一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002638	项目名称：	公安厅三圈三网智能防控体系算力及大数据建设项目
分包名称：	公安厅三圈三网智能防控体系算力及大数据建设项目（二标段监理）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	60000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》，监狱企业及残疾人福利性企业视同中小企业，须提供相应《声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起，直到所监理的信息化项目全部完成验收止。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

其他商务要求
监理组织要求： （1）监理单位建立专职监理机构（监理组），项目建设期间，进行用户现场监理工作。实行总监理工程师负责制，配备相应监理人员。 （2）监理单位应根据项目需要和投标书承诺，配备满足软件开发、系统集成等监理工作所需要的人员、设备和工具；根据采购人要求，配备相应的专业监理人员。 （3）监理过程中，监理组人员应按科学、认真的工作态度开展监理工作，并承担建设单位与承建单位的信息保密义务； （4）在采购人本身未提出更换的情况下，监理单位不得以任何理由提出更换总监理师和其它专业的监理工程师，否则监理单位将首先承担违约罚款，然后才能在征得采购人的同意下更换总监理师和专业的监理工程师。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
监理的项目经甲方验收合格后，甲方在收到中标方合格正规发票后按照财务付款流程一次性支付全部款项。中标方未及时提供发票，或出具发票不合规、不符合甲方要求，甲方有权延迟付款，且不承担逾期付款的违约责任。

交付标准和方法
中标人完成项目的监理工作并出具项目监理服务成果。监理成果包含以下内容： (1)监理规划； (2)监理实施细则； (3)监理周报； (4)监理月报； (5)监理旁站记录； (6)监理抽检记录； (7)监理总结报告。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16050000-信息化工程监理服务	公安厅三圈三网智能防控体系算力及大数据建设项目(二标段监理）	监理工作主要包括但不限于以下工作内容： 1．审查和确认承建方的总体《技术方案》；审查和确认承建方的组织实施方案和《项目计划》。 2．控制工程质量 审核和确认承建方系统集成方案；对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；审核和确认系统集成验收大纲；对于设备安装、系统软件的安装调试进行验收；协助采购人对系统集成进行总体验收。 3．控制工程进度。 审核承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实时进度进行跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体目标的实现；当工程目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。 4．控制工程投资。 通过对工程实施中的方案及设计优化，确保投资控制在预算之内或者更省；协助采购人单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量和进度结合起来。 5．控制工程风险。 对项目风险进行评估。并针对采购人和承建方分别提出建议。 6．安全管理。 保护项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料，保证不被非授权使用。控制项目建设施工过程中的安全，协调解决可能出现的安全隐患。 7．知识产权管理。 保护项目建设过程中所产生成果的知识产权，避免被非授权使用；审核项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用，避免在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 8．合同管理。 跟踪检查合同的执行情况，促使承建方按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建方提交的工程款支付申请，签发付款凭证。 9．变更管理。 履行变更审查、变更报备、变更协调等监理工作。 10．文档信息管理。 做好监理日记及工程大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会等的组织及会议纪要工作；管理好实施期间的各类文档，严把各类文档的质量关。监督指导承建方及时收集整理工程资料和竣工资料，确保真实准确，并符合有关规定。 11. 在项目实施期间监理单位应提供相关咨询服务。	1	60000.00	标的1-信息化工程监理服务：详见附件采购需求及招标文件	自合同签订之日起，直到所监理的信息化项目全部完成验收止。

