招标
已将需求转系统,待反馈标书2021-6-22需求公示
金额
148万元
项目地址
广东省
发布时间
2021/06/22
公告摘要
公告正文
序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 1 | 内容如下 | 1.0 | 项 | 1480000.0 | |
具体技术要求
具体技术要求 | 一、项目的范围 本项目主要工作是通过知识图谱的构建支持相关应用场景功能的实现,主要任务范围为按需构建知识图谱、提供相关知识图谱构建工具并提供技术支持服务,以及开发应用场景功能。 二、工作内容 (一)构建城市建设用地领域知识图谱 领域知识图谱是聚焦在特定领域的“大规模语义网络”。知识图谱本质上是表达关联。领域知识图谱的构建是个领域知识的获取过程。其基本流程如下: 第一步是建模。基本目标是把认知领域的基本框架赋予机器。 第二步是数据收集。本项目以通用百科图谱的导出、本局城市建设用地管理档案和用地相关业务系统数据为主要数据来源。 第三步是词汇挖掘。从结构化的数据库表中挖掘,也从非结构化文本中挖掘。 第四步是领域实体发现(或挖掘)。从领域文本识别本领域常见实体。在实体识别后,还需对实体进行实体归类。另一个重要任务是实体链接,也就是将文本里的实体提及(Mention)链接到知识库中的相应实体。 第五步是关系发现。关系发现,或者知识库中的关系实例填充。通过关系分类、关系抽取和开放关系抽取等方式建立实体间关系。 第六步是知识融合。完成实体对齐、属性融合、值规范化。 第七步是质量控制。将通过自动化构建的闭环流程实现知识图谱的自完善,另外,还应充分利用人工的干预,通过特定的知识编辑工具实现知识的添加、编辑和修改。针对知识图谱的质量可能存在缺漏、错误、陈旧等三个基本问题,具体工作内容有: 1.知识库的缺漏。基于预定义规则,或从外部互联网文本数据进行补充,提升知识库质量。 2.纠错。根据规则进行纠错,或通过知识图谱的结构帮助推断错误关联。 3.知识更新。建立知识动态更新机制。 (二)数据资源处理和补全 1、制定数据治理标准,建立城市建设用地管理领域词典 为保证本次知识图谱建设项目的科学性、准确性以及可扩展性,供应商在进行数据处理和补全之前应该建立与国家、行业及相关标准兼容的数据治理标准体系和城市建设用地管理领域词典,满足本局档案数据管理、挖掘及应用的基本需求,使其能够在档案系统、业务系统等不同系统间形成数据的一致性理解,所建设的数据治理标准应当遵循可扩展原则,避免后续补充数据的前后矛盾。 2、数据补全 本次知识图谱构建项目的主要数据来源为档案系统的数据,供应商需要通过机器学习及推理技术对档案系统中案卷级和文件级相关的字段进行补全,补全主要包括两部分: (1)对档案系统中案卷级中“来文单位”(涉及来文单位-行政相对人证件类型-行政相对人证件号码字段)、“项目名称”(涉及项目编号-项目名称字段)、“宗地号”(涉及地理位置-地块编号-宗地号-宗地代码字段)字段数据为空的值进行数据补全。 (2)对本局文书档案的OCR文稿(以2.6万份会议纪要OCR文本为试点)进行自然语言处理,通过自然语言处理分析实现文本的知识推理,挖掘文档内部关于“日期”、“地理位置”、“人名”、“机构名称”、 “项目名称”、“办文事项”、“文件编号”、“宗地号”、“主题词”等数据,实现字段数据准确补充,以及文件按内容、遵循本局档案分类方案进行分类。 数据补全部分要求供应商以满足质量为基础,再追求数量,补全准确率应达到98%以上。 (三)城市建设用地领域知识图谱应用落地 选取本局业务审批系统和“档案在线查询系统”为试点应用落地点,改造相关系统用户交互界面,实现三方面的应用: 1.历史用地管理档案推送服务 根据不同数据结构和用户需求,利用已经构建的知识图谱对业务经办人新分配到的办文任务的关联历史档案按照“来文单位”、“项目名称”、“宗地号”进行案卷列表(含办文编号、题名)推送,推送结果需进行去重处理,并按时间序列排序,用户点击具体文件可跳转至“档案在线查询系统”进行查阅和绑定。 2.城市建设用地领域知识关联查询 在本局“档案在线查询系统”上建设“图谱查询”栏目,提供基于KBQA技术的档案查询服务,同时根据用户检索意图,在结果列表旁边推出图谱链接。同时,提供知识图谱问答系统(KBAQ)服务接口,可供各需要的业务系统调用。 知识关联查询服务知识应支持基于知识图谱的关联数据推荐与基于内容推荐,构建基于知识图谱的问答系统(KBAQ),满足用户基于关键词、短语和自然语言的图谱检索需求,帮助用户更准确的找到与检索词相关的内容,并以图谱链接的形式进行结果的聚类和推送,快速辅助用户完成搜索意图的输入与查询。为提高查询效率和准确率,基于知识图谱的问答系统需使用包括自然语言处理分词、意图识别的技术。 注:KBQA是将问题带入提前准备好的知识库寻求答案的一种基于知识库的问答系统。它具有对用户意图进行识别的功能。 3.基于知识图谱查询结果的多维度可视化展示 在本局“档案在线查询系统”上建设“以图查档”栏目,通过可视化技术为知识图谱中深圳各地区不同时间的“宗地历史档案”提供丰富、美观的大数据可视化解决方案,宏观层面以“时间”为横轴,以“深圳地图”为底图进行呈现,用户可以根据实际归档的宗地和建设项目档案,通过拖拉时间轴,展示不同时期的深圳各地区土地、建设项目变化情况以及当前时间、当前地点的历史档案案卷列表。提供的字段应该包括实际归档的宗地和建设项目档案的宗地号/宗地代码、坐标、项目名称、形成年度、办文环节/项目阶段等。 三、成果要求
