二0二二年十一月代理机构：江苏神州项目管理有限公司采购单位：淮安市洪泽区行政审批局项目编号:HAZC-2022100108-HZ项目名称:淮安市洪泽区政务服务中心保洁服务项目洪泽区政府采购项目“全流程不见面交易”竞争性磋商文件

（一）项目编号:HAZC-2022100108-HZ一、项目基本情况项目概况受淮安市洪泽区行政审批局的委托，江苏神州项目管理有限公司就淮安市洪泽区政务服务中心保洁服务项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。第一章磋商邀请

（七）合同履行期限:一年，服务总周期最多三年。（六）采购需求:详见采购需求。（五）最高限价:/（四）预算金额:400000.00元/每年，根据服务情况可续签下一年度服务合同，也可重新招标，续签服务期最多为三年。（三）采购方式:竞争性磋商（二）项目名称:淮安市洪泽区政务服务中心保洁服务项目

2、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金情况正常，提供承诺书；1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料；二、申请人的资格要求:（九）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业（八）本项目不接受联合体竞争性磋商。

本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（三）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第30.1项。（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

1、时间:自磋商公告发布之日起五个工作日。三、获取磋商文件1、投标人须提供由第三方信用服务机构根据《江苏省社会信用条例》《江苏省企业信用评价指引（试行）》的通知（苏信用办【2021】17号）标准要求出具的信用报告，并在信用淮安、信用江苏官网公示，提供网站公示截图，否则不予认可，信用报告有效期为一年。（四）本项目的特定资格要求:3、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人代表或招标代理查询，查询结果将以网页打印的形式签字留存并归档）。2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

2、电子投标文件上传地址:http://112.1.26.22:50088/xtdl/010001/010001003/newGovBuy.html1、电子投标文件上传截止时间:2022年11月14日上午9:00（一）电子投标文件上传截止时间四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点供应商必须办理CA锁和电子签章后方可下载磋商文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/infodetail/?infoid=692b9659-ac5b-4136-a605-2ae2f40b2c3b&categoryNum=005007）。2、获取方式:供应商登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页点击“交易平台”→“政府采购-投标人”，使用CA锁登录系统→“填写信息”登记成功后，到“采购文件下载”界面找到该项目下载文件并进行操作。

地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（淮安市洪泽区政府办公大楼附楼东侧）一楼第二开标室时间:2022年11月14日上午9:00（北京时间）五、开启地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（淮安市洪泽区政府办公大楼附楼东侧）一楼第二开标室时间:2022年11月14日上午9:00（二）“不见面交易”活动组织时间、地点

1、采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。七、其他补充事宜自本公告发布之日起五个工作日。六、公告期限

地址:洪泽区水岸花城小区北门向东20米名称:江苏神州项目管理有限公司2、采购代理机构信息联系方式:051787200995地址:洪泽区政府办公大楼附楼东侧名称:淮安市洪泽区行政审批局

本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、单一磋商、澄清、公布最终报价等交互环节。相关要求和说明如下:九、“全流程不见面交易采购”注意事项电话:051787200995项目联系人:董先生3、项目联系方式联系方式:冯磊电话：15195306267

6、电子响应文件上传截止时间前，采购人和江苏神州项目管理有限公司提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未在规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、公布最终报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。4、本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。3、本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目终止。

（3）为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:8、活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、电子响应文件上传截止时间后，采购人和江苏神州项目管理有限公司将在系统内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若供应商已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成响应文件的锁来解密响应文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家供应商解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

2.合格的供应商本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。1.适用范围一、总则第二章供应商须知10、供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:4009980000、0517-80996058，手机:18962289236。

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，淮安市洪泽区行政审批局和江苏神州项目管理有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。3.适用法律2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。

5.2供应商须知5.1磋商邀请5.磋商文件由以下部分组成:二、磋商文件中标人在领取《中标通知书》前，必须向采购代理机构直接交纳招标服务费。4.2招标服务费执行“淮财购[2016]10号”文件收费标准（计价格〔2002〕1980号）规定收费标准计取。此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由中标单位在中标公示结束后两日内支付给采购代理机构，招标服务费不在投标报价中单列。

6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间五日前以书面形式通知采购人和江苏神州项目管理有限公司，采购人和江苏神州项目管理有限公司对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于供应商所留联系方式有问题而导致采购人和江苏神州项目管理有限公司无法通知的，其责任由供应商自行承担。（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的，采购人和采购人和江苏神州项目管理有限公司将不予收理）。6.磋商文件的澄清5.6响应文件5.5项目采购需求5.4合同格式及条款5.3评标标准

8.响应文件的编制三、响应文件的编制7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人和江苏神州项目管理有限公司有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。7.2对磋商文件的修改将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告，同时通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。7.1在磋商时间前，采购人和江苏神州项目管理有限公司可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。7.磋商文件的更正或补充

9.3采购人和江苏神州项目管理有限公司不接受备选的方案或有选择的报价。9.2供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。9.1本项目采用总承包方式，供应商的报价应包含全部服务的价格及相关税费、培训、售后服务，以及与本项目有关的所有费用。9.磋商报价8.2电子响应文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的响应文件制作工具编制，响应文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---服务导航---下载中心---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！8.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件”中的要求进行编写。

