成都市青羊区太升社区卫生服务中心


医院外包安保服务公司项目


招标比选公告

招标编号	00220318	发布日期	2022.03.18
招标项目名称	医院外包安保服务公司项目
投标时间	2022年03月18日9：00整至2022年03月22日17:00整 （上午9:00-11:30；下午14:30-17:00）
投标地点	成都市青羊区正通顺街8号行政办公区二楼后勤总务科
招标条件	资金来源	自筹资金
	最高限价	13.2万元/年，计划服务期3年，合同一年一签
	招标人	成都市青羊区太升社区卫生服务中心
招标范围 及内容	成都市青羊区太升社区卫生服务中位于成都市青羊区正通顺街43号、太升北路18号建筑面积2973.4平方米，含全科诊疗、中医康复、计划免疫、儿童保健等。本次采购项目为成都市青羊区太升社区卫生服务中心物业安保服务。物业安保服务人员不得少于4人，可多于、优于此配置。供应商必须对所有服务内容进行响应，并完全响应比选文件的要求。
招标方式	公开遴选（综合评标法）
投标人资格 及业绩要求	1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
其他要求	无
联合体投标	不接受
获取招标文件相关事宜	成都市青羊区正通顺街8号行政办公区二楼后勤总务科
投标文件递交截止时间	2022年03月22日17点整
开标时间 和地点	开标时间：2022年03月23日下午15:00分 开标地点：成都市青羊区正通顺街8号行政办公区二楼会议室
投标文件 递交及开标 注意事项	根据国家新冠疫情防控管理及我中心新冠疫情防控相关规定，请各位潜在投标供应商在到院投标、开标时，均需出示一周内核酸检测阴性报告（电子版、纸质版均可）
发布公告媒介	单位官网：../../
招标人	成都市青羊区太升社区卫生服务中心
地址	成都市青羊区正通顺街43号、太升北路18号
邮编	610081
联系人	陈建宇、梅波
联系电话	18080047626、13547808225

附件1


医院外包安保服务公司项目


服务单位遴选会


评分细则

序号	评分 因素	评分标准	分值
1	投标报价	项目报价中已经包含了此项目的所有费用；除后续调整合同实质性条款外，不再提高项目报价（写入合同）；以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*40	40
2	类似业务	供应商近三年（2019年至今）具有一个类似项目业务并获得业主好评的得3分，最多得6分。	6
3	供应商 基本情况	根据供应商组织机构、安保服务制度、管理制度、岗位责任制度、人员管理制度是否完整、科学，与本项目是否匹配进行综合评分：以上制度完整、科学，与本项目完全匹配的得12分；以上制度比较完整、科学，与本项目大部分匹配的，得8分；以上制度较完整、科学，与本项目部分匹配的，得6分；其余不得分。	12
4	安保服务要求	完全符合招标文件技术服务要求没有负偏离得20分，不满足招标文件要求的一般参数的，一项扣1分，带“★”的参数一条不符合的扣3分，扣完即止。	20
5	商务服务要求	完全符合招标文件商务服务要求没有负偏离得20分，不满足招标文件要求的一般参数的，一项扣1分，带“★”的参数一条不符合的扣3分，扣完即止。	20
6	投标文件的规范性	投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。	2

附件2


安保服务要求


（一）项目概况


成都市青羊区太升社区卫生服务中位于成都市青羊区正通顺街43号、太升北路18号，建筑面积2973.4平方米，含全科诊疗、中医康复、计划免疫、儿童保健等。本次采购项目为成都市青羊区太升社区卫生服务中心物业安保服务。物业安保服务人员不得少于4人，可多于、优于此配置。供应商必须对所有服务内容进行响应，并完全响应比选文件的要求。