四、项目建设要求 1、以解决实际问题为中心 围绕本局用地管理实际业务问题,构建一个初步的城市建设用地领域知识图谱,先以历史用地管理档案多维度推送服务为应用起点,在实际应用中得到反馈,把这些反馈作为输入进一步指导知识图谱的完善,为将来城市建设用地业务数据管理、智能辅助业务审批奠定理论和实践基础。 2、过程记录完整 项目实施过程中的进度节点、问题、技术方案等关键信息要记录完整,充分反映相关业务问题,展示问题解决成效。 3、知识图谱构建要求 本次知识图谱所采用的知识图谱引擎应包含数据层、本体层,以保证后期知识图谱的应用效率。 (1)考虑到本次城市用地知识图谱构建的数据源包含结构化数据以及非结构化数据,因此,在数据层(数据源支持层面)需要支持主流关系型数据源(MySQL,oracle,PostgreSQL,SQL Server等)、图数据库、非结构化数据库(文本,PDF,WORD等)数据源的接入自动或半自动构建知识图谱。基于底层的数据组件和服务,图谱平台能够提供对资源和任务的调度。 (2)供应商应提供满足本局知识图谱应用需求的、层次化的、知识库知识框架和基础。支持对数据源按照领域进行schema设计,schema设计能够以思维导图方式进行。 (3)供应商应提供面向具体领域,以业务需求为导向,基于本体设计,动态的从数据中抽取出实体、关系、属性等对象的能力。 (4)供应商所提供的知识图谱数据技术应具备数据加工处理、处理规范定义、融合规则定义、消歧规则、实体对齐、冲突处理方式等功能,能够依据本局各类档案的特点,从完整性、一致性、准确性、可使用性、主键唯一性及业务逻辑的合理性等层面对数据加工和治理。 (5)供应商应提供专业的字典建设工具,应支持以可视化方式创建图谱实体节点,提供词典组件,能够通过切分词、主题词导入方式,创建图谱边实体节点列表。工具应支持实体样本标注系统、在线实体抽取模型训练,领域实体列表管理等功能,相关城市管理领域专业术语需支持知识图谱的实体识别。根据原始数据更新频率、字段质量、数据表置信率等情况抽取需要的节点和边数据。 (6)供应商应提供专业的知识图谱建设工具,工具应具备可视化界面工具,可支持以在线拖拽方式进行自定义知识图谱实体发现、关系抽取、属性抽取、知识消岐、知识融合功能。知识图谱计算挖掘可支持用户自定义样本标注工具与自定义训练,支持GPU、CPU异构计算方式。提供D2R组件,支持实体属性设置、关系批量设置以及可编程关系设置。图谱构建可视化界面支持可视化图谱编辑与知识维护功能,可自定义图谱展现形式,呈现颜色主题,大小主题。 |
商务需求
商务需求 | 一、项目服务期限 本项目计划于合同签订之日起2年内完成。 二、项目进度安排 1.投标人应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。 2.投标人项目组成员应按采购人的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。 三、付款方式 本项目分四期支付合同款。 首期款:双方签订合同后,甲方支付乙方合同总价款的10%。 二期款:乙方提供知识图谱构建相关软件并部署、完成软件使用培训工作,甲方支付乙方项合同总价款的20%。 三期款:乙方完成合同全部工作内容,数据和应用正式上线运行后,甲方支付乙方项合同总价款的50%。 尾款:甲方成果验收合格后,甲方支付乙方项合同总价款的20%。 四、投标报价 1.本项目费用采用包干制,应包括服务成本和法定税费等。由投标供应商根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。一经中标,投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额,合同期限内不做调整。 2.投标供应商应根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。 3.投标供应商的投标报价不得超过财政预算限额。 4.投标供应商的报价,应当是本项目采购规范和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复。 5.投标供应商应先到项目地点踏勘,以充分了解项目位置、难点等情况以及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 6.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险。 五、验收要求 由深圳市规划和自然资源局业务会审议通过。 六、售后服务要求 1.售后服务期限从项目验收通过之日起一年。 2.