项目编号：ZJJSCG202209012采购方式：竞争性磋商采购人：瑞安市马屿镇人民政府采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司二○二二年九月项目编号：ZJJSCG202209012采购方式：竞争性磋商采购人：瑞安市马屿镇人民政府采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司二○二二年九月（线上电子招投标）磋商文件瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目

（三）磋商文件说明11（二）总则9（一）磋商须知前附表4第二部分磋商供应商须知4第一部分竞争性磋商公告1目录

第四部分合同条款25第三部分竞争性磋商内容及要求20（七）授予合同19（六）磋商与评审15（五）磋商响应文件的递交14（四）磋商响应文件的编制11

附件四中小企业声明函36附件三-2法定代表人身份证明35附件三-1法定代表人授权委托书34附件二关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函33附件一资格、资质证明文件32第五部分磋商响应文件格式31

附件十拟派项目服务人员汇总表42附件九磋商供应商2019年1月1日以来类似业绩情况一览表41附件八拟派项目负责人资格情况表40附件七少量偏离表39附件六磋商响应函38附件五残疾人福利性单位声明函37

第一部分竞争性磋商公告第七部分信贷政策50第六部分评定办法44附件十一首轮报价一览表43

最高限价（元）：927661预算金额（元）：927661采购方式：竞争性磋商项目名称：瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目项目编号：ZJJSCG202209012一、项目基本情况

备注：简要规格描述：征地房屋事务代理服务等，（具体详见磋商文件相关部分）。单位：项预算金额（元）：927661数量：不限采购需求：

本项目的特定资格要求：/。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体。合同履行期限：详见磋商文件相关部分。

四、响应文件提交（上传）售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点（网址）：浙江省政府采购网zfcg.czt.zj.gov.cn。时间：/至2022年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）磋商文件

六、公告期限地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”，实行在线投标响应（电子投标）。开启时间：2022年10月13日9:00（北京时间）五、响应文件开启地点（网址）：（1）电子加密响应文件：应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招磋商文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份响应文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：441389513@qq.com）。截止时间：2022年10月13日9:00（北京时间）

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。其他事项：（1）本项目为专门面向中小企业采购项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）（以下简称《管理办法》）规定的要求并符合国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）规定条件的，在参加本项目投标活动时可享受《管理办法》规定的优惠政策。（2）潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（3）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。（4）投标说明：1)本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2)“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。3)为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4)供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5)通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

项目联系方式（询问）：0577-58898516项目联系人（询问）：曹瑞琪传真：/地址：瑞安市马屿大厦名称：瑞安市马屿镇人民政府1.采购人信息

传真：/地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：0577-58898520质疑联系人：陈先生

名称：瑞安市财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0577-66807765、13757763357质疑联系人：吴智洋项目联系方式（询问）：0577-66807765、13868893722项目联系人（询问）：潘东祥

（一）磋商须知前附表第二部分磋商供应商须知监督投诉电话：0577-65827567联系人：蔡先生传真：0577-65822153地址：瑞安市财税大楼1505室

采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司；采购人：瑞安市马屿镇人民政府；定义及解释本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则

“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合同：指由采购所产生的合同或合约文件；日期：指公历日；磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。信用记录：本项目的特定资格要求：/。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；合格的磋商供应商

在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：中小企业认定联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与政府采购活动。查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档。

磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

现场踏勘：自行前往磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商费用采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

第一部分竞争性磋商公告磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：磋商文件构成（三）磋商文件说明如磋商供应商代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。磋商委托

第七部分补充通知及答疑（若有）第六部分评定办法第五部分磋商响应文件格式第四部分合同条款第三部分竞争性磋商内容及要求第二部分磋商供应商须知

磋商响应文件的说明（四）磋商响应文件的编制采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”自行下载，该澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。磋商文件的澄清本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。

关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五部分附件一）一、资格响应部分磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分：磋商响应文件的组成供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。

法定代表人身份证明；（见第五部分附件三-2）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。（见第五部分附件二）供应商的其他证书扫描件（如有）。供应商相关资质证明文件扫描件；供应商有效的营业执照扫描件；

磋商响应函；（见第五部分附件六）商务技术部分备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）；残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件五）中小企业声明函；（见第五部分附件四）