12.磋商保证金11.1供应商的服务承诺不能低于磋商文件中对于服务的要求。11.服务承诺10.1供应商应对磋商文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将被拒绝。10.技术要求响应偏离9.4磋商报价应以人民币为货币单位。

14.1响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。14.响应文件的签署13.2在特殊情况下，采购人和江苏神州项目管理有限公司于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。13.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。13.磋商有效期本项目不收取投标保证金。

15.4采购人和江苏神州项目管理有限公司可以按第7条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。15.3供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。15.2供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。15.1供应商在响应文件制作工具中生成加密电子响应文件后即可将响应文件上传至淮安市公共资源全程电子化交易平台。供应商应在磋商邀请规定的响应文件提交截止时间前完成网上电子响应文件的上传。15.响应文件的上传四、响应文件上传

17.2对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录电子交易平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。17.1供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。17.响应文件的修改和撤回16.1在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。16.响应文件被拒绝接收的情形15.5成交供应商在成交通知书发出之前，必须提供一份与电子响应文件一致的纸质打印响应文件。

18.2不见面磋商程序:主持人按下列程序组织磋商。18.1采购人和江苏神州项目管理有限公司将按照磋商邀请中的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统开标大厅”观看项目的活动组织。18.磋商组织五、磋商17.4供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。17.3供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。

18.2.6网上公布磋商顺序；18.2.5导入电子响应文件；18.2.4供应商、采购人对电子响应文件解密；18.2.3供应商在线承诺；18.2.2公布供应商名单；18.2.1公布磋商的会议纪律；

18.2.12磋商活动结束。18.2.11网上公布成交候选供应商名单；18.2.10网上公布最终报价；18.2.9供应商进行两次或两次以上磋商报价；18.2.8磋商小组综合评审；18.2.7磋商小组与单一供应商磋商；

19.1响应文件的资格审查19.磋商程序18.3.3磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。18.3.2磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。18.3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。18.3磋商工作由采购人和江苏神州项目管理有限公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

（2）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；19.1.1.3响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:19.1.1.2在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。19.1.1.1资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。19.1.1磋商小组依法对供应商的资格进行审查。

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准.19.2.4磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:19.2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。19.2.2实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不一致，或限制了甲方的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。19.2响应文件的符合性审查

19.3.1在视频单一磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。19.3磋商小组通过开标大厅与单一供应商以视频方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

19.6.2接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第19.6.1的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。19.6.1在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过开标大厅进行视频交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过开标大厅向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过开标大厅上传。19.6响应文件的澄清19.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向采购人和江苏神州项目管理有限公司和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。19.4磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。19.3.2磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下一家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单一磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单一磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。

（3）供应商在磋商时未在规定时间内进行承诺并电子签章的；（2）已上传电子响应文件但因供应商原因未在规定时间前进行系统签到的；（1）未按照磋商文件规定要求进行电子签字、电子签章的；20.出现下列情形之一的，响应文件按照无效处理:19.7.1如果供应商未在规定时间内进行报价或因其自身网络问题无法及时提交报价的，系统将默认其报价为电子响应文件提交的初始报价。19.7磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭CA锁登陆淮安市公共资源全程电子化交易平台在规定的时间内进行两次或两次以上的磋商报价（最终报价将作为评审的依据）。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；21.出现下列情形之一的，磋商终止:（7）经查实提供虚假材料谋取成交的。（6）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（5）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；（4）因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时的或未在规定时间内电子签章以确认其未在规定时间内成功解密响应文件的；

22.2磋商小组按磋商文件第三章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐3名成交候选供应商。22.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。22.推荐成交候选供应商磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与两家或一家供应商进行磋商。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【2014】214号文件第二十一条第三款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

六、确定成交及签订合同23.3磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。23.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。23.1在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。23.磋商过程保密22.3磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人和江苏神州项目管理有限公司修改磋商文件后重新组织采购活动。

25.1成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购人和江苏神州项目管理有限公司将通知成交供应商。25.成交通知书24.3成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人和江苏神州项目管理有限公司将取消其成交候选人资格。24.2采购人和江苏神州项目管理有限公司将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网发布成交结果公告。24.1采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。24.确定成交供应商

27.货物和服务的减少26.2成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同并经江苏神州项目管理有限公司见证的，将按规定进行处理。26.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起十五日内签订政府采购合同，采购合同经江苏神州项目管理有限公司见证后方可生效。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。26.签订合同25.3成交通知书将是合同的一个组成部分。25.2成交供应商在接到采购人和江苏神州项目管理有限公司通知后五个工作日内必须到江苏神州项目管理有限公司领取成交通知书并办理相关手续，逾期未办理作自动放弃处理。

29.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购人和江苏神州项目管理有限公司提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。29.质疑处理七、质疑处理本项目不收取履约保证金。28.履约保证金27.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

29.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。29.3质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（1）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；29.2上述应知其权益受到损害之日是指:

（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.6质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人和江苏神州项目管理有限公司不予受理。29.5质疑函必须以参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人和江苏神州项目管理有限公司有权不予受理。

