国内服务采购 采购文件 招标编号： HHZB21005 项目名称： 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 用户单位：深圳市宝安区燕罗街道办事处 社会采购代理机构：深圳市华昊信息技术有限公司 目 录 第一章 投标邀请.......................................................................................................................................... 3 第二章 采购项目要求.................................................................................................................................. 4 第三章 供应商须知.....................................................................................................................................11 一 说明................................................................................................................................... 11 1.资金来源.......................................................................................................................11 2.采购人...........................................................................................................................11 3.社会采购代理机构.......................................................................................................11 4.合格的供应商...............................................................................................................11 5.投标费用.......................................................................................................................11 6.现场踏勘（本项目不统一组织现场踏勘）.............................................................. 11 7.标前答疑会（本项目不统一召开标前答疑会）...................................................... 11 二 采购文件...........................................................................................................................12 8.采购文件的构成...........................................................................................................12 9.采购文件的澄清...........................................................................................................12 10.采购文件的修改.........................................................................................................13 三 投标文件的编制...............................................................................................................13 11.投标的语言.................................................................................................................13 12.投标文件的构成.........................................................................................................13 13.投标文件格式.............................................................................................................13 14.供应商资格的证明文件............................................................................................ 13 15.投标保证金.................................................................................................................14 16.投标有效期.................................................................................................................14 17.投标文件的式样和签署............................................................................................ 14 四 投标文件的递交...............................................................................................................14 18.投标文件的密封和标记............................................................................................ 14 19.投标截止期.................................................................................................................15 20.迟交的投标文件.........................................................................................................15 21.投标文件的修改与撤回............................................................................................ 15 22.评标委员会.................................................................................................................15 五 开标与评标.......................................................................................................................15 23.开标.............................................................................................................................15 24.投标文件的澄清.........................................................................................................16 25.投标文件的初审.........................................................................................................16 26.评标.............................................................................................................................17 27.资格后审.....................................................................................................................21 28.保密及其它注意事项................................................................................................ 22 29.评标结果公示.............................................................................................................22 30.质疑与投诉.................................................................................................................22 六 授予合同...........................................................................................................................23 31.授标时更改采购货物数量的权力............................................................................ 23 32.中标通知书.................................................................................................................23 33.签订合同.....................................................................................................................23 34.中标服务费.................................................................................................................23 35.履约保证金.................................................................................................................23 36.接受和拒绝任何或所有投标的权力........................................................................ 