政策熟悉情况；拟派项目服务人员汇总表；（见第五部分附件十）磋商供应商2019年1月1日以来类似业绩情况一览表；（见第五部分附件九）拟派项目负责人资格情况表；（见第五部分附件八）少量偏离表（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对磋商文件要求无偏差）（见第五部分附件七）供应商简介；

首轮报价一览表（见第五部分附件十一）三、报价部分磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。服务保障；服务实施方案；对本项目特点和难点的分析及合理化建议；

磋商报价▲提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。磋商有效期磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密磋商响应文件并进行关联定位，混乱的编排或未关联导致磋商响应文件被误读或磋商小组查找不到相关内容，将可能会导致磋商小组作出对其不利的评审，磋商供应商自行承担风险。磋商响应格式填写说明

供应商准备“电子加密响应文件”在线上传递交一份。供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作。“备份响应文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：441389513@qq.com）。磋商响应文件的式样和签署最后一轮报价时，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例调整。每一轮报价需在规定时间内提交，否则视为放弃该轮报价，以上一轮报价为准。首次报价不公开。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。

磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。知识产权响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。《响应文件》的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子响应文件中上传。

不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；串通行为认定：报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

出现以下情形，中止电子交易活动：法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；

出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；若影响或可能影响采购公平、公正性的，则重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。供应商应当在磋商文件规定的截止时间前完成电子加密响应文件及备份响应文件的递交，截止时间后递交的响应文件，将被拒收。磋商截止时间投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其响应文件。投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。响应文件的修改（补充）和撤回（五）磋商响应文件的递交

开标程序供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。磋商时间和地点：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。磋商磋商与评审在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组认为需要磋商的，磋商小组与各供应商在线进行磋商并确定最终方案。磋商小组对响应文件进行符合性审查，符合性审查不通过的供应商，不再进入后续评审阶段。由磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求，若资格审查不符合磋商文件要求，不进入后续评审阶段。响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513@qq.com；采购代理机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；

磋商小组特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。在系统上公布评审结果。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组在线要求所有实质性响应供应商进行最后报价。

磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商响应文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。首轮报价不公开。磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商。磋商的顺序，按供应商解密响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商工作程序本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

在磋商时下列情况按照无效报价处理：符合性检查：磋商小组对符合资格的供应商进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查：采购人或代理机构根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求。评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。

磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；主要采购服务的技术不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；投标截止时间止，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；投标报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；投标报价折扣超100%的；报价不是固定价的；

存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第4条）；不是法定代表人未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的电子签章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；未提供中小型企业声明函或磋商供应商不属于中小型企业的；未按规定提供关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函的；不具备磋商文件中规定资格要求的；

若项目为非单一产品采购项目，采购人根据项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，并在磋商文件第三部分采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时,所有核心产品均为相同品牌才视为核心产品品牌相同。多家磋商供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。适用于货物类采购：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同磋商供应商参加同一合同项下投标的，按一家磋商供应商计算，评审后得分最高的同品牌磋商供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个磋商供应商获得成交供应商推荐资格：评审得分相同的，按照投标报价由低到高顺序推荐；评审得分且投标报价相同的，由磋商小组按照商务技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、投标报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。其他同品牌磋商供应商不作为成交候选人。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；存在串标、弄虚作假情况的；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在磋商现场证明其报价合理性的；

评标过程保密采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”（http://ggzy.ruian.gov.cn）及“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。成交供应商的确定磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照商务技术得分顺序推荐。评审得分、最后报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。质疑与投诉如果成交候选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。否决任何或所有磋商的权利磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。

投诉电话：0577-65827567投诉地址：瑞安市财税大楼1505室投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科受理电话：0577-66807765，传真：0577-65838600质疑受理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。签订合同在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。成交通知授予合同

第三部分竞争性磋商内容及要求附表一：经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件服务招标类收费标准收取，计费基数为财政预算价。该费用必须在领取成交通知书时一次性付清，请投标人在报价时予以考虑。代理服务费成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

在报价之前，磋商供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。在报价之前，磋商供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。磋商供应商需按采购文件的要求完成采购服务工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足采购文件中提出的相关要求。现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。每个磋商供应商必须完成采购内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。概述