29.9供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人和江苏神州项目管理有限公司有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。29.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人和江苏神州项目管理有限公司将在七个工作日内以书面形式作出答复。29.7采购人和江苏神州项目管理有限公司收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人和江苏神州项目管理有限公司将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人和江苏神州项目管理有限公司有权不予受理。（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）提起质疑的日期；（5）必要的法律依据；

1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。（2）本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：（1）本项目为专门面向中小企业采购的项目。本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：30.政策功能落实八、政府采购政策功能落实

特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http：//www.ccgp.gov.cn官方网站“节能、环保产品查询系统”，并且属于网站公布的最新一期，以提供的证书复印件为准并加盖投标人公章。（2）供应商的综合评分相同，则优先采购“环境标志产品”或“节能产品”；（1）对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的，不重复享受政策。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。（3）本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“供应商须知”第32项。2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

注：在本项评分标准中材料提供扫描件的，供应商须保证与原件保持一致，并加盖供应商电子签章。中标后，采购单位有权对原件进行进一步核查，如发现供应商提供虚假资格证明材料，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请财政部门对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。三、具体标准:二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列。本次采购设立1名成交候选人。一、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。第三章评标标准

2、服务时间:服务总周期从2023年1月-2026年1月，合同一年一签，根据服务考核情况续签下一度合同，也可以重新招标。1.2从乙方提供保洁服务之日起，每季度申报一次服务费。乙方应当在每季度最后一个月的20号之前向甲方开具合法有效正规发票；1.1依据苏财购【2020】52号文规定，合同签订后应预付合同总价款的40%给予成交供应商作为预付款（在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的除外）；1、本次项目付款按下列条件进行：一、合同主要条款第四章合同格式及条款

（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（1）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。本合同中下列术语应解释为:1.定义二、合同条款3、服务地点:由采购人指定。

2.技术规范（7）“见证方”系指江苏神州项目管理有限公司。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的供应商。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。4.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应按相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵制现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。4.包装要求3.1乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。3.专利权2.1提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与磋商文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及响应文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。

（4）收货人代号（3）装运标志（2）合同号（1）收货人5.1乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记:5.装运标志

5.3因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。5.2如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有‘小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。（8）尺寸（长X宽X高，以厘米计）（7）毛重／净重（6）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（5）目的地

（3）装箱单；（2）制造厂家出具的质量检验证书等；（1）发票；6.2乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，甲方按合同规定审核后付款:6.1本合同以人民币付款。6.付款方式

7.2除第7.1条规定外，乙方还应提供下列服务:7.1乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。7.伴随服务6.3甲方将按磋商文件中规定的付款方式安排付款。（5）使用方加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。（4）验收合格证；

8.质量保证7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训。（3）在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的工具；（1）货物的现场安装和启动监督；

9.检验及安装8.5除合同专用条款规定外，合同项下货物（含软件及相关服务）的质量保证期为自货物（含软件及相关服务）通过最终验收起12个月。8.4如果乙方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。8.3乙方在收到通知后三十天内应免费维修或更换有缺陷的货物（含软件及相关服务）或部件。8.2根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物（含软件及相关服务）的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应在一个月内以书面形式通知乙方，提出索赔。8.1乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物（含软件及相关服务）质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何不足或故障负责。

9.6货物（含软件及相关服务）的安装按磋商文件要求进行。9.5制造厂对所供货物（含软件及相关服务）进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知甲方。9.4甲方有权提出在货物（含软件及相关服务）制造过程中派人到制造厂进行监造，乙方有义务为甲方监造人员提供方便。9.3如果货物（含软件及相关服务）的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方将有权向乙方提出索赔。9.2货物（含软件及相关服务）运抵现场后，甲方将对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物（含软件及相关服务）的规格或数量或两者都与合同不符，甲方有权在货物（含软件及相关服务）运抵现场后90天内，根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的检验证书向乙方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。9.1在交货前，制造商应对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物（含软件及相关服务）符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。

（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物（含软件及相关服务）来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同第8条规定，相应延长修补或被更换部件或货物（含软件及相关服务）的质量保证期。（2）根据货物（含软件及相关服务）的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物（含软件及相关服务）的价格。（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物（含软件及相关服务）所需的其它必要费用。10.2在第8条和第9条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜:10.1除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，甲方有权根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的商检证书向乙方提出索赔。10.索赔

12.误期赔偿11.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。11.2如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁:违约损失赔偿和／或终止合同。11.1乙方应按照合同专用条款中规定的交货期交货和提供服务。11.拖延交货10.3如果在甲方发出索赔通知后30天内，乙方未能答复，上达索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后30天内或甲方同意的更长时间内，按照第10.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。

14.1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费，均由甲方负担。14.税费13.2受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以电报、传真或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。13.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。13.不可抗力12.1除合同条款第13条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方和见证方可考虑终止合同。

16.2仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。16.1买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”规定提交调解和仲裁。16.仲裁本项目不收取履约保证金。15.履约保证金14.2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。

（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分货物（含软件及相关服务）；17.1乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。17.违约终止合同16.4在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其它部分继续执行。16.3仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。

20.合同生效及其它19.1除甲方和见证方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。19.转让18.1如果乙方破产或无清偿能力，甲方和见证方可在任何时候以书面形式通知乙方中止合同而不给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方和使用方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。18.破产中止合同17.2在甲方根据第17.1条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方式购买与未交货物（含软件及相关服务）类似的货物（含软件及相关服务），乙方应对购买类似货物（含软件及相关服务）所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。