在售后服务期限内免费提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新和bug问题解决等技术支持。 3.安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、email;如人员需要调整应及时通知采购人。 七、项目其他要求 1.投标人应确保投标文件中的人员信息真实、有效。 2.投标人必须保守国家机密,不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据;未经采购人允许,不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。 3.本项目成果、定制化开发产品的知识产权归甲方所有,供应商未经甲方许可,不得单独就本项目相关成果和技术创新发表论文、申报奖项和专利。 |
评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | |||
1 | 价格 | 10 | |||
2 | 技术部分 | 35 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程) | 10 | 专家打分 | (一)设置要求 1.具有完整详细的实施方案。 2.实施方案合理和具有可操作性,且符合该项目整体需求。 3.能够按招标文件要求逐条应答,全部功能指标满足招标文件要求,各项功能有对应的详细方案说明。 (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得8-10分;评价为良得6-7分;评价为中得3-5分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | |
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 10 | 专家打分 | (一)设置要求 1. 实施方案能全面、准确地识别该项目的需求要点、重点、难点并加以阐述和分析; 2.能够体现出数据融合、主题词典构建、知识图谱定义、知识体系构建等环节地有机结合,满足本局知识图谱构建需求; 3.对数据资源处理和补全的要求理解准确; 4.能够全面、准确的识别本项目知识图谱场景化应用要点,满足城市用地管理档案推送、城市建设用地领域知识关联查询以及相关可视化展示需求。 (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得8-10分;评价为良得6-7分;评价为中得3-5分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | |
3 | 质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案。 特别强调:必须保证项目严格按照合同日期完成。 | 10 | 专家打分 | (一)设置要求 1.有全面的项目管理体系,各项工作任务有完整、可行的计划,应包括但不限于项目管理、人员安排、规划设计、部署实施、测试、验收、培训等内容; 2.项目进度计划详尽,具有可行性,能够满足本次项目建设要求; 3.项目质量管理计划完整,具有可行性,能够满足本次项目建设要求; 4.承诺项目交付后提能够出具较为详细的培训计划和方案,应对课件、内容、方式、课时等做出详细明确说明; 5.相关安全保密措施全面、可行。 (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得8-10分;评价为良得6-7分;评价为中得3-5分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | |
4 | 项目完成(服务期满)后的服务承诺 | 3 | 专家打分 | (一)设置要求 1.具有售后服务计划,服务承诺全面周详,具有服务体系、响应速度、质保承诺等内容。 (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得3分;评价为良得2分;评价为中得1分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | |
5 | 违约承诺 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求 1.承诺满足招标文件的要求,保证措施合理且有针对性,有具体的违约责任承诺。 (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得2分;评价为良得1分;评价为中得0.5分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 | |
