中标
怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程成交公告
配电柜节能产品进口产品环境标志产品两型产品整体设计规范编制项目管理监理检测安装独立接地装置调试培训售后服务解决方案10KV分接箱箱式变压器防凝露处理敷设电缆机械顶管电缆分支箱一进四出进线/出线断路器带PT双母线柜断路器柜砖基础户外接地母线敷设人工挖槽基坑土方换填地基垫层混凝土预拌干混砌筑砂浆现浇混凝土梁连续梁商品混凝土角钢接地极普通土接地极以内标识牌路灯设施编号钉或粘路灯号牌粘路灯凝露施工箱式变电站带高压开关柜送配电装置系统调试交流供电配电工程箱变基础回填土原土夯实设备基础普通钢筋钢筋连接铁件室外附属工程铸铁井盖面砖水泥砂浆粘贴母线系统调试箱变标示牌电力电缆电缆中间头压铜接线端子电缆终端防火处理电缆头电缆排管混凝土包封人工沟槽人工填土夯实槽混凝土加固人行道板垫层混凝土垫层电缆保护管塑料管电缆井碎石混水砖墙1砖现浇混凝土基础现浇混凝土模板混凝土木模板木支撑水泥混凝土路面养生塑料膜养护电缆防火堵料电缆防火涂料高压电缆标示牌高压电缆识别桩检验试验费绿色施工安全防护措施安全生产费人工费电力工程竣工验收送电电缆敷设电缆检查井砌筑管沟开挖施工方案设备器材安全文明施工措施费用税金电力报建停送电电力部门验收设备和材料设备及材料隐蔽工程配电设施市政施工报备停复电安全生产目标管理责任书劳务工人工资消防设施灭火器材扬尘污染防治扬尘污染综合整治扬尘污染整治扬尘污染综合防治空气质量扬尘考核渣土车农民工工资政府采购供应商大型口中型口小型口微型口民级周车
金额
86.95万元
项目地址
湖南省
发布时间
2023/02/20
公告摘要
项目编号qcjt-cg-2023-002
预算金额87.95万元
招标公司怀化市鹤城区城市建设投资有限公司
招标联系人卢女士
招标代理机构湖南省天平项目管理有限公司
代理联系人颜先生0745-2722058
中标公司湖南福特建设工程有限公司
中标联系人-
中标公司天地人技术集团有限公司86.95万元
中标联系人-
公告正文
怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程成交公告
一、项目编号
采购编号： QCJT-CG-2023-002
委托代理编号：TPPCZ（2023）018
二、项目名称：怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程
预算金额：879524.48元
开标时间：2023年2月16日
三、 谈判情况
| 供应商信息 |
资格性审查结果 |
符合性审查结果 |
报价（元） |
推荐排名 |
| 天地人技术集团有限公司 |
合格 |
符合 |
869500.00 |
第一名 |
| 湖南福特建设工程有限公司 |
合格 |
符合 |
869800.00 |
第二名 |
| 湖南尼塔建设发展股份有限公司 |
合格 |
符合 |
878017.00 |
第三名 |
四、 中标（成交）信息
供应商名称：天地人技术集团有限公司
供应商地址：湖南省株洲市天元区滨江南路198号
成交金额：869500.00元
五、主要标的信息
| 工程类 |
| 名称：怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程 施工范围：详见采购文件 施工工期：30天 项目经理：卢建中 执业证书信息：湘243101113824 |
六、 评审专家名单：
伍爱民（组长）、罗超英、唐梦云（业主评委）
七、代理服务收费标准及金额：参照计价格【2002】1980号文件标准的80%收取代理费6956.00元。
八、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜：无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
（1）名称： 怀化市鹤城区城市建设投资有限公司
（2）地 址： 怀化市鹤城区金海路225号
（3）联系人：卢女士 （4）电 话： 0745-2557950
2、采购代理机构信息
（1）名称：湖南省天平项目管理有限公司
（2）地址：怀化市鹤城区锦溪北路117号
（3）联系人：颜先生 （4）电 话：0745-2722058
3.项目联系方式
项目联系人：颜先生 电话：0745-2722058
附件(1)附件(1)
政府采购
竞争性谈判文件
采购项目名称：怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程
采购编号：QCJT-CG-2023-002
委托代理编号：TPPCZ（2023）018
采购人：怀化市鹤城区城市建设投资有限公司
采购代理机构：湖南省天平项目管理有限公司
2023年2月
目录
第一章谈判邀请3
一、采购项目基本情况3
二、采购需求3
三、采购项目需落实的政府采购政策4
四、供应商的资格要求4
五、获取谈判文件的时间、地点及方式4
六、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点5
七、询问及质疑5
八、谈判说明5
九、采购项目联系人姓名和电话5
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法5
第二章谈判须知8
第一节谈判须知前附表8
第二节谈判须知正文13
一、说明13
二、谈判文件14
三、响应文件14
四、响应文件的递交17
五、响应文件的评审与谈判18
六、成交结果信息公布与授予合同22
七、政府采购政策23
八、其他规定25
第三章采购需求26
第一节采购清单一览表26
第二节技术要求27
第三节商务要求34
第四章合同草案条款35
第一节合同协议书35
第五章响应文件组成51
索引表符合性审查索引表53
一、报价表及报价文件(格式)54
附件1-1报价表54
附件1-2分项报价说明55
附件1-3已标价工程量清单55
二、谈判响应声明(格式)56
三、保证金57
四、授权委托书(格式)58
五、供应商资格审查材料59
附件5-1资格更新证明材料59
六、采购需求的响应60
附件6-1响应一览表60
七、合同条款偏离表61
八、采购需求偏离表62
九、享受政府采购政策优惠的证明资料63
附件9-1中小企业声明函63
附件9-2残疾人福利性单位声明函64
附件9-3监狱企业证明资料65
附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料66
十、响应标的符合谈判文件规定的证明文件68
十一、供应商认为需提供的其他资料69
十二、最后报价70
附件12-1报价表70
附件12-2分项报价说明71
附件12-3已标价工程量清单71
第一章谈判邀请
(被邀请供应商名称)：
怀化市鹤城区城市建设投资有限公司（采购人名称）的怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程(项目名称)进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。
一、采购项目基本情况
1、采购项目名称：怀化市鹤城区南城景园（二期）项目施工配电工程
2、采购编号：QCJT-CG-2023-002
3、委托代理编号：TPPCZ（2023）018
4、采购项目预算：879524.48元（其中不可预见费为26924.22元）
¨支持预付款，预付比例：/
本项目对应的中小企业划分标准所属行业：/
合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励
7、合同履行期限：30天
8、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：
¨谈判保证金：采购项目预算的/%；
¨履约保证金：中标金额的/%；
¨预付款保证金：预付款的/%；
¨质量保证金：合同金额的/%。
二、采购需求
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与谈判。
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、供应商的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨专门面向：¨中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
3、本项目的特定资格要求：
（1）具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级（含）及以上资质或输变电工程专业承包叁级（含）及以上资质，同时具备相关主管部门颁发的承装（修、试）类五级（含）及以上电力设施许可证，且具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备等方面具备相应的施工能力。
（2）项目负责人（项目经理）为机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书且未在其他在建工程中任职；技术负责人必须具有相关专业初级或助理工程师及以上技术职称；都必须为本单位员工且提供无在建工程平台截图或承诺函。