20.6本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。20.5如需修改或补充合同内容，应经见证方、乙方、甲方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。20.4合同货物交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。20.3本合同一式五份，以中文书就，甲方执二份，乙方、见证方和财政局各执一份。20.2本合同经甲方、乙方双方授权代表签字盖章，并在淮安市洪泽区行政审批局见证后生效。20.1淮安市洪泽区行政审批局HAZC-2022100108-HZ磋商文件、乙方提交的HAZC-2022100108-HZ响应文件、本次磋商的成交通知书和乙方的澄清等内容将作为本次采购合同文件的主要内容。乙方在合同履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，甲方有权对乙方处以适当的经济处罚。

二、交接时间：签订合同后日历天内全盘接手负责甲方的保洁等服务。一、项目服务期限：，本合同有效期为个月，日期由______起至_____止，一年一签。根据《民法典》有关规定，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）服务过程中的权利、义务和经济责任，经双方友好协商，签订以下条款，共同遵守。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）合同格式

（2）不准以任何借口和采购人单位工作人员及办事人员发生打骂等行为。（1）服从采购人工作安排调动，包括人员数量、工作场所，不推诿、不拒绝。（一）服务标准：四、服务要求及相关要求等关于淮安市洪泽区政务服务中心保洁服务项目及响应文件和中标通知书，甲方和乙方就纯保洁服务项目的中标事宜，签订本合同。三、服务地点：采购人指定地点

（8）工作期间，中午禁止饮酒。（7）必须在指定场所休息，禁止随便进入办公场所，严禁在办公场所大声说话、打闹、吸烟和大声喧哗。（6）在工作期间，不准会客，不处理私事。（5）女员工上班期间要衣着得体，不得浓妆艳抹，不穿过分暴露服装；男员工不留长发、胡须、保持整洁。（4）上班必须按规定统一着装并佩戴胸牌，工作服保持整洁。（3）讲文明懂礼貌，不说脏话，要使用文明用语:“请、您好、对不起、打搅了”。讲究卫生，不随地吐痰、不乱扔杂物。

（2）保洁区无尘、无卫生死角、无污垢、异味、无烟头垃圾纸屑，纸篓、垃圾桶及时倾倒；保持整洁，地面无水印、拖痕、不得扒垃圾，分检废品；（1）负责每月一次两米左右外窗玻璃清洗；保洁具体要求如下:公共区域的每日拖扫；政务服务中心、会议室、开评标室、候标大厅等桌椅的每日擦拭；门窗玻璃除尘、保洁；垃圾箱表面清洁，道路、广场、公共停车区域，每日打扫。（二）保洁要求:（9）上班期间不得随意离开自己的工作岗位，严格遵守上下班签到打卡制度。

2）尿斗、蹲坑、面盆:无污垢、无尿垢、无异味，便垢、便迹，清洁无异味；1）各种洁具功能良好，设施齐全；（6）公共厕所、卫生间要求:（5）楼外卫生区域要求:地面无垃圾、积水等；（4）所有公共区域地面、墙面、门窗、设备带、电梯轿厢及电梯门、灯具、天花板；楼梯；各类扶手、栏杆；其它（各类标牌、信箱、消防栓箱、安全指示灯等所有设施）干净整洁；（3）楼内卫生干净整洁；

8）垃圾篓、污物箱等:必须套上垃圾袋，每日更换，无垃圾满溢现像（污物不超过三分之二）、无污渍，表面清洁、保持完好（卫生间厕纸、垃圾袋、熏香、消毒水、洁厕精、毛巾、扫把等低值消耗品由采购人提供）。7）墙面及门:无灰尘、无污渍；6）地面:无垃圾、无水锈、无污渍、干燥防滑；5）镜面和台面:无水迹、无污渍、明亮；4）水龙头:无水锈、无污渍；3）隔断:无灰尘、无乱涂乱画、无小广告、无污垢；

1、物业管理方要建立完整的管理制度，并有相关台帐、登记簿，缺少、记录不实的每发现一次扣200元。（三）处罚标准（10）垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，箱外无垃圾。（9）负责地下车库的清洁工作。（8）负责绿化带白色垃圾及漂浮物清理等。（7）政务服务中心、会议室候标大厅保持整洁卫生，有会议、开评标后及时做清洁工作。

（四）商务部分6、对于采购人在物业合同执行期间提出的有关维修、保养、安全检查、更换等要求拒绝执行的，对发现的有关问题物业管理方拒绝协调、拒绝服务的，采购人有权中止合同，另行采购确定服务单位，并保留索赔的权利。5、对物业管理方擅自调整管理、服务人员、不替物业服务人员缴纳国家规定的保险金等情况，采购人通知改正后，如在一个月内不改正的，扣发当月物业服务费用，发现两次及以上，采购人有权随时终止合同。4、工作期间，服务人员不在岗的，发现一次扣100元。3、对卫生用品（如纸张、洗手液、卫生球等）配备不齐、各类垃圾桶等摆放不齐、不洁的，每次扣100元。2、对公共部位存在卫生死角或服务不及时情形的，每次扣300元。采购人每月联合物业管理方对安全、卫生、照明等物管内容进行两次抽查，未达明示要求、卫生质量、安全标准的，每次扣500元。