采购需求附件：

采购需求附件
公安厅三圈三网智能防控体系算力及大数据建设项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
监理工作主要包括但不限于以下工作内容： 1．审查和确认承建方的总体《技术方案》；审查和确认承建方的组织实施方案和《项目计划》。 2．控制工程质量 审核和确认承建方系统集成方案；对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；审核和确认系统集成验收大纲；对于设备安装、系统软件的安装调试进行验收；协助采购人对系统集成进行总体验收。 3．控制工程进度。 审核承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实时进度进行跟踪，并要求承建方对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体目标的实现；当工程目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促承建方尽快采取措施。 4．控制工程投资。 通过对工程实施中的方案及设计优化，确保投资控制在预算之内或者更省；协助采购人单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量和进度结合起来。 5．控制工程风险。 对项目风险进行评估。并针对采购人和承建方分别提出建议。 6．安全管理。 保护项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料，保证不被非授权使用。控制项目建设施工过程中的安全，协调解决可能出现的安全隐患。 7．知识产权管理。 保护项目建设过程中所产生成果的知识产权，避免被非授权使用；审核项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用，避免在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 8．合同管理。 跟踪检查合同的执行情况，促使承建方按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核承建方提交的工程款支付申请，签发付款凭证。 9．变更管理。 履行变更审查、变更报备、变更协调等监理工作。 10．文档信息管理。 做好监理日记及工程大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会等的组织及会议纪要工作；管理好实施期间的各类文档，严把各类文档的质量关。监督指导承建方及时收集整理工程资料和竣工资料，确保真实准确，并符合有关规定。 11. 在项目实施期间监理单位应提供相关咨询服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

履约保证金
无

甲方责任
（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本ht约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4.甲方有权许可 使用乙方按本ht约定向其提供的服务工作； 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。 （二）甲方的义务 1.甲方应按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2.甲方应按本ht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3.甲方应按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 （如有）； 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本ht约定的服务工作成果。

乙方责任
（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2.乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3.乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4.甲方未按约定接受乙方提交的符合本ht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按本ht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1.乙方应按本ht约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方ht关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 3.未经甲方同意，乙方不得将本ht项下部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 4.乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本ht约定的义务；乙方应对其履行ht的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行ht任务所引起的一切损害； 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。

违约责任
1.乙方逾期交付服务成果时，每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额3‰的违约金；逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行ht，如甲方决定终止履行ht的，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2.乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金。如果ht总金额价款已经支付完毕或者开始支付ht价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3.乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本ht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照ht总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行ht义务不承担责任； 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行ht义务，ht有效期和／或有关履行ht的预定的期限相应延长； 4.如不可抗力的发生致使本ht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除ht。

保密
1.乙方在ht履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给ht双方以外的其他方（包括乙方内部与本ht无关的任何人员），乙方的保密责任不因本ht的终止而终止。 2.乙方违反本ht所规定的保密义务，应按照本ht总金额的10%支付违约金。

服务期限
自合同签订之日起，直到所监理的信息化项目全部完成验收止。

争议解决
甲乙双方在ht履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：ht内容权利义务明确，可设为仲裁，如ht内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）甲方所在地有管辖权的人民法院。 本ht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本ht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本ht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如ht期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他
1.由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为ht生效日期。 2.招标文件（包括澄清、修改）、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（如有）与本ht具有同等法律效力并作为项目验收依据。 3.本项目属于延续性服务（如是），服务期限为 年，ht一年一签，年度服务期满经甲方验收合格后签订下一年度服务ht。 4.本ht一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
具体验收标准以实际签订合同为准 （验收方案附件）：公安厅三圈三网智能防控体系算力及大数据建设项目验收方案.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
监理的项目经甲方验收合格后，甲方在收到中标方合格正规发票后按照财务付款流程一次性支付全部款项。中标方未及时提供发票，或出具发票不合规、不符合甲方要求，甲方有权延迟付款，且不承担逾期付款的违约责任。