（3）项目部其他关键岗位人员（如施工员、质量员、安全员等）配备参照湘建建[2020]208号文执行并满足本项目要求，关键岗位人员须具备建设行政主管部门颁发的岗位资格证书，其中安全员须具有安全考核合格证书C证。
（4）湖南省外企业须办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体响应。本次采购不接受(接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件：/。
五、获取谈判文件的时间、地点及方式
时间：2023年2月10日至2023年2月14日，每天上午9:00至12：00，下午15:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：怀化市鹤城区锦溪北路117号
方式：现场领取
六、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点
提交首次响应文件的截止时间：2023年2月16日15时00分（北京时间）
提交首次响应文件的地点：怀化市鹤城区锦溪北路117号
首次响应文件开启时间：2023年2月16日15时00分（北京时间）
首次响应文件开启地点：怀化市鹤城区锦溪北路117号
七、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、谈判说明
1、谈判邀请选项：þ表示选择，¨表示未选择。
九、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：颜文彬
2、电话：0745-2722058
十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名称：怀化市鹤城区城市建设投资有限公司
（2）地址：怀化市鹤城区金海路225号
（3）联系人：卢女士
（4）邮编：418000
（5）电话：0745-2557950
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名称：湖南省天平项目管理有限公司
（2）地址：怀化市鹤城区锦溪北路117号
（3）联系人：颜文彬
（4）邮编：418000
（5）电话：0745-2722058
（6）电子邮箱：273916294@qq.com
附件1供应商资格声明(格式)
供应商资格声明(格式)
致(采购人、采购代理机构)：
按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和(项目名称)邀请函的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。
五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：
1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：
2、我单位直接控股的其他单位如下：
3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
九、我单位无以下不良信用记录情形：
1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；
2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本资格声明第九条情形。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）
日期：年月日
附件
湖南省政府采购供应商资格承诺函
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020]46号)，本公司企业规模为：大型¨中型¨小型¨微型¨
¨本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019]27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。
公司（单位）名称（盖章）
年月日
机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质
法定代表人（负责人）姓名（签字）、身份证号、手机号：
授权代表人姓名（签字）、身份证号、手机号：
第二章谈判须知
第一节谈判须知前附表
第二节谈判须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。
1.2【谈判须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，供应商应当符合本章第38.1款规定，否则，其响应无效。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。
2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。
3.供应商的资格要求
3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。
3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。
4.参与谈判的费用
4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。
5.现场勘察
5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、谈判文件
6.谈判文件的组成
6.1谈判文件由下列文件组成：
第一章采购邀请
第二章谈判须知
第三章合同草案条款
第四章采购需求
第五章响应文件组成
6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。
6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
7.谈判文件的澄清或者修改
7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。
三、响应文件
8.一般要求
8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。
8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。
9.响应文件的组成
9.1响应文件包括下列内容：
（1）报价表及报价文件(格式)
（2）谈判响应声明(格式)
（3）保证金
（4）授权委托书(格式)
（5）供应商资格审查材料
（6）采购需求响应
（7）合同条款偏离表
（8）采购需求偏离表
（9）享受政府采购政策的证明资料
（10）响应标的符合谈判文件规定的证明文件
（11）供应商认为需提供的其他资料（如有）
（12）最后报价
9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
10.供应商的资格更新证明材料
10.1被邀请的供应商在提交首次响应文件前，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。
11.报价要求
11.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第二节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。
11.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：
（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其他附加服务的费用。
（2）所有根据合同或其他原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。
（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。
（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。
11.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，否则，其响应无效。采购项目预算见【谈判须知前附表】。
11.4采用固定价格定价方式的采购项目，供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
11.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。
12.谈判保证金
12.1谈判文件要求供应商提交谈判保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交首次响应文件的截止时间前提交谈判保证金。谈判保证金有效期应当与响应文件有效期一致。供应商可用保函、电子增信替代谈判保证金。
12.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳谈判保证金，其交纳的谈判保证金，对联合体各方均具有约束力。
12.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金；在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