服务期限为2023年1月-202年月低，甲方对乙方该年度考核达到90分及以上本合同可再续签一年，续满为止。五、服务期限4、使用耗材抽纸、洗手液、消毒液、茶叶、纸杯、厕纸、卫生球、洁厕灵、垃圾袋，均由采购人统一配备保管并发放使用。3、设施设备：保洁用具扫把、拖把、扫地机等设备，由采购人统一配备，存放在指定地点，由采购人统一保管发放使用。中标单位使用结束后归还到指定地点。2、社会保险：投标人自行承担服务人员的养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、交通等有关问题。必须办理相关手续并报采购人备案，以避免后续纠纷。1、投标报价包括：人工费用、相关管理费用及税金（行政管理、劳务、培训、风险及政策性文件规定等各项应有费用，不包括设备费用和耗材费用）。

3、收到发票并核对无误后，办理付款手续。从乙方提供保洁服务之日起，每季度申报一次服务费。乙方应当在每季度最后一个月的20号之前向甲方开具合法有效正规发票；依据苏财购【2020】52号文规定，合同签订后应预付合同总价款的40%给予成交供应商作为预付款（在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的除外）；2、付款方式：1、大写：小写：付款金额:

5、甲方提供保洁员桌椅、储物柜等其他必要的营具。4、如乙方违反承诺和降低服务标准，各岗位人数、工资低于规定标准及未实现全员参保，造成服务不达标，甲方可以依据合同约定进行处理，由此造成的损失由乙方位承担。3、乙方应按相关规定，与所聘人员依法签订劳动合同。2、所有进驻人员不得兼职，需配备一位现场负责人，要服从甲方领导和调配。1、乙方进驻前，必须提供上岗人员的花名册、保洁上岗证等相关资料。如拟派的人员与投标时人员不一致，甲方发现一次扣1000元，发现三次及以上有权解除合同。七、其它相关要求

11、乙方必须做好新上岗人员的培训及在岗人员职业培训并有记录，不合规定的及时调整。10、乙方所有进驻保洁人员必须无犯罪记录，身体健康，体重适中，形体无缺陷，心理健康无精神病记录，品行端正，并经过专门保洁培训取得上岗证；女性年龄在49周岁以下，男性年龄在55周岁以下。9、甲方不承担保洁人员在合同期间所发生的工资、加班费、社会保险、节假日福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等一切事宜及费用，这些费用都由乙方承担。8、甲方对乙方的服务水平、质量、安全等进行监督考评，对乙方管理人员提出意见或建议，向乙方提出更换人员，乙方必须及时调整到位；不得缺编。7、甲方提供必要办公设备。6、甲方提供人员用电、水、卫生用具等，必要的夏季降温设施和冬季取暖设备。

3、合同签订后，如果中标方录用不合格人员进入保洁队伍，一人次扣服务费1000元；未按规定进行身份核查或政审的，并在规定时间内整改到位。2、本合同签订后，中标方必须在1日内按照标书规定的人员配置人数提供上岗人员花名册和保洁人员上岗证。1、乙方要保证员工政审合格率达到100%，保证员工政治思想素质过硬。九、对中标方的监管考核要求13、甲方不负责为保洁服务人员提供食宿。12、禁止中标单位转包或部分转包、分包或公司挂靠方式承担服务。

（1）因管理不善、安全防范措施不到位，发生重大安全责任事故的；8、乙方要加强内部管理。如有下列情形之一，甲方有权终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任:7、乙方要保持队伍的相对稳定，每月员工流动率不高于2%，高出2个百分点，则扣除当月服务费的5%。因保洁正常流动（低于5%）造成临时缺岗的，要提前3日告诉甲方，在2日内补充到位。6、乙方要有立足为甲方提供优质服务的思想，必须有强有力的管理团队，有健全的规章制度和考核奖惩机制。5、乙方要保证员工持证率达到100%。新上岗保洁员必须要参加资格考试并取得保洁员证；日常培训包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，要有培训记录。4、乙方要保证员工到岗率100%。按照招标文件规定人数，安排人员到岗。每缺岗缺岗1人，每人每月扣除服务费1000元，直到人员配齐为止。

l、内部管理。建立内部管理体制，形成例会制度，定期向甲方报告，实施有效管理，不能出现打骂体罚、非法克扣工资、伙食费等问题，内部人员要长期保持融洽、和谐的内部关系，绝对不能出现监守自盗，打架斗殴等违法乱纪的行为。保洁公司要加强对驻服务范围内干部、骨干和保洁员的管理、教育和培训，以增强干部、骨干的管理能力和保洁员的业务技能。对保洁公司管理、教育、训练的基本要求十、法规和政策规定的由乙方管理的其它事项（3）因工作失误造成严重后果，受到相关部门通报批评或被媒体曝光查实的。（2）在保洁服务中发生严重违法违纪案件，如被治安行政处罚或逮捕判刑的；

