项目概况
平南三桥至国道G358道路（平南三桥至入园大道段）等四个项目采用PPP模式聘请中介机构全程咨询服务 采购项目的潜在供应商应在潜在供应商报名成功后打印报名回执，在通过登录贵港市公告资源交易中心网站（网站地址：http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）的“投标单位登陆”—“平南县平台”链接登陆到平南县公共资源交易平台进行操作，免费下载采购文件。获取采购文件，并于2020年07月27日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GGZC2020-C3-60865-GXGB
项目名称：平南三桥至国道G358道路（平南三桥至入园大道段）等四个项目采用PPP模式聘请中介机构全程咨询服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：120.0 万元（人民币）
最高限价（如有）：120.0 万元（人民币）
采购需求：
说明：
1、本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。
2、本服务需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。
一、项目概况：
根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现拟通过竞争性磋商方式确定政府和社会资本合作（PPP）项目专业咨询服务机构，提供专业的咨询服务。
二、咨询服务需求
为保障本项目规范、有序地进行，拟通过竞争性磋商方式选择一家专业的PPP咨询服务机构，配合采购人实施PPP项目。
此次采购的PPP项目咨询服务主要包括编制物有所值评价和财政承受能力论证、PPP实施方案及采购文件等(含合同)、协助完成社会资本的采购等工作，对本PPP项目开展如下工作：
 

★服务内容 平南三桥至国道G358道路（平南三桥至入园大道段）等四个项目采用PPP模式聘请中介机构全程咨询服务
项号	服务名称	数量	服务内容及要求
1	PPP项目的政策依据及流程制度（指引）咨询	1项	基于设计方案及其他设计文件或报告，编制初步实施方案，提供相应的专业咨询服务。
2	PPP项目识别阶段	1项	1.协助政府根据项目可行性研究报告（或项目建议书）编写《项目产出说明》；2.编制项目初步实施方案，并根据初步实施方案，按照财政部《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金[2015]167号）以及《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金[2015]21号）的要求，对项目进行物有所值评价及财政承受能力论证。
3	PPP项目准备阶段	1项	会同项目实施机构编制PPP项目实施方案，包括项目基本情况、风险分配基本框架、具体PPP模式的选择、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式选择的设计等内容。重点是设计PPP模式运作的基本交易架构和商业模式。
4	项目采购阶段	1项	协助采购代理机构准备资格预审文件、资格预审公告；编制采购文件并全程协助采购代理机构完成项目采购，包括协助采购前答疑会、拟定谈判提纲等；根据现有法律法规的要求，编制适合PPP项目的项目合同及相关合同附件。
5	项目执行阶段	1项	协助项目实施机构编制项目执行的绩效考核、项目移交、中期评估、项目风险准备等草案。
6	进度控制	1项	1、与项目实施机构成立工作小组，共同推进项目； 2、定期汇报项目进展情况，及时参与项目重要评审会；
7	PPP项目咨询成果文件	1项	（一）项目产出说明 包括项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。 （二）项目初步实施方案：   第一部分 项目概括 （1）项目名称、类型（在建或建成）等； （2）项目建设的必要性； （3）总投资及资本构成、股权结构、融资结构及主要融资成本等； （4）政府现有支持安排、社会资本介入情况（如有）； （5）纠纷情况（如有）等。   第二部分 可行性分析   第三部分 初步实施安排   包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、PPP运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、政府可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司（SPV）设立情况等。   第四部分 财务测算   包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目存续期间政府补贴情况等。 （三）项目物有所值评价报告： 第一部分评估的依据与准则 第二部分 项目基础信息 第三部分 项目定性分析 第四部分 项目定量分析（根据实际情况） 第五部分 评价结论 （四）项目财政承受能力论证报告： 第一部分 评估的依据与准则 第二部分 责任识别与支出测算 第三部分 财政能力评估 第四部分 财政能力论证结论 （五）项目实施方案： 第一章 项目概况 第二章 PPP项目运作方式 第三章 风险分配基本框架 第四章 设计项目交易结构 第五章 构建合同体系 第六章 建立监管架构 第七章 采购方式选择 第八章 时间节点安排 （六）社会资本采购资格预审公告： 第一部分 供应商资格条件 第二部分 资格预审公告 第三部分 资格预审申请文件及要求 第四部分 资格预审办法 （七）社会资本采购文件 第一部分 供应商须知 第二部分 须知前附表 第三部分 采购文件构成 第四部分 响应文件格式及要求 第五部分 采购程序及评审办法 第六部分 技术标准和要求 第七部分 合同条款及格式（PPP项目协议、合资协议、公司章程、特许经营协议、政府购买服务协议及相关附加合同等） 第八部分 图纸、已标价工程量清单（另册） （八）项目执行相关草案 包括项目执行的绩效考核、项目移交、中期评估、项目风险准备等草案。
