同条款—————————————————————————19
第四章工程建设标准———————————————————————22
第五章投标文件商务部分格式——————————————————23
第六章投标文件技术部分格式——————————————————29
第七章评标办法————————————————————————38
第一章招标公告
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)
公开招标公告
敦煌市郭家堡镇人民政府采购项目的潜在供应商应在敦煌市公共资源交易中心网站
（http://www.dhggzyjypt.com/）在线下载获得。获取采购文件，并于2022-6-709:00（北
京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHFCZC2022-08
项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)
预算金额：677.918291(万元)
第一标段：195.1538万元
第二标段：482.764491万元
最高限价：677.918291(万元)
第一标段：195.1538万元
第二标段：482.764491万元
采购需求：第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）；
第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单）
合同履行期限：合同签订之日起80日内。
计划开工日期：2022年6月13日
计划竣工日期：2022年8月31日
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1、1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
1、2投标人须提供合法有效的工商营业执照(副本)，组织机构代码证(副本)、税务登记
证(副本)(投标人已办理三证合一的，只提供加载统一社会信用代码的营业执照副本)加盖公章；
1、3投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购
活动期间的方可参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供
相关证明资料（提供网页截图或信用报告加盖单位公章）。
1、4本项目不接受联合体投标。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和
微型企业产品的价格给予6%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项
目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
3.本项目的特定资格要求：水利水电工程施工总承包叁级资质（含叁级）以上资质。
三、获取招标文件
时间：2022-5-18至2022-5-24，每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00
地点：在敦煌市公共资源交易中心网站（http://www.dhggzyjypt.com/）在线下载获得。
方式：在线免费下载
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-6-709:00
地点：敦煌市公共资源交易中心二楼开标室（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米，
敦煌市人防大厦二楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）.注册须知：
1.为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”
改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源交易中心网站
上注册、登录，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：
方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册
填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，
登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载招标文件。
方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，
并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，成功
后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方
式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。
CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的投标人，仍可在敦煌
市公共资源交易中心网上正常使用。
2、为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫
情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目的开评标活动定为通过“敦煌市公
共资源交易中心网上不见面开标系统”进行。投标人须在投标文件递交截止时间前登录“敦
煌市公共资源交易中心网站”（http://114.55.228.248:8089/Default.aspx）或“敦煌市公
共资源交易中心网上不见面开标系统”（http://114.55.228.248:9001/userlogin.aspx），
选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文
件的HASH编码（HASH编码是指电子投标文件指纹，不是固化投标文件），若在开标截止时
间前没有上传已固化投标文件的文件HASH编码，认定为没有网上投标，则视为放弃投标。投
标人在开标期间，须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投
标文件与之前上传的投标文件的HASH编码是否一致，若上传成功，视为投标有效；若上传未
成功，请通过自己准备好的网上操作系统及时和代理公司、技术支持电话、中心工作人员联系，
寻求帮助，以便成功投标。
（二）.投标保证金提交专用账户及金额：
投标保证金的金额：一标段¥15000.00元（人民币壹万伍仟元整）
二标段¥45000.00元（人民币肆万伍仟元整）
投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以提交或到账时间为准。
投标保证金的缴纳方式：
允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金，投标人
选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金的应当在投标文件递交截止时
间前现场向采购人提交，不提交者将导致投标无效。
投标人如以电汇方式提交投标保证金，应当从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金
单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
收款单位：敦煌市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行
账号:系统自动生成虚拟子账号
缴纳方式：银行电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。
注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到
短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌
市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请
您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打
款账户名称和打款账户是否一致。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：敦煌市郭家堡镇人民政府
地址：敦煌市郭家堡镇七号桥村
联系方式：15009377336
2.采购代理机构信息