按照城中村改造安置补偿政策测算，总安置量约需48531平方米，其中：住宅安置面积33425平米、商业安置面积4459平米、安置奖励面积5425平米、村集体三产1055平米、增购面积3031平米、村集体奖励1137平米。拆改地块B-4-3-1用地范围内共有住宅17幢165间（套），其中国有落地式45间(含沿街店面45间），集体落地式100间（含沿街带你们39间），水平式1幢20套（含底层商业10间）总建筑面积37300平方米；现有非住宅村集体办公1幢，建筑面积1055平方米；净建设用地18751平方米。B-4-3地块位于马屿镇马南村，北邻三马路，东依下宫河，南至教育路，西以南中南路为界。总用地面积52733平方米（79.10亩），其中：拆改地块B-4-3-1地块用地面积19408平方米（29.11亩）、出让地块B-4-3-2地块用地面积33325平方米（49.99亩）。项目范围采购内容及具体要求项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

（一）前期房屋权属调查工作内容：主要内容（3）人员其他要求：拟派从业人员须为本科及以上学历。（2）承接项目时，成交供应商应确保前期入户调查、中期协商签约阶段、后期认购安置阶段至少配备6名从业人员（以投标承诺为准）。（1）成交供应商与采购人签订合同后3个工作日内，应将投标承诺的从事房屋征收（征地房屋补偿）工作的从业人员身份信息报送采购人备案，人员须长期在项目所在区域为本项目全阶段的服务。详细要求

（6）负责具体组织选定房地产价格评估机构，由采购人委托公证机构现场公证，评估机构选定后，陪同房地产估价师入户勘查评估；（5）负责全程参与未经登记建筑年限初步审查工作，与采购人委托的勘测机构对接年限认定工作，收集整理未经登记建筑年限初审认定异议相关材料，提交当地未经登记建筑认定领导小组办公室复审，并对涉嫌违法的建筑进行梳理，配合采购人协助当地行政执法部门开展调查工作；（4）负责对代理范围内房屋现状进行摄影、摄像，根据入户调查情况制作房屋征收、搬迁工作图，汇总代理范围内被征收、搬迁房屋情况调查结果并在改造范围内进行公示；（3）负责委托具备房产测绘资质的单位对被征收、搬迁房屋面积（包括道坦及实施单位指定的空地）进行测量，制作调查表和测量图卡，由2名以上具备房产测绘资质的测绘人员签字，并加盖测绘单位的公章；（2）负责入户调查被征收、搬迁房屋及土地权属、房屋所有人的身份信息等内容。收集房屋所有人家庭成员户口簿、身份证、房屋所有权证、土地使用权证、规划许可证、工商营业执照以及其他与房屋、土地相关资料复印件等，记录联系方式以及送达地址，并按户建立档案；（1）制作工作图、制订工作进度表；

（2）对于难以达成协议的疑似疑难户进行全面梳理，分析争议焦点，着重开展协商工作，并做好协商记录；（1）编制与房屋所有人签订房屋征收（征地房屋补偿）协议和方案，并对协议补偿内容做好解释工作；（二）协商签约阶段：（9）配合完成采购人交办的与本项目征地房屋补偿和房屋征收工作相关的其他工作。（8）负责建立本阶段的房屋征收（征地房屋补偿）正、副档案（包括电子档案），并于本阶段工作完成后将正档移交采购人验收保存，代理业务完成后，副档一并移交采购人保存。（7）负责现状调查数据的整理、汇总及分析，配合制订“征收补偿方案”；

（1）安置房结顶后，负责收缴第二期购房款，并开具票据；（三）认购安置阶段：（6）签约期截止后，统计套型数量，对资金平衡进行初步测算。（5）配合水电部门结清水费、电费；（4）发放第一次临时安置费、搬迁费等费用，并开具票据；同时梳理临时安置费发放明细，并收集房屋所有人银行账户，供采购人日后统一交银行转账使用；（3）履行法定征收流程，做好评估报告、通知等与房屋征收（征地房屋补偿）相关的文书材料送达工作；

