开发区智慧能源产业园项目监理

 招标公告(资格后审)

                                              项目编号：A3209230001000087001

一、招标条件

本招标项目开发区智慧能源产业园项目已由江苏省阜宁开发区行政审批局以阜开投备(2023)86号批准建设。招标人为 阜宁世嘉建设发展有限公司 , 工程所需资金来源为国有。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：阜宁经济开发区； 

2、工程规模：开发区智慧能源产业园项目，项目拟用土地约390亩，主要但不仅限于两栋厂房、办公楼、门卫及相关配套用房等的新建，以及与园区内附属、道路、绿化等建设；总建筑面积约27万平方米。

3、招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与开发区智慧能源产业园项目工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动等有关工作。

4、监理服务期:计划工期为700日历天；实际监理服务期与施工工期同步，并服从工程建设进度要求。因本项目根据使用方或政府相关部门对工程范围和实施时间作出相应调整，中标人不得因实际监理服务期延长要求招标人增加相应费用；计划开工日期2024年1月25日。

5、监理合同估算价：约人民币350.0万元。

6、标段划分：共一个标段。

7、其它：/

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的建筑工程监理专业甲级资质或综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。                                

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。  

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：拟投入本项目的现场监理组人员均为本单位在职职工，且专业配置齐全、年龄结构合理（以上人员配备不含总监理工程师）。项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，需提供项目总监理工程师和评审计分的项目部组成人员相关资料，其他配置的现场人员在中标签订监理合同备案时按要求配备到位，且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件要求，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

7、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023 年 5 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。

8、 本次招标 不允许组建联合体投标。

9、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

10、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币柒万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

六、评标办法：综合评估法。

七、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）同步发布。

八、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

九、联系方式

招标人：阜宁世嘉建设发展有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

地址：阜宁经济开发区串阳路1号    地址：阜宁县天鹅国际商业中心13栋8楼  

联系人：邓华萍     联系人：廖东玲                         

电话：13805117200     电话： 0515-87281985                   

传真：/ 传真： /                               

电子邮件： / 电子邮件： 356348405@qq.com           

 2023年12月4日

附：《评标定标办法》

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机、项目负责人（总监理工程师）类似工程业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

特别提醒：最高投标限价招标要根据项目特点结合评标办法测算后审慎设置，既要保证充分竞争，也要考虑标后正常履约。

（一）投标报价（56分）

1、招标人代表在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为评标基准价计算方式：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评

标基准价的，相应扣减得分。

方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（24分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，以0.01分为一个计分单位。

本项目评审要点及评分区间分别如下：

1）质量控制方案（2.8～4分）；

2）进度控制方案（2.8～4分）；

3）投资控制方案（2.8～4分）；

4）安全控制方案（2.8～4分）；

5）合同及信息管理方案（2.8～4分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2.8～4分）。

说明：

（1）为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分，请各投标人认真编制。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（15分）

1.项目负责人（总监理工程师）（3分）

（1）具有建筑工程专业一级注册建造师的，得1分；

（2）具有工程建设类高级及以上的技术职称的，得1分；

（3）项目负责人执业年限（1分）：

项目负责人执业年限小于10年（不含）的，得0.5分；执业年限10年（含）及以上的，得1分。本项最高得1分。以上传的总监理工程师的国家级注册监理工程师注册证书的执业资格年限进行评审。

注：①总监理工程师发生换证或单位变更情形，如注册证书不能体现初始注册时间，投标人可以提供住建部网络初始注册文件截图，评审时以投标人提供的资料为准，未提供的其责任由投标人自负；②执业年限以注册证书上载明的国家注册监理工程师发证日期至本项目投标截止时间止；③高级及以上的技术职称不含乡镇高工。

2.项目部组成人员配备（12分）

（1）配备所学专业为工程造价类专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师证书的每有一人得1分，最多得2分；上述人员具有注册专业为土木工程（或土建）的国家注册一级造价工程师的得1分，最多得1分；上述人员具有注册专业为安装的国家注册一级造价工程师的1分，最多得1分；

（2）配备所学专业为工民建专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师证书的每有一人得1分，最多得2分；具有注册专业为建筑工程的国家注册一级建造师每有一人得1分，最多得2分；

（3）配备所学专业为电气类专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师证书的每有一人得1分，最多得2分；具有注册专业为机电工程的国家注册一级建造师每有一人得1分，最多得2分；

（四）项目负责人（总监理工程师）类似工程业绩（4分）

（1）自2019年1月4日以来（以竣工验收时间为准）总监理工程师以总监身份承担过房屋建筑工程的监理业绩，且竣工验收质量为合格及以上等级的得2分。

（2）自2019年1月4日以来（以竣工验收时间为准）总监理工程师以总监身份承担过单项合同总建筑面积为11万平方米及以上的房屋建筑工程的监理业绩，且竣工验收质量为合格及以上等级的得2分。

注：以上业绩不可为同一业绩，投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2。

（五）奖项（1分）

对总监理工程师以项目总监身份承担的房屋建筑工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优最高加 0.3分，有效期一年；省优最高加 0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。