名称：甘肃方寸工程咨询有限公司
地址：敦煌市天汇家园14号商住楼门面房
联系方式：18093717590
3.项目联系方式
项目联系人：张海涛
电话：15009377336
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
| 项号 | 内 容 | 说 明 与 要 求 | 说 明 与 要 求 |
| 1 | 工程名称 | 敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村) | 敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村) |
| 2 | 招标人 | 1、单位名称：敦煌市郭家堡镇人民政府 2、地址:敦煌市郭家堡镇七号桥村 3、联系人：张海涛 4、联系电话：15009377336 | 1、单位名称：敦煌市郭家堡镇人民政府 2、地址:敦煌市郭家堡镇七号桥村 3、联系人：张海涛 4、联系电话：15009377336 |
| 3 | 招标代理机构 | 1、单位名称：甘肃方寸工程咨询有限公司 2、地址：敦煌市天汇家园 14 号商住楼门面房 3、联系人：陈潇东 4、联系电话：18093717590 | 1、单位名称：甘肃方寸工程咨询有限公司 2、地址：敦煌市天汇家园 14 号商住楼门面房 3、联系人：陈潇东 4、联系电话：18093717590 |
| 4 | 综合说明 | 1、项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州 村) 2、总工期：80 日历天（从合同签订之日算起）； 计划开工日期：2022 年 6 月 13 日 计划竣工日期：2022 年 8 月 31 日 3、采购预算：¥6779182.91 元 大写：陆佰柒拾柒万玖仟壹佰捌 拾贰元玖角壹分 第一标段：¥1951538.00 元 第二标段：¥4827644.91 元 4、采购方式：公开招标 5、评标方法：综合评分法 | 1、项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州 村) 2、总工期：80 日历天（从合同签订之日算起）； 计划开工日期：2022 年 6 月 13 日 计划竣工日期：2022 年 8 月 31 日 3、采购预算：¥6779182.91 元 大写：陆佰柒拾柒万玖仟壹佰捌 拾贰元玖角壹分 第一标段：¥1951538.00 元 第二标段：¥4827644.91 元 4、采购方式：公开招标 5、评标方法：综合评分法 |
| 5 | 采购内容 | 第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）； 第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单） | 第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）； 第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单） |
| 6 | 承包方式 | 总承包 | 总承包 |
| 7 | 质量标准 | 合格 | 合格 |
| 8 | 付款方式 | 按财政资金审核拨款进度支付 | 按财政资金审核拨款进度支付 |
| 9 | 资金来源 | 财政拨付 | 财政拨付 |
| 10 | 投标人资质要求 | 投标人资质文件要求： | |
| 10 | 投标人资质要求 | 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定。 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 2、投标人须提供合法有效的工商营业执照(副本)，组织机构代码证 | |
| 10 | 投标人资质要求 | (副本)、税务登记证(副本)(投标人已办理三证合一的，只提供加载 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 统一社会信用代码的营业执照副本)加盖公章； | |
| 10 | 投标人资质要求 | 3、法定代表人身份证明书（加盖公章）法定代表人授权委托书及委 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 托人身份证明（加盖公章，委托人须为本项目经理）； | |
| 10 | 投标人资质要求 | 4、投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级资质（含叁级）以上 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 资质； 项目 经理 具有 水利 水电专 业贰 级（ 含贰 级）及 以上 建造 师资 |
8、2022年近期社会保障资金证明及纳税证明；
9、2021年财务审计报告；
10、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录声明
11、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违
法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间的方可参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失
效，供应商需提供相关证明资料（提供网页截图或信用报告加盖单位
公章）。
| 质，并具有有效的安全生产考核合格证书 B 证。技术负责人具有工 | |||||||||||||
| 程专业 中级 及以 上职 称； 安全生 产负 责人 须具 有工程 类中 级及 以上 | |||||||||||||
| 职称，并具有有效的安全生产考核合格证书 C 证。 | |||||||||||||
| 5、投标人须具有企业安全生产许可证。 | |||||||||||||
| 6、本项目建造师（项目经理）、技术负责人、安全生产负责人、施 | |||||||||||||
| 工员、 安全 员、 质检 员、 材料员 、资 料员 应专 人专职 不能 同时 担任 | |||||||||||||
| 两个职务。安全员具备有效的安全生产考核合格 C 证，安全生产负 | |||||||||||||
| 责人与安全员不得为同一人。 | |||||||||||||
| 7、凡参与投标的企业须提供并填写《敦煌市农民工工资支付承诺书 | |||||||||||||
| （无拖欠证明承诺书）》（表格在敦煌市公共资源交易中心网站【下 | |||||||||||||
| 载中心 】中 【文 件表 格下 载】栏 目下 载， 以前 发布的 《敦 煌市 招投 | |||||||||||||
| 标企业 农民 工工 资支 付情 况证明 表》 不再 填报 ，投标 企业 只需 要填 | |||||||||||||
| 报新的承诺书即可）。 | |||||||||||||
| 12、本项目不接受联合体投标。 | |||||||||||||
| 注：以上 资料实行投标 人承诺制，承诺 函 (格式自 拟)及以上 资料复 | |||||||||||||
| 印 件需 装入 投标 文件 。由投 标人 对投 标文 件中所 提供 的材 料等 情况 | |||||||||||||
| 的 真实 性进 行承 诺。 若在评 标期 间发 现投 标人提 供了 虚假 材料 ，评 | |||||||||||||
| 标 委员 会有 权否 决其 投标文 件； 若在 评标 结果公 示期 间发 现作 为中 | |||||||||||||
| 标 候选 人的 投标 人提 供了虚 假材 料， 应当 报告相 关行 政监 督部 门， | |||||||||||||
| 取 消中 标候 选人 资格 。同时 ，将 该投 标人 计入失 信人 员名 单并 进行 | |||||||||||||
| 网上 通报，限制其 参与公共资 源交易活动 。 | |||||||||||||
| 11 | 资格审查方式 | 资格后审 | 资格后审 | ||||||||||
| 12 | 工程计价方式 | 清单计价 | 清单计价 | ||||||||||
| 13 | 投标有效期 | 90 日历天（从开标之日算起） | 90 日历天（从开标之日算起） | ||||||||||
