一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202209-273

原公告的采购项目名称：滁州市第二人民医院空调高效机房采购安装项目

首次公告日期：2022年10月27日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果

更正内容：

（一）问题1：招标文件第 27页：“1、投标人具有售后服务成熟度十星级认证，认证范围必须全部满足：机电设备安装、暖通、空调系统的售后服务，得 3 分，缺项不得分。”疑问：该条款具有严重特指性。售后服务完善成度认证证书是国家认监委根据GB/T 27922-2011《商品售后服务评价体系》及STR-C-17《售后服务完善程度认证实施规则》的要求进行评定，市场大部分潜在投标人都具有售后服务完善成度认证证书，该项目是高效机房空调系统，并不涉及暖通通风系统，但是贵单位却特指范围为机电设备安装、暖通、空调系统，用与采购需求无关的技术要求去屏蔽其他潜在投标人，严重违反相关法规。国家认监委认证的范围“具有机电安装工程施工、制冷空调系统的售后服务”同样适用该项目。请问贵单位为何如此特指设置认证范围？该条款严重违反《滁公管委〔2020〕1号》和滁州市《负面采购清单》第45条强制性条款：“采用综合评分时，分值设置与产品质量、服务需求无关”。建议改为：1、投标人具有售后服务成熟度十星级认证，认证范围必须全部满足：机电安装工程施工、制冷空调系统的售后服务，得 3 分，缺项不得分。”

答：招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中2.企业综合实力评审细则调整为：删除该条评分项。

问题2：招标文件第27页：投标人具有企业诚信管理体系认证，认证范围必须全部满足：机电安装工程施工、暖通空调系统维保，得3分，缺项不得分；（提供国家认证认可监督管理委员会网站 http://www.cnca.gov.cn 查询截图）；”疑问：该条款具有严重的指向性，设置与采购需求无关的认证范围，这完全是不顾相关法律法规，给特定潜在投标人量身定制招标文件。本项目不涉及暖通通风系统，贵单位再次用暖通空调系统去屏蔽潜在投标人，严重违反了该条款严重违反《滁公管委〔2020〕1号》和滁州市《负面采购清单》第45条强制性条款：“采用综合评分时，分值设置与产品质量、服务需求无关”。建议改为：“2、投标人具有企业诚信管理体系认证或企业能源管理体系认证，认证范围必须全部满足：机电安装工程施工，得3分，缺项不得分；（提供国家认证认可监督管理委员会网站 http://www.cnca.gov.cn 查询截图）；”

答：本项目采购内容为空调主机、水泵、冷却塔、配电柜、控制柜、空调水系统管道及保温、传感器和节能控制系统，以及上述安装设备及系统的质保服务。招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中2.企业综合实力评审细则调整为：2、投标人具有企业诚信管理体系认证，认证范围包含：机电安装工程施工、暖通空调系统维保，以上两项内容每提供一项得3分，满分6分。（提供国家认证认可监督管理委员会网站http://www.cnca.gov.cn查询截图）。

问题3：招标文件第 27页：“4、投标人具有企业知识产权管理体系认证，认证范围必须全部满足：暖通空调系统的开发、服务、销售相关采购的知识产权管理，机电工程、能源智能化工程的设计、施工、销售相关采购的知识产权管理，得3分，缺项不得分（提供国家认证认可监督管理委员会网站http://www.cnca.gov.cn 查询截图）；”疑问：该条款具有严重特指性。本项目是机房空调系统采购及安装工程，是单纯的政府采购活动，空调设备采购与安装，属于机电工程专业承包工程，市场大多潜在投标人都通过国家认监委申请了该专业承包的知识产权管理体系认证，完全适用于该项目。贵单位再次用暖通系统、能源智能化、开发、设计等于项目供应施工无关的技术要求去屏蔽潜在投标人，完全实在玩文字游戏，完全是给“特定”的投标人量身定制招标文件，完全将严正的政府采购活动行为游戏化。请贵单位认证做市场调研。若贵单位坚持合理，请贵单位进一步组织专家论证咨询，我方保留进一步投诉的权力！建议改为：“4、投标人具有企业知识产权管理体系认证，认证范围必须全部满足：制冷空调工程专业承包，得 3 分，缺项不得分（提供国家认证认可监督管理委员会网站 http://www.cnca.gov.cn 查询截图）；”

答：本项目采购内容包含：软件开发、全流程技术服务、自控软件、群控系统安装及调试，招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中2.企业综合实力评审细则调整为：4、投标人具有企业知识产权管理体系认证，认证范围包含：空调系统的开发、服务相关采购的知识产权管理；机电工程、能源智能化工程的施工相关采购的知识产权管理，以上两项内容每提供一项得2分，本项满分4分。

问题4：招标文件第 28页：“3、所投冷水机组制造商同时通过 ISO9001，ISO14001，ISO45001 职业健康安全管理、GB/T29490-2013 知识产权管理体系、GB/T19022-2003 测量管理体系、ISO50001 能源管理体系、ISO27001 信息安全体系等系列认证,全部拥有的得 2 分，缺项不得分。”疑问：该条款只有美的品牌能满足，在省内多个交易中心经常被投诉。GB/T29490-2013 知识产权管理体系、GB/T19022-2003 测量管理体系有且仅有美的品牌满足，具有倾向性和唯一性。管理体系认证都是获得国家认监委认可，各地认证标准不一样，贵单位却特指标准，招标人如此设置此条款，请问有何依据？这完全是给美的品牌量身定制招标文件，排斥约克、麦克维尔、格力、海尔等一线品牌参与投标。该条款违反了《滁州市负面采购清单》第 23条强制性条款、《滁公管委〔2020〕1号》和《政府采购法》，若贵单位坚持认为不具有唯一性，请贵单位进一步组织专家论证咨询，以供潜在投标人监督。 二十大召开在即，我方保留进一步投诉的权力！建议改为：“3、所投冷水机组制造商同时通过 ISO9001，ISO14001，ISO45001职业健康安全管理、知识产权管理体系、测量管理体系、ISO50001 能源管理体系、ISO27001信息安全体系等系列认证,全部拥有的得 2 分，缺项不得分。”