①各类房屋的总宗数、间数和总建筑面积、建筑占地面积；（1）调查汇总资料：对调查情况进行汇总说明，内容上应反映出调查范围图内：（五）调查成果要求：（四）建立完整的房屋征收（征地房屋补偿）正、副档案（包括电子档案），并于每个阶段工作完成后将正档移交采购人验收保存。代理业务完成后，副档一并移交甲方保存。（3）对认购房源予以结算并开具票据，交付安置房钥匙，并根据最终安置情况对资金平衡重新进行测算。（2）按户梳理协议安置面积，同时编排安置方案，参与安置方案联审小组会议；公布安置方案，明确安置房摸文认购时间、地点以及摸文认购流程等内容，向房屋所有人发放安置手册及相关图纸；组织召开安置房摸文认购大会，做好会务工作；

（3）调查成果资料需经主管局审查。（2）房屋调查资料分类汇总表：应标明与调查图相对应的编号、产权人（使用人）姓名、登记时间、调查地号、房屋状况等情况。（房屋状况包括建造时间、结构、用途、层数、间数、建筑占地面积、建筑面积等）⑤无权属登记情况的房屋宗数、间数、建筑面积、建筑占在面积。④已登记土地使用权未登记房屋所有权的房屋宗数、间数、建筑面积、建筑占地面积；③已登记土地、房屋权属的房屋宗数、间数、建筑面积、建筑占地面积；②分类房屋的宗数、间数及建筑面积和建筑占地面积；

房屋征收事务代理标准价未按规定期限内完成的，按服务期延误处罚，每延误一天处以违约金10000元；若延误超过20天的，采购人将有权单方解除合同，不支付该阶段劳务费。服务期为合同签订次日起三年（直至全部项目完成），其中前期入户调查在中标后20天内完成，中期协商签约及后期认购安置根据实际情况由采购人另行确定。服务期限计划时间（六）完成采购人交办的与本项目征地房屋补偿和房屋征收工作相关的其他工作。（4）提交成果：调查汇总资料、分类汇总资料、调查范围图一式四份及成果资料光盘等。

1、考虑到非住宅用地规模较大，结合我市实际及其征收代理事务的复杂性，明确实际计价按每宗地用地规模分档取值：①3亩以下的，按3亩计算；30亩以上的，按30亩计算；②3亩至15亩（含）的，超过3亩以上部分按标准费率的20%计费；③15亩至30亩（含）的，3亩至15亩部分按标准费率的20%计费；超过15亩以上部分按标准费率的10%计费。注：（三）后期安置认购阶段，根据协议安置套内建筑面积计算，住宅房屋计价标准为5.6元/平方米，非住宅房屋计价标准为2.8元/平方米。如协议约定为建筑面积安置的，应按系数扣除众用分摊面积。（二）中期协商签约阶段，根据协议安置套内建筑面积（认定为合法建筑面积为准）计算，住宅房屋计价标准为9.6元/平方米，非住宅房屋计价标准为4.8元/平方米。如协议约定为建筑面积安置的，按系数扣除众用分摊面积（本阶段众用分摊面积系数暂按20%计算，在第三阶段按实际面积计算系数后，调整本阶段结算金额，相应差额在第三阶段中支付或扣减）。（一）前期入户调查阶段，根据代理服务项目所涉房屋总建筑面积（以测绘总图面积为准）计算，住宅房屋计价标准为8.8元/平方米，非住宅房屋计价标准为4.4元/平方米。本工程结算时，服务费用根据实际完成工作量按房屋征收事务代理标准价×投标折扣计取。

在合同签订且具备实施条件后7个工作日内采购人向成交供应商支付合同总额的20%作为预付款。采购人在支付第一期款项时等额予以扣回，如不足抵扣的，则在下期结算款支付时扣回预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定（根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提升的通知》浙财采监[2022]3号文件）。付款方式(3)当劳务费实际结算额小于本项目的中标价×1.1时，本项目劳务费按实结算。(2)当劳务费结算额大于本项目的中标价×1.1时，本项目劳务费按本项目的中标价×1.1结算。(1)劳务费结算额不得超过本项目的中标价×1.1。2、劳务费限额要求

