桂政采函〔2023〕165号
质疑答复书
质 疑人：广西时代化信息工程有限公司
地 址：南宁市良庆区凤凰路101号阳光尚都2号楼1单元二十九层2903号房
法定代表人：丘娜珍
委托代理人：黄伟银
本中心于2023年7月13日收到《质疑函》，质疑人对实训室配套设备采购（GXZC2023-G1-002161-CGZX）项目的采购文件提出质疑。
质疑事项共37项：本项目采购需求分标1项号2“工作站”、分标1项号3“台式电脑”、分标1项号11“一体机电脑”、分标1项号12“笔记本电脑”、分标1项号13“笔记本电脑”、分标1项号15“台式电脑”、分标2项号1“工作站”、分标2项号2“台式计算机”、分标2项号3“一体机电脑”、分标3项号2“台式电脑”等货物的主要技术要求中“CPU”“硬盘”“显卡”“电源”“原厂预装调优功能”“配置教学管理功能”“安全功能”等多项参数要求为戴尔品牌独有技术参数，联想、惠普、宏碁、清华同方等品牌无法满足，具有排他性；台式计算机、“工作站”不应设定软件为实质性参数，限制投标人；评标办法及评分标准中存在有个别人员受控于某些公司刻意操控项目参数指标，设定软件等虚拟产品作为加分指标。质疑人要求对质疑事项有关的内容进行修改。
为此，本中心根据质疑内容进行了调查核实。经核查，本中心认为：
一、关于质疑事项1、2、3：采购需求分标1项号2“工作站”技术要求中的“硬盘：配置5个硬盘扩展槽位”“配置电源故障诊断灯”“原厂预装调优功能”等技术要求。5个硬盘扩展槽位便于硬盘扩容、电源故障诊断灯是快速判断电脑故障的工具；工作站性能调优软件是提升工作站性能的重要工具，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有：联想、戴尔、惠普等至少三家品牌均有产品能满足上述相关采购要求。
二、关于质疑事项4、5、6：采购需求分标1项号3“台式电脑”技术要求中的“CPU配置风扇导流罩”“配置教学管理功能”“安全功能”等技术要求。CPU配置风扇导流罩能提升散热效率，提高电脑的处理器长时间运行的稳定性；教学管理软件具备同传，分发，批量激活等机房管理维护的基本功能，是学校管理维护必备功能；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有长城、宏碁、清华同方等至少三家品牌均有产品能满足“CPU”“配置教学管理功能”的相关采购要求，长城、宏碁、清华同方等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“安全功能”的相关采购要求。
三、关于质疑事项7、8、9、10：采购需求分标1项号11“一体机电脑”技术要求中的“额外预留2个M.2固态硬盘槽位，方便后续扩容升级”“显卡：AMD Radeon™ RX 6500M GDDR6 4G独显”“配置教学管理功能”“配置安全功能”等技术要求。额外预留2个M.2固态硬盘槽位便于硬盘后续扩容升级；各大品牌产品均能配置显卡；教学管理软件具备同传、分发、批量激活等机房管理维护的基本功能，是学校管理维护必备功能；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有：长城、攀升、惠普等至少三家品牌均有产品能满足上述“硬盘”“显卡”“配置教学管理功能”的相关采购要求，长城、攀升、惠普等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“配置安全功能”的相关采购要求。
四、关于质疑事项11、12、13：采购需求分标1项号12“笔记本电脑”技术要求中的“安全性”“耐用性”“安全功能”等技术要求。笔记本防跌落是非常成熟的技术，810G标准测试是对笔记本耐用性和安全性的重要指标；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有联想、戴尔、惠普等至少三家品牌均有产品能满足“安全性”“耐用性”的相关采购要求，联想、戴尔、惠普等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“安全功能”的相关采购要求。
五、关于质疑事项14、15、16、17：采购需求分标1项号13“笔记本电脑”技术要求中的“机型”“安全性”“接口”“安全功能”等技术要求。“机型”“安全性”“接口”是采购人的实际需求；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有联想、华为、华硕等品牌均有产品能满足“机型”“安全性”“接口”的相关采购要求，联想、华为、华硕等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“安全功能”的相关采购要求。
六、关于质疑事项18、19、20：采购需求分标1项号15“台式电脑”技术要求中的“CPU配置风扇导流罩”“配置教学管理功能”“安全功能”等技术要求。CPU配置风扇导流罩能提升散热效率，提高电脑的处理器长时间运行的稳定性；教学管理软件具备同传、分发、批量激活等机房管理维护的基本功能，是学校管理维护必备功能；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上有：长城、宏碁、清华同方等至少三家品牌均有产品都能满足“CPU配置风扇导流罩”“配置教学管理功能”的相关采购要求，长城、宏碁、清华同方等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“安全功能”的相关采购要求。