12.4谈判保证金的退还按以下规定办理：
（1）成交供应商的谈判保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。
（2）未成交供应商的谈判保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。
（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。
12.5有下列情形之一的，谈判保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）谈判文件规定的其他情形。
13.响应文件有效期
13.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的，其响应无效。
14.分包
14.1【谈判须知前附表】规定供应商分包的，供应商分包承诺不符合竞争性谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。
14.2供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。
14.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
14.4分包供应商不得再次分包。
15.响应文件的签署及规定
15.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供授权委托书。
15.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。
15.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。
15.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。
15.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。
四、响应文件的递交
16.响应文件的密封和标记
16.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。
16.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。
16.3响应文件如果未按本章第16.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
17.响应文件的补充、修改或者撤回
17.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。
17.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
18.响应文件的递交与接收
18.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。
18.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。
（1）项目名称、政府采购计划编号；
（2）供应商名称；
（3）响应文件送达时间、地址；
（4）响应文件密封情况；
（5）采购人、采购代理机构名称；
（6）采购人、采购代理机构接收人签字。
18.3采购人、采购代理机构在按本章第24.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。
五、响应文件的评审与谈判
19.供应商资格审查
19.1除本章第14.1款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。
19.2如果供应商不再具备本章第3.1款规定的供应商资格条件时，响应文件无效。
20.谈判小组
20.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。
20.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
21.谈判程序
21.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。
21.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。
21.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
22.响应文件审查
22.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。
22.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；
（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；
（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；
（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。
22.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。
22.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。
23.澄清
23.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
24.谈判的规定
24.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。
24.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。
24.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
25.退出谈判
25.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第12.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。
25.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。
26.最后报价
26.1谈判结束后，谈判小组按本章第22.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。
（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
26.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。
（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；
（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。
26.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。
27.异常报价
27．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。
28.提出成交供应商
28.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
28.2供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。
28.3最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。
28.4最后报价的评审
（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。
（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第40、41条等相关规定进行价格扣除。
29.确定成交供应商
29.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
29.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。
29.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。
30.谈判的特殊情形
30.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
30.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。
31.谈判终止
31.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
32.重新评审