3 | 综合实力部分 | 43 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 投标人资格情况及通过相关认证情况 | 5 | 专家打分 | (一)设置要求 1.投标人具有信息安全管理体系认证证书(ISO27001),得0.5分; 2.投标人具有质量管理体系认证证书(ISO9001)得0.5分; 3.投标人具有软件企业认定证书,得0.5分; 4. 投标人具有软件能力成熟度模型集成(CMMI)认证(三级及以上)证书,得1.5分; 5.投标人信息系统建设和服务能力认证达到基本级(SC2)及以上的,得2分 (二)评分依据 要求提供认证文件扫描件(原件备查)作为评分依据。 (三)打分标准 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
2 | 投标人同类项目业绩情况 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求 1.2018年以来,投标人具有向政府机关提供的同类项目服务的经验(包括大数据、知识图谱、知识管理、数据挖掘类),合同金额须在100万元(含)以上,合同金额在100万元以下不得分。 (二)评分依据 要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等;均要求提供扫描件,原件备查)和项目履约(验收)合格评价证明文件(或研究成果、论文等)作为得分依据。 (三)打分标准 每个项目得1分,满分为2分。 转分包合同、材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
3 | 投标人获奖情况 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求 1.获取国家科学技术人工智能奖项。 (二)评分依据 提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件,原件备查。 (三)打分标准 获取1份奖项,即得满分。 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
4 | 拟安排的项目负责人情况(仅限1人) | 3 | 专家打分 | (一)设置要求 拟安排的项目负责人须在投标单位工作3年以上, 否则此项不得分: 1.具有全日制计算机或软件工程专业硕士(或以上)学历,得2分;具有全日制计算机或软件工程专业本科学历,得1.5分; 2.具有PMP认证证书资格,得1分; (二)评分依据 要求提供项目负责人的资格证书、学历证书、投标截止日前36个月在投标单位连续缴交社保的证明材料的扫描件(原件备查)作为评分依据。未提供社保证明的,本项不得分。 工作经验证明为项目合同关键信息或合同甲方出具的证明文件,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件。 (三)打分标准 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
5 | 拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外) | 12 | 专家打分 | (一)设置要求 拟安排的本项目的团队成员(项目负责人除外)不得少于10人,否则此项不得分。 1. 项目团队成员中,具有计算机技术、计算机科学、软件工程、人工智能、大数据分析、情报学、档案学专业硕士研究生(或以上)学历的,每有1人得1分;具有计算机技术、计算机科学、软件工程、人工智能、大数据分析、情报学、档案学专业本科学历的,每有1人得0.5分;该项不超过4分; 2. 项目团队成员中,具备持有信息系统项目管理师、系统架构师、系统分析师、软件设计师和PMP证书的项目人员,每有1人得0.5分;同一人不可累计得分,该项不超过2分。 3. 项目团队成员具有知识图谱技术或大数据工程相关工作经验,每提供一个人具有相关项目经验得2分,此项满分为6分。 (二)评分依据 提供投标截止前三个月(需明确具体月份)通过投标人缴纳的社保证明(社保部门盖章证明、窗口打印或官网截图均可),仅考察养老保险; 工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件作为得分依据(均为扫描件,原件备查)。 (三)打分标准 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
6 | 投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况 | 5 | 专家打分 | (一)设置要求 具有独立自主知识产权的数据检索查询、可视化、中文解析标注、知识图谱、知识关联、大数据和人工智能相关专利证书。 (二)评分依据 提供有效的产权(专利)证书扫描件,原件备查。 (三)打分标准 每具备1份证书得1分,专利内容类型重复仅计1分,最高得5分; 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 | |
