中标
永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购
金额
91.7万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/12/29
公告摘要
项目编号永兴财采计[2022]137号
预算金额48万元
招标公司永兴县第二人民医院
招标联系人王永
招标代理机构凌云招标咨询集团有限公司
代理联系人王海云18774285131
中标公司湖南瑞威医疗器械有限公司46.7万元
中标联系人-
中标公司郴州亿佳鑫医疗器械有限公司45万元
中标联系人-
公告正文
永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购公开招标中标公告
公告日期:2022年12月29日
凌云招标咨询集团有限公司受永兴县第二人民医院的委托，就永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购项目以公开招标方式进行政府采购，现将中标结果公示如下：
一、采购项目情况
1、采购项目名称：永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购
2、政府采购编号：永兴财采计[2022]137号
3、采购代理编号：LYZC-CZ-2022051
4、开标时间：2022年12月28日9时30分(北京时间)
二、评标结果如下：
| 供应商名称 |
资格性 审查 |
符合性审查 |
投标报价（元） |
评审 得分 |
评审 结果 |
| 郴州亿佳鑫医疗器械有限公司 |
审核通过 |
审核通过 |
450000.00 |
88.40 |
第一名 |
| 湖南瑞威医疗器械有限公司 |
审核通过 |
审核通过 |
467000.00 |
76.91 |
第二名 |
| 郴州卓尔医疗器械有限公司 |
审核通过 |
审核通过 |
472000.00 |
76.60 |
第三名 |
三、中标供应商名称、地址和中标金额
中标供应商名称：郴州亿佳鑫医疗器械有限公司
中标地址：湖南省郴州市北湖区燕泉街道一0七国道和北湖区应急管理局中间301室
中标金额：￥450000.00元
四、 主要标的信息
| 货物名称 |
规格型号（或项目特征描述） |
品牌/产地 |
数量/单位 |
单价 |
备注 |
|
| 1 |
永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购 |
URF TYPE V |
奥林巴斯/日本 |
1台 |
450000.00 |
|
五、评审专家名单：廖良清、梁鹏、李文萍、刘瑜成、陈虎云。
六、公告期限
本公告自发布之日起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
七、联系方式
1、采购人信息
（1）名 称：永兴县第二人民医院
（2）地 址：永兴县马田镇马田大道旁
（3）联系人：王永
（4）邮 编：423300
（5）电 话：13467844517
2、采购代理机构信息
（1）名 称：凌云招标咨询集团有限公司
（2）地 址：郴州市青年大道11号湘南风情康居园
（3）联系人：王海云
（4）邮 编：423000
（5）电 话：18774285131
附件下载：
电子输尿管软镜招标文件12.1.zip电子输尿管软镜招标文件12.1.zip
采购人：永兴县第二人民医院委托代理编号：LYZC-CZ-2022051政府采购编号：永兴财采计[2022]137号采购项目名称：永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购货物项目招标文件政府采购
第一节投标须知前附表9第二章投标须知9第一章投标邀请4目录2022年12月采购代理机构：凌云招标咨询集团有限公司
五、开标，资格审查和评标22四、投标20三、投标文件16二、招标文件15一、总则14第二节投标须知14
1．资格审查主体29第三章资格审查29九、其他规定27八、政府采购政策25七、合同签订24六、中标信息公布23
第四章评标方法及标准35附表3资格审查合格投标人名单34附表2资格审查结果一览表33附表1资格审查表313．资格审查结果302．资格审查29
4．投标文件的澄清373．投标文件的符合性审查372．评标程序371．评标方法37第二节评标方法及标准37第一节评标方法及标准前附表35
10．废标409．停止评标398．评标报告复核397．编写评标报告396．推荐中标候选人395．投标文件的比较与评价38
第四节投标文件的比较与评价（综合评分法）45附表3符合性审查合格投标人名单44附表2符合性审查结果一览表43附表1符合性审查表42第三节投标文件的符合性审查4111．重新组建评标委员会进行评标40
第二节政府采购合同通用条款54第一节政府采购合同协议书51第六章政府采购合同51第二节技术要求48第一节采购清单一览表48第五章采购需求48
三、授权委托书65二、投标保证金64一、开标一览表63第一部分资格证明文件62第七章投标文件的组成61第三节政府采购合同专用条款60
附件4-4联合体协议书（格式）72附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明71附件4-2-2湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)70附件4-2-1投标人资格声明(格式)68附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明67四、投标人提供的资格证明文件66
七、采购需求响应77附件6-2分项报价明细表76附件6-1分项报价说明76六、分项报价76五、投标函74第二部分商务技术文件73
附件10-2残疾人福利性单位声明函81附件10-1中小企业声明函80十、享受政府采购政策优惠的证明资料80九、采购需求偏离表79八、合同条款偏离表78附件7-1响应一览表77
十二、投标人认为需提供的其他资料86十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件85附页1优先采购产品清单84附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料83附件10-3监狱企业证明资料82
3、委托代理编号：LYZC-CZ-20220512、政府采购计划编号：永兴财采计[2022]137号1、采购项目名称：永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购一、采购项目基本信息永兴县第二人民医院的永兴县第二人民医院电子输尿管软镜采购进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。第一章投标邀请
8、合同履行期限：合同签订之日起，场地符合安装条件后90日内7、合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励6、评标方法：þ综合评分法¨最低评标价法5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业þ支持预付款，预付比例：20%4、采购项目预算：480000.00元
二、采购人的采购需求¨质量保证金：合同金额的%。¨预付款保证金：预付款的%；¨履约保证金：中标金额的%；þ投标保证金：不超过采购项目预算的2%；9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。三、采购项目需落实的政府采购政策：2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。说明：
采购项目的特定资格条件：¨强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。þ专门面向：þ中小企业þ小微企业¨监狱企业¨福利性单位。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。四、投标人的资格要求：
7、联合体投标：本次招标不接受联合体投标6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）、若投标人所投设备纳入中华人民共和国医疗器械监督管理的，第二、三类医疗器械必须具备食品药品监督管理部门颁发的医疗器械注册（或备案）证。（1）、若投标人所投设备纳入中华人民共和国医疗器械监督管理的，投标人须具备医疗器械生产（或经营）许可证或备案凭证。
1、提交投标文件的截止时间：2022年12月28日9时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。六、投标截止时间、开标时间及地点3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。2、招标文件及修改、澄清文件获取方式：投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入“政府采购交易系统”进行“用户登录”--“我要投标”--“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取及下载电子招标文件。若对招标文件有质疑的，投标人应在公告期限届满后7个工作日内提出（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）。五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、提交投标文件前，投标人应交纳投标保证金数额为：人民币捌仟元整（￥8000.00）。七、投标保证金5、电子投标文件解密时限为：30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。4、本项目实行网上投标及解密，具体操作：投标人应在本项目投标截止时间前登录郴州市公共资源交易中心网进入“政府采购交易系统”（网址：http://www.czggzy.net/TPBidder）上传电子投标文件，再登录“不见面开标大厅”（网址：http://www.czggzy.net/BidOpening）并在规定时间内自行解密参加网上开标活动。本项目电子投标文件容量应当控制在200MB以内，请投标人注意控制文件大小，若因投标文件容量较大而影响投标的，其责任由投标人自行承担。3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第二开标室。2、开标时间：2022年12月28日9时30分（北京时间）。
