日期：二〇二二年五月招标代理机构：普洱航琛招标代理有限公司招标人：江城哈尼族彝族自治县人民医院招标编号：HCZB-2022-PE-38招标文件江城哈尼族彝族自治县人民医院医疗耗材采购项目（一标段）

第六章投标文件格式40第四章合同条款及格式30第三章评标办法22第二章投标须知及投标须知前附表6第一章招标公告3目录

六、产品技术参数及性能46五、投标文件签署授权委托书45四、法定代表人身份证明书44三、分项报价表43二、投标函42一、开标唱标一览表41

第一章招标公告十、投标人认为有必要提供的其他资料49九、资格审查资料48八、售后服务方案47七、实施方案47

（1）采购范围：采购医疗耗材一批（预估新冠PCR测试试剂25万人份（含检测试剂、提取试剂、一次性病毒采样管）），具体要求详见招标文件；4.采购需求：3.预算金额：2533000.00元；最高限价：2533000.00元；（注：本次招标金额为预估产生金额，结算以实际发生数量为准。）2.项目名称：江城哈尼族彝族自治县人民医院医疗耗材采购项目（一标段）；1.项目编号：HCZB-2022-PE-38采购计划编号：4530826JH202200164一、项目基本情况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：6.本项目（否）接受联合体投标。5.合同履行期限（工期）：交货时间为合同签订后30日历天内完成交付使用；（3）交货地点：江城哈尼族彝族自治县人民医院；（2）质量要求：符合国家及行业现行规定、规范以及招标人的相关要求；

（4）投标人若为代理商或经销商，所投标核心产品需具有制造商针对本项目的授权书或长期代理证书。如果授权是二级或二级以下的，必须提供上一级别的授权，并且对制造商所作的所有承诺负完全责任；如果授权书中明确规定不能转授权的，转授权无效，视为未提供授权书；不接受制造商的分公司出具的授权书。（3）具有履行合同所须的设备和专业技术能力，提供书面声明。（2）如果投标人工商注册地在中华人民共和国境内的，提供具备所投产品经营范围的《中华人民共和国医疗器械经营企业许可证》或备案证，以许可证上的经营范围为准，不接受其他证明材料。（1）在中国境内注册，具备独立承担民事责任能力的单位，提供有效的营业执照；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财政部、工业和信息化部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46号）；财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；中小企业或小型、微型企业享受6%的价格折扣，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、获取招标文件（9）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一项目投标，否则均按无效投标处理。（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的声明。（7）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年5月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年至今任意一年经第三方审计的审计报告或近三个月内银行出具的资信证明，成立不满1年的，提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或三个月内银行出具的资信证明。（5）良好的商业信誉指：投标人在本项目响应文件提交截止时间前，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的信用信息和信用信息查询栏查询的“失信被执行人、重大税收违法案件”未出现不良信用信息记录且在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录，提供查询结果网页截图。参与本项目的投标人信用查询记录起止时间：本项目发布公告当日至开标截止时间前。

投标文件提交地点：云南省公共资源交易系统（http://116.55.195.54:8001/）提交投标文件截止时间/开标时间:2022年6月22日09时00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：凡有意参加投标者（以网上公告时间为准），登录云南省公共资源交易系统（http://116.55.195.54:8001/）（网址：云南省公共资源交易系统（http://116.55.195.54:8001/）），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（格式为*.ZCZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易系统（http://116.55.195.54:8001/）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。地点：云南省公共交易平台。时间：2022年5月30日至2022年6月7日，每天上午09:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。无六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

地址:普洱市思茅区大荒地停车场旁名称:普洱航琛招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系方式:0879-3721276地址:江城县勐烈镇惠民路24号名称:江城哈尼族彝族自治县人民医院

第二章投标须知及投标须知前附表电话：0879-2811288项目联系人：周工3.项目联系方式联系方式:0879-2811288

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1项目概况1.总则投标人须知正文部分

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5本项目交货地点：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的供货要求（服务期限）：见投标人须知前附表。1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3招标范围、供货要求和质量要求