| 14 | 投 标 保 证 金 数 额及交纳方式 | 投标保证金的金额：一标段¥15000.00 元（人民币壹万伍仟元整） 二标段¥45000.00 元（人民币肆万伍仟元整） 投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止 时间前缴纳，以提交 或到账时间为准。 投标保证金的缴纳方式： 允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保 函等非现金形式缴纳 或提交 保证 金， 投标 人选 择以支 票、 汇票 、本 票、保 函等 非现 金形 式缴纳 或提 交保 证金 的应 当在投 标文 件递 交截 止时间 前现 场向 采购 人提交，不提交者将导致投标无效。 | 投标保证金的金额：一标段¥15000.00 元（人民币壹万伍仟元整） 二标段¥45000.00 元（人民币肆万伍仟元整） 投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止 时间前缴纳，以提交 或到账时间为准。 投标保证金的缴纳方式： 允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保 函等非现金形式缴纳 或提交 保证 金， 投标 人选 择以支 票、 汇票 、本 票、保 函等 非现 金形 式缴纳 或提 交保 证金 的应 当在投 标文 件递 交截 止时间 前现 场向 采购 人提交，不提交者将导致投标无效。 | ||||||||||
| 投标人如以电汇方式提交投标保证金，应当从 基本账户以电汇方式 提交保 证金 ，且 投标 保证 金单位 名称 必须 与投 标人登 记的 单位 名称 一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 收款单位：敦煌市公共资源交易中心 开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行 账号:系统自动生成虚拟子账号 缴纳方式：银行电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。 注：投 标人 登记 时系 统将 发送投 标保 证金 缴纳 账号的 短信 。投 标保 证金缴 款账 号应 以收 到短 信或在 敦煌 市公 共资 源交易 电子 服务 系统 获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中 心】， 开户 行名 称【 兰州 银行股 份有 限公 司敦 煌分行 】， 若无 缴款 账号， 请您 在投 标登 记栏 目下重 新获 取缴 款账 号。在 缴纳 投标 保证 金之前 ，检 查您 的企 业注 册信息 与打 款账 户名 称和打 款账 户是 否一 致。 | ||
| 15 | 投 标 人 替 代 方 案 | 不允许 |
| 16 | 投标文件份数 | 开标之 后需 打印 出三 份（ 一正二 副） 和上 传投 标文件 一样 的纸 质版 投标文 件邮 寄或 送到 甘肃 方寸工 程咨 询有 限公 司存档 （纸 质版 正本 投标文 件需 加盖 鲜章 ，副 本可为 正本 的复 印件 ，投标 文件 必须 与不 见面开标系统上传的固化投标文件相一致）； |
| 17 | 施 工 现 场 踏 勘 和 有 关 问 题 的 答疑 | 无 |
| 18 | 投 标 文 件 提 交 地 点 及 投 标 截 止日期 | 地 点：敦煌市公共资源交易中心网上不见面开标系统 截止日期：2022 年 6 月 7 日 9:00 时（北京时 间） |
| 19 | 开 标 时 间 及 地 点 | 开标时间：2022 年 6 月 7 日 9:00 时（北京时 间） 开标地点：敦煌市公共资源交易中心二楼开标室（三危西路 111 号， 敦煌汽车站向东 200 米，敦煌市人防大厦二楼 ） |
| 20 | 评 标 方 法 及 标 准 | 综合评分法,评标办法附后。 |
| 21 | 履约担保金额 | 无 |
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1本招标工程项目详见本须知前附表第1至第5项所述。
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过
公开招
标方式选定承包人。
2、招标范围及工期
2.1本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第5项。
2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第4项。
3、资金来源
3.1本招标工程项目的资金来源详见投标须知前附表第9项，并将全部资金用于本工程项
目施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人条件
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。
4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。
4.3本次投标不允许联合体进行投标。
4.4投标人必须具有独立法人资格和相应的施工同类工程的业绩，中标单位必须选派有经
验、技术过硬、认真负责的技术人员和管理人员组成施工队伍，项目管理人员未经建设方同意
不得更换。
4.5为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投
标合格条件和具有履行合同的能力。
5、踏勘现场和答疑
招标人不组织，投标人若认为有必要可自行组织。
6、投标费用
投标人应承担其参加本投标活动自身所发生的费用。
（二）招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
（三）临时用地表
表7.3
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第二标段
投标人：单位名称（章）
| 用 途 | 面积（m2） | 位 置 | 需用时间 |
| 合 计 |
注：1、投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。
2、若本表不够，可加附页。
（四）计划开、竣工日期、施工进度横道图及网络图
1、投标人应提交的施工进度横道图及网络图，应说明按招标文件要求的工期进行施工的
各个关键日期。中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
2、施工进度表同时采用横道图及网络图两种方式表示，横道图和网络图不得相互矛盾，
应说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。
3、施工进度横道图和网络图的编制应详细、合理、规范，能指导施工，网络图要标出关
键线路。
4、施工进度计划应与施工组织设计相适应。
（五）施工总平面布置图
投标人应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图并附文字说明，说明临时设
施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况和布置图。
33
二、项目管理机构配备情况
（一）项目管理机构人员表
表7.4
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第二标段
投标人：单位名称（章）
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 主要工作经历 |
| 职务 | 姓名 | 职称 | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 主要工作经历 |
一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填
报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理机构设置、职责分工等情况另附
资料说明。
（二）项目经理简历表
表7.5
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第二标段
投标人：单位名称（章）
| 姓名 | 性别 | 学历 | |||
| 职务 | 职称 | 年龄 | |||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任项目经理年限 | 担任项目经理年限 | ||
| 项目经理资格证书编号 | 项目经理资格证书编号 | ||||
| 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 |
| 建设单位 | 项目名称 | 建设规模 | 开、竣工 日期 | 在建或已 完 | 工程质量 |
（三）项目技术负责人简历表
表7.6
工程名称:敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第二标段
投标人：单位名称（章）
| 姓名 | 性别 | 学历 | |||
| 职务 | 职称 | 年龄 | |||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任技术负责人年限 | 担任技术负责人年限 | ||