项目负责人1人，其他人员不少于5人。人员配备及要求以上付款均以财政资金到位情况为准，不予计算逾期支付违约责任。认购安置阶段：摸文认购基本完成（原则上达95%）后，根据协议安置套内建筑面积（户增除外）付至本阶段的70%；成交供应商配合采购人完成结算工作，经采购人检查合格后并收到发票后7个工作日内，采购人按本项目实际安置套内建筑面积（户增除外）结算付清余款。协商签约阶段：签约按实际完成量进行结算，经采购人检查合格后，根据所涉房屋总建筑面积结清本阶段的尾款。（根据成交供应商提交发票后7个工作日内付款）入户调查阶段：前期工作完成，经采购人检查合格后，根据房屋实际建筑面积结清本阶段的尾款。（根据成交供应商提交发票后7个工作日内付款）

其他要求办公场所由采购人无偿提供。办公场所更换人员的违约责任：未经采购人同意，擅自更换的按每人每次合同金额的2%予以处罚；经批准同意更换的，按每人每次合同金额的1%予以处罚，除不可抗力等因素外。磋商响应文件中承诺的人员在整个建设过程中原则上不得更换；遇特殊情形确需变更的，必须按规定程序办理审批手续，且要承担更换人员的合同违约责任。磋商响应文件中拟派的项目负责人及其他人员必须到位，实行考勤制度（考勤时间从取得合同签订次日起计算）。签到次数按法定工作日计算，若每月在岗天数不足（特殊情况经采购人同意例外）者，以不在岗处理。考勤打卡以不在岗处理的，或经查实打卡签到存在弄虚作假的，采购人将有权不支付劳务费用。

受托人：（以下简称乙方）委托人：（以下简称甲方）说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与合同主要条款要求的内容相一致。服务合同第四部分合同条款如成交供应商为温州范围以外的单位，应当在中标（成交）公示后十五个工作日内在瑞安市设立售后服务机构，否则视为放弃中标（成交）资格。

（一）入户调查阶段：乙方应按照房屋征收（征地房屋补偿）法定程序协助甲方完成（①前期入户调查；②中期协商签约；③后期认购安置）阶段相关工作，主要内容包括：第二条委托事项瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目服务项目所涉房屋建筑面积约万㎡。（具体以实测面积为准）第一条项目概况根据《瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目》的成交通知书，甲方将瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目委托给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成服务内容，按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订服务承包合同。

（二）协商签约阶段：5.具体组织选定房地产价格评估机构，委托公证机构现场公证，评估机构选定后，陪同房地产估价师入户勘查评估。4.全程参与未经登记建筑年限初步审查工作并组织未登记房屋确权工作，与甲方委托的勘测机构对接年限认定工作,收集整理未经登记建筑年限初审认定异议相关材料，提交市未经登记建筑认定领导小组办公室复审,并对涉嫌违法的建筑进行梳理，配合甲方协助市行政执法部门开展调查工作；3.对代理范围内房屋现状进行摄影、摄像，根据入户调查情况制作房屋征收、搬迁工作图，汇总代理范围内被征收、搬迁房屋情况调查结果并在改造范围内进行公示；2.委托具备房产测绘资质的单位对被征收、搬迁房屋面积（包括道坦及实施单位指定的空地）进行测量，制作调查表和测量图卡，由2名以上具备房产测绘资质的测绘人员签字，并加盖测绘单位的公章；1.入户调查被征收、搬迁房屋及土地权属、房屋所有人的身份信息等内容。收集房屋所有人家庭人员户口簿、身份证、房屋所有权证、土地使用权证、规划许可证、工商营业执照以及其它与房屋、土地相关资料复印件等，记录联系方式以及送达地址，并按户建立档案；

6.签约期截止后，统计套型数量，对资金平衡进行初步测算。5.配合水电部门结清水费、电费；4.发放第一次临时安置费、搬迁费等费用，并开具票据；同时梳理临时安置费发放明细，并收集房屋所有人银行账户，供甲方日后统一交银行转账使用；3.履行法定征收流程，做好评估报告、通知等与房屋征收（征地房屋补偿）相关的文书材料送达工作；2.对于难以达成协议的疑似疑难户进行全面梳理，分析争议焦点，着重开展协商工作，并做好协商记录；1.编制与房屋所有人签订房屋征收（征地房屋补偿）协议和方案，并对协议补偿内容做好解释工作；