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（3）其他要求：见投标人须知前附表。（2）信誉要求：见投标人须知前附表;（1）资格要求：见投标人须知前附表；

（4）财产被接管或冻结的；（3）被暂停或取消投标资格的；（2）被责令停业的；（1）投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5费用承担（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10投标预备会1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.1招标文件的组成2.招标文件投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12偏离投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11分包

（5）投标文件格式；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；（1）招标公告；本招标文件包括：

2.2.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，投标人自行登录云南省公共资源交易平台获取澄清，如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。2.2.2投标截止时间：见投标人须知前附表。2.2.1同1.10.2的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线署名提交方式登录云南省公共资源交易平台，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2招标文件的澄清根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（6）技术参数及要求。

2.3.3潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在法定时间前提出。招标人应当自收到异议之日起法定时间内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.3.2投标人自行登录云南省公共资源交易平台收取修改内容。投标人应在投标截止时间前自行查看“云南省公共资源交易平台”中有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。招标文件的修改将在“云南省公共资源交易平台”发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。招标人对工程量清单、评标办法做出变更的，需要重新制作电子招标文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。2.3.1在投标截止时间15天前，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并同时报主管部门备案。2.3招标文件的修改

在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率建议小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间应小于100M，否则无法生成投标文件。3.1.1投标文件全部采用电子文档。3.1.1投标文件应包括下列内容：3.1投标文件的组成3.投标文件2.3.4招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期3.2.5其他要求：3.2.2招标人设有拦标价的，投标报价不得高于拦标价。3.2.1投标人应按招标文件的要求填写相应表格。3.2投标报价

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和缴纳时间，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4投标保证金3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.7投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6备选投标方案3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的扫描件。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

4．投标3.7.4投标文件电子签章及电子签名要求：见投标人须知前附表。3.7.3投标文件应当对招标文件有关供货要求、投标有效期、质量要求、质保期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.2如投标人上传的电子标书不符合3.7.1要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。电子标书必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及上传要求》。3.7.1投标文件全部采用电子文档。

4.2.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上上传的投标文件，无须书面形式通知招标人。4.2投标文件的修改与撤回4.1.3网上上传投标文件：投标人登录“云南省公共资源交易平台”，投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。4.1.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到云南省公共资源交易平台，未按规定在投标截止时间前上传投标文件的，视为撤回其投标文件。4.1投标文件的上传

5.2开标程序招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1开标时间和地点5.开标4.2.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和上传。4.2.2投标人撤回投标文件的，可在规定时间内申请退还已缴纳的投标保证金。

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1评标委员会6.评标见须知前附表

6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

中标承包商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。再发布公告的同时，招标采购单位应向中标承包商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标承包商具有同等法律效力。7.2中标通知除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1定标方式7.合同授予评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.4.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标承包商放弃中标，应当承担相应法律责任。7.4.1采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标承包商投标文件的约定，与中标承包商签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标承包商投标文件作实质性修改。7.4签订合同7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3履约担保

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标8.重新招标和不再招标7.4.3采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。

9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9.纪律和监督

10.需要补充的其他内容投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

3、按照投标文件格式，采用单位和个人电子签章及电子签名，包括企业、法定代表人。2、投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。1、投标文件全部采用电子文档。电子投标文件编制及上传要求附件一：电子投标文件编制及上传要求需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

1.1开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。1、评标过程的保密第三章评标办法5、网上上传投标文件：投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。4、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件（投标文件）进行加密功能。投标人对网上上传的投标文件应加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在资格审查会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

2.2.1评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2.2符合性审查2.1资格审查2.评标程序1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和资料。1.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

2.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.4投标文件的澄清和补正2.3.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2.3.1评标委员会按各评分因素进行综合评分。2.3详细评审

采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查：3、资格审查2.5.2招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。2.5.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。2.5评标结果2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

4.2.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；投标人存在下列情况之一的，投标无效:※4.2投标文件出现下列情景之一的，由评标委员会初审后，按废标处理：4.1只有通过符合性审查的投标文件才能进入详细评审。4、投标文件的符合性审查（初步评审）备注：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