23 第四章 合同条款........................................................................................................................................ 24 第五章 附件...................................................................................................................................................28 2 第一章 投标邀请 日 期：2021 年 01 月 28 日 招标编号：HHZB21005 1． 深圳市华昊信息技术有限公司（以下简称“社会采购代理机构”）受用户委托，邀请 国内合格供应商就 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 的下列货物和有关服务 提交密封投标： 产品或服务名称 数量 单位 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 1 项 2． 有意向合格供应商在深圳市华昊信息技术有限公司得到进一步的信息和查阅采购文 件。 3． 有意向的供应商可从 2021 年 01 月 28 日起至 2021 年 02 月 04 日，在深圳市福田区 商报路奥林匹克大厦 3 楼（每天 9：00 至 17：00，午休、节假日除外）购买采购文 件，本采购文件每套售价为 600 元人民币，售后不退(邮购邮费到付)。 4． 所有投标书应于投标截止期 2021 年 02月 08 日 14时 30分 (北京时间)之前递交到 深圳市福田区商报路奥林匹克大厦 3 楼。 5. 定于 2021 年 02 月 08 日 14 时 30 分 (北京时间)，在深圳市福田区商报路奥林匹克 大厦 3 楼公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。 6. 购买了采购文件，而不参加投标的供应人，请在开标前 1 个工作日以书面形式通知 社会采购代理机构。 7. 投标单位对本招标文件如有疑问，请于 2021 年 02 月 05 日 18：00（北京时间）前将 问题按招标公告中载明的地址以书面函件形式（加盖投标单位公章）交至社会采购 代理机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，社会采购代理机构可不予答复。 8. 购买标书需携带 1、法定代表人证明书、法人授权委托书（原件） 2、法定代表人身份证、被授权人身份证（复印件加盖公章，原件备查） 3、营业执照（复印件加盖公章，原件备查） 社会采购代理机构名称：深圳市华昊信息技术有限公司 详细地址：深圳市福田区商报路奥林匹克大厦 3 楼 邮 编：518034 联 系 人：秦佳涛、林萍、黄岭飘 电 话：0755-25310933 传 真：0755-25310977 电子信箱：huanglp@hwahau.com qinjt@hwahau.com 收款单位：深圳市华昊信息技术有限公司深圳分公司 开户银行：中国光大银行深圳景田支行 帐 号：39050188000127048 3 第二章 采购项目要求 供应商资格要求 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件并同时满足以下要求： 1、供应商须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商（供应商注册网网址： http://www.szzfcg.cn）, （投标人无须提供任何资料，由现场工作人员查询），在社会采 购代理机构登记购买了采购文件； 2、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单 位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 3、本项目不接受联合体投标，不接受 投标人选用进口产品参与投标。 4、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投 标及履约承诺函》中作出声明）。 5、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情 况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 6、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购 投标及履约承诺函》中作出声明）。 7、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的 查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 注：社会采购代理机构就供应商资格证明文件（供应商资格要求、法定代表人证明书/法人 授权委托证明书、投标书、投标报价书、投标报价是否超过预算金额或预算金额下制定的最 高限额，详见 26.1.1 资格性检查）对投标供应商进行资格性检查，核查不合格的，认定其 投标无效。 实质性响应表 需求名称 需求说明 偏离选项 不可 服务期限 本项目合同服务期限为 100 天 负偏离 4 1、本次采购报价币种为人民币，单位为元； 2、本项目服务费用采用包干制，包括但不限于人工费等服务成 本、管理费用、法定税费和利润等一切费用。中标方应自行承 担未来时期人工工资上调、劳动合同补偿和物价上涨等因素对 不可 报价要求 服务价格造成的影响及风险。 负偏离 ★3、项目总报价人均费用（即项目总报价/配备人员数）不得 低于深圳市政府规定的单位小时最低工资标准（即非全日制就 业劳动者小时最低工资标准）。 1、按照深圳市宝安区财政局燕罗街道办事处财务有关规定付 款。 2、本项目中标金额为项目运营款。项目运营款分 2 期，在合同 签订日后 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的 50%作 不可 付款方式 为首期服务费用；第二期在合同到期后由中标方提供相关资料， 负偏离 采购方根据出勤率和考核结果向中标方支付剩余合同总金额的 50%（第二期运营款=中标金额/2*出勤率-考核扣款）。因行政审 批内部流程所导致支付延期，采购方不承担责任。 3、依据考核办法/验收方式中的规定执行。 带“★”条款为项目正常开展的基本要求，投标人必须完全响 不可 技术要求 应，不可负偏离，否则将导致投标无效 负偏离 本项目的预算控制金额为人民币 76.05 万元,供应商的投标报价不可超过 本项目控制金额 预算控制金额，否则投标作废标处理。 商务技术需求明细 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 技术需求说 明书 一、招标项目概况 1.项目名称：燕罗街道城中村垃圾分类督导服务； 2.项目预算金额或预算金额之下的最高限额：76.05 万元。 本项目非专门面向中小企业采购。 二、技术要求 5 ★1.服务范围（内容） 燕罗街道 12 个城中村全面开展垃圾分类投放引导服务，共 168 个集中分类投放点。规 范生活垃圾分类收集管理，实现“定时定点督导”的分类督导模式。除极端天气外，每个集 中分类投放点每天必须安排一名督导员，指导、引导、督促居民做好生活垃圾分类，每天督 导时间为 19：00 至 21：00，即 2小时。其具体服务范围（内容）： （1）开展入户宣传垃圾分类服务工作； （2）开展垃圾集中投放点定时垃圾分类宣传、督导服务工作；每名督导员每天在岗时 段对相应垃圾集中投放点的居民家庭厨余垃圾和可回收垃圾进行二次分类分拣运营管理服 务。 （3）开展城中村居民垃圾分类微课堂培训活动。 通过以上活动开展，督促、引导居民、家庭切实开展垃圾分类工作，以达到垃圾减量化、 资源化的目的。 ★2.服务期限 本项目合同服务期限为 100 天。 3.服务内容 严格按照《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动方案 （2019-2020 年）的通知》等文件要求；由中标人负责对采购方指定的 12 个城中村的 168 个集中分类投放点开展“定时定点督导”，规范生活垃圾分类收集管理，建立完善督导台账， 及时纳入主管部门信息化管理，响应各级汇报工作。 12 个城中村共 168 个集中分类投放点，每个集中分类投放点必须安排一名督导员（经 督导工作培训考核后，持证上岗），并在生活垃圾投放高峰时间段进行现场督导，指导、引 导、督促居民做好生活垃圾分类，除极端天气外，每天晚上 7 时至 9 时开展督导活动。（备 注：根据深圳市相关规定，在居民投放垃圾的高峰时段确定督导时间。） ①中标方 A.督导人员组织。结合城中村实际，应组织城中村或城中村附近的义工，或将附近的居 民发展为义工担任督导员。 B.岗前培训。督导前，应对督导人员进行垃圾分类专业知识、文明用语、应对突发事件、 行为规范等方面进行培训并进行考核，考核通过后方可安排督导任务。 C.日常培训。日常督导服务中须对督导人员进行定期与不定期的垃圾分类微课堂服 务培训。 ②督导员 1、督导前 1.1 岗前培训。督导员应参加督导工作岗前培训，考核完成后，领取督导员工作证方可 参与督导工作； 6 1.2 按时到岗。督导员应在每天 19：00 前到达相应投放点，19：00 准时督导居民分类 投放生活垃圾； 1.3 督导员应配备口罩、手套、马甲、拾物夹子等工具装备，统一着装上岗，配戴督导 员工作证； 1.4 在督导前，督导员应仔细检查分类设施设备设备是否齐全，并及时上报采购方； 1.5 督导过程中以分拣可回收、厨余垃圾为重点开展督导活动。 2.督导中 2.1 须做好上岗签到记录及工作记录，每天及时发送督导图文至工作群，日常督导中如 遇问题应及时反馈沟通； 2.2 保持良好形象，真诚对待每一个投垃圾居民； 2.3 须勤动手，打开垃圾袋查看分类情况，没分好的要动手分，耐心劝导并做示范；督 导员需现场查看居民投放的垃圾是否有正确分类，对没有进行分类的居民，要指出具体问题， 并现场劝导其按要求进行垃圾分类投放，如居民拒绝，则督导人员要对垃圾进行分类；对分 类较好的，要及时夸奖和鼓励。 2.4 督导期间厨余垃圾桶满溢，督导员须及时告知收运方或者采购方及时清运并增设厨 余垃圾桶。 2.5 督导记录。每个垃圾分类集中投放点督导人员在督导时间内应采用主管部门督导系 统实时拍照上传现场照片，并需对居民参与投放情况做好督导记录，记录信息包括：投放日 期、投放楼栋、投放房号、投放类别等。 2.6 应对突发情况。对态度不好、甚至有不文明言语的居民，必须保持冷静，态度平和， 骂不还口，耐心劝导。 2.7 其他注意事项。督导期间不可玩手机，不可坐着，不可四处走动；中途上洗手间原 则上不得超过 5 分钟，如遇特殊情况可适当延长。 3.督导后 督导员在完成督导工作后，及时将居民意见、发现的问题及时上报采购方，比如：设施 缺损、混收混运等问题； 4.质量标准 一是用“心”指导，主动向居民宣传普及生活垃圾分类知识，认真讲解分类投放要求， 耐心指导分类投放行为；二是用“诚”引导，文明引导和善意提醒居民参与生活垃圾分类投 放，对待不配合、不理解的居民要保持耐心，持之以恒地做好宣传引导；三是用“情”感人， 在督导过程要保持亲切的笑容和平和的语气，真情实感呼吁居民参与分类；四是用“行”示 范，对没有正确投放的生活垃圾进行二次分拣，以身作则示范如何正确分类，从而带动居民 认同和参与分类。 5.工作时间要求 7 据深圳市、宝安区有关垃圾分类现场督导工作要求和本项目具体实施方案，中标人根据 实际情况安排有关督导人员准时到岗、认真履职，具体时间安排须同采购方协商一致。 ★6.人员要求（岗位要求、数量） 投标方须依据服务需求（需经采购方审定方可实施），参考以下配置数量。如果投标方 中标时承诺的作业人员数量不足以保质保量的完成作业任务时，应按实际需求无条件的增加 作业人员配置，对于考核不通过的督导员，中标方应及时更换或重新培训督导员。 序号 岗位 人员配置要求 备注 具有较好的培训工作能力与 1 项目负责人 1 人 垃圾分类督导项目管理经验 168 人（每个投放点每天必须安排 2 分类督导员 一名督导员，可考虑轮班制） 合计 169 人 7.合同的解除； 7.1 出现以下情况时，解除合同，并由中标方承担经济损失和法律责任。 7.1.1 因中标方管理不善（或负主要责任），发生严重安全事故（包括但不限于交通、 火灾、爆炸、环境污染等），或造成一人以上死亡或重伤的； 7.1.2 中标方未按时足额发放员工工资（含加班工资）的，或中标方拖欠任一名员工工 资（含加班工资）达一个月以上的； 7.1.3 中标方擅自将服务合同转包或部分分包给第三者的； 7.1.4 违反劳动合同法或其他相关法律法规； 7.1.5 弄虚造假、及其他造成恶劣影响的其他不正当行为。 7.2 因采购方管理需要或上级主管单位意见，采购方需提前解除本合同的，应提前 7 天 通知中标方，由此造成经济损失，采购方不负赔偿责任。 8.后续服务要求； 国家及深圳市相关法律、法规、政策要求，督导服务考核合格以上。 