| 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 |
| 建设单位 | 项目名称 | 建设规模 | 开、竣工 日期 | 在建或已完 | 工程质量 |
（四）项目管理机构配备情况辅助说明资料
1、辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计，进入投标书。
2、辅助说明资料应包括下列内容：
（1）项目管理机构设置、职责分工图表。
（2）项目经理、技术负责人资格证书复印件（加盖公章）。
（3）其他各种资质、资格证书复印件（加盖公章）。
（4）投标人认为有必要提供的其他证明资料
第七章、评标办法
7.1评标依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》
（2）《政府采购法》
（3）《评标专家和评标专家管理暂行办法》
（4）《评标委员会和评标方法暂行规定》
（5）国家和部委或行业颁布的有关技术规范和管理规定
7.2评标程序
7.2.1评标工作在开标后进行，一般按下列程序
7.2.1.1阅读标书整理资料
7.2.1.1.1评标委员会各小组分别阅读投标书，整理资料，详细列出主要技术数据、性能和
商务条款对照表及偏差表。
7.2.1.1.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确指出进行专门标注和记录，整理出需
要投标人澄清的问题。
7.2.1.2初评：评标小组对投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件作出实质性的
相应，招标文件与投标文件有关实质性的偏差，以确定其是否为有效的投标文件。
7.2.1.2.1投标文件符合性评审
投标文件应实质上相应招标文件的要求，与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无
显著差异或保留，如果投标人对招标文件中的主要条款作了变更，应在投标文件中有文字说
明其原因和理由。
7.2.1.2.2技术性审查
对投标人所报的施工组织设计、施工进度计划、项目经理、组织机构、施工人员和施工
机械设备的配置，施工技术能力、保证质量和安全措施、临时设施的布置和临时用地情况等
进行审查。
7.2.1.2.3报价审查
审查投标报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，修正后的投标报价经投标人
确认后对其起约束作用。
7.2.1.3澄清
7.2.1.3.1根据情况，评标委员可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以澄清函的书面
形式进行。
7.2.1.3.2对澄清问题的答复应采用有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期），
并作为投标文件的有效补充材料。
7.2.1.3.3澄清不得对原投标文件作实质性修改。
7.2.1.4详评：分为技术评标和商务评标。
7.3评标委员会的组成
7.3.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责，评标专家名单在
评标结束前予以保密。
7.3.2评标委员会由招标人及评标专家组成，总人数为5人，其中评标专家一般不少于2/3。
7.3.3评标专家由采购中心和甲方代表从专家库随机抽取，评标专家应具有中级职称且有
较高专业技术水平，技术专家应熟知本专业有关国内外技术水平及发展状况，经济专家应熟
知有关法律法规，有实际商务工作经验，与投标人有利害关系的人员，不得进入评标委员会。
7.4评标监督管理
整个招标投标活动在敦煌市财政局等单位的监督下，依法进行。
7.5评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何投标人带有倾向性。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
7.6评标办法
本次评标的办法采用综合评分法；
7.6.1初审
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
7.6.1.1无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两
个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；
7.6.1.2未按招标文件要求提交投标保函或者投标保证金的；
7.6.1.3投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标
项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的
除外；
7.6.1.4工程量清单出现漏洞，招标文件不一致，工程量清单不完整的；
7.6.1.5高于采购预算的；
7.6.1.6法律、法规规定的其他条件。
7.6.2、综合记分评定
7.6.2.1投标报价总分为100分。
| 评标项 目 | 分值 | 评标要点及说明 |
| 投标报价 | 30分 | 1、评标基准价计算方法： （1）A为招标人公布的招标控制价：（2）B为有效投标人报价（有效 投标人是指通过初步评审的投标人）的算术平均值，当有效投标人等 |
39
| 于或多于15家时，有效投标人报价的算术平均值为所有有效投标报价 去掉三个最高报价和去掉三个最低报价后的算术平均值。当有效投标 人 等 于或 多于 5家 时， 有效 投标 人 报价 的算 术平 均 值为 所有 有效 投 标 报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标 人 少 于5 家时 ，有 效投 标人 报价 的 算术 平均 值为 所 有有 效投 标报 价 的 算术平均值。（3）C为评标基准价：C=0.2A+0.8B有效投标人的报价： 本工程招标人设置控制价，投标人的投标报价不得超过招标控制价。 2、投标报价最高得分30分。当投标报价等于评标基准价时，得分30 分 ； 投标 报价 高于 评 标基 准价 时， 每高 一个 百分 点 减 0.5 分； 投标 报 价低于评标基准价时，每低1个百分点减0.5分。增减比率不足一个百 分点时，按一个百分点计算（保留两位小数）。 | ||
| 商务部分 | 20分 | （1）施工组织管理机构健全，管理人员及技术人员配备齐全者得2分， 否则酌情扣分。 （2）拟投入的机械设备能满足工程施工要求者得2分；否则酌情扣分。 （3）施工的劳动力配备合理，能满足施工要求者得2分，否则酌情扣 分。 |
| 商务部分 | 20分 | (4)投标人保修服务保证措施优得4-5分，良得2-3分，一般得1分（满 分5分） |
| 商务部分 | 20分 | (5) 标书内容的规范性，文件制作整齐、规范、美观，无错别字，编 制二级目录，页码，附件齐全，由磋商小组进 行综合评价，酌情打分， 满分5分。 |
| 商务部分 | 20分 | (6)投标企业每有一项类似业绩加2分，加满4分为止。 |
| 技术部分 | 50分 | (1) 施 工方 案的 可行 性 。主 要施 工方 案科 学合理 、 能指 导施 工， 有 满 足 需 要的 施工 程 序及 施工 大纲 ； （优 得 7-10 分， 良 得 4-6 分， 一 般 得 1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (2) 投 标人 的质 量管 理 体系 健全 ，具 有完 善、可 行 的质 量保 证体 系 和 防止质量通病的措施及满足工期要求的质量检测设备；（优得 7-10分， 良得4-6分，一般得1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (3) 有 施工 安全 保 证体 系及 针对 性 的安 全预 防措 施 ；（ 优得 7-10 分 ， 良得4-6分，一般得1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (4)投标人有项目风险预测与防范，事故应急预案的措施；（优得7-10 分，良得4-6分，一般得1-3分） |
40
| (5) 文 明施 工现 场措 施 。对 施工 现场 环境 有保护 和 改善 措施 。（ 优 得 7-10分，良得4-6分，一般得1-3分） |
7.6.3确定中标候选人
投标人综合得分最高者为第一中标候选人。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为
中标侯选人，依次类推。投标人得分出现绝对相等时，以低报价优先的原则确定中标人。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标委员会全体成员应当在
评标报告上签字。评标委员会成员对评标报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成