5.综合评分。4.2.6投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。4.2.5法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4.2.2不具备招标文件中规定的资格要求的；

（1）如果投标人的报价＞评标基准价，则报价得分=30-偏差率×100×2；投标报价的偏差率计算公式：投标人报价偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价评标基准价计算方法所有有效投标人的评标价（如果参与评标基准价计算的有效投标人小于等于5家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值；如果参与评标基准价计算的有效投标人大于5家小于等于7家时，则计算评标基准价时去掉最高值和最低值，如果参与评标基准价计算的有效投标人大于7家时则计算评标基准价时去掉最高值、次高值和最低值、次低值）后的算术平均值即为评标基准价。报价每高于评标基准价1%的扣分值2分；报价每低于评标基准价1%的扣分值1分。（1）投标报价（满分30分）1、评标委员会将按以下公式计算出各投标人的综合得分，按得分由高到低推荐中标候选人排序；得分相同的，确定报价较低的投标人为中标候选人。本次评标采用综合评分法。

（2）产品技术参数及性能（满分40分）③根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。（如有则执行）②根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。①根据财政部、工业和信息化部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46号）文件的有关规定，对中小企业或小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（附件：中小企业声明函，投标人根据自身情况选择是否填写）说明：（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则报价得分=30+偏差率×100×1；

（4）售后服务（满分15分）③供应商针对本采购项目编制的实施方案及供货方案不合理，保证措施针对性较差，培训计划、售后服务方案针对性较差，售后服务能力较差、售后服务便捷性较差，配备人员结构不合理的，得0-4分。②供应商针对本采购项目编制的实施方案及供货方案合理、可行，保证措施针对性一般，培训计划、售后服务方案针对性一般，售后服务能力一般、售后服务便捷性一般，配备人员结构一般的，得5-9分；①供应商针对本采购项目编制的实施方案及供货方案合理、可行，保证措施针对性强，培训计划、售后服务方案针对性强，售后服务能力强、售后服务具有便捷性，配备人员结构合理的，得10-15分。（3）实施方案（满分15分）评标委员会根据各投标人提供的所投产品的技术支持资料进行评审，完全满足招标文件技术指标、参数要求的得40分，与招标文件规定的相应技术指标、参数不一致的：带★重要参数每项扣3分；一般参数每项扣2分，扣完为止。投标文件响应情况必须有相应的技术支持资料，如没有提供本项不得分。（技术支持资料包括：投标产品的彩页、说明书或第三方检测报告复印件或产品生产厂家出具的技术参数说明等证明材料作为佐证。）

（2）统计分数原则：投标人最后得分的统计原则为所有评委有效评分的计算平均值为投标人的最后得分。（得分保留小数点后两位。）（1）评标委员会应首先对各投标人投标书进行评标，写出书面意见并按招标文件规定分值评分。6、评分要求和统计分数原则③售后服务能力一般，售后服务方案、承诺及保证基本可行，缺少质保期限承诺，不能解决在使用过程中可能发生的问题，不满足采购人要求的，得0-4分。②售后服务体系完整，有本地化技术支持，应急响应时间快，应急方案可行有一定针对性，售后服务方案具体可行，售后服务保证措施及承诺有一定针对性，质保措施具体详细，能解决在使用过程中可能发生的问题，基本满足采购人要求的，得5-9分。①售后服务体系完整规范，有本地服务能力，应急响应时间快，应急方案可行性高且针对性强，售后服务方案完善具体，售后服务保证措施及承诺针对性强，质保措施非常具体详细，能切实解决在使用过程中可能发生的问题，能满足采购人要求的，得10-15分。

中小企业声明函附件1：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标委员会的评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。8、评标报告评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人的综合得分。最终评标委员会将根据综合评审得分由高到低顺序排列推荐1～3个中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，根据节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策，综合推荐。综合评分最高的投标人为中标人。7、推荐中标候选人

日期：企业名称（电子签章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

单位名称（电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件2：备注：投标人若为小微企业，请填写声明函，非小微企业，请勿乱填写。此声明函可放在投标文件格式其他中。