（五）完成甲方交办的与本项目征地房屋补偿和房屋征收工作相关的其他工作。（四）建立完整的房屋征收（征地房屋补偿）正、副档案（包括电子档案），并于每个阶段工作完成后将正档移交甲方验收保存。代理业务完成后，副档一并移交甲方保存。3.对认购房源予以结算并开具票据，交付安置房钥匙，并根据最终安置情况对资金平衡重新进行测算。2.按户梳理协议安置面积，同时编排安置方案，参与安置方案联审小组会议；公布安置方案，明确安置房摸文认购时间、地点以及摸文认购流程等内容，向房屋所有人发放安置手册及相关图纸；组织召开安置房摸文认购大会，做好会务工作；1.安置房结顶后，收缴第二期购房款，并开具票据；（三）认购安置阶段：

磋商响应文件中拟派的项目负责人及其他人员必须到位，实行考勤制度（考勤时间从取得合同签订次日起计算）。签到次数按法定工作日计算，若每月在岗天数不足（特殊情况经采购人同意例外）者，以不在岗处理。考勤打卡以不在岗处理的，或经查实打卡签到存在弄虚作假的，采购人将有权不支付劳务费用。（三）人员到岗要求。（二）乙方配备从业人员名单如下：（一）乙方现场负责人为，联系方式：。第三条劳务服务人员编排及服务期限

第五条劳务费用未按规定期限内完成的，按服务期延误处罚，每延误一天处以违约金10000元；若延误超过20天的，甲方将有权解除合同，不支付该阶段劳务费。乙方应于前完成前期入户调查；于前完成中期协商签约；于前完成后期认购安置。第四条服务期限更换人员的违约责任：未经甲方同意，擅自更换的按每人每次合同金额的2%予以处罚；经批准同意更换的，按每人每次合同金额的1%予以处罚，除不可抗力等因素外。磋商响应文件中承诺的人员在整个建设过程中原则上不得更换；遇特殊情形确需变更的，必须按规定程序办理审批手续，且要承担更换人员的合同违约责任。

注：如协议约定为建筑面积安置的，在计算中期、后期劳务费用时，应按系数扣除众用分摊面积。后期安置认购阶段，根据协议安置套内建筑面积计算，住宅房屋计价标准为5.6元/平方米，非住宅房屋计价标准为2.8元/平方米。如协议约定为建筑面积安置的，应按系数扣除众用分摊面积，受托人的中标折扣为：（大写）百分之（小写%），本项目后期安置认购阶段费用为人民币元整。中期协商签约阶段，根据协议安置套内建筑面积（认定为合法建筑面积为准）计算，住宅房屋计价标准为9.6元/平方米，非住宅房屋计价标准为4.8元/平方米。如协议约定为建筑面积安置的，应按系数扣除众用分摊面积（本阶段众用分摊面积系数暂按20%计算，在第三阶段按实际面积计算系数后，调整本阶段结算金额，相应差额在第三阶段中支付或扣减），受托人的中标折扣为：（大写）百分之（小写%），本项目中期协商签约阶段费用为人民币元整；前期入户调查阶段，根据代理服务项目所涉房屋总建筑面积（以测绘总图面积为准）计算，住宅房屋计价标准为8.8元/平方米，非住宅房屋计价标准为4.4元/平方米，受托人的中标折扣为：（大写）百分之（小写%），本项目前期入户调查阶段费用为人民币元整；（一）计价标准：