评标报告。
41
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目
（含原荆州村)
招标文件
招标编号：DHECZC2022
08
招标人市部人民医府程学察
招标机构：井肃方寸工程咨询有限公司
二〇二二年五月
目录
第一章招标公告—————————————————————————2
第二章投标须知及投标须知前附表—————————————————9
第三章合同条款—————————————————————————19
第四章工程建设标准———————————————————————22
第五章投标文件商务部分格式——————————————————23
第六章投标文件技术部分格式——————————————————29
第七章评标办法————————————————————————38
第一章招标公告
敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)
公开招标公告
敦煌市郭家堡镇人民政府采购项目的潜在供应商应在敦煌市公共资源交易中心网站
（http://www.dhggzyjypt.com/）在线下载获得。获取采购文件，并于2022-6-709:00（北
京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHFCZC2022-08
项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)
预算金额：677.918291(万元)
第一标段：195.1538万元
第二标段：482.764491万元
最高限价：677.918291(万元)
第一标段：195.1538万元
第二标段：482.764491万元
采购需求：第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）；
第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单）
合同履行期限：合同签订之日起80日内。
计划开工日期：2022年6月13日
计划竣工日期：2022年8月31日
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1、1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
1、2投标人须提供合法有效的工商营业执照(副本)，组织机构代码证(副本)、税务登记
证(副本)(投标人已办理三证合一的，只提供加载统一社会信用代码的营业执照副本)加盖公章；
1、3投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购
活动期间的方可参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供
相关证明资料（提供网页截图或信用报告加盖单位公章）。
1、4本项目不接受联合体投标。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和
微型企业产品的价格给予6%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项
目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
3.本项目的特定资格要求：水利水电工程施工总承包叁级资质（含叁级）以上资质。
三、获取招标文件
时间：2022-5-18至2022-5-24，每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00
地点：在敦煌市公共资源交易中心网站（http://www.dhggzyjypt.com/）在线下载获得。
方式：在线免费下载
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-6-709:00
地点：敦煌市公共资源交易中心二楼开标室（三危西路111号，敦煌汽车站向东200米，
敦煌市人防大厦二楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）.注册须知：
1.为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”
改革要求，凡是拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人需先在敦煌市公共资源交易中心网站
上注册、登录，投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：
方式一：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册
填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，
登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载招标文件。
方式二：拟参与敦煌市公共资源交易活动的投标人在敦煌市公共资源交易中心网站上注册，
并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，成功
后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由投标人自行选择登录方
式。详细操作说明请在网站【下载中心】获取。
CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的投标人，仍可在敦煌
市公共资源交易中心网上正常使用。
2、为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关要求，减少人员流动和聚集，阻断疫
情传播，根据甘肃省公共资源交易局统一安排部署，本项目的开评标活动定为通过“敦煌市公
共资源交易中心网上不见面开标系统”进行。投标人须在投标文件递交截止时间前登录“敦
煌市公共资源交易中心网站”（http://114.55.228.248:8089/Default.aspx）或“敦煌市公
共资源交易中心网上不见面开标系统”（http://114.55.228.248:9001/userlogin.aspx），
选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，上传固化文
件的HASH编码（HASH编码是指电子投标文件指纹，不是固化投标文件），若在开标截止时
间前没有上传已固化投标文件的文件HASH编码，认定为没有网上投标，则视为放弃投标。投
标人在开标期间，须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投
标文件与之前上传的投标文件的HASH编码是否一致，若上传成功，视为投标有效；若上传未
成功，请通过自己准备好的网上操作系统及时和代理公司、技术支持电话、中心工作人员联系，
寻求帮助，以便成功投标。
（二）.投标保证金提交专用账户及金额：
投标保证金的金额：一标段¥15000.00元（人民币壹万伍仟元整）
二标段¥45000.00元（人民币肆万伍仟元整）
投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止时间前缴纳，以提交或到账时间为准。
投标保证金的缴纳方式：
允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金，投标人
选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金的应当在投标文件递交截止时
间前现场向采购人提交，不提交者将导致投标无效。
投标人如以电汇方式提交投标保证金，应当从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金
单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
收款单位：敦煌市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行
账号:系统自动生成虚拟子账号
缴纳方式：银行电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。
注：投标人登记时系统将发送投标保证金缴纳账号的短信。投标保证金缴款账号应以收到
短信或在敦煌市公共资源交易电子服务系统获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌
市公共资源交易中心】，开户行名称【兰州银行股份有限公司敦煌分行】，若无缴款账号，请