答：招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中4.所投产品厂商资信实力评审细则调整为：“3、所投冷水机组制造商通过ISO9001，ISO14001，ISO45001职业健康安全管理、GB/T29490-2013知识产权管理体系、GB/T19022-2003测量管理体系、ISO50001能源管理体系、ISO27001信息安全体系等系列认证,全部提供得3分，每少一项扣0.5分，扣完为止，本项满分3分。”

问题5：招标文件第 28页中：“7、所投标产品获得省级以上首台套认证得得 3分。”疑问：该条款是美的品牌唯一性条款，仅有美的品牌满足。单从字面意思“首”字可知道该条款具严重唯一性和单一性。招标人如此设置评分条款完全是荒谬至极，如此草率的对待严肃的政府采购行为。该条款有且仅有美的品牌满足，首台套认证并不能说明产品质量，只能证明其先做了该认证，其产品质量和销售都得不到保证，更别提是否经过市场验证，贵单位如此设置与采购设备质量和服务无关的技术要求，这完全是给美的品牌量身定制招标文件，该条款严重违反《滁公管委〔2020〕1号》和滁州市《负面采购清单》第 45条强制性条款：“采用综合评分时，分值设置与产品质量、服务需求无关”。若贵单位认为不是唯一性，请招标人明确公示至少三家满足的品牌，供所有潜在投标人监督，请贵单位组织专家论证是否是唯一性。二十大召开在即，我方保留进一步投诉的权力！建议改为：“7、所投标产品获得省级以上首台套认证或科技进步奖的得 3 分。”

答：首台套认证未限定冷水机组，所投标离心机组、螺杆机组、冷却塔、高效机房设备产品获得省级以上首台套认证的得 3 分。经市场调研，2019年（第二批）河北省首台（套）重大技术装备产品名单第9条干湿联合工业节水型闭式冷却塔；2021年山东省首台（套）技术装备及关键核心零部件生产企业及产品公示名单第31条青岛海尔空调电子有限公司蒸发冷却式磁悬浮冷水机组LSBLX型；2021年第一批安徽省首台套重大技术装备名单第41条HSY-AM型高效输配水力模块机组；2022年第一批安徽省首台套重大技术装备名单第37条格力电器（合肥）有限公司CCE系列磁悬浮变频离心式冷水机组；2021年浙江省首台（套）装备认定结果公示第29条高效变频蒸发冷水一体式螺杆冷热水机组等均满足本项目要求，充分满足项目进行，招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中4.所投产品厂商资信实力评审细则调整为：7、所投标产品获得省级首台套认证的得1分。

问题6：招标文件第 28页中：“8、所投标离心机机组叶轮采用背靠背方式布置，叶轮在电机两侧，减小轴向推力的得 3 分，其他形式不得分。”疑问：该条款是美的品牌唯一性条款，仅有美的品牌满足。市场所有品牌中，有且仅有美的品牌采用的是叶轮采用背靠背方式布置（见附图），该种布置方式并不能减小轴向推力，也不能提高机组能效。机组的是否节能主要与机组电机效率有关。贵单位如此设置依据是什么？是可以提高产品能效？还是再次为美的品牌量身定制招标文件？贵单位如此荒谬至极的评分办法，完全不顾违反《滁州市负面采购清单》第23条强制性条款、《滁公管委〔2020〕1号》和《政府采购法》。若贵单位认为不是唯一性，请招标人明确公示至少三家满足的品牌，供所有潜在投标人监督，请贵单位组织专家论证是否是唯一性。二十大召开在即，我方保留进一步投诉的权力！附：美的产品样册截图建议改为：“8、所投标离心机机组采用永磁同步电机直驱动叶轮或叶轮采用背靠背方式布置，叶轮在电机两侧，减小轴向推力的得3分，其他形式不得分。”

答：招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中4.所投产品厂商资信实力评审细则调整为：8、所投标离心机机组采用半封闭式压缩机或所投离心机机组采用永磁同步电机直驱动叶轮或叶轮采用背靠背方式布置，叶轮在电机两侧，减小轴向推力的得3分；本项满分3分，其他形式不得分。

（二）招标文件第三章评标办法，四、比较与评价，6.1资信评审细则中2.企业综合实力评审细则中“注：提供证书原件彩色扫描件并加盖厂商公章，认证发证日期需在本项目招标公告日之前。”调整为“注：提供证书原件彩色扫描件并加盖投标人公章，认证发证日期需在本项目招标公告日之前。”

（三）本项目提交投标文件截止时间、开标时间和地点调整为：2022年11月11日08时00分、滁州市公共资源交易中心（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）；解密时间调整为：2022年11月11日08时00分至2022年11月11日09时00分，具体以网上招投标系统解密倒计时为准。

更正日期：2022年10月27日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人及时关注网站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁州市第二人民医院（市传染病医院、市精神病医院）

地 址：滁州市清流中路1401号

联系方式：0550-3523822

2.采购代理机构信息

名 称：安徽恒信建设工程管理有限公司

地 址：滁州市花山东路2002号志明建设集团7楼　

联系方式：0550-5200080、13637019685

3.项目联系方式

项目联系人：招标办 朱其芳

电　　 话：0550-3523822、0550-5200080、13637019685

五、附件

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