七、关于质疑事项21、22、23、24、25：采购需求分标2项号1“工作站”技术要求中的“硬盘：配置5个硬盘扩展槽位”“电源：配置电源故障诊断灯能快速判断故障信息”“原厂预装调优功能”“配置教学管理功能”“预装安全管理功能”等技术要求。5个硬盘扩展槽位便于硬盘扩容；电源故障诊断灯是快速判断电脑故障的工具；工作站性能调优软件是提升工作站性能的重要工具，这是区分传统PC和工作站的重要依据；教学云管理功能可以大大增加运维效率；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有：联想、戴尔、惠普等至少三家品牌均有产品能满足“硬盘”“电源”“原厂预装调优功能”的相关采购要求，联想、戴尔、惠普等至少三家品牌产品加装青葡萄、锐捷、深信服、噢易等云管理软件满足“配置教学管理功能”的相关采购要求，联想、戴尔、惠普等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件能满足“预装安全管理功能”的相关采购要求。
八、关于质疑事项26、27、28、29：采购需求分标2项号2“台式计算机”技术要求中的“CPU配置风扇导流罩”“机箱要求配置电源故障诊断灯，能快速定位故障原因”“配置教学云管理功能”“安全功能”等技术要求。CPU配置风扇导流罩能提升散热效率，提高电脑的处理器长时间运行的稳定性；电源故障诊断灯是快速判断电脑故障的工具；教学云管理功能可以大大增加运维效率；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上有：新华三、宏碁、清华同方等至少三家品牌产品能满足“CPU”“机箱”的相关采购要求，新华三、宏碁、清华同方至少三家品牌产品加装青葡萄、锐捷、深信服、噢易等云管理软件能满足“配置教学云管理功能”的相关采购要求，新华三、宏碁、清华同方至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“安全功能”的相关采购要求。
九、关于质疑事项30、31、32：采购需求分标2项号3“一体机电脑”技术要求中的“硬盘额外预留2个M.2固态硬盘槽位，方便后续扩容升级”“配置教学管理功能”“配置安全功能”等技术要求。额外预留2个M.2固态硬盘槽位便于硬盘后续扩容升级；教学管理软件具备同传、分发、批量激活等机房管理维护的基本功能，是学校管理维护必备功能；安全功能是学生机房、办公电脑必备的功能，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上在售的品牌中有联想、戴尔、惠普等至少三家品牌产品能满足上述“硬盘”“配置教学管理功能”的相关采购要求，联想、戴尔、惠普等至少三家品牌产品能加装市面上主流的瑞星、金山、360、火绒等安全软件满足“配置安全功能”的相关采购要求。
十、关于质疑事项33、34：采购需求分标3项号2“台式电脑”技术要求中的“CPU配置风扇导流罩”“机箱要求配置电源故障诊断灯，能快速定位故障原因”等技术要求。CPU配置风扇导流罩能提升散热效率，提高电脑的处理器长时间运行的稳定性；电源故障诊断灯是快速判断电脑故障的工具，上述功能要求与采购人实际需求相适应。经采购人市场调查，市面上有：新华三、宏碁、清华同方等至少三家品牌产品都能满足上述“CPU”“机箱”的相关采购要求。
十一、关于质疑事项35、36：采购需求分标3项号2“台式电脑”技术要求中的“配置教学管理功能”“配置云管理功能”等技术要求。配置教学管理功能，可以大大增加运维效率；教学云管理功能可以提升管理效率，上述功能要求与采购人实际需求相适应。在评标方法及评定标准中将优于采购文件技术要求的上述软件功能作为评审因素，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关”的规定。
十二、关于质疑事项37：招标项目采购需求中的分标1、分标2、分标3中标注“●”号的内容，对应有硬件的参数也有软件的参数。评标方法及评定标准中对“●”号的技术参数得分情况也作了明确说明。质疑人没有提供其根据评标方法及评定标准认为本项目存在“有个别人员受控于某些公司刻意操控项目参数指标”的相关证明材料。
十三、本中心根据政府采购计划将项目按货物类的项目属性进行采购，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七条的规定，采购人按照有利于采购项目实 施的原则分标采购符合《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）第十七条的规定。
十四、质疑人通过例举其他采购项目货物的技术参数及中标结果，推定认为本项目采购货物的技术参数是某品牌独有，逻辑不成立。
综上所述，质疑事项1至质疑事项37，缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！
广西壮族自治区政府采购中心
2023年7月24日
 
 
抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西职业师范学院。