（此合同仅供参考，但最终签订合同不得变更采购内容、合同价款、交货时间及地点、付款方式等实质性条款）说明：合同条款及格式作为参考，最后以采购人拟定的为准。第四章合同条款及格式附件3：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。备注：投标人若为残疾人福利性单位，请填写声明函，非残疾人福利性单位，请勿乱填写。此声明函可放在投标文件格式其他中。日期：

三、安装调试要求二、随机资料和配套附属设备要求一、货物（设备或产品)名称、品牌、型号规格、产地、制造商名、数量、单价甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，就项目名称：进行的公开招标（采购）结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：●合同登记编号：<合同编号>●本合同须加盖甲乙双方骑缝章合同书样式及主要条款

本合同的供货范围，除包括上述货物（设备）外，还包括随机的辅助电气设备、专用电线电缆、随机软件、技术文档、设备运行所必需的随机消耗品（如箱包等），相应的技术服务与质量保证文件。以上价格为甲方指定地点统一交货价并包含安装运输调试培训及税收等费用。小写：元五、合同总价（大写）：人民币四、配套设备、备品备件（含易损件或消耗品）要求及长期供应优惠条件。配套消耗品免费保供一年。设备安装调试（或项目建设）符合标准，并满足甲方技术要求，乙方负责进行设备的免费安装测试同时完成。

4．按合同规定享有乙方提供的货物或项目服务；3．负责组织成立验收小组对货物或项目进行验收并签署验收报告；2．负责提供货物和安装调试或项目建设施工所必须的场地和环境；1．负责合同签订后项目实施的工作（如与乙方的具体联系和衔结，货物现场安装调试或项目建设施工时配备人员进行监管控制）；（一）甲方的权利和义务六、甲乙双方的权利和义务

4．参与甲方共同进行设备和项目的验收。3．严格遵守投标、技术澄清、商务谈判、中标所承诺的一切规定和条款；2．保证甲方在合同设备或项目（有配套软件的还包括软件产品）使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。1．乙方保证按本合同一、二、三、四、五条款负责完成甲方项目，并保证提供的设备是全新（包括零部件）、符合招标文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准（进口产品具有国家有关部门完整手续）和产品出厂标准的设备；设备及主要配件保修期为（2）年，终身负责维修；并保证设备在甲方报废前正常运行。具体服务：保修期内，乙方对设备提供全免费上门保修或免费更换；在保修期，同一货物、同一质量问题连续三次维修仍无法正常使用，乙方必须予以更换同品牌、同型号或不低于投标配置的其它新标识牌。保修期后，收取成本费维修（自然灾害及人为故意损坏除外）；主设备乙方提供现场维修，维修人员在收到故障报告后保证（24）小时内到达现场，类故障保证由技术人员（或工程师）在（2）天内修复，类故障保证由技术人员（或工程师）在（2）天内修复；乙方保证在甲方指定地点供应备品备件（含易损件）和配套消耗品；乙方对所提供的设备实行（6个）月时间定期进行保养（或维护、巡检）制度；（二）乙方的权利和义务5.按政府采购规定落实采购资金并办理采购资金划拨手续。

乙方应向甲方提供在省内的维修服务中心、特约维修服务站等售后服务网点的名单、联系地址、联系电话。九、甲方在设备使用过程中发生技术质量问题，乙方应提供及时有效的技术支持乙方向甲方提供2天的设备使用人员现场例行免费培训，培训内容包括设备的调试、使用、一般的维修、维护及保养等；食宿自理（各自负责）；大型设备和整体项目（或招标文件有要求、或投标文件有承诺的）。八、技术培训：七、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致（或中标产品和设备或项目的技术及服务保证甲方正常使用）。5、服从施工现场管理。