9.考核办法/验收方式； 9.1 中标方应严格按照《燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目考核办法》的规定，开 展垃圾分类督导。采购方按《燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目考核办法》的规定对服 务质量进行检查验收。 9.2 考核结果与支付企业服务费用挂钩，按考核结果核付服务费用。95≤N≤100 分数段 视为达标，不扣服务费，90≤N＜95 等级分数段每降低一分按 1%增幅比例扣除服务费；85 ≤N＜90 等级分数段每降低一分按 1.5%增幅比例扣除服务费；N＜85 等级分数段扣除服务费 8 20%。 9.3 出勤率与支付企业服务费用挂钩，出勤率=实际出勤人数/应出勤人数（169 人*100 天） 10.报价要求 10.1 本次采购报价币种为人民币，单位为元； 10.2 本项目服务费用采用包干制，包括但不限于人工费等服务成本、管理费用、法定 税费和利润等一切费用。中标方应自行承担未来时期人工工资上调、劳动合同补偿和物价上 涨等因素对服务价格造成的影响及风险。 ★10.3 项目总报价人均费用（即项目总报价/配备人员数）不得低于深圳市政府规定的 单位小时最低工资标准（即非全日制就业劳动者小时最低工资标准）。 11.付款方式； 11.1 按照深圳市宝安区财政局燕罗街道办事处财务有关规定付款。 11.2 本项目中标金额为项目运营款。项目运营款分 2 期，在合同签订日后 10 个工作日 内，甲方向乙方支付合同总金额的 50%作为首期服务费用；第二期在合同到期后由中标方提 供相关资料，采购方根据出勤率和考核结果向中标方支付剩余合同总金额的 50%（第二期运 营款=中标金额/2*出勤率-考核扣款）。因行政审批内部流程所导致支付延期，采购方不承担 责任。 11.3 依据考核办法/验收方式中的规定执行。 12.其他需说明的事项 12.1 中标方如将业务转包给第三方服务公司，采购方有权无条件单方取消合同，中标 方不得有异议。 12.2 中标人自行实地勘察。 12.3 中标方在合同执行期间须接受采购方及其上级主管部门监管。 12.4 因中标方原因导致服务合同被解除的，中标方承担全部损失和责任。 12.5 采购方有权对中标人的资金投入情况进行监督。签订合同后 15 日内中标方必须向 采购方提供人员名单，此名单与本项目招投标文件和投标人每月发放的人员工资、补贴、津 贴等情况将作为重要监管依据。 12.6 签订合同时须提供服务方案。 三、投标报价 1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招 标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签 定的合同金额，合同期限内不做调整。 2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评 标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 9 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。 3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中 所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为 依据。 4.除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招 标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目， 在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任 何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 6.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作 为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时， 应充分考虑投标报价的风险。 供应商注意： 1、评标委员会依据采购文件的规定，对采购文件的有效性、完整性和对采购文件所投产品、 工程、服务在商务、技术等方面是否实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文 件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）核查。经评标委员会认 定，投标文件未作实质性响应的，为无效投标； 2、中标供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权利即可 终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失； 3、供应商若认为采购文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公平性，可在招标答疑阶段 提出，以维护招标行为的公正、公平； 4、供应商应在投标文件中标明页码及索引，以便于社会采购代理机构和评标委员会的查阅； 本招标文件解释权归招标代理机构所有。 5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。 6、本项目按照政府采购相关法律法规和政策文件规定执行。 10 第三章 供应商须知 一 说明 1.资金来源 1.1.采购人已获得一笔资金。采购人计划将一部分资金用于支付本次采购后所签 订的合同项下的款项。 2.采购人 2.1. 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本采 购文件的采购人特指“深圳市宝安区燕罗街道办事处” 。 采购人名称：深圳市宝安区燕罗街道办事处 采购人地址： 深圳市宝安区燕罗街道办事处环胜大道 1号 采购人联系人： 马小姐 采购人联系电话： 0755-27210593 3.社会采购代理机构 3.1.社会采购代理机构是指依法取得政府采购代理资格、从事政府采购代理业务 并提供相关服务的专门机构。本采购文件的社会采购代理机构特指“深圳市华昊 信息技术有限公司”，简称社会采购代理机构。 社会采购代理机构地址：深圳市福田区商报路奥林匹克大厦 3楼 社会采购代理机构联系人：秦先生、林小姐、王先生 社会采购代理机构电话：0755-25310933 社会采购代理机构传真：0755-25310977 4.合格的供应商 4.1.供应商应遵守中华人民共和国有关的法律和招标条例。 4.2.供应商资质要求满足本次投标邀请和采购项目要求中所述的要求。 4.3.本项目不接受联合体投标。 5.投标费用 5.1.供应商自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。无论投标过程中的 作法和结果如何，采购人和社会采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 6.现场踏勘（本项目不统一组织现场踏勘） 6.1.采购人将组织供应商对工程现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取须自 己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用 由供应商自己承担； 6.2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商 利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责； 6.3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工作现场， 但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应 商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其 它损失、损害和引起的费用和开支承担职责； 6.4.如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，采购人将予以支持，费用由供应商 自理。 7.标前答疑会（本项目不统一召开标前答疑会） 11 7.1.供应商应按照投标邀请书中约定的时间和地点派代表出席标前答疑会。 7.2.标前答疑会(即投标预备会议)的目的,是澄清并解答供应商在现场考察及查 阅采购文件后,可能提出的任何方面的问题。 7.3.供应商应在标前会议召开 2 天以前,书面将要求答复的问题送交采购人,标 前会议上将据此做出澄清和解答,会后以正式以书面答复(补遗书或澄清书)发给 所有投标单位。投标单位在收到书面答复(补遗书或澄清书)后应立即以电报或传 真告知。 二 采购文件 8.采购文件的构成 8.1.采购文件是阐明投标文件的编写、递交，招标投标程序，评标原则、中标条 件和相关的合同条款。采购文件除以下内容外，采购人或社会采购代理机构在采 购期间发布的答疑文件和其他补充修改函件，均是采购文件的组成部分，对供应 商起约束作用。采购文件共五章，内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 采购项目要求 第三章 供应商须知 第四章 合同格式 第五章 附件 8.2.供应商购取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺应在采 购文件发布之日起 5天内向采购人或社会采购代理机构提出，否则由此引起的投 标损失自负。 8.3.供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应 商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都作 出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。 9.采购文件的澄清 9.1 投标单位对本招标文件如有疑问，请于 2021 年 02 月 05 日 18：00（北京时 间）前将问题按招标公告中载明的地址以书面函件形式（加盖投标单位公章）交 至社会采购代理机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，社会采购代理机构可 不予答复。所有问题将于 2021 年 02 月 07 日 18:00（北京时间）前，以公告形 式通知所有领取招标文件的潜在投标单位，并对其具有约束力。该答疑文件为招 标文件的组成部分。 9.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标单位，均应于“招标公告”中所述答疑 截止时间前通知社会采购代理机构。社会采购代理机构对规定时间内收到的对招 标文件的澄清，视情况予以答复。 9.3 投标单位若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，如果认为招标文 件存在倾向性等认为招标文件应该修改的，请于招标文件公告之日起 7个工作日 内向采购人或本公司提供书面质疑，逾期提供质疑材料的，采购人或本公司将不 予接收。 9.4对于没有提出疑问又参与了该项目投标的投标单位将被视为完全认同该招标 文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑。 9.5 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投标单位，但该评判不得违背法律法规规定。 12 10.采购文件的修改 10.1.在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，社会采购代理机构可主 动地或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。 10.2.采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文件的供应商，并对其具 有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向社会采购代理机构回函确认。 10.3.采购文件、采购文件澄清文件、采购文件补充修改通知内容均以书面明确 的内容为准。当采购文件、澄清文件、补充修改通知内容相互矛盾时，以最后发 出的文件或通知为准。 10.4.为使供应商准备投标时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，社会 采购代理机构可适当延长投标截止期，具体时间将在补充修改通知中明确。 三 投标文件的编制 11.投标的语言 11.1.