认购安置阶段：摸文认购基本完成（原则上达95%）后，根据协议安置套内建筑面积（户增除外）付至本阶段的70%；乙方配合甲方完成结算工作，经甲方检查合格后并收到发票后7个工作日内，甲方按本项目实际安置套内建筑面积（户增除外）结算付清余款。协商签约阶段：签约按实际完成量进行结算，经甲方检查合格后，根据所涉房屋总建筑面积结清本阶段的尾款。（根据乙方提交发票后7个工作日内付款）入户调查阶段：前期工作完成，经甲方检查合格后，根据房屋实际建筑面积结清本阶段的尾款。（根据乙方提交发票后7个工作日内付款）在合同签订且具备实施条件后7个工作日内甲方向乙方支付合同总额的20%作为预付款。甲方在支付第一期款项时等额予以扣回，如不足抵扣的，则在下期结算款支付时扣回预付款。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定（根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提升的通知》浙财采监[2022]3号文件）。（二）支付方式：考虑到非住宅用地规模较大，结合我市实际及其征收代理事务的复杂性，明确实际计价按每宗地用地规模分档取值：①3亩以下的，按3亩计算；30亩以上的，按30亩计算；②3亩至15亩（含）的，超过3亩以上部分按标准费率的20%计费；③15亩至30亩（含）的，3亩至15亩部分按标准费率的20%计费；超过15亩以上部分按标准费率的10%计费。

(2)当劳务费结算额大于本项目的中标价×1.1时，本项目劳务费按本项目的中标价×1.1结算。(1)劳务费结算额不得超过本项目的中标价×1.1。（四）劳务费限额要求：房屋征收（征地房屋补偿）工作涉及委托评估、年限查证、公证以及安置房认购会场安排等费用由甲方承担；委托测绘等费用由乙方承担。（三）其他费用：以上付款均以财政资金到位情况为准，不予计算逾期支付违约责任。

3.应协调处理好与有关部门的关系，确保房屋征收（征地房屋补偿）工作顺利进行；2.应办理征地房屋补偿和房屋征收等有关报批手续；1.应提供有关补偿安置政策依据；（一）甲方的权利义务：第六条双方的权利义务及违约责任(3)当劳务费实际结算额小于本项目的中标价×1.1时，本项目劳务费按实结算。

9.乙方从业人员不能胜任岗位工作或不服从甲方现场指挥与管理的，甲方可以要求更换从业人员，并将从业人员更换情况报市房屋征收部门备案。8.甲方及市房屋征收部门有权对乙方的从业人员在岗在位率、现场组织管理情况、服务态度、工作质量等情况进行抽查。7.甲方应按时支付劳务服务费，遇不可抗力，甲方应及时解决，如增加乙方的损失，乙方有权提出终止合同及赔偿；6.应派工作人员与乙方加强联系，并及时解决工作中的问题，促使房屋征收（征地房屋补偿）工作顺利进行；5.应及时做好协议的鉴证、各项数据的审定及抽检工作；4.应及时做好未经登记建筑的认定及手续查证认定工作；

5.在本合同履行期间，如遇少量疑难户确属无法化解的，乙方可与甲方协商提前终止合同。经甲方同意的，双方可对已履行完毕的内容结算劳务费用；4.乙方的从业人员不得同时承接多个征收事务代理项目工作。乙方如需承接其他新项目，经甲方同意后，方可根据本项目完成情况抽调部分从业人员承接新项目，但剩余人数应保留一定比例；3.乙方应按甲方工作计划安排，落实工作人员，保证甲方相关工作顺利开展。因该项目分期进行，相关时间周期安排难以明确，故在保证工作进度的前提下，经甲方事前书面同意，乙方可根据甲方相关工作进度要求自行安排工作人员和工作时间；2.乙方现场负责人必须固定，如需变动，需提前向甲方提出申请，经甲方同意后方可变更；1.在本合同履行期间，乙方应当严格遵守有关法律法规，配备素质过硬的从业人员和管理人员，严明纪律、严格管理，做到规范化操作，不得以任何方式，损害国家利益或房屋所有权人的利益；（二）乙方的权利义务：

(四)其他约定：3.乙方在服务过程中出现重大错误的，应赔偿金额为合同总金额的15%。2.一方若违反本合同有关条款造成本合同不能履行，或无故单方终止本合同，则须承担由此对无过错方造成的全部经济损失或承担总金额的20%作为违约金（由守约方决定）；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。1.房屋调查、协议签订及安置结算等结果检查合格率须达97%。如合格率未达标的，乙方应自查纠正后，由甲方再次检查。如仍未达标的，甲方有权单方解除合同，并主张违约金，违约金为合同总金额的25%；（三）违约责任：6.乙方应当自本合同签订之日起10日内将本合同副本报市房屋征收部门备案。