2．项目验收：设备安装和调试或项目建设施工完成后，甲方检验、测试是否合格并满足合同技术要求；设备交验地点和方式：合同签订后，乙方负责将完整配套的原封设备（含开机必要消耗品）送到甲方指定的地点，由甲乙双方共同开箱初验，并由乙方按合同规范要求完成安装及加电测试等。交货时，乙方随货向甲方交付设备必需的合格证、保修卡，相关资料（如操作手册、使用指南、维修手册、安装调试说明书、服务手册等）及配备的用件、工具等；货物到达指定交货地点后，将由甲方和乙方进行集中验货，若开箱加电测试发现不合格的货物，乙方必须予以更换；在货物最终验收后的质量保证期，乙方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方承担。1．设备验收：设备到达甲方指定地点后甲方统一初验是否符合合同要求(或按所提供样品进行验收)；十一、验收及验收标准十、整体项目完成时间或设备送达甲方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后日内。乙方技术支持电话：联系人：

十三、结算3.安装调试运行正常验收合格后，七日内支付合同总价的27%；（3%留作质保金，1年期满后七日内无息返还。）2．设备到现场经验收合格，七日内支付合同总价的30%。1．合同签订生效后，七日内支付合同总价40%的预付款。十二、付款方式及期限3．项目由采购人组成验收组负责项目验收；验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

十五、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关政府采购监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁；本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。甲方无正当理由拒收设备（或项目），甲方向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额千分之一的滞纳金。除发生不可抗力事实外，乙方所交设备（或项目）和安装调试（或建设施工）与合同标准不相符合的，甲方有权拒收设备（或项目），乙方无权请求返还质量保证金；逾期交货（或完工）将向甲方每日偿付合同总额千分之一的滞纳金。因乙方不能按期交付设备（或项目）和完成安装调试（或建设施工）及所交设备（或项目）和安装调试（或建设施工）与合同标准不符使甲方造成经济损失的应依法赔偿。十四、违约责任：甲方采购清单有误的，数量按实结算，单价按乙方中标单价计算。

2．中标人投标文件及澄清；1．招标文件；十九、本合同不可分割之部分。十八、本合同自签订之日起生效。十七、本合同一式九份，甲方六份，乙方三份。十六、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。

2.★包装规格：32人份/盒、96人份/盒。1.检测原理：采用荧光PCR方法，三重荧光PCR技术，单管同时检测两个靶标基因和内标基因。核心产品：（一）新型冠状病毒核酸检测试剂盒参数要求技术参数及要求4．合同书附件。3．中标通知书；

8.★内标：采用一段不含有靶标基因片段的假病毒，可对人源性样本和环境样本进行监测，避免假阴性。7.★防污染体系：采用UNG-dUTP防污染措施，降低PCR扩增产物污染的可能性。6.精密度：Ct值变异系数（CV）<5%5.★最低检出限：≤200copies/mL4.★上样量：10μL3.★靶标基因：ORF1ab基因、N基因。

2.通用名称：核酸提取试剂盒。1.方法学：磁珠法。核心产品：（二）核酸提取试剂盒参数要求注：带“★”的技术指标为重要参数，其他的为一般参数。10.★生产厂家同时具备原厂生产的病毒采样管和核酸提取试剂，保证全流程配套和质控，提供备案证以证明。9.开盖后稳定性：试剂开瓶后，在2～8℃避光保存，有效期≥10天。

8.★提取效率：快速提取，一步洗涤，仅需4分钟即可完成细胞裂解与核酸吸附。7.★包装规格：8人份/盒、16人份/盒、32人份/盒、96人份/盒。6.★上样量：100μL-200μL5.★操作模式：试剂盒能够匹配手工法和仪器操作。4.样本类型：血清、血浆、鼻咽拭子、细胞保存液、组织液、尿液和分泌物等液体样本。3.用途：提取核酸，用于后续分子生物学实验。

1.用途：适用于样本的收集、运输和储存等。核心产品：（三）一次性使用病毒采样管参数要求注：带“★”的技术指标为重要参数，其他的为一般参数。11.★具备与核酸提取试剂相配套的双靶标位点的新冠核酸检测试剂，以便于新冠核酸检测的质量控制。10.★提取下限：DNA病毒：10IU/mL；RNA病毒：15IU/mL。9.提取性能：RNA/DNA同时提取，1份样本1次提取，同时获得高质量的DNA和RNA，可用于后续多项检测项目。