（二）服务内容及范围


安保区域包括中心业务用房、行政用房。


1.安保队长24小时负责全中心区域内应急事件处理，保障安保、工作的有序进行。


2.做好中心门岗管理工作，制定明确的门卫管理条例，负责来访人员的登记、联系，负责出入大门的人员、物资的盘查，禁止小商小贩进入医院。


3.做好中心资产安全及医护人员人身安全的管理工作，制定完善的安全管理制度、安全管理应急预案等制度方案，加强与公安、街道及社区的联动，确保医院安全。


★4.定期检查院内安全设施，如；消防设备、防汛设施、电力系统等，及时发现、报告并消除各类安全隐患。



5.协助中心秩序管理工作，制止违反相关安全管理规定及不文明行为。


★6.协助中心做好新冠疫苗接种点秩序维护工作。


★7.协助中心做好重大活动的安保工作，院内安保力量不足时，随时增派人员维持现场秩序，维护活动安全秩序；


★8.协助医院做好应急处置，协助医院处置治安、火灾、防汛、暴恐、意外伤害等突发事件。


9.中心交办的其它安保工作。


（三）服务要求


★1.安保项目服务管理要求


安保人员必须经过专业培训，能熟练掌握有关安保设备、器材和安全用品的性能及操作使用方法；男性年龄在60岁以下，（无违法犯罪前科、无吸毒史、无精神疾病和传染病），身体健康并取得健康证明，上岗时须着制服，工作认真、服从安排、遵规守纪、吃苦耐劳。


2.安保服务管理措施


（1）制定安保人员管理制度和奖惩制度，严格付诸实施，以增强安保人员的工作责任心。


（2）强化安保人员的内务管理，开展系统化素质培训，提高安保人员的思想素质和业务技能；制定完善的安全管理制度、安全管理应急预案等制度方案，定期组织演习。



（3）加强对安保人员的行为规范教育，要求服装统一，佩证上岗，语言文明，举止得当。


★（4）严格执行夜间值守巡更点到制度，每班至少巡更2次并做好处置和记录，确保巡逻质量。


★（5）定期检修、保养维护设施设备，确保安保设备完好,能正常使用。


（6）保证值勤记录详细、完备，建立完备的安全管理档案。


（四）非机动车管理


1.制定《非机动车管理制度》，加强非机动车的管理。


2.自行车（含电瓶车）、三轮车和摩托车必须存放在指定位置。


3.非机动车停放须确保整齐、安全、顺畅，禁止收取看管费用。


打★号为实质性内容；实质性要求在比选过程中不可降低标准。



附件3


商务要求


（一）服务期限


满一年后，经采购人考核合格后方可续签合同，续签合同一年一签，最多可再续签两年合同。


（二）履行合同的时间、地点及方式


合同签订之日起生效，地点为成都市青羊区正通顺街43号、太升北路18号。


★（三）付款方式


采购方凭成交供应商开具的正式发票和完善的报销手续，转账支付上一个月的服务费,具体时间以合同约定为准。


（四）特别约定


此次比选的安保标准按照国家医院安保服务要求相关管理条例并结合中心的实际需求编制。


1.安保队长须兼任人员培训、现场质量管理等工作。


★2.中心安保工作人员，服务人数分别不得少于4人；身体健康，男性60岁以下。


★3.中心临时性突击安保（包括迎接较重大检查、维修等项目）安保公司应积极配合实施，确保正常工作秩序。（需提供承诺函）。


4.院方因发展需要增加安保人员，按成交供应商相应的人员岗位工资标准作为双方商定的参考依据，商定结果签订补充合同件。



★5.成交供应商须进行岗前培训（包括安全生产知识和要求、紧急急救事件处理培训、消防培训、突发事件处置培训等）以及成交供应商的职业培训，服务人员100%经过岗前培训合格方可上岗。


★6.未经双方同意，成交供应商不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。


★7.成交供应商须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成，以保证整个后勤系统安全、有序、高效地运转。


8.成交供应商有责任配合中心接受上级领导部门的监督、检查并提供必须的资料。


9.成交供应商须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。


★10.成交供应商自行负责其招聘员工的一切工资、福利，如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由成交供应商全部负责；成交供应商应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。