户名:郴州市公共资源交易中心开户银行:在提交投标文件截止时间前，投标人应以银行转账等非现金形式从各投标人基本账户足额转账并到账如下保证金托管专户。（1）投标人选择银行转账方式的3、交纳时间：2022年12月28日9时30分前（含），以保证金托管专户到账为准。2、投标人可自行选择银行转账或电子投标保函方式交纳，不再接受纸质投标保函。
5、投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：0735-2369518。4、以联合体形式参与投标的，由联合体牵头方提交。投标人按照招标文件规定办理保证金提交业务，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标人及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责。（2）投标人选择电子投标保函方式的注：投标人未从基本账户以转账方式按时足额交纳投标保证金的，其投标将被拒绝。保证金子账号:
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。九、询问及质疑：2、本招标公告在中国湖南政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）和郴州市公共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。。1、招标文件公告期限：2022年12月6日09时30分至2022年12月12日17时30分止（5个工作日）。八、公告期限：
4、因电子招投标需要，投标人应及时办理湖南CA数字证书（含电子签章）。具体办理流程及使用有疑问请联系湖南省数字认证服务中心有限公司，湖南CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：4006682666、18175580110。3、招标代理服务费最高限价：在中标、成交公告发布之日起10个工作日内一次性向采购人收取陆仟柒佰伍拾元整。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。1、本公告选项：þ表示选择，¨表示未选择。十、投标说明3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法9、所有进入市公共资源交易中心的人员必须严格遵守疫情防控规定，全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、健康码和行程卡查验，实行一进一量一查。8、交易平台技术支持联系方式:联系电话：40099800007、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。6、若因投标人对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议各投标人在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。5、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。
（5）电话：13467844517（4）邮编：423300（3）联系人：王永（2）地址：永兴县马田镇马田大道旁（1）名称：永兴县第二人民医院1、采购人信息
（4）邮编：423000（3）联系人：王海云（2）地址：郴州市青年大道11号湘南风情康居园（1）名称：凌云招标咨询集团有限公司2、采购代理机构信息（6）电子邮箱：/
注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“þ”标注。第一节投标须知前附表第二章投标须知（6）电子邮箱：1171571227@qq.com（5）电话：18774285131
2.定义1.2【投标须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，投标人应当符合本章第33.7款规定，否则，其投标无效。1.1本招标文件仅适用于本章第一节【投标须知前附表】中所叙述的采购项目。1.适用范围一、总则第二节投标须知
3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.投标人的资格要求2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定的资格条件外，还应遵守以下规定：
二、招标文件5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5．组织现场考察或者召开答疑会
第四章评标方法及标准第三章资格审查第二章投标须知第一章投标邀请6.1招标文件共七章，各章内容如下：6.招标文件的构成
7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7．偏离与实质性响应6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。第七章投标文件的组成第六章政府采购合同第五章采购需求
9.招标文件的澄清或者修改8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。8.询问7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。
10.投标语言三、投标文件9.4通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。
第一部分资格证明文件12.1投标文件由如下内容组成：12.投标文件的组成11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。11.计量单位10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
（5）投标函第二部分商务和技术文件（4）投标人提供的资格证明文件（3）授权委托书（2）投标保证金（1）开标一览表
（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（9）采购需求偏离表（8）合同条款偏离表（7）采购需求响应（6）分项报价
13.2投标人的投标报价不得超过采购项目预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.投标报价12.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。12.2投标人可以编制资格审查索引表、符合性审查索引表、评审索引表，以方便采购人、采购代理机构、评标委员会在资格审查及评审时查阅。（12）投标人认为需提供的其他资料
13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。此修改须符合本章第22.1款的有关要求。13.6采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其投标无效。13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。（3）符合特定资格条件证明材料或者情况说明。（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。14.投标人的资格证明文件（未进行资格预审的）
15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件14.1被邀请的供应商在提交投标文件前，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随投标文件提供更新或者补充的资格证明资料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。14.供应商的资格证明文件（已进行资格预审的）14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人单位章，并按招标文件规定签署。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.投标有效期（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值；
（2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。（1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。17.3投标保证金的退还按以下规定办理：17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标人可以保函、电子增信替代投标保证金。17.投标保证金
18.分包（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还，上缴国库：（4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在收到投标人书面撤回投标通知之日起5个工作日内退还。（3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购人、采购代理机构在终止招标公告发布后5个工作日内退还。