l、因保洁员警惕性不高或玩忽职守，在所负责的警卫区域内造成贵重物资丢失、被盗和损坏，保洁公司必须照价赔偿。（一）保洁公司在服务期间，出现以下问题，要进行经济赔偿和经济处罚。保洁公司的责任及义务保洁公司要严格对保洁员进行教育训练，须将制定的教育训练计划、内容和组织人以书面形式向采购人上报一份。采购人有权监督保洁公司的落实情况。3、专业训练。搞好专业训练是做好保卫工作基本要求，保洁公司必须有计划、有针对性的搞好专业训练。要完成的训练内容有以下：一是警卫专业技能的训练，包括警卫基本理论、执勤动作、勤务的组织与实施、警卫一般情况处置和必要的体能、擒拿技术训练。二是应急情况和处置突发事件的训练、演练。演练的方案和情况处置的预案由保洁公司根据采购人的实际情况进编制。三是对消防器材使用的学习和训练。2、思想教育。保洁公司要做好经常性的政治审查和思想教育，驻服务范围内的保洁队思想教育的要落实以下内容：遵纪守法、爱岗敬业、警惕性、忠诚警卫、内外关系、文明执勤等经常性思想教育。在完成重大临时警卫任务之前要进行任务职责的动员教育，在不同时期和季节变换及家庭出现变故带来的思想问题要搞好随机教育，针对个人出现的思想问题要做好个别人的思想稳定工作。

1、严重违反服务单位的规章制度并给此单位带来较大影响者；（二）保洁公司在服务范围工作的保洁队出现以下情况，甲方有权单方解除本合同并要求乙方承担赔偿损失等违约责任。5、对于在保洁人员在本项目工作期间出现违反的国家法律、法规的违法行为的，移交司法机关处理。4、在值班、执勤中出现打、骂、污辱来访人员，造成的后果全部由保洁公司负责，同时将受到甲方罚款500元的经济处罚。3、保洁员在执勤、值班时着装破、旧，衣装不洁，仪表不整严重影响服务范围内对外形象者，发现一起罚款500元。2、保洁人员在值班、执勤中出现无故迟到、早退、误岗、脱岗的；在值班、执勤中打盹、睡觉丧失警惕性的；酒后参加值班、执勤和工作期间喝酒的；利用工作之便营私舞弊贪污钱财和物品的；保洁公司将受经济处罚，发现一起罚款人民币500元—1000元，违反规定的保洁员必须调离。甲方有权对乙方人员进行考勤，方式包括但不限于打卡、巡查、软件考勤等。

7、服务年度考核不合格的。6、不能按甲方要求按照规定保证执勤保洁的在位数的；5、在服务工作期间，内部发生严重刑事案件的；4、保洁公司在服务范围的保洁人员内部管理混乱，保洁人员经常出现私自外出、打架、喝酒、盗窃等违法和严重违纪问题的；3、法人被依法追究刑事责任的；2、严重失职，营私舞弊，给单位造成重大损害的；

4、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。3、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。2、保洁员应严格履行甲方《安全管理制度》规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。1、乙方指派10名保洁员负责甲方的保洁服务工作。乙方在甲方领导下开展工作，履行合同的各项条款，制定全年工作计划和月度工作计划，报甲方督查科同意后实施。十一、乙方权利和义务

本项目不收取履约保证金十二、履约保证金及违约责任：8、合同签订后乙方必须到当地公安机关进行备案,否则相关责任由乙方自行承担。7、加强对保洁人员的在岗培训、监督和管理，确保洁全服务的优质高效。6、为保洁人员配备制服及基本保洁装备，并负责保洁人员的工资、社会保险等各项费用。5、选派的保洁人员必须经过正规的保洁培训，无不良记录，并向甲方提供保洁人员的人事档案。

十四、合同生效及其它4）在仲裁期间，本合同应继续执行。3）仲裁裁决为最终裁决，对买方和卖方均有约束力。2）仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向淮安市洪泽区的仲裁机构申请仲裁。1）在执行本合同所发生的或与本合同有关一切争端。十三、合同纠纷处理

签定日期：签定日期：职务：职务：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：地址：地址：甲方：乙方：本合同经合同各方授权代表签字盖章后生效。本合同一式陆份，甲方乙方双方各执贰份、代理公司执贰份。

二、人员要求物业服务的主要内容包括：1、办公楼及其办公区域内卫生间、楼梯、电梯等的卫生保洁、垃圾收集、清运等；2、办公区域内（公共）玻璃清洁；3、办公区办公用品、设备搬移（除专业设备、电器）；4、全部会议室、开评标室等的保洁；5、全部垃圾清运等。淮安市洪泽区政务服务中心办公大楼建筑面积约3.4万㎡，其中大楼主体约1.9万㎡，地下停车场1.5万㎡，周边新建道路、绿化带及停车场等。项目保洁范围：项目采购需求