7.★外观形态：易于观察、辨识的颜色。6.★其中20混1（20合1）采样管技术参数符合国家《新冠病毒核酸20合1混采检测技术规范》要求。5.★管体为聚丙烯材质，管体透明，可视度好，底部为可立设计;管帽为聚丙烯材质，采用大螺旋内扣设计，管径：≧14.8mm。4.病毒保存液：根据不同采样需求（单采，5混1，10混1，20混1），病毒保存液含量不同，其中单采病毒保存液2mL和3mL，5混1病毒保存液3mL，10混1病毒保存液6mL，20混1病毒保存液12mL。3.★包装规格：50T/盒、25T/盒（20混1）。2.★产品型号：灭活型、非灭活型，保证不同场景使用。

（四）样本释放剂参数要求注：带“★”的技术指标为重要参数，其他的为一般参数。11.★生产厂家获得国家质量管理体系ISO9001、ISO13485认证。10.★生产厂家同时具备原厂生产的病毒采样管、核酸提取试剂和新冠检测试剂，保质全流程配套和质控，提供备案证以证明。并且新冠核酸检测试剂、核酸提取试剂和病毒采样管均在11省集采中选范围内，保证质量。9.★储存条件及有效期：可在4-30度下保存≧12个月。8.★主要成分：异硫氰酸胍、酚红、磷酸缓冲液、核酸保护剂，保证病毒核酸完整性。

6.★储存条件及有效期：可在4-30度下保存≧12个月。5、释放性能可检出500copies/mL病毒核酸载量的样品。4、pH值：pH值为7.8~9.2。3、检验原理：本产品是含有无机盐成分的低渗缓冲体系，有利于核酸的释放并保持核酸的稳定；在加热条件下，可在低渗体系的裂解释放核酸的基础上实现进一步释放。核酸充分释放后在体系中呈游离状态，可直接上样扩增。另外本品含抑菌剂可以抑制诸如霉菌等微生物的生长。2.★包装规格：400μL/管，100管/盒、1mL/管，50管/盒、2mL/管，50管/盒。1、预期用途：用于待测样本的预处理，可使样本中的待测物质(核酸)从与蛋白结合状态中释放出来，便于进一步使用分子诊断检测试剂或者仪器对待测物质(核酸)进行检测。

3.质控品需要参与核酸提取，可对实验操作全过程进行质量控制；2.适用范围：为独立、客观的第三方质控品，适用不同检测平台、不同检测方法学、适用不同厂家试剂盒。包括FQ-PCR、恒温扩增技术、RNA捕获探针法、测序法等方法学；1.原料来源：为灭活假病毒，含全序列（含0RF1ab、N、E、S、M基因全长)，无生物安全危害、不具有感染性；（五）新型冠状病毒核糖核酸液体室内质控品8、★生产厂家获得国家质量管理体系ISO9001、ISO13485认证。7.★生产厂家同时具备原厂生产的病毒采样管、核酸提取试剂和新冠检测试剂，保质全流程配套和质控，提供备案证以证明。

3.包装规格：500支/盒2.产品型号：鼻拭子、咽拭子，保证不同场景使用1.用途：适用于样本的收集（六）一次性采样拭子5.质控品使用的物质属于国家二级标准物质，已通过国家二级标准物质评审。4.根据使用方的要求浓度进行供货；

第六章投标文件格式（七）新型冠状病毒核酸检测辅助耗材规格参数要求6.储存条件及有效期：可在4-30度下保存≧24个月。5.外观形态：拭子外包装完整，无破损。4.主要组成部分：本品由鼻拭子和/或咽拭子组成。拭子由植绒和ABS杆组成。非无菌提供。