（五）违约责任


由违约方依法和按照合同约定承担相应责任。


注：打★号为实质性内容；实质性要求在比选过程中不可降低标准。



附件4


三、供应商及参与本项目工作人员必须遵守保密约定，提供“信息保密义务承诺函”见附件1


附件1：


信息保密义务承诺函


我单位承诺，采购人向我方提供的所有非公开信息和数据，除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途。如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息。






















法定代表人（负责人）或授权委托人（签字或盖章）：


日 期： 年 月 日



附件5


投标文件组成


1、提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或营业执照(三证合一)


2、如参与代表不是法人代表，需提供法定代表人签字的授权委托书原件（同时提供法定代表人身份证复印件，被委托代理人身份证复印件均加盖本单位公章）


3、提供加盖经营企业公章的税务登记证及2021年度纳税报表


4、2019年至今在省内的类似项目业务情况


5、安保服务要求应答表


6、商务服务要求应答表


7、企业基本情况介绍（包括企业管理及人员情况，及相关人员的社保医保证明及专业证明）


8、安保服务方案、岗位责任制度、人员管理制度情况


9、企业投标承诺内容：


（1）投标人具独立订立合同的能力，（提供书面承诺原件）


（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管，财产冻结和破产状态；（提供书面承诺）


（3）在最近三年内没有骗取中标和严重违约的行为，供应产品未出现过质量问题。（提供书面承诺）


10、企业对所提交资料的真实性声明（企业提供的资料必须真实有效，并承担相应的法律责任）


11、比选申请人认为需要提交的其他材料


以上所有资料除原件外一律要求加盖企业公章，未按要求加盖公章或资料不齐全、不符合要求的，不予通过资格审查





附件6


一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。


二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。


三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。


四、投标文件一正一副





“投标文件”格式


格式1-1


封面：


（正本/副本）






XXXX项目




投标文件




投 标 人名称：


采购项目编号：






投标时间：2022年X月X日
格式1-2


一、投 标 函




致XXXX（采购人）：


我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。


一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务。


二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。


三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。


四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本壹份。


五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后XXXX天，并满足招标文件中其他关于投标有效期的实质性要求。


六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。


投标人名称：XXXX（单位公章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


通讯地址：XXXX。


邮政编码：XXXX。


联系电话：XXXX。


传 真：XXXX。


日 期：XXXX年XXXX月XXXX日。



格式1-3


二、承诺函（实质性要求）




致XXXX（采购人）：


我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：


一、我方已认真阅读并接受本项目招标文件的全部实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。


二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。


三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。


四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。


五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。


六、投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。


七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。


八、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。


九、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件关于“投标费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。


十、在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%，我方承诺符合该要求。


十一、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。


我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。




投标人名称：XXXX（单位公章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


日 期：XXXX。



格式1-4


三、承诺函




致XXXX（采购人）：


我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：


具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：


（一）具有独立承担民事责任的能力；


（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；


（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；


（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；


（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；


（六）法律、行政法规规定的其他条件；


（七）根据采购项目提出的特殊条件。


本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。




投标人名称：XXXX（单位公章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


日 期：XXXX。





格式1-5


四、供应商诚信情况承诺函




致XXXXXX（采购人）：


本单位XXXX（供应商名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：




我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）所规定的失信行为XXXX次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）




我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。




投标人名称：XXXX（单位盖章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


投标日期: XXXX。






注：


1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式；


2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理；


3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。


4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。



格式1-6


五、安保服务要求应答表

序号	比选文件要求	响应文件应答	响应/偏离

注：1. 供应商必须把比选文件安保服务要求全部列入此表。


2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写。


3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。




投标人名称：XXXX（单位盖章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


投标日期: XXXX。











格式1-7


六、商务服务要求应答表

序号	比选文件要求	响应文件商务应答	响应/偏离

注：1. 供应商必须把比选文件全部商务要求列入此表。


2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。


3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。




投标人名称：XXXX（单位盖章）。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。


投标日期: XXXX。






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