（1）服从采购人工作安排调动，包括人员数量、工作场所，不推诿、不拒绝。（一）服务标准：4、投入本项目服务的人员必须身体健康、无违法犯罪前科，合同签订前必须将本项目组全部人员体检的健康证明（由医院出具）提交到采购人处，未按要求足额提供的，采购人有权拒签合同。3、投入本项目服务的人员工资标准不得低于淮安市洪泽区最低工资标准，并按国家法律规定的五险标准缴纳社会保险。所有服务人员的人身安全、劳资关系皆与采购人无关，由投标人自行负责并承担，相关费用含在本次报价中。2、投入本项目服务的所有人员，工资等待遇必须符合国家相关法律、法规要求，并到劳动主管部门办理相关用工备案手续。1、投入本项目的服务人员均为专职人员，每天按时到岗上班，如遇特殊情况不能到岗的，必须向采购人申请并同意后方可离岗。所有人员要求身体健康，能胜任保洁工作，采购人有需要时随叫随到。

（7）必须在指定场所休息，禁止随便进入办公场所，严禁在办公场所大声说话、打闹、吸烟和大声喧哗。（6）在工作期间，不准会客，不处理私事。（5）女员工上班期间要衣着得体，不得浓妆艳抹，不穿过分暴露服装；男员工不留长发、胡须、保持整洁。（4）上班必须按规定统一着装并佩戴胸牌，工作服保持整洁。（3）讲文明懂礼貌，不说脏话，要使用文明用语:“请、您好、对不起、打搅了”。讲究卫生，不随地吐痰、不乱扔杂物。（2）不准以任何借口和采购人单位工作人员及办事人员发生打骂等行为。

（1）负责每月一次两米左右外窗玻璃清洗；保洁具体要求如下:公共区域的每日拖扫；政务服务中心、会议室、开评标室、候标大厅等桌椅的每日擦拭；门窗玻璃除尘、保洁；垃圾箱表面清洁，道路、广场、公共停车区域，每日打扫。（二）保洁要求:（9）上班期间不得随意离开自己的工作岗位，严格遵守上下班签到打卡制度。（8）工作期间，中午禁止饮酒。

1）各种洁具功能良好，设施齐全；（6）公共厕所、卫生间要求:（5）楼外卫生区域要求:地面无垃圾、积水等；（4）所有公共区域地面、墙面、门窗、设备带、电梯轿厢及电梯门、灯具、天花板；楼梯；各类扶手、栏杆；其它（各类标牌、信箱、消防栓箱、安全指示灯等所有设施）干净整洁；（3）楼内卫生干净整洁；（2）保洁区无尘、无卫生死角、无污垢、异味、无烟头垃圾纸屑，纸篓、垃圾桶及时倾倒；保持整洁，地面无水印、拖痕、不得扒垃圾，分检废品；

7）墙面及门:无灰尘、无污渍；6）地面:无垃圾、无水锈、无污渍、干燥防滑；5）镜面和台面:无水迹、无污渍、明亮；4）水龙头:无水锈、无污渍；3）隔断:无灰尘、无乱涂乱画、无小广告、无污垢；2）尿斗、蹲坑、面盆:无污垢、无尿垢、无异味，便垢、便迹，清洁无异味；

（三）处罚标准（10）垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，箱外无垃圾。（9）负责地下车库的清洁工作。（8）负责绿化带白色垃圾及漂浮物清理等。（7）政务服务中心、会议室候标大厅保持整洁卫生，有会议、开评标后及时做清洁工作。8）垃圾篓、污物箱等:必须套上垃圾袋，每日更换，无垃圾满溢现像（污物不超过三分之二）、无污渍，表面清洁、保持完好（卫生间厕纸、垃圾袋、熏香、消毒水、洁厕精、毛巾、扫把等低值消耗品由采购人提供，将根据实际使用情况定量供应）。

6、对于采购人在物业合同执行期间提出的有关维修、保养、安全检查、更换等要求拒绝执行的，对发现的有关问题物业管理方拒绝协调、拒绝服务的，采购人有权中止合同，另行采购确定服务单位，并保留索赔的权利。5、对物业管理方擅自调整管理、服务人员、不替物业服务人员缴纳国家规定的保险金等情况，采购人通知改正后，如在一个月内不改正的，扣发当月物业服务费用，发现两次及以上，采购人有权随时终止合同。4、工作期间，服务人员不在岗的，发现一次扣100元。3、对卫生用品（如纸张、洗手液、卫生球等）配备不齐、各类垃圾桶等摆放不齐、不洁的，每次扣100元。2、对公共部位存在卫生死角或服务不及时情形的，每次扣300元。采购人每月联合物业管理方对安全、卫生、照明等物管内容进行两次抽查，未达明示要求、卫生质量、安全标准的，每次扣500元。1、物业管理方要建立完整的管理制度，并有相关台帐、登记簿，缺少、记录不实的每发现一次扣200元。

（五）服务期限及付款方式4、使用耗材抽纸、洗手液、消毒液、茶叶、纸杯、厕纸、卫生球、洁厕灵、垃圾袋，均由采购人统一配备保管并发放使用。3、设施设备：保洁用具扫把、拖把、扫地机等设备，由采购人统一配备，存放在指定地点，由采购人统一保管发放使用。中标单位使用结束后归还到指定地点。2、社会保险：投标人自行承担服务人员的养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、交通等有关问题。必须办理相关手续并报采购人备案，以避免后续纠纷。1、投标报价包括：人工费用、相关管理费用及税金（行政管理、劳务、培训、风险及政策性文件规定等各项应有费用，不包括设备费用和耗材费用）。（四）商务部分