供应商提交的投标文件以及供应商与社会采购代理机构就有关投标的所有 来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在 解释时以中文翻译本为准。 12.投标文件的构成 12.1.供应商编写的投标文件应包括但不限于下列部分： 1) 投标书； 2) 开标一览表； 3) 投标分项报价表； 4) 政府采购投标及履约承诺函 5) 实质性条款响应情况表 6) 法定代表人证明书 7) 投标文件签署授权委托书 8) 投标人情况介绍 9) 服务明细一览表 10) 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 11) 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 12) 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案； 13) 项目完成（服务期满）后的服务承诺； 14) 违约承诺； 15) 交纳中标服务费承诺函； 16) 招标文件要求或投标人认为需加以说明的其他内容； 12.2.投标人应将“投标文件”装订成册（请采用胶装方式进行装订）。 13.投标文件格式 13.1.供应商必须按采购文件中提供的投标文件格式填写、提交投标文件。 14.供应商资格的证明文件 14.1. 供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为 投标文件的一部份。内容包括但不限于： 1) 政府采购投标及履约承诺函； 13 2) 营业执照副本复印件； 3) 法人代表证明书； 4) 法人代表授权委托书； 5） 采购文件第二章“供应商资格要求”需要提供的文件。 15.投标保证金 15.1. 根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购 〔2019〕42 号）要求，本项目不收取投标保证金。 15.2. 为了保护采购人和社会采购代理机构免遭因供应商的行为而蒙受损失。 若供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十 四条规定情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门 根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违 规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。 16.投标有效期 16.1.根据本须知第 20 条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保 持有效。 16.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，社会采购代理机构可要求供应商 同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝社会 采购代理机构的这种要求。接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修 正其投标。 17.投标文件的式样和签署 17.1.供应商应准备投标文件正本一份和（5）份副本及电子版光盘（或 U盘）（1） 份，每套投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本 为准。 17.2.投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的 代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标 文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 17.3.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边 签字才有效。 17.4.电报、电话、传真、快递等形式的投标概不接受。 四 投标文件的递交 18.投标文件的密封和标记 18.1. 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表、政府采购投标及履约承诺函、 营业执照复印件、服务明细一览表和电子版光盘（或 U盘）单独密封提交，并在 信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件密封装在的信封中，且在 信封密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝。 18.2. 信封应： 1) 清楚标明递交至：深圳市福田区商报路奥林匹克大厦 3楼。 2) 注明招标编号（ HHZB21005）、项目名称（ 燕罗街道城中村垃圾分类 督导服务项目 ）和“2021 年 02 月 08 日 14 时 30 分 之前不得启封”的字样。 14 18.3. 信封应写明供应商名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时， 能原封退回。 18.4. 如果信封未按本须知策 18.2 条要求加写标记和密封，社会采购代理机构 对误投或过早启封概不负责。 19.投标截止期 19.1. 社会采购代理机构在本须知第 18.2 条规定的地址收到投标的时间不迟 于投标截止时间（2021 年 02 月 08 日 14 时 30 分 ）。 19.2. 社会采购代理机构可以按本须知第 10 条规定，通过修改采购文件自行决 定酌情延长投标截止期。在此情况下，社会采购代理机构、采购人和供应商受投 标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 19.3. 社会采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。 20.迟交的投标文件 20.1. 社会采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第 19 条规定的截止期后 收到的任何投标文件。 21.投标文件的修改与撤回 21.1. 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但供应商必须在第 19 条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到社会采购代理机 构。 21.2. 供应商的修改或撤回通知应按本须知第 18 条规定编制、密封、标记和递 交。 21.3. 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。 21.4. 从投标截止期至供应商在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间 内，供应商不得撤回其投标，否则其将按照本须知第 15.2 条的规定执行。 22.评标委员会 22.1. 评标委员会由社会采购代理机构从专家库中随机抽取，由五位以上单数 专家组成（招标单位可推荐不超过三分之一位专家）。 五 开标与评标 23.开标 23.1. 采购人和社会采购代理机构在开标时间（2021年02月08日14时30分 ） 于开标地点（深圳市福田区商报路奥林匹克大厦 3 楼）组织公开开标。开标时需 有供应商代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 23.2. 开标时，社会采购代理机构当众宣读供应商名称、修改和撤回投标的通 知、投标价格、折扣声明，以及社会采购代理机构认为合适的其他内容。除了按 照本须知第 21 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。 23.3. 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 21.2 条递交 的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给供 应商。 23.4. 社会采购代理机构将做开标记录。 15 24.投标文件的澄清 24.1. 在评标期间，评标委员会和社会采购代理机构可要求供应商对其投标文 件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有 关澄清的答复应以书面形式提交。 25.投标文件的初审 25.1. 社会采购代理机构就供应商资格要求等资格证明文件对投标供应商进行 资格性检查，核查不合格的，认定其投标无效。评标委员会依据采购文件的规定， 对采购文件的有效性、完整性和对采购文件作出响应的情况进行商务符合性和技 术符合性（采购文件第二章“商务需求明细”、“技术需求明细”标明的不可负偏 离项）核查。经评标委员会认定，投标文件未作实质性响应的，为无效投标。 25.2. 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）： 25.2.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表为准； 25.2.2. 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 25.2.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价； 25.2.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 如果供应商不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。 25.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委 员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。 25.4. 社会采购代理机构和评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应 了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件 和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于 适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。社会采购代理机构和评标 委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 25.5. 评标委员会将依据委托采购预算金额或通过审查的工程项目标底作为授 予合同价格的上限，在委托采购预算金额未得到追加之前，只对在委托采购预算 金额内或通过审查的工程项目标底的投标进行评定。 25.6. 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情 况之一的，其投标将被拒绝： 1) 投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托授权书 的； 2) 投标文件载明的采购项目完成期限超过采购文件规定的期限； 3) 投标文件中存在明显不符合技术规格、技术标准的要求； 4) 投标报价书中的分部分项工程内容或工程量部分超过预算价的 3%； 5) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件 的要求； 6) 投标报价高于项目预算或标底的； 7) 资格证明文件不全的; 8) 组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议的； 9) 投标有效期不足的。 10)采购文件中列明的其他导致废标的条款。 16 26.评标 本项目的评标办法见以下规定： 26.1 综合评标法 评委会将遵照公开、公平、公正的评标原则，严格按照采购文件的要求和条件进 行评标，平等地对待所有供应商，本次采购活动采用一次报价一次评标定标的方 式，择优定标，选出候选中标供应商及备选中标供应商报深圳市宝安区燕罗街道 办事处确认。评委会将对投标书中的每个响应进行评价，检查其对采购文件要求 的符合程度并给出评分。综合各供应商商务、技术和价格进行综合评估，产生综 合评估分。综合得分最高者为中标商。 26.1.1 资格性检查 26.1.1.1 社会采购代理机构根据采购文件《供应商须知》第 26.2 条《资格性检 查表》的内容和标准，对所有投标进行资格性检查。 26.1.1.2 资格性检查的对象是供应商提交的投标文件，社会采购代理机构只就 投标文件中所载明的情况进行评审。 