您在投标登记栏目下重新获取缴款账号。在缴纳投标保证金之前，检查您的企业注册信息与打
款账户名称和打款账户是否一致。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：敦煌市郭家堡镇人民政府
地址：敦煌市郭家堡镇七号桥村
联系方式：15009377336
2.采购代理机构信息
名称：甘肃方寸工程咨询有限公司
地址：敦煌市天汇家园14号商住楼门面房
联系方式：18093717590
3.项目联系方式
项目联系人：张海涛
电话：15009377336
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
| 项号 | 内 容 | 说 明 与 要 求 | 说 明 与 要 求 |
| 1 | 工程名称 | 敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村) | 敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村) |
| 2 | 招标人 | 1、单位名称：敦煌市郭家堡镇人民政府 2、地址:敦煌市郭家堡镇七号桥村 3、联系人：张海涛 4、联系电话：15009377336 | 1、单位名称：敦煌市郭家堡镇人民政府 2、地址:敦煌市郭家堡镇七号桥村 3、联系人：张海涛 4、联系电话：15009377336 |
| 3 | 招标代理机构 | 1、单位名称：甘肃方寸工程咨询有限公司 2、地址：敦煌市天汇家园 14 号商住楼门面房 3、联系人：陈潇东 4、联系电话：18093717590 | 1、单位名称：甘肃方寸工程咨询有限公司 2、地址：敦煌市天汇家园 14 号商住楼门面房 3、联系人：陈潇东 4、联系电话：18093717590 |
| 4 | 综合说明 | 1、项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州 村) 2、总工期：80 日历天（从合同签订之日算起）； 计划开工日期：2022 年 6 月 13 日 计划竣工日期：2022 年 8 月 31 日 3、采购预算：¥6779182.91 元 大写：陆佰柒拾柒万玖仟壹佰捌 拾贰元玖角壹分 第一标段：¥1951538.00 元 第二标段：¥4827644.91 元 4、采购方式：公开招标 5、评标方法：综合评分法 | 1、项目名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州 村) 2、总工期：80 日历天（从合同签订之日算起）； 计划开工日期：2022 年 6 月 13 日 计划竣工日期：2022 年 8 月 31 日 3、采购预算：¥6779182.91 元 大写：陆佰柒拾柒万玖仟壹佰捌 拾贰元玖角壹分 第一标段：¥1951538.00 元 第二标段：¥4827644.91 元 4、采购方式：公开招标 5、评标方法：综合评分法 |
| 5 | 采购内容 | 第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）； 第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单） | 第一标段：郭家堡镇七号桥村人饮改造（详见工程量清单）； 第二标段：郭家堡镇梁家堡村人饮改造（详见工程量清单） |
| 6 | 承包方式 | 总承包 | 总承包 |
| 7 | 质量标准 | 合格 | 合格 |
| 8 | 付款方式 | 按财政资金审核拨款进度支付 | 按财政资金审核拨款进度支付 |
| 9 | 资金来源 | 财政拨付 | 财政拨付 |
| 10 | 投标人资质要求 | 投标人资质文件要求： | |
| 10 | 投标人资质要求 | 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定。 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 2、投标人须提供合法有效的工商营业执照(副本)，组织机构代码证 | |
| 10 | 投标人资质要求 | (副本)、税务登记证(副本)(投标人已办理三证合一的，只提供加载 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 统一社会信用代码的营业执照副本)加盖公章； | |
| 10 | 投标人资质要求 | 3、法定代表人身份证明书（加盖公章）法定代表人授权委托书及委 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 托人身份证明（加盖公章，委托人须为本项目经理）； | |
| 10 | 投标人资质要求 | 4、投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级资质（含叁级）以上 | |
| 10 | 投标人资质要求 | 资质； 项目 经理 具有 水利 水电专 业贰 级（ 含贰 级）及 以上 建造 师资 |
8、2022年近期社会保障资金证明及纳税证明；
9、2021年财务审计报告；
10、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录声明
11、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违
法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间的方可参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失
效，供应商需提供相关证明资料（提供网页截图或信用报告加盖单位
公章）。
| 质，并具有有效的安全生产考核合格证书 B 证。技术负责人具有工 | |||||||||||||
| 程专业 中级 及以 上职 称； 安全生 产负 责人 须具 有工程 类中 级及 以上 | |||||||||||||
| 职称，并具有有效的安全生产考核合格证书 C 证。 | |||||||||||||
| 5、投标人须具有企业安全生产许可证。 | |||||||||||||
| 6、本项目建造师（项目经理）、技术负责人、安全生产负责人、施 | |||||||||||||
| 工员、 安全 员、 质检 员、 材料员 、资 料员 应专 人专职 不能 同时 担任 | |||||||||||||
| 两个职务。安全员具备有效的安全生产考核合格 C 证，安全生产负 | |||||||||||||
| 责人与安全员不得为同一人。 | |||||||||||||
| 7、凡参与投标的企业须提供并填写《敦煌市农民工工资支付承诺书 | |||||||||||||
| （无拖欠证明承诺书）》（表格在敦煌市公共资源交易中心网站【下 | |||||||||||||
| 载中心 】中 【文 件表 格下 载】栏 目下 载， 以前 发布的 《敦 煌市 招投 | |||||||||||||
| 标企业 农民 工工 资支 付情 况证明 表》 不再 填报 ，投标 企业 只需 要填 | |||||||||||||
| 报新的承诺书即可）。 | |||||||||||||
| 12、本项目不接受联合体投标。 | |||||||||||||
| 注：以上 资料实行投标 人承诺制，承诺 函 (格式自 拟)及以上 资料复 | |||||||||||||
| 印 件需 装入 投标 文件 。由投 标人 对投 标文 件中所 提供 的材 料等 情况 | |||||||||||||
| 的 真实 性进 行承 诺。 若在评 标期 间发 现投 标人提 供了 虚假 材料 ，评 | |||||||||||||
| 标 委员 会有 权否 决其 投标文 件； 若在 评标 结果公 示期 间发 现作 为中 | |||||||||||||
| 标 候选 人的 投标 人提 供了虚 假材 料， 应当 报告相 关行 政监 督部 门， | |||||||||||||
| 取 消中 标候 选人 资格 。同时 ，将 该投 标人 计入失 信人 员名 单并 进行 | |||||||||||||
| 网上 通报，限制其 参与公共资 源交易活动 。 | |||||||||||||
| 11 | 资格审查方式 | 资格后审 | 资格后审 | ||||||||||
| 12 | 工程计价方式 | 清单计价 | 清单计价 | ||||||||||
| 13 | 投标有效期 | 90 日历天（从开标之日算起） | 90 日历天（从开标之日算起） | ||||||||||