法定代表人：（电子签章）投标单位：（电子签章）招标编号：投标文件（项目名称）（封面）

招标编号：项目名称：一、开标唱标一览表年月日

致：（招标人）二、投标函投标单位（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期：投标单位（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期：备注：投标总报价为完成招标文件招标范围内全部工作的费用，包含所投货物及附件的购置费、安装调试费、运输费、装卸费、技术服务费、质保期内的维护费、税费及必要的保险费等。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加招标活动的投标人应当具备的条件。2、我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完、质保期满为止，本投标函保持有效。报价（大写）元人民币(小写)，合同履约期限：。1、按招标文件采购需求和开标唱标一览表，投标结果如下：据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方（项目名称）（招标编号：），正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加贵方组织的有关采购活动，并按要求提交投标文件。

9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。7、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。6、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。5、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4、如我方投标被接受，将保证忠实地执行买卖双方所签经济合同，在合同生效后天按时按质完成工作，并承担合同规定的责任义务。

开户银行：开户名称：传真：电话：地址：邮政编码：与本投标有关的正式通讯地址为：

项目名称：三、分项报价表投标日期：投标单位（电子签章）：法定代表人（电子签章）：帐号：

单位名称：四、法定代表人身份证明书招标编号：

系的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

五、投标文件签署授权委托书日期：年月日投标人：（电子签章）注：附身份证复印件特此证明。

投标人：（电子签章）身份证号码：职务：代理人：性别：年龄：注：附身份证复印件代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署的投标文件的法定代表人授权委托的代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。

项目名称：请按所投产品的实际技术参数，逐条对应招标文件的“技术参数及要求”中要求的技术规范认真填写该表。（一）技术指标、参数偏离表六、产品技术参数及性能授权委托日期：年月日法定代表人：（电子签章）

投标人（电子签章）：法定代表人或其授权委托的代理人（电子签章）：日期：投标人（电子签章）：法定代表人或其授权委托的代理人（电子签章）：日期：2、投标文件对应技术参数中的技术参数需为投标人所投产品的实际技术参数,不得复制粘贴招标文件中所提供的的技术参数，否则按最不利于投标人的原则处理。注：1、“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。招标编号：

（根据项目情况，投标人根据自身实际情况自行拟定，格式自定义）七、实施方案3、投标人若为代理商或经销商，所投标核心产品需具有制造商针对本项目的授权书或长期代理证书和制造厂商营业执照扫描件（如有）。如果授权是二级或二级以下的，必须提供上一级别的授权，并且对制造商所作的所有承诺负完全责任；如果授权书中明确规定不能转授权的，转授权无效，视为未提供授权书；不接受制造商的分公司出具的授权书；2、提供技术参数及要求中要求提供的检测报告（如有）；1、根据自身情况提供清晰的产品彩色图片及其他技术说明或证明材料（如相关检测报告）；其他技术文件：

备注：（一）投标人基本情况表九、资格审查资料（投标人自行拟定，应包含但不限于售后服务体系、本地服务能力、应急响应时间、应急方案、售后服务保证措施及承诺等）八、售后服务方案

6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年至今任意一年经第三方审计的审计报告或近三个月内银行出具的资信证明，成立不满1年的，提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或三个月内银行出具的资信证明。5.投标人在本项目响应文件提交截止时间前，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的信用信息和信用信息查询栏查询的“失信被执行人、重大税收违法案件”未出现不良信用信息记录且在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录，提供查询结果网页截图。参与本项目的投标人信用查询记录起止时间：本项目发布公告当日至开标截止时间前。4、投标人若为代理商或经销商，所投标核心产品需具有制造商针对本项目的授权书或长期代理证书。如果授权是二级或二级以下的，必须提供上一级别的授权，并且对制造商所作的所有承诺负完全责任；如果授权书中明确规定不能转授权的，转授权无效，视为未提供授权书；不接受制造商的分公司出具的授权书；（如有）3、具有履行合同所须的设备和专业技术能力，提供书面声明。2、提供具备所投设备经营范围的《中华人民共和国医疗器械经营企业许可证》或备案证，1、本表后应附企业营业执照等企业基本证件扫描件；

十、投标人认为有必要提供的其他资料（三）投标保证金缴纳凭证（指代理机构开具的收据）投标人自行承诺（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的承诺8.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年在经营活动中没有重大违法记录的声明。7.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年5月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。