26.1.1.3 资格性检查的结果是“合格”或“不合格”，只有逐条通过《资格性检 查表》各项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。 26.1.2 符合性检查 26.1.2.1 评委会根据采购文件《采购项目要求》中《商务需求明细》和《技术 需求明细》的内容和标准，对通过资格性检查的投标进行符合性检查。 26.1.2.2 评委会将对照采购文件中的商务、技术需求中的不可偏离条款和投标 文件中的商务、技术条款响应进行评议。如供应商的商务、技术文件实质上没有 响应采购文件要求或负偏离，则认定其投标无效。 26.1.2.3 符合性检查的结果是“通过”或“不通过”，只有逐条通过符合性检查 的供应商能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标无效。 26.1.3 技术商务评议 26.1.3.1 评委会根据采购文件《供应商须知》第 26.1.5 条的内容和标准，对 通过符合性检查的投标进行商务评议和技术评议。评委会将对照采购文件中的商 务、技术需求条款和投标文件中的商务、技术条款响应进行打分。每位供应商的 得分由评委的评分进行算术平均。 26.1.3.2 评标委员会将根据供应商提供的技术规格及参数技术偏离表、及其他 技术资料对照标书进行评议。 26.1.4 价格评议 26.1.4.1 评委会根据采购文件《供应商须知》第 26.1.5 条的内容和标准, 对通 过符合性检查的供应商的投标总报价进行评分，得分四舍五入精确到小数点后两 位。 26.1.5 综合评估分=技术及商务综合实力评分（80）+价格评分（20）。 评委会在评标时，应按照以下量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较： 类 别 评分项目 备 注 分值 17 类 别 评分项目 备 注 分值 投标人在招标公告之日前取得质量管理体系认证证 书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系 认证证书，每一项证书认证范围需具有“垃圾分类督 导与宣传”或“垃圾分类微课堂培训”，每一项证书每 符合一个认证范围得 2 分，每一项证书最高得 4 分。 此项最高得分 12 分。认证范围为其他的不得分。 证明材料：提供有效期内的认证证书扫描件及国家认 监委网站（http://www.cnca.gov.cn/）的认证信息查 投标人企业 询截图（截图需显示证书状态为有效）。未按要求提供 12 分 认证情况 相关材料或相关材料不清晰导致无法识别的不计得 分。 说明：1.证书与查询截图必须同时提供，缺一不可。 未同时提供的不得分。2.投标人应确保认证证书在开 标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截 商务评 图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐 分（J） 瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律 （合计 责任。 58 分） 投标人自2018年 1月1日起至开标截止日前已经履约 完成的（以合同履约期为准）： 1.具有国家机关或者事业单位发包的厨余垃圾收运专 项服务项目经验且获得项目甲方服务评价为满意或优 秀或优或良好或良的得 6 分，本小项最高得分 6 分。 2.具有国家机关或者事业单位（含社区工作站）发包 的垃圾分类督导（或者宣传）项目经验且项目服务内 同类项目业 容有垃圾分类培训服务，并获得项目合同甲方服务评 14 分 绩 价为满意或优秀或优或良好或良的，每个得 2 分，本 小项最高得分 8 分。 同一项目合同中有多项的，只就高得一次分。 提供合同关键页扫描件及项目甲方出具的服务评价证 明材料扫描件。出具服务评价证明的单位必须为合同 甲方。未按要求提供相关材料或者扫描件不清晰导致 无法识别的不得分，原件备查。 18 类 别 评分项目 备 注 分值 投标人拟投入本项目负责人（仅限 1 人）须为自有员 工： 1.具有政府部门颁发的环保类职称证书或人力资源管 理师或企业培训师（国家职业资格）证书，二级（中 级）的得 4分;一级（高级）的得 8分，不得累加，就 高得分，本小项最高得分 8 分； 2.获得地级城市或者以上培训机构颁发的培训方面的 荣誉（或者聘书）证书的得 6 分，本小项最高得分 6 分； 3.具有投标人承接的已经履约完成的国家机关或者事 业单位发包的垃圾分类督导（或者宣传培训）服务项 项目负责人 目管理，并担任过项目负责人且服务评价为满意或优 情况（仅限 1 16 分 秀或优或良好或良的管理经验的得 2 分，本小项最高 人） 得分 2 分。 以上累计最高得分 16 分。 证明文件：提供上述证书；项目甲方出具的能反 映上述内容的经验证明函扫描件（出具经验证明函的 单位必须为合同甲方）、项目合同关键页及自有员工以 承诺已经在本投标人名下购买至少一个月社保（补交 社保的不计；承诺函格式自拟）证明为准。如果经验 证明函未体现上述内容的，本项不得分。未按要求提 供相关材料或者扫描件不清晰导致无法识别的或者查 证不属实的不得分，且查证不属实的视为弄虚作假依 据有关规定处理。原件备查。 投标人在招标公告之日前获得标准化良好行为证书， 其证书认证范围需具有“垃圾分类督导与宣传”或“垃 圾分类微课堂培训”，且达 AAA 级的每符合一个认证范 企业标准化 围得 2 分；且达 AAAA 级（或以上）的每符合一个认证 8 分 工作情况 范围得 4 分。此项最高得分 8 分。认证范围为其他的 或者 AAA 级(不含）以下的不得分。 提供有效期内证书扫描件，未按要求提供相关材料或 扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。 1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的； 2、投标文件资料扫描不清晰的； 投标文件编 3、投标文件编排混乱的； 3 分 制质量 出现以上每种情况扣 1 分，最低 0 分。无上述情况本 项得 3 分。 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在 主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分， 诚信情况 5 分 否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 人员向评审委员会提供相关信息。 技术评 考察内容： 分（J） 投标人针对本项目的整体管理设想、组织机构、岗位 整体方案 设置、安全措施等提出具体实施方案。 2 分 （合计 评价为优得 2 分；良得 1.5 分，中得 1 分，合格得 0.5 22 分) 分，差得 0 分。 19 类 别 评分项目 备 注 分值 项目熟悉程 考察内容： 度掌握及重 投标人针对本项目熟悉程度掌握（提供熟悉程度实据） 点难点分析、 及服务内容，结合实际情况进行重点难点分析并提出 2 分 应对措施及 合理且有针对性的应对措施及合理化建议。 相关合理化 评价为优得 2 分；良得 1.5 分，中得 1 分，合格得 0.5 建议 分，差得 0 分。 考察内容： 投标人针对本项目服务期满后的管理工作（人员撤离 项目服务期 场地安排、与后续服务公司的过渡交接以及服务期满 满后的服务 以后新服务公司到位前仍按原合同提供服务等）提供 2 分 承诺 具体承诺。 评价为优得 2 分；良得 1.5 分，中得 1 分，合格得 0.5 分，差得 0 分。 以投标文件《服务条款偏离表（格式自拟）》为评价 服务需求响 依据，符合招标要求的，得满分，可偏离服务要求每 16 分 应度 有 1 项负偏离扣 1.5 分，扣完为止。 以所有通过符合性检查和不可偏离项检查的投标报价计算。 得分按下列公式计算：S=[评标基准价/投标报价]×价格权重 ×100 注：1.评标基准价为投标价格最低的投标报价，本项目价格 分为 20，即价格权值为 20％； 2. 小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供 价格评 本企业制造的货物，或者提供其他符合优惠主体资格条件企 分（S） 业制造的货物，对其所投产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除 投标总价 后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受 （合计 多项价格扣除政策。（以上所提货物，是指单一产品采购项 20 分） 目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）， 不包括使用大型企业注册商标的货物。） 3.优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾 人福利性单位声明函》以及《监狱企业声明函》等承诺性质 的资料；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须 享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理 局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。 评标总 得分（N） N=J＋S （总分 100 分） 综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，汇总后得 分最高的供应商为推荐中标供应商，并做出评标结论。（总分数相同，按投标报 价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。） 26.2 评比因素 项目包信息 20 包编号 包名称 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 采购项目 数量 单位 燕罗街道城中村垃圾分类督导服 1 项 务项目 资格性检查 评议项目 评议标准 法定代表人证明书/法人授权委托证明书 是/否 投标书 是/否 投标报价书 是/否 投标报价是否超过预算金额或预算金额下制定的最高限额 是/否 采购文件第二章“供应商资格要求”要求提供的文件 是/否 符合性检查 评议项目 评议标准 将一个包中的内容拆开投标 是/否 招标文件未规定允许有替代方案时，对同一货物投标时，同 是/否 时提供两套或两套以上的投标方案 投标报价高于预算限额（最高投标限价）的； 是/否 同一项目出现两个或以上报价 是/否 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 是/否 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关 证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会 成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明 是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确 定评审委员会的意见）； 投标报价有严重缺漏项目 是/否 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足 是/否 招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委 员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； 法律、法规规定的其他情形 是/否 27.资格后审 27.1 采购人将根据综合评议的排名顺序，对中标候选人进行资格后审。 27.2 采购人保留审查中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对 中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过， 采购人将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，采购人将通报评委会和社会 采购代理机构，由评委会审核是否取消其中标资格，并对下一个候选的供应商能 否令人满意地履行合同作类似的审查或重新招标。 21 28.保密及其它注意事项 28.1. 评标是采购工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将 遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。 28.2. 在开标、投标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影 响评标结果的活动。 28.3. 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。 