交付标准和方法
中标人完成项目的监理工作并出具项目监理服务成果。监理成果包含以下内容： (1)监理规划； (2)监理实施细则； (3)监理周报； (4)监理月报； (5)监理旁站记录； (6)监理抽检记录； (7)监理总结报告。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：（评标基准价/投标报价）×15。评标基准价为有效报价的最低价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	企业实力	2	投标人具有信息安全管理体系ISO27001认证证书 、信息技术服务管理体系ISO20000认证证书，认证范围需包括信息系统工程监理、咨询服务，每提供一项得1分，满分2分；注：投标文件中须提供有效期内的证书复印件并加盖投标人公章/电子公章，未提供或未按照要求提供的均不得分。
3	业绩	7	投标人自2020年1月1日至今每有一项类似业绩得1分，最多得7分。 注：投标文件中须提供合同关键页(包括：合同首页、签字盖章页、合同签署日期页等)原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
4	项目团队	16	1.拟派本项目的总监理工程师1名（4分） 1）具有信息系统监理师证书得2分； 2）具有信息系统项目管理师证书的得2分； 2.驻场监理（12分） 1）拟派本项目的监理团队成员（不包含总监理工程师）在6人以上（包含6人）得6分；不满足上述条件的不得分； 2）监理团队人员中，在具有信息系统监理师证书的基础上每有一人具有系统规划与管理师证书或信息系统项目管理师证书或具有系统架构设计师证书的得1分，最高得6分，没有不得分； 注：同一人员只记一证，须提供以上人员证书复印件并加盖投标人公章/电子公章，以上证书人员须提供2024年1月至今任意一个月社保缴纳花名册并加盖投标人公章/电子公章，未提供或提供不全的不得分。
5	监理实施方案	60	1.质量控制（10分） 质量控制方案包括但不限于以下内容：质量控制的基本流程，质量控制的岗位和职责设定，不同系统测评阶段的质量控制，系统测评整改阶段质量控制，项目验收阶段的控制，项目设计质量控制要点，网络系统质量控制点，应用系统开发质量控制要点，工程质量问题处置流程及相应的措施。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合宁夏公安厅项目质量管理实际的，得10分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足质量控制要求的，得7分； 方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。 2.进度控制（10分） 具有明确的进度控制原则、任务和工作制度，对进度目标的分解合理，包括但不限于以下内容：监理内容、监理工作程序，监理工作流程，监理工作重点，工程进度控制的措施和方法，工程进度控制的内容，体现预控水平和全面控制水平，预控方法及手段，影响工程进度的主要因素及对策，进度控制要点等。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合宁夏公安厅项目进度管理实际的，得10分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足本次项目进度控制要求的，得7分； 方案覆盖以上全部内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。 3.安全管理（10分） 对所有项目提出安全管理方法和措施，包括但不限于以下内容：对系统安全的设计更改、系统安全测试规范、安全设计的审核和确认、安全设计评审进行监督管理；软硬件设备采购及更换过程的管理；确保各项与验收相关的文档和数据满足验收要求，并保证这些文档和数据真实反映信息系统建设的安全实际情况；保证项目过程中的技术文档的准确性、完整性和详细程度等，并对项目文档进行审查、分析；信息安全防护控制和管理计划；工程实施安全控制和管理计划；知识产权保护控制和管理计划；建立完整的信息安全管理文档等。 方案包含以上全部内容，相关措施全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合宁夏公安厅项目安全管理实际的，得10分； 方案包含以上全部内容，安全措施得当，整体方案具有可行性，能满足本次项目需求的，得7分； 方案不能完全覆盖安全管理内容，安全措施内容简单粗略，阐述内容模糊，措施阐述不够详细的，提出的措施有待完善的得4分； 安全管理方案有遗漏的，方案内容存在不一致、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。 4.风险控制（10分） 提出科学可行风险安全控制程序，对安全控制分解目标合理，包括但不限以下内容：风险概要、风险因素分析、风险评估防范、风险应对办法和控制措施等。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合宁夏公安厅项目风险管理实际的，得10分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得7分； 方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。 5.信息管理（10分） 根据项目需求，列举信息管理的内容、方法、程序等，包括但不限于以下内容：信息管理内容；信息管理制度；信息管理工程师职责；信息文件类别归档保管；信息文件列表；对承建单位提供资料完整性、合理性的审核。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合宁夏公安厅项目信息管理实际的，得10分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得7分； 方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。 6.文档管理（10分） 介绍文档分析要点，包括但不限于以下内容：各类文档管理的依据；建立各方文档管理关系；合文档管理内容和要点；文档管理职责和岗位设定；文档管理的监理方法和保证措施；合同管理监理工作流程等其他相关管理基本程序等。 方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且符合宁夏公安厅项目文档管理实际的，得10分； 方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得7分； 方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的措施有待完善的，得4分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得1分； 未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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