考核内容及评定标准2.从乙方提供保洁服务之日起，每季度申报一次服务费。乙方应当在每季度最后一个月的20号之前向甲方开具合法有效正规发票；1.依据苏财购【2020】52号文规定，合同签订后应预付合同总价款的40%给予成交供应商作为预付款（在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的除外）；付款方式:试用期：进场托管后前2个月为试用期，如中标人在试用期内不能按本招标文件及合同约定的内容提供服务，采购人将单方终止本合同，中标人必须承担相应的全部责任，包括赔偿因此而给采购人带来的全部损失。根据“中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》”的规定，签订购买服务合同的期限为2023年1月-2024年1月。物业委托管理合同一年一签，采购人将按上一年度的考核成绩决定是否续签下一年度的服务合同。如果上一年度的考核不合格或采购人研究不再续签的或财政监管部门不同意，采购人将重新选聘物业管理公司。中标单位在退出本物业管理时需向采购人交付全套档案资料（含电子文档），经过采购人验收合格，并完成与后续服务单位的衔接后，方可退出。

尊敬的供应商:二0二二年月日供应商:项目编号:项目名称:第六章响应文件

1、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。关于采购项目（项目编号:）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。淮安市洪泽区行政审批局:一、磋商函磋商文件格式中所有要求签字和盖章的部分，电子响应文件中只需加盖电子签章。请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

7、我方同意按照磋商文件中第13条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算90天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。6、如果我们成交，我们将按磋商文件规定的时间提供货物和服务。5、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）（RMB￥元）的投标总价并按磋商文件的规定要求提供货物和服务。4、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。3、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

法定代表人:（电子签章或电子签字）电话:传真:地址:邮编:供应商名称:（电子签章）9、一旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供货物和服务。8、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。

1、供应商提供下列材料之一:五、资质审查时供应商必须提交的资格证明文件（格式由供应商自定、加盖供应商电子签章）二、服务承诺日期:年月日职务:

B.供应商为事业单位的:提供营业执照（三证合一）（扫描件并加盖供应商电子签章，必须提供）。A.供应商为企业的:2、供应商提供下列材料之一:（2）供应商提供授权委托书（必须提供，格式按照第九部分示范格式二）和受托人身份证（上传到电子磋商响应文件中）。（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件、必须提供，格式按照第九部分示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖供应商电子签章）；

6.1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。6、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；3、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金情况正常，提供承诺书格式自拟，必须提供；提供事业法人证书（扫描件并加盖供应商电子签章，必须提供）。

1、上述相关原件，成交供应商必须在签订合同时提交采购人审查，成交供应商未能提供上述所有原件的，则取消其成交资格。注:7.1、投标人须提供由第三方信用服务机构根据《江苏省社会信用条例》《江苏省企业信用评价指引（试行）》的通知（苏信用办【2021】17号）标准要求出具的信用报告，并在信用淮安、信用江苏官网公示，提供网站公示截图，否则不予认可，信用报告有效期为一年。7、本项目的特定资格要求:6.3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人代表或招标代理查询，查询结果将以网页打印的形式签字留存并归档）；6.2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；

（格式由供应商自定，加盖供应商电子签章）五、供应商认为有必要提供并说明的其它资料（请供应商仔细阅读磋商文件第三章，并按照要求提供。）四、综合评分时供应商需提供的证明文件3、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人和江苏神州项目管理有限公司将对其进行严肃处理。2、上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。

姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:法定代表人资格证明示范格式一六、示范格式

示范格式二注:供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。年月日供应商:（电子签章）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。

受托人:姓名性别:出生日期:年月日法定代表人:委托方:地址:本授权书宣告:致淮安市洪泽区行政审批局:授权委托书

委托单位（电子签章）委托期限:至上述事宜处理完毕止。受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。兹委托受托人代表我公司参加淮安市洪泽区行政审批局组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人和江苏神州项目管理有限公司协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。身份证:联系方式:所在单位:职务:

我方在（项目名称及项目编号：）的投标过程中，做如下承诺：致：采购人具备履约能力的承诺示范格式三注:供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证扫描件加盖供应商电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。年月日

法定代表人（负责人）或（委托受托人）签字：投标供应商：(盖章)特此承诺！二、并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。一、企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；

特此声明！我公司郑重声明:参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或其他不良行为。违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大示范格式四日期：年月日

致：采购人承诺书示范格式五日期：年月日法定代表人（委托受托人）签字：磋商供应商：(盖章)

特此承诺！我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。二、我单位没有为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；一、我单位负责人与其他参与本项目投标的单位负责人不为同一人、不存在直接控股、管理关系；我方在（项目名称及项目编号）的投标过程中，做如下承诺：

企业声明函（货物）示范格式六日期：年月日法定代表人（委托受托人）签字：磋商供应商：(盖章)

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：致淮安市洪泽区行政审批局:

示范格式七从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注:非小企业不需提供此函。日期:年月日法定代表人:（电子签章或电子签字）投标人:（电子签章）

注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:致淮安市洪泽区行政审批局:残疾人福利性单位声明函

注:非残疾人福利性单位不需提供此函。日期:年月日法定代表人:（电子签章或电子签字）供应商:（电子签章）