在采购工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散 出评委人员之外。 28.4. 评委会不向供应商退还投标文件。 29.评标结果公示 评标结束后，社会采购代理机构和采购人将在 http://www.hwahau.com（深 圳市华昊信息技术有限公司网站）、http://www.szzfcg.cn（深圳政府采购网）、 http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、https://www.zbytb.com（中国招 标与采购网）公示评标结果，公示期为（3）日。若供应商对评标结果有异议， 可在公示期内以供应商的名义向深圳市华昊信息技术有限公司质监办提出书面 质疑。 30.质疑与投诉 30.1 按《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》 等法律法规执行。 30.2 投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑。 30.3 投标人认为招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己权益受到损害 的，可以在知道或应当知道其权益受损害之日起七个工作日内，以书面的形式向 采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当知道其权益受到损害之日是指：对 招标文件的质疑，招标文件公布之日；对招标过程的质疑，为各招标程序环节结 束之日；对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的 质疑，为中标或成交结果公示之日。 30.4 投标人质疑应当实名提交书面质疑书，应当包括：明确的质疑请求；明确 的质疑对象；因质疑事项而受损害的权益；有合理的事实和依据；法律、法规和 规章规定的其他材料。 30.5 投标人捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名义质疑或者无正当 理由拒不配合进行质疑调查的，由主管部门记入供应商诚信档案。 项目质疑受理程序： 30.6 采购代理机构统一对外受理项目质疑资料。受理程序需要审核的资料：投 标人提供书面的质疑函件（原件且加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、 法定代表人证明书、授权委托书、经办人身份证原件及复印件（加盖公章），如 果没有超过质疑的有效期限且资料齐全，采购代理机构接收质疑材料。 异地投标人质疑可发送电子邮件至招标公告中的邮箱进行预受理，但投标人 必须在发邮件后 5个工作日内将资料原件【投标人提供书面的质疑函件（原件且 加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、法定代表人证明书、授权委托书、 经办人身份证原件及复印件（加盖公章）】提交至采购代理机构，或邮政快递至 我公司再给予正式受理。 30.7 投标人如对采购代理机构的质疑回复不满意的，根据《中华人民共和国政 22 府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳经济特区政府采购条例实施 细则》的规定向主管部门进行投诉。 六 授予合同 31.授标时更改采购货物数量的权力 31.1. 社会采购代理机构和采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标 报价的±10%）幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加 或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 32.中标通知书 32.1. 中标供应商确定后，社会采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。 32.2. 中标通知书是合同的一个组成部分。 33.签订合同 33.1. 中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。 33.2. “采购文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合 同的依据。 34.中标服务费 34.1. 中标方应按34.2中规定的计费方式在收到中标通知3日内向社会采购代 理机构交纳中标服务费。 34.2. 收费标准按国家计委“计价格[2002]1980 号文规定，按差额定率累进法 计算收取，收费标准如下表所列： 收费标准＝(中标金额×收费费率＋速算增加数) 中标金额 服务招标 速算增加数 （万元） 收费费率 （万元） 100 以下 1.5% 0 100-500 0.80% 0.7 500-1000 0.45% 2.45 1000-5000 0.25% 4.45 5000-10000 0.10% 11.95 10000-100000 0.05% 16.95 当中标服务费低于人民币陆仟元（RMB6,000.00 元）时，按陆仟元收取中标服务 费 35.履约保证金 本项目无需履约保证金。 36.接受和拒绝任何或所有投标的权力 社会采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以 及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任， 也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。 23 第四章 合同条款 （仅供参考） 合同条款 （仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准） 甲方： 乙方： 一、服务范围 燕罗街道 12 个城中村全面开展垃圾分类投放引导服务，共 168 个集中分类投放点。规 范生活垃圾分类收集管理，实现“定时定点督导”的分类督导模式。除极端天气外，每个集 中分类投放点每天必须安排一名督导员，指导、引导、督促居民做好生活垃圾分类，每天督 导时间为 19：00 至 21：00，即 2小时。 二、服务期限 本合同服务期限为 100 天，2021 年 X 月 XX 日至 2021 年 XX 月 XX 日。 三、服务内容 严格按照《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面推进生活垃圾强制分类行动方 案（2019-2020 年）的通知》等文件要求；由乙方负责对甲方指定的 12 个城中村的 168 个 集中分类投放点开展“定时定点督导”，规范生活垃圾分类收集管理，建立完善督导台账， 及时纳入主管部门信息化管理，响应各级汇报工作。 12 个城中村共 168 个集中分类投放点，每个集中分类投放点必须安排一名督导员（经 督导工作培训考核后，持证上岗），并在生活垃圾投放高峰时间段进行现场督导，指导、引 导、督促居民做好生活垃圾分类，除极端天气外，每天晚上 7 时至 9 时开展督导活动。（备 注：根据深圳市相关规定，在居民投放垃圾的高峰时段确定督导时间。） ①乙方 1、督导人员组织。结合城中村实际，应组织城中村或城中村附近的义工，或将附近 的居民发展为义工担任督导员。 2、岗前培训。督导前，应对督导人员进行垃圾分类专业知识、文明用语、应对突发 事件、行为规范等方面进行培训并进行考核，考核通过后方可安排督导任务。 3、日常培训。日常督导服务中须对督导人员进行定期与不定期的垃圾分类微课堂培训。 ②督导员 1、督导前 1.1 岗前培训。督导员应参加督导工作岗前培训，考核完成后，领取督导员工作证方 可参与督导工作。 1.2 按时到岗。督导员应在每天 19：00 前到达相应投放点，19：00 准时督导居民分 类投放生活垃圾。 1.3 督导员应配备口罩、手套、马甲、拾物夹子等工具装备，统一着装上岗，配戴督 导员工作证； 1.4 在督导前，督导员应仔细检查分类设施设备设备是否齐全，并及时上报甲方。 1.5 督导过程中以分拣可回收、厨余垃圾为重点开展督导活动。 2、督导中 2.1 须做好上岗签到记录及工作记录，每天及时发送督导图文至工作群，日常督导中 如遇问题应及时反馈沟通； 2.2 保持良好形象，真诚对待每一个投垃圾居民； 2.3 须勤动手，打开垃圾袋查看分类情况，没分好的要动手分，耐心劝导并做示范； 督导员需现场查看居民投放的垃圾是否有正确分类，对没有进行分类的居民，要指出具体问 题，并现场劝导其按要求进行垃圾分类投放，如居民拒绝，则督导人员要对垃圾进行分类； 对分类较好的，要及时夸奖和鼓励。 24 2.4 督导期间厨余垃圾桶满溢，督导员须及时告知收运方或者甲方及时清运并增设厨余 垃圾桶。 2.5 督导记录。每个垃圾分类集中投放点督导人员在督导时间内应采用主管部门督导 系统实时拍照上传现场照片，并需对居民参与投放情况做好督导记录，记录信息包括：投放 日期、投放楼栋、投放房号、投放类别等。 2.6 应对突发情况。对态度不好、甚至有不文明言语的居民，必须保持冷静，态度平 和，骂不还口，耐心劝导。 2.7 其他注意事项。督导期间不可玩手机，不可坐着，不可四处走动；中途上洗手间 原则上不得超过 5 分钟，如遇特殊情况可适当延长。 3、督导后 督导员在完成督导工作后，及时将居民意见、发现的问题及时上报甲方，比如：设施 缺损、混收混运等问题。 四、质量标准 一是用“心”指导，主动向居民宣传普及生活垃圾分类知识，认真讲解分类投放要求， 耐心指导分类投放行为；二是用“诚”引导，文明引导和善意提醒居民参与生活垃圾分类投 放，对待不配合、不理解的居民要保持耐心，持之以恒地做好宣传引导；三是用“情”感人， 在督导过程要保持亲切的笑容和平和的语气，真情实感呼吁居民参与分类；四是用“行”示 范，对没有正确投放的生活垃圾进行二次分拣，以身作则示范如何正确分类，从而带动居民 认同和参与分类。 五、工作时间要求 据深圳市、宝安区有关垃圾分类现场督导工作要求和本项目具体实施方案，乙方根据 实际情况安排有关督导人员准时到岗、认真履职，具体时间安排须同甲方协商一致。 六、人员要求 乙方须依据服务需求（需经甲方审定方可实施），参考以下配置数量。如果乙方中标 时承诺的作业人员数量不足以保质保量的完成作业任务时，应按实际需求无条件的增加作业 人员配置，对于考核不通过的督导员，乙方应及时更换或重新培训督导员。 序号 岗位 人员配置要求 备注 具有较好的培训工作能力与 1 项目负责人 1 人 垃圾分类督导项目管理经验 168 人（每个投放点每天必须安排 2 分类督导员 一名督导员，可考虑轮班制） 合计 169 人 七、后续服务要求 国家及深圳市相关法律、法规、政策要求，督导服务考核合格以上。 八、考核办法/验收方式 （1）乙方应严格按照《燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目考核办法》的规定， 开展垃圾分类督导。甲方按《燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目考核办法》的规定对服 务质量进行检查验收。 （2）考核结果与支付企业服务费用挂钩，按考核结果核付服务费用。95≤N≤100分数 段视为达标，不扣服务费，90≤N＜95等级分数段每降低一分按1%增幅比例扣除服务费；85 ≤N＜90等级分数段每降低一分按1.5%增幅比例扣除服务费；N＜85等级分数段扣除服务费 20%。 （3）出勤率与支付企业服务费用挂钩，出勤率=实际出勤人数/应出勤人数（169 人 *100 天） 25 九、付款金额及方式 1、本项目服务费用采用包干制，包括人工费等服务成本、管理费用、法定税费和合理 利润等一切费用。乙方应自行承担未来时期人工工资上调、劳动合同补偿和物价上涨等因素 对服务价格造成的影响及风险，在合同期内不得以任何理由要求甲方增加任何费用。乙方不 得将上述工作转包、分包或支解分包任何第三方。 2、按照深圳市宝安区财政局燕罗街道办事处财务有关规定付款。 3、本项目中标金额为项目运营款人民币 XXX（大写：人民币 XXX）。项目运营款分 2 期，在合同签订日后 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的 50%作为首期服务费用； 第二期在合同到期后由乙方提供相关资料，甲方根据出勤率和考核结果向乙方支付剩余合同 总金额的 50%（第二期运营款=中标金额/2*出勤率-考核扣款）。因行政审批内部流程所导致 支付延期，甲方不承担责任。甲方支付合同款项前，乙方应提供符合甲方要求的正规发票。 4、依据考核办法/验收方式中的规定执行。 十、权利义务 1、甲方的权利义务 （1）甲方根据深圳市及宝安区垃圾分类减量工作的各项文件要求进行检查和监督； （2）甲方有权要求乙方调整不合格服务人员； （3）甲方有权监督并及时了解项目进展情况，并对项目提出修改建议； （4）甲方有权对乙方履行合同过程中出现问题提出修改和完善的建议，乙方必须立 即响应并采取相应措施进行修改或者完善； （5）本合同的承包经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得 以此为由而不履行本合同规定的义务或对甲方提出诉讼。 