32.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。
32.2采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
33.保密及串通行为
33.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
33.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
33.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
34.成交信息的公布与成交通知书
34.1采购人、采购代理机构应当自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在【谈判须知前附表】指定媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告，成交结果公告期限为1个工作日。
34.2成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
34.3成交通知书是合同文件的组成部分。
35.询问及质疑
35.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
35.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.3供应商提出质疑的，质疑函应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【谈判须知前附表】。
35.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
35.5供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
36.履约担保
36.1谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交，供应商可用保函、电子增信替代履约保证金。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
36.2成交供应商没有按照本章第36.1款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其谈判保证金不予退还。
37.签订合同
37.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
37.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
37.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
七、政府采购政策
38.预留采购份额
38.1执行中小企业预留采购份额政策的规定：
（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。
（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包承诺中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。
（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
39.强制采购
39.1纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单（品目清单中标注符号产品），实施政府强制采购的，供应商提供的产品不符合强制采购规定，其响应无效。
40.优先采购
40.1对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品(未标注符号产品)、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时对该部分产品按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；
40.2对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录，实施政府优先采购的，评审时该部分产品按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。
41.价格评审优惠
41.1在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；
41.2价格折扣比例
（1）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，按照【谈判须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包承诺约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，按照【谈判须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
41.3符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.5与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
41.6本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。
42.政府采购政策其他规定
42.1中型企业、小型企业和微型企业类型按照《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定认定。
42.2监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户视同小型、微型企业，享受预留采购份额、价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。
42.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
42.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
42.5供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。
42.6“价格评审优惠”可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项“优先采购”累加计算。
43.供应商应提供的政府采购政策证明资料
43.1符合本章第38条、第39条、第40条、第41条规定的，供应商应在响应文件中提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。
（3）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；工程、服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）。
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
44.采购进口产品
44.1进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。
45.融资、担保
45.1供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
八、其他规定
46.其他规定
46.1合同价款支付
（1）竞争性谈判文件规定支付合同预付款的，采购人应按【谈判须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的成交供应商及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。
（2）竞争性谈判文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【谈判须知前附表】规定要求成交供应商提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。
（3）供应商可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。
46.2谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。
第三章采购需求
第一节采购清单一览表
注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。
2.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。
3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按谈判文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。
第二节技术要求