| 14 | 投 标 保 证 金 数 额及交纳方式 | 投标保证金的金额：一标段¥15000.00 元（人民币壹万伍仟元整） 二标段¥45000.00 元（人民币肆万伍仟元整） 投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止 时间前缴纳，以提交 或到账时间为准。 投标保证金的缴纳方式： 允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保 函等非现金形式缴纳 或提交 保证 金， 投标 人选 择以支 票、 汇票 、本 票、保 函等 非现 金形 式缴纳 或提 交保 证金 的应 当在投 标文 件递 交截 止时间 前现 场向 采购 人提交，不提交者将导致投标无效。 | 投标保证金的金额：一标段¥15000.00 元（人民币壹万伍仟元整） 二标段¥45000.00 元（人民币肆万伍仟元整） 投标保证金缴纳截止时间：投标文件递交截止 时间前缴纳，以提交 或到账时间为准。 投标保证金的缴纳方式： 允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保 函等非现金形式缴纳 或提交 保证 金， 投标 人选 择以支 票、 汇票 、本 票、保 函等 非现 金形 式缴纳 或提 交保 证金 的应 当在投 标文 件递 交截 止时间 前现 场向 采购 人提交，不提交者将导致投标无效。 | ||||||||||
| 投标人如以电汇方式提交投标保证金，应当从 基本账户以电汇方式 提交保 证金 ，且 投标 保证 金单位 名称 必须 与投 标人登 记的 单位 名称 一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 收款单位：敦煌市公共资源交易中心 开户银行：兰州银行股份有限公司敦煌分行 账号:系统自动生成虚拟子账号 缴纳方式：银行电汇、支票、汇票、本票、保函等非现金形式。 注：投 标人 登记 时系 统将 发送投 标保 证金 缴纳 账号的 短信 。投 标保 证金缴 款账 号应 以收 到短 信或在 敦煌 市公 共资 源交易 电子 服务 系统 获取的投标保证金账号为准,缴款账户名称【敦煌市公共资源交易中 心】， 开户 行名 称【 兰州 银行股 份有 限公 司敦 煌分行 】， 若无 缴款 账号， 请您 在投 标登 记栏 目下重 新获 取缴 款账 号。在 缴纳 投标 保证 金之前 ，检 查您 的企 业注 册信息 与打 款账 户名 称和打 款账 户是 否一 致。 | ||
| 15 | 投 标 人 替 代 方 案 | 不允许 |
| 16 | 投标文件份数 | 开标之 后需 打印 出三 份（ 一正二 副） 和上 传投 标文件 一样 的纸 质版 投标文 件邮 寄或 送到 甘肃 方寸工 程咨 询有 限公 司存档 （纸 质版 正本 投标文 件需 加盖 鲜章 ，副 本可为 正本 的复 印件 ，投标 文件 必须 与不 见面开标系统上传的固化投标文件相一致）； |
| 17 | 施 工 现 场 踏 勘 和 有 关 问 题 的 答疑 | 无 |
| 18 | 投 标 文 件 提 交 地 点 及 投 标 截 止日期 | 地 点：敦煌市公共资源交易中心网上不见面开标系统 截止日期：2022 年 6 月 7 日 9:00 时（北京时 间） |
| 19 | 开 标 时 间 及 地 点 | 开标时间：2022 年 6 月 7 日 9:00 时（北京时 间） 开标地点：敦煌市公共资源交易中心二楼开标室（三危西路 111 号， 敦煌汽车站向东 200 米，敦煌市人防大厦二楼 ） |
| 20 | 评 标 方 法 及 标 准 | 综合评分法,评标办法附后。 |
| 21 | 履约担保金额 | 无 |
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1本招标工程项目详见本须知前附表第1至第5项所述。
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过
公开招
标方式选定承包人。
2、招标范围及工期
2.1本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第5项。
2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第4项。
3、资金来源
3.1本招标工程项目的资金来源详见投标须知前附表第9项，并将全部资金用于本工程项
目施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人条件
4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。
4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。
4.3本次投标不允许联合体进行投标。
4.4投标人必须具有独立法人资格和相应的施工同类工程的业绩，中标单位必须选派有经
验、技术过硬、认真负责的技术人员和管理人员组成施工队伍，项目管理人员未经建设方同意
不得更换。
4.5为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投
标合格条件和具有履行合同的能力。
5、踏勘现场和答疑
招标人不组织，投标人若认为有必要可自行组织。
6、投标费用
投标人应承担其参加本投标活动自身所发生的费用。
（二）招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
（三）临时用地表
表7.3
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第一标段
投标人：单位名称（章）
| 用 途 | 面积（m2） | 位 置 | 需用时间 |
| 合 计 |
注：1、投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。
2、若本表不够，可加附页。
（四）计划开、竣工日期、施工进度横道图及网络图
1、投标人应提交的施工进度横道图及网络图，应说明按招标文件要求的工期进行施工的
各个关键日期。中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
2、施工进度表同时采用横道图及网络图两种方式表示，横道图和网络图不得相互矛盾，
应说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。
3、施工进度横道图和网络图的编制应详细、合理、规范，能指导施工，网络图要标出关
键线路。
4、施工进度计划应与施工组织设计相适应。
（五）施工总平面布置图
投标人应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图并附文字说明，说明临时设
施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况和布置图。
33
二、项目管理机构配备情况
（一）项目管理机构人员表
表7.4
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第一标段
投标人：单位名称（章）
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 执业或职业资格证明 | 主要工作经历 |
| 职务 | 姓名 | 职称 | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 主要工作经历 |
一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填
报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理机构设置、职责分工等情况另附
资料说明。
（二）项目经理简历表
表7.5
工程名称：敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第一标段
投标人：单位名称（章）
| 姓名 | 性别 | 学历 | |||
| 职务 | 职称 | 年龄 | |||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任项目经理年限 | 担任项目经理年限 | ||
| 项目经理资格证书编号 | 项目经理资格证书编号 | ||||
| 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 |
| 建设单位 | 项目名称 | 建设规模 | 开、竣工 日期 | 在建或已 完 | 工程质量 |
（三）项目技术负责人简历表
表7.6
工程名称:敦煌市郭家堡镇梁家堡村人饮改造项目(含原荆州村)第一标段
投标人：单位名称（章）
| 姓名 | 性别 | 学历 | |||
| 职务 | 职称 | 年龄 | |||
| 参加工作时间 | 参加工作时间 | 担任技术负责人年限 | 担任技术负责人年限 | ||
| 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 | 在建和已完工程项目情况 |
| 建设单位 | 项目名称 | 建设规模 | 开、竣工 日期 | 在建或已完 | 工程质量 |