2、乙方的权利义务 （1）乙方负责活动过程的安全风险及参与督导活动人员的安全保障； （2）乙方负责项目的整体策划和实施，含投放点人员安排分配、工作督导、文明用 语、督导内容及督导结果的质量保障； （3）在服务期间，乙方须严格按照相关法律法规和本招标文件要求进行服务，并接 受监管部门的监管、检查和考核； （4）乙方按照本合同约定完成项目实施服务，接受甲方对交付成果的审阅与验收， 及时反馈信息和修改项目成果，确保项目成果符合项目内容和服务范围要求； （5）应遵守法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，并承担其因违法违规 所引起的全部责任与费用； （6）服务期内，做出重大决策可能影响本项目正常履行的，应当提前 15 个工作日通 知甲方。 十一、合同的解除 （1）出现以下情况时，解除合同，并由乙方承担经济损失和法律责任： 1、因乙方管理不善（或负主要责任），发生严重安全事故（包括但不限于交通、火灾、 爆炸、环境污染等），或造成一人以上死亡或重伤的； 2、乙方未按时足额发放员工工资（含加班工资）的，或乙方拖欠任一名员工工资（含 加班工资）达一个月以上的； 3、乙方擅自将服务合同转包或部分分包给第三者的； 4、违反劳动合同法或其他相关法律法规； 5、弄虚造假、及其他造成恶劣影响的其他不正当行为。 （2）因甲方管理需要或上级主管单位意见，甲方需解除本合同的，应提前 7 天通知 乙方，由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。 十二、其他需说明的事项 1、乙方如将业务转包给第三方服务公司，甲方有权无条件单方取消合同，乙方不得有 异议。 2、乙方自行实地勘察。 3、乙方在合同执行期间，须接受甲方及其上级主管部门的监管。 4、因乙方原因导致服务合同被解除的，乙方承担全部损失和责任。 5、甲方有权对乙方的资金投入情况进行监督。签订合同后 15 日内乙方必须向甲方提 26 供人员名单，此名单与本项目招投标文件和投标人每月发放的人员工资、补贴、津贴等情况 将作为重要监管依据。 6、签订合同时须提供服务方案。 十三、合同组成 《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》及其它附件为本合同的有效组成部分，具 有同等法律效力。本合同未尽事宜，双方可友好协商签订补充条款。本合同未约定的事项， 补充条款有约定的，适用合同附件的约定。补充条款与本合同相冲突的，以本合同约定为准。 十四、合同的解释与争议的解决 本合同的解释权在宝安区燕罗街道办事处。合同的争议首先由双方协商解决。协商不 成，任何一方有权依法向甲方所在地人民法院起诉。 十五、未尽事宜 本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等 法律效力。 十六、合同的生效与份数 ㈠ 合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人或委托代理人签字、盖章之日起生效。 ㈡合同终止：本合同出现下列情况时终止。 1、期限届满时自行终止。 2、出现合同中列出的终止事由。 3、法律规定的终止事由。 ㈢ 本合同一式陆份，甲方持肆份，乙方持贰份均具同等法律效力。 甲方： 乙方： （签章） （签章） 地址： 地址： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 开户行： 开户行： 人民币帐号： 人民币帐号： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 日期： 日期： 27 第五章 附件 （仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准） 1.投标书 致：（深圳市华昊信息技术有限公司） 根据贵方为（ 燕罗街道城中村垃圾分类督导服务项目 ）项目采购货物及 服务的投标邀请（ ），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交： 一、投标文件（正本一份及副本五份）： 主要包括以下内容（非信息公开部分）： 1) 投标书； 2) 开标一览表； 3) 投标分项报价表； 4) 政府采购投标及履约承诺函 5) 实质性条款响应情况表 6) 法定代表人证明书 7) 投标文件签署授权委托书 8) 投标人情况介绍 9) 服务明细一览表 10) 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 11) 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 12) 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案； 13) 项目完成（服务期满）后的服务承诺； 14) 违约承诺； 15) 交纳中标服务费承诺函； 16) 招标文件要求或投标人认为需加以说明的其他内容； 二、投标文件附品（一份）（信息公开部分） 1) 开标一览表； 2）营业执照复印件 3）政府采购投标及履约承诺函； 4）服务明细一览表； 据此函，签字代表宣布同意如下： 1、所附“开标一览表”规定的应提供和交付的项目投标总价为 投 标方已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话），及其有关附 件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 2、一旦我方中标，我方郑重承诺：我方同意按照采购文件以及采购文件 变更书（如有）的规定履行合同责任和义务，按质、按量、按期完成《合 同书》中的全部任务。 3、本投标有效期为开标日起九十个日历日，如中标，有效期将延至合同 28 终止日为止。 4、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 5、与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址 供应商代表签字 电话 供应商名称 传真 公章 电子邮件 日期 29 2.投标一览表 供应商名称 招标编号 包号 01 项目编号 项目名称 投标总价 服务期限 备注 燕罗街道城中村垃圾分 元 类督导服务项目 注：1.投标报价包括与本项目相关的一切费用，项目结算时不做任何单价或费用的调整。 2.报价结果保留到小数点后两位。 3.投标报价不得高于财政预算限额，否则投标文件将被不予受理、或判为无效标。 4.本表一式二份，一份按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交，一份编入投标 文件（价格部分）。 供应商代表签字: 单位盖章： 注：此表应按“供应商须知”的规定密封标记并密封单独提交 30 3. 投标分项报价表 供应商名称 招标编号 包号 01 金额(元) 序 号 项目名称 数 量 综合 备注 合计 单价 1 2 3 … 投标总报价（大写） 元 填报说明： 1、投标分项合计价均为含税价。 2、格式可调整。 4、总计价应等于“投标一览表”中的投标总价。 供应商代表签字: 单位盖章： 31 4.政府采购投标及履约承诺函 致：深圳市华昊信息技术有限公司 我公司承诺： 1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有 效期内的情况。 4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。 5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单 6.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围 标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，其投标将作无效处理，被列入不良记录 名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购 活动或其他处罚。 7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采 购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。 8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效 的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照 本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚， 若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处 理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚， 本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、 验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文 件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我 公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10.我公司承诺不非法转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 日期： 年 月 日 本函一式二份，一份按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交，一份编入投标文 件 32 5.实质性条款响应情况表 序号 采购人要求内容 投标人响应情况 1 2 …… 注：1. 上表所列内容为不可负偏离条款。 2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。 3. “实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响 应情况”为准。 投标人代表签字: 单位盖章： 33 34 6、法定代表人证明书 单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。签署上述的投标文件、进行合 同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明 供应商： （盖章） 日 期： 年 月 日 附身份证复印件 35 7、投标文件签署授权委托书 本授权书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定 代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公 司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署 的本项目已递交的投标文件内容我均承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 供应商： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日 至 ： 年 月 日 附身份证复印件 36 8. 投标人情况介绍 主要内容应包括： （一）投标人资格证明文件 （特别提示：投标人须按本招标文件第一章招标公告 “投标人资质要求”提供相关的资质 证明，未提供或提供不完整、不符合要求的，投标文件将按无效投标处理。） 1、营业执照复印件 2、…… （二）技术保障措施及实施本项目的主要技术人员情况表（格式自定，可选） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中 “技术保障措施”这一评审因素要求，提 供相关技术保障方案或其它证明资料） （三）施工安全保障措施（可选） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中 “施工安全保障措施”这一评审因素要求， 提供详细的施工安全保障方案或其它证明资料） （四）奖项（可选） （特别提示：投标人须按本招标文件评标信息中 “奖项”这一评审因素要求，提供相提供 详细证明资料） （五）近三年同类业绩（可选） 完 成 质 项目规模 合 同 签 履 约 验 量情况（以履 采购人 项目名称 （金额） 订日期 收时间 约验收 报告 为准） （六）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函(可选项) （信息公 开部分） 填写指引： 1、该部分内容由供应商根据自身实际情况填写，不符合要求的供应商可以不填写或直 接删除相应的声明函。