19.1投标文件正本一份，副本份数见【投标须知前附表】；投标文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质投标文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。19.投标文件的签署18.4分包供应商不得再次分包。18.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18.2投标人应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。18.1【投标须知前附表】规定投标人分包的，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。
20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.电子投标文件的加密和提交19.4为便于采购文件保存，投标文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质投标文件正本一致。19.3投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动的地方应加盖单位章或由投标人代表签字确认。不按上述要求签署的，其投标无效。19.2投标文件正本应打印或用不褪色的材料书写，并由投标人和投标人代表按照招标文件规定在投标文件需要签署的位置签署、盖章。投标人代表可为投标人法定代表人(非法人组织为负责人、个体工商户为负责人，以下统称单位负责人)；投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的，应提供授权委托书。投标文件的副本可以是正本文件的复印件。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：22.串通投标行为21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.电子投标文件的修改和撤回20.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。
（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；23.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：23.开标五、开标，资格审查和评标（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互签章；
23.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。23.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，并邀请投标人参加。（5）其它违反法律、法规的情形。（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；
23.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据和投标保证金到账情况。电子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投标文件的投标人数量。23.3开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：
（4）解密时间超过规定时限的；（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；23.6开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。23.5采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有关规定及时处理。
25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.评标委员会24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。24.资格审查（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
六、中标信息公布26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。26.评标（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.投标人询问及质疑27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.中标通知书与中标信息公布
29.签订合同七、合同签订28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。28.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
30.履约担保29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
32.政府采购政策八、政府采购政策31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.政府采购合同履行中数量的变更30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
32.3价格评审优惠：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.2强制采购：（2）纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分。（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.1优先采购：
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）32.4政府采购政策交叉与叠加（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（2）小型、微型企业参加联合体投标并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（1）投标人为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式附后）。（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》文件首页和投标产品所在页（截图）。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。32.6投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。32.5小型、微型企业的投标人提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。投标人应按本章第33.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。
33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：33.招标不足三家处理九、其他规定32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆湖南省政府采购网查询相关银行、担保机构业务。（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
35.需要补充的其他内容34.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。34.招标代理服务费33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；36.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：36.电子招投标的应急措施35.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。
（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；36.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（6）电力中断等其他特殊情况。（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2．资格审查1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。1．资格审查主体第三章资格审查（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。
（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的。（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人资格进行审查。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
资格审查表附表1资格审查表3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3．资格审查结果（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。
项目名称：政府采购计划编号：资格审查结果一览表附表2资格审查结果一览表项目名称：政府采购计划编号：
项目名称：政府采购计划编号：资格审查合格投标人名单附表3资格审查合格投标人名单日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：
本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“þ”标注。第一节评标方法及标准前附表第四章评标方法及标准日期：年月日采购代理机构（签字）：采购人（签字）：