以尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌渠和阿兴灌渠为依托，将尼尔基镇、汉古尔河镇、西瓦尔图镇、阿尔拉镇能够通过灌渠灌溉的旱地改造为水田。通过公开招标工作，确定中标企业为投资人。投资人可获得合理比例的补充耕地指标交易净收益。投资人作为项目代建单位，承担以下职责： 1.严格按照国家、自治区、呼伦贝尔市及莫旗有关规定，落实项目建设所需的资金、技术和人力资源，办理项目所有手续。 2.负责筹措项目建设所需的资金，负责所有与项目有关的工程类工作，包括项目前期工作。 3.按照有关要求，科学规划布局、合理开发资源，充分考虑“旱改水”补充耕地项目对周边农民生产、生活的影响，避免对生态环境和社会稳定不良影响。 4.在项目建设期间严格遵守安全生产相关法律法规，严格履行安全生产手续，做到手续完备，安全生产条件具备。 5.充分发挥企业优势，积极履行社会责任，全力争取国家、自治区、呼伦贝尔市的相关政策，承担因国家、自治区、呼伦贝尔市政策变化导致无法实现补充耕地指标交易造成的后果和损失。