供应商自行对声明内容的真实性负责；如提供虚假声明，将报送主 管部门进行行政处罚。若无法确定是否为中小微企业，可查阅《关于印发中小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）或向深圳市中小企业服务局咨询。 37 2、该部分内容填写需要参考的相关文件：（1）《深圳市财政局关于落实有关政府采购 优惠政策的意见》（深财购函【2019】868 号）；(2)财政部《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库〔2011〕181 号）；(3) 《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）。 3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式或增删内容；声明函不需 要盖章或签字；满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。 4、声明函具体填写要求： （1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下五项内容（填写位置的字体已 加粗）： 第一处，在下划线上如实填写中型或小型或微型； 第二处，在下划线上如实填写中型或小型或微型； 第三处，在“采购单位名称”下划线处填写本项目的实际采购单位名称（深圳市政府 采购中心不是本项目的采购单位，而是本项目的组织实施机构）； 第四处，在“采购项目名称”下划线处填写本项目的实际项目名称（项目名称可在招 标公告处查看）； 第五处，在“□本企业制造的货物” 或“□提供其他______企业（请填写：中型、小 型、微型）制造的货物”两处中选择一处打√；如选择在“□提供其他______企业（请填 写：中型、小型、微型）制造的货物”一处打√，还须在此下划线处如实填写中型或小型 或微型； 同时请注意：“□本企业制造的货物” 、“□提供其他______企业（请填写：中型、小 型、微型）制造的货物” 中所称的货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品 采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物；本项中的货物制造 商应当在投标文件“分项报价清单”中明确列明。 （2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的三项内容（填写 位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。 （3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗）， 具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。 5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应 商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。 1、中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施 工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。 相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 38 企业名称（盖章）： 日期： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可 不填报。 2、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且 本单位参加_（采购单位名称）_单位的_（采购项目名称）项目采购活动，并提供:□本单位 制造的货物;□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货 物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假， 将依法承担相应责任。 3、监狱企业声明函【监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如需享受优惠政策，还 须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证 明文件】 本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加_（采购单位 名称）_单位的_（采购项目名称）_项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物;□提供其 他监狱企业制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货 物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文 件。 （七）服务条款偏离表(格式可自拟) 据招标文件要求，我公司承诺响应如下： 偏离说明 序 招标文件要求 投标文件响应 （符合/正偏离/ 号 负偏离） 带★号条款为不可负偏离条款，有一项负偏离即导致投标无效。 1 ★1.服务范围（内容） 燕罗街道 12 个城中村全面开展垃圾分类投放 引导服务，共 168 个集中分类投放点。规范生 活垃圾分类收集管理，实现“定时定点督导” 的分类督导模式。除极端天气外，每个集中分 类投放点每天必须安排一名督导员，指导、引 导、督促居民做好生活垃圾分类，每天督导时 间为 19：00 至 21：00，即 2 小时。其具体服 务范围（内容）： 39 （1）开展入户宣传垃圾分类服务工作； （2）开展垃圾集中投放点定时垃圾分类宣传、 督导服务工作；每名督导员每天在岗时段对相 应垃圾集中投放点的居民家庭厨余垃圾和可 回收垃圾进行二次分类分拣运营管理服务。 （3）开展城中村居民垃圾分类微课堂培训活 动。 通过以上活动开展，督促、引导居民、家庭切 实开展垃圾分类工作，以达到垃圾减量化、资 源化的目的。 2 ★2.服务期限 本项目合同服务期限为 100 天，计划由 2021 年 XX 月 XX 日至 2021 年 XX 月 XX 日。 3 …… 非★号条款的其他项目需求 1 3.服务内容 严格按照《深圳市人民政府办公厅关于印发深 圳市全面推进生活垃圾强制分类行动方案 （2019-2020 年）的通知》等文件要求；由中 标人负责对采购方指定的 12 个城中村的 168 个集中分类投放点开展“定时定点督导”，规 范生活垃圾分类收集管理，建立完善督导台 账，及时纳入主管部门信息化管理，响应各级 汇报工作。 12 个城中村共 168 个集中分类投放点，每个集 中分类投放点必须安排一名督导员（经督导工 作培训考核后，持证上岗），并在生活垃圾投 放高峰时间段进行现场督导，指导、引导、督 促居民做好生活垃圾分类，除极端天气外，每 天晚上 7 时至 9 时开展督导活动。（备注： 根据深圳市相关规定，在居民投放垃圾的高峰 时段确定督导时间。） ①中标方 A.督导人员组织。结合城中村实际，应组织城 中村或城中村附近的义工，或将附近的居民发 展为义工担任督导员。 B.岗前培训。督导前，应对督导人员进行垃圾 分类专业知识、文明用语、应对突发事件、行 为规范等方面进行培训并进行考核，考核通过 后方可安排督导任务。 C.日常培训。日常督导服务中须对督导人 员进行定期与不定期的垃圾分类微课堂服务 培训。 ②督导员 1、督导前 1.1 岗前培训。督导员应参加督导工作岗前培 训，考核完成后，领取督导员工作证方可参与 督导工作； 1.2 按时到岗。督导员应在每天 19：00 前到 40 达相应投放点，19：00 准时督导居民分类投放 生活垃圾； 1.3 督导员应配备口罩、手套、马甲、拾物夹 子等工具装备，统一着装上岗，配戴督导员工 作证； 1.4 在督导前，督导员应仔细检查分类设施设 备设备是否齐全，并及时上报采购方； 1.5 督导过程中以分拣可回收、厨余垃圾 为重点开展督导活动。 2.督导中 2.1 须做好上岗签到记录及工作记录，每天及 时发送督导图文至工作群，日常督导中如遇问 题应及时反馈沟通； 2.2 保持良好形象，真诚对待每一个投垃圾居 民； 2.3 须勤动手，打开垃圾袋查看分类情况，没 分好的要动手分，耐心劝导并做示范；督导员 需现场查看居民投放的垃圾是否有正确分类， 对没有进行分类的居民，要指出具体问题，并 现场劝导其按要求进行垃圾分类投放，如居民 拒绝，则督导人员要对垃圾进行分类；对分类 较好的，要及时夸奖和鼓励。 2.4 督导期间厨余垃圾桶满溢，督导员须及时 告知收运方或者采购方及时清运并增设厨余 垃圾桶。 2.5 督导记录。每个垃圾分类集中投放点督导 人员在督导时间内应采用主管部门督导系统 实时拍照上传现场照片，并需对居民参与投放 情况做好督导记录，记录信息包括：投放日期、 投放楼栋、投放房号、投放类别等。 2.6 应对突发情况。对态度不好、甚至有不文 明言语的居民，必须保持冷静，态度平和，骂 不还口，耐心劝导。 2.7 其他注意事项。督导期间不可玩手机，不 可坐着，不可四处走动；中途上洗手间原则上 不得超过 5分钟，如遇特殊情况可适当延长。 3.督导后 督导员在完成督导工作后，及时将居民意见、 发现的问题及时上报采购方，比如：设施缺损、 混收混运等问题； 2 4.质量标准 一是用“心”指导，主动向居民宣传普及生活 垃圾分类知识，认真讲解分类投放要求，耐心 指导分类投放行为；二是用“诚”引导，文明 引导和善意提醒居民参与生活垃圾分类投放， 对待不配合、不理解的居民要保持耐心，持之 以恒地做好宣传引导；三是用“情”感人，在 督导过程要保持亲切的笑容和平和的语气，真 情实感呼吁居民参与分类；四是用“行”示范， 对没有正确投放的生活垃圾进行二次分拣，以 41 身作则示范如何正确分类，从而带动居民认同 和参与分类。 3 …… 填写说明： （1）具体服务需求书中的星号条款为不可负偏离条款，投标人必须完全响应满足，建议投 标人于“投标文件响应”栏中填写“投标人完全响应满足招标文件第六章服务需求书中所有 带★号条款的要求”，“偏离情况”栏中填写“符合”。 （2）具体服务需求书中的非★号条款为可偏离条款，如投标人完全响应满足，建议投标人 于“投标文件响应”栏中填写“完全按招标文件要求响应”，“偏离情况”栏中填写“符合”。 （3）如未按第（1）和（2）条要求填写，请投标人于“投标文件响应”栏中对偏离表中相 关条款作出响应情况描述，若响应情况优于招标要求，应作详细说明；“偏离情况”栏中根 据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，达到要求的填“符合”，优于要求的填“正 偏离”。带★号条款未响应或出现负偏离的将按投标无效处理。 （4）本表为评标信息中“投标需求响应度”评分的依据，投标人无需另行编写投标方案， 但中标人必须根据采购人要求，在合同签订前制定具体、详细的工作方案，经用户审核并同 意后作为合同一部分实施，如需调整方案时应提前向用户方申请确认。 （八）投标人认为需提供的其他证明文件 投标人代表签字: 单位盖章： 42 9. 服务明细一览表 序号 服务名称 服务范 服务要 服务时间 服务标准 备注 围 求 本表一式二份，一份按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交，一份编入投标文 件 投标人代表签字: 单位盖章： 43 10. 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） （格式自定） 投标人代表签字: 单位盖章： 11. 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 （格式自定） 投标人代表签字: 单位盖章： 12. 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 （格式自定） 投标人代表签字: 单位盖章： 13. 项目完成（服务期满）后的服务承诺 （格式自定） 投标人代表签字: 单位盖章： 14. 违约承诺 （格式自定） 投标人代表签字: 单位盖章： 44 15.交纳中标服务费承诺函 致：（招标机构） 我司参加贵司第 号招标项目投标，在此郑重承诺： 如我司中标，将在接到中标通知后最迟不超过 3日内，向贵司支付中标服务费（费率 按招标文件规定执行）。 如我司违背承诺，贵司可在买方对我方的合同付款中双倍扣抵。 投标人代表签字: 单位盖章： 45 16. 招标文件要求或投标人认为需加以说明的其他内容 标人名称 招标编号 包号 投标人代表签字: 单位盖章： 46