8	业务指导	1项	1.为采购人提供PPP知识和相关能力建设培训，应采购人要求，就前述准备、采购阶段中所涉及的财务、商务及法律问题出具专业意见；
9	协调管理	1项	为采购人提供PPP知识和相关能力建设培训，应采购人要求，就前述准备、采购阶段中所涉及的财务、商务及法律问题出具专业意见。
商务条款	合同签订期：成交通知书发出后15天内签订合同。 二、提交成果文件要求 项目服务过程中，采购人对供应商提交项目各阶段成果文件的要求如下： 1、文件的版式、装订应美观、牢固、清晰、有条理、重点突出。 2、提交纸质文件（送审版）的份数须满足审查、论证需要； 3、提交正式文本纸质文件的份数须满足报批需要； 4、文字报告包括供应商提供的正式往来文件、中间成果报告、最终成果报告和技术说明书等，文字报告、图纸采用标准的尺寸。 ★三、提交服务成果时间：自签订服务合同之日起10个工作日内。 四、提交服务成果地点： 采购单位指定地点。 ★五、售后服务要求： 1、项目服务完成时间：自签订服务合同之日起10个工作日内。 2、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后12小时内做出积极响应。 3、投标时根据服务内容提交相应工作进度计划。 六、其他要求： ★1、报价必须含以下部分，包括： （1）服务的价格； （2）必要的保险费用和各项税费； （3）培训、技术支持、售后服务及根据最新的法律法规及政策性文件调整服务方案等费用。 （4）供应商人员的住宿、办公、通讯、交通等办公生活相关费用。 2、如编制或审批过程发生额外费用（即合同价以外的费用）采购人不再另行支付。若所编制的文件需要成交人修改完善甚至返工的，成交人须予以配合，所产生的费用包含在供应商的报价中，采购人不再另行支付任何费用。 3、在本项目咨询服务实施时，成交人必须根据项目实施进度提交相应的阶段性文档。项目完工时将系统的全部有关文件、资料等文档汇集成册交付采购人。 ★4、付款方式：本项目无预付款，完成《项目物有所值评价报告》、《项目财政承受能力论证报告》、《项目实施方案》后，并经平南县有关部门评审通过后支付合同价的50%；完成财政部PPP信息平台项目储备入库工作后支付合同价的30%；协助完成《PPP项目合同》签订后支付合同价的20%。

 
合同履行期限：合同签订期：成交通知书发出后15天内签订合同。
本项目( 不接受  )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；
2、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
3、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
4、《财政部国家发展改革委关于印发﹤节能产品政府采购实施意见﹥的通知》（财库[2004]185号）；
5、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办[2007]51号）等政府采购相关政策。
3.本项目的特定资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备独立法人资格，提供的服务或经营范围达到本次采购要求, 在人员、技术等方面具备承担本项目的咨询服务能力的供应商；3、供应商具有工程造价咨询资质乙级以上（含乙级）或会计师事务所执业资格；4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的采购活动。5、本项目不接受联合体磋商。6、本项目不接受未报名本项目的供应商磋商；7、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2020年07月16日  至 2020年07月22日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：潜在供应商报名成功后打印报名回执，在通过登录贵港市公告资源交易中心网站（网站地址：http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）的“投标单位登陆”—“平南县平台”链接登陆到平南县公共资源交易平台进行操作，免费下载采购文件。
方式：网上报名（注：供应商如第一次报名，报名前需在贵港市公共资源交易平台（http://ggggjy.gxgg.gov.cn:9005/）的“投标单位登陆”—“平南县平台”链接登陆到平南县公共资源交易平台完成单位信息注册。）
售价：￥0.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2020年07月27日 09点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）
地点：平南县公共资源交易中心（平南县平南街道工业大道（县交通运输局））十一楼交易厅4
五、开启
时间：2020年07月27日 09点00分（北京时间）
地点：平南县公共资源交易中心（平南县平南街道工业大道）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：平南县交通运输局　　　　　
地址：平南县平南街道工业大道　　　　　　　　
联系方式：张工 0775-7868632　　　　　　
2.采购代理机构信息
名 称：广西冠宝工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　
地　址：贵港市港北区仙衣路1398号阳光城9幢3-101号　　　　　　　　　　　　
联系方式：江工 0775-4209922　　　　　　　　　　　　
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电　话：　　 0775-7868632