（四）项目管理机构配备情况辅助说明资料
1、辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计，进入投标书。
2、辅助说明资料应包括下列内容：
（1）项目管理机构设置、职责分工图表。
（2）项目经理、技术负责人资格证书复印件（加盖公章）。
（3）其他各种资质、资格证书复印件（加盖公章）。
（4）投标人认为有必要提供的其他证明资料
第七章、评标办法
7.1评标依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》
（2）《政府采购法》
（3）《评标专家和评标专家管理暂行办法》
（4）《评标委员会和评标方法暂行规定》
（5）国家和部委或行业颁布的有关技术规范和管理规定
7.2评标程序
7.2.1评标工作在开标后进行，一般按下列程序
7.2.1.1阅读标书整理资料
7.2.1.1.1评标委员会各小组分别阅读投标书，整理资料，详细列出主要技术数据、性能和
商务条款对照表及偏差表。
7.2.1.1.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确指出进行专门标注和记录，整理出需
要投标人澄清的问题。
7.2.1.2初评：评标小组对投标文件进行审查，检查投标文件是否对招标文件作出实质性的
相应，招标文件与投标文件有关实质性的偏差，以确定其是否为有效的投标文件。
7.2.1.2.1投标文件符合性评审
投标文件应实质上相应招标文件的要求，与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无
显著差异或保留，如果投标人对招标文件中的主要条款作了变更，应在投标文件中有文字说
明其原因和理由。
7.2.1.2.2技术性审查
对投标人所报的施工组织设计、施工进度计划、项目经理、组织机构、施工人员和施工
机械设备的配置，施工技术能力、保证质量和安全措施、临时设施的布置和临时用地情况等
进行审查。
7.2.1.2.3报价审查
审查投标报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，修正后的投标报价经投标人
确认后对其起约束作用。
7.2.1.3澄清
7.2.1.3.1根据情况，评标委员可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以澄清函的书面
形式进行。
7.2.1.3.2对澄清问题的答复应采用有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期），
并作为投标文件的有效补充材料。
7.2.1.3.3澄清不得对原投标文件作实质性修改。
7.2.1.4详评：分为技术评标和商务评标。
7.3评标委员会的组成
7.3.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责，评标专家名单在
评标结束前予以保密。
7.3.2评标委员会由招标人及评标专家组成，总人数为5人，其中评标专家一般不少于2/3。
7.3.3评标专家由采购中心和甲方代表从专家库随机抽取，评标专家应具有中级职称且有
较高专业技术水平，技术专家应熟知本专业有关国内外技术水平及发展状况，经济专家应熟
知有关法律法规，有实际商务工作经验，与投标人有利害关系的人员，不得进入评标委员会。
7.4评标监督管理
整个招标投标活动在敦煌市财政局等单位的监督下，依法进行。
7.5评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何投标人带有倾向性。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
7.6评标办法
本次评标的办法采用综合评分法；
7.6.1初审
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
7.6.1.1无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两
个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；
7.6.1.2未按招标文件要求提交投标保函或者投标保证金的；
7.6.1.3投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标
项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的
除外；
7.6.1.4工程量清单出现漏洞，招标文件不一致，工程量清单不完整的；
7.6.1.5高于采购预算的；
7.6.1.6法律、法规规定的其他条件。
7.6.2、综合记分评定
7.6.2.1投标报价总分为100分。
| 评标项 目 | 分值 | 评标要点及说明 |
| 投标报价 | 30分 | 1、评标基准价计算方法： （1）A为招标人公布的招标控制价：（2）B为有效投标人报价（有效 投标人是指通过初步评审的投标人）的算术平均值，当有效投标人等 |
39
| 于或多于15家时，有效投标人报价的算术平均值为所有有效投标报价 去掉三个最高报价和去掉三个最低报价后的算术平均值。当有效投标 人 等 于或 多于 5家 时， 有效 投标 人 报价 的算 术平 均 值为 所有 有效 投 标 报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标 人 少 于5 家时 ，有 效投 标人 报价 的 算术 平均 值为 所 有有 效投 标报 价 的 算术平均值。（3）C为评标基准价：C=0.2A+0.8B有效投标人的报价： 本工程招标人设置控制价，投标人的投标报价不得超过招标控制价。 2、投标报价最高得分30分。当投标报价等于评标基准价时，得分30 分 ； 投标 报价 高于 评 标基 准价 时， 每高 一个 百分 点 减 0.5 分； 投标 报 价低于评标基准价时，每低1个百分点减0.5分。增减比率不足一个百 分点时，按一个百分点计算（保留两位小数）。 | ||
| 商务部分 | 20分 | （1）施工组织管理机构健全，管理人员及技术人员配备齐全者得2分， 否则酌情扣分。 （2）拟投入的机械设备能满足工程施工要求者得2分；否则酌情扣分。 （3）施工的劳动力配备合理，能满足施工要求者得2分，否则酌情扣 分。 |
| 商务部分 | 20分 | (4)投标人保修服务保证措施优得4-5分，良得2-3分，一般得1分（满 分5分） |
| 商务部分 | 20分 | (5) 标书内容的规范性，文件制作整齐、规范、美观，无错别字，编 制二级目录，页码，附件齐全，由磋商小组进 行综合评价，酌情打分， 满分5分。 |
| 商务部分 | 20分 | (6)投标企业每有一项类似业绩加2分，加满4分为止。 |
| 技术部分 | 50分 | (1) 施 工方 案的 可行 性 。主 要施 工方 案科 学合理 、 能指 导施 工， 有 满 足 需 要的 施工 程 序及 施工 大纲 ； （优 得 7-10 分， 良 得 4-6 分， 一 般 得 1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (2) 投 标人 的质 量管 理 体系 健全 ，具 有完 善、可 行 的质 量保 证体 系 和 防止质量通病的措施及满足工期要求的质量检测设备；（优得 7-10分， 良得4-6分，一般得1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (3) 有 施工 安全 保 证体 系及 针对 性 的安 全预 防措 施 ；（ 优得 7-10 分 ， 良得4-6分，一般得1-3分） |
| 技术部分 | 50分 | (4)投标人有项目风险预测与防范，事故应急预案的措施；（优得7-10 分，良得4-6分，一般得1-3分） |
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| (5) 文 明施 工现 场措 施 。对 施工 现场 环境 有保护 和 改善 措施 。（ 优 得 7-10分，良得4-6分，一般得1-3分） |
7.6.3确定中标候选人
投标人综合得分最高者为第一中标候选人。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为
中标侯选人，依次类推。投标人得分出现绝对相等时，以低报价优先的原则确定中标人。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标委员会全体成员应当在
评标报告上签字。评标委员会成员对评标报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成
评标报告。
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