| 7 | 项目拟使用的设备情况 | 1 | 专家打分 | (一)设置要求: 1.投标人拟投入项目的电脑达6部以上(含),且每台电脑安装防数据拷贝的主机箱锁(自有、租赁均可); (二)评分依据 1.自有产权的,提供发票(产权证明)等作为证明资料。扫描件,原件备查。 2.租赁的,提供发票(产权证明)等证明资料,同时提供租赁合同; (三)打分标准 符合设置要求即得满分。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
| 8 | 项目拟选用产品的成熟度及可靠性 | 6 | 专家打分 | (一)设置要求: 1.本项目拟使用的产品具有独立自主知识产权,具备如智能建模、多维建模、多维分析、自然语言处理、大数据分析挖掘、文本信息挖掘、词典管理、语料标注、动态知识图谱构建、知识图谱可视化产品的计算机软件著作权证书。每具备1份产品证书得1分,类型重复仅计1分,最高得3分; 2.投标人知识图谱工具获得国家专业测评机构颁发的大数据产品能力评测认证。获得1份认证得3分。 (二)评分依据 提供《软件产品登记证书》或第三方检测报告等作为证明资料。扫描件,原件备查。 (三)打分标准 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
| | 环保执行情况 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求 供应商未受过环保主管部门行政处罚。 (二)评分依据 以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据。 (三)打分标准 符合设置要求无环保主管部门行政处罚的即得满分,受过行政处罚不得分。 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。 |
| 9 | 信用情况 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求: 1.供应商具有政府部门、金融部门等颁发的信用要求(如:工商管理部门颁发的“守合同重信用企业荣誉证书”、银行颁发的信用AAA等级和税务部门颁发的纳税信用A级别证书等) (二)评分依据 1.提供相关部门颁发的证书等作为证明资料。扫描件,原件备查。 (三)打分标准 具备1份证书即得满分。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。 |
| 10 | 服务网点 | 3 | 专家打分 | (一)设置要求 深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司等机构。 (二)评分依据 须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查。 (三)打分标准 符合设置要求即得满分。 材料不齐全、无证明材料或专家无法凭所提供材料判断是否得分的,一律作不得分处理。 |
4 | 现场演示(讲标、答辩)部分 | 5 | |||
| 1 | 现场演示(讲标、答辩)情况 | 5 | 专家打分 | (一)设置要求 1.供应商通过真实系统或PPT方式就本项目相关知识图谱工具及项目理解进行现场演示,包括但不限于知识标注、本体实体搭建、知识检索(讲标、答辩) (二)评分依据 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较。 (三)打分标准 评价为优得4-5分;评价为良得3分;评价为中得2分;评价为差不得分。评价为“差”的,专家需说明情况。 未进行现场演示(讲标、答辩)情况,本项不得分。 |
5 | 诚信情况 | 7 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 诚信评价 | 5 | 专家打分 | (一)设置要求 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,无诚信问题。 (二)评分依据 以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 (三)打分标准 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。 | |
2 | 履约评价情况 | 2 | 专家打分 | (一)设置要求 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前五年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价良好。 (二)评分依据 投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 (三)打分标准 供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。 |
其他
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