第九条其他甲、乙双方在本合同履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成，通过向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。第八条争议的解决由于国家政策因素和不可抗力造成本项目不能实施或继续实施由困难的，甲、乙双方可协商解除合同，不作违约论处。第七条不可抗力乙方未经甲方同一擅自对本项目进行分包的违约责任：甲方有权解除合同并主张总价款的10%作为违约金，由此引起的一切损失由乙方承担。

开户银行：开户银行：委托代理人：委托代理人：甲方(盖章)：乙方（盖章）（三）本合同经双方签章后生效。一式份，正本份，副本份。甲方持正本份，副本份；乙方持正本份，副本份；市房屋征收部门副本备案份。正、副本具有同等法律效力，遇争议时以正本为准。（二）乙方需合理安排时间，加派人手，保质保量完成作业，同时要加强人员管理，做好疫情防范，加大重点地区和来浙人员的排查力度，在防输入、防聚集上持续发力，让服务人员安全上岗，在防范措施到位的前提下开展征收、征地代理服务工作。（一）本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商一致后另行签订补充合同，补充合同作为本合同的不可分割部分具有同等法律效力。

注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。签约日期：签约地点：账号：账号：开户名称：开户名称：

所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商供应商提交磋商响应文件须知第五部分磋商响应文件格式NO：NO：

（一）关于资格、资质证明文件的声明函附件一资格、资质证明文件全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

（二）其它证明文件日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：本公司愿就由贵单位组织实施的项目编号为号的招标活动进行磋商。本公司所提交的磋商响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。瑞安市马屿镇人民政府：

瑞安市马屿镇人民政府：附件二关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。供应商的其他证书扫描件（如有）。供应商相关资质证明文件扫描件；供应商有效的营业执照扫描件；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有独立承担民事责任的能力；我公司参与项目名称（项目编号：）投标，郑重承诺具备以下条件：

注：1、▲本承诺函必须提供。日期：磋商供应商全称（电子签章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。法律、行政法规规定的其他条件。

授权代表无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。瑞安市马屿镇人民政府：附件三-1法定代表人授权委托书

详细通讯地址：邮政编码：身份证号码：职务：授权代表：性别：年龄：授权代表身份证复印件（正反两面）授权代表身份证复印件（正反两面）

附件三-2法定代表人身份证明授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）磋商供应商：（盖电子签章）电话：传真：手机号码：电子邮箱：

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：申请人：

附：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：特此证明。系（申请人名称）的法定代表人。手机号码：电子邮箱：年龄：职务：

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合附件四中小企业声明函日期：年月日磋商供应商：（盖电子签章）年月日申请人：（盖单位章）

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件五残疾人福利性单位声明函中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：瑞安市马屿镇人民政府：附件六磋商响应函如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。保证严格执行双方所签的服务合同，并承担全部规定的责任义务。保证遵守竞争性磋商的磋商文件中的有关规定。该项目的磋商报价以最后一轮报价为准；据此函，签字人兹宣布同意如下：

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：本磋商自磋商截止时间之日起60日历天有效。

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。附件七少量偏离表

日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：注：1、本表后应附人员身份证、职称证书、岗位证书等扫描件。附件八拟派项目负责人资格情况表

附件十拟派项目服务人员汇总表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：附件九磋商供应商2019年1月1日以来类似业绩情况一览表

附件十一首轮报价一览表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：注：本表人员有职称、资格证书的应随表提交职称、资格证书。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖电子签章）：3.此表不得自行增减内容，不提供此表的报价，视为没有实质性响应磋商文件要求。2.各阶段投标折扣不得超过100%；注：1.本工程结算时，服务费用根据实际完成工作量按瑞安市房屋征收事务代理标准价×投标折扣计取；

二、评标组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被否决。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交供应商，特制定本办法。第六部分评定办法日期：年月日

1、初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：评标价的确定：本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。三、评定办法在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库[2014]214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号））文件规定执行。开标后，由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。需要磋商的，磋商小组与各供应商在线进行磋商并确定最终方案。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组将作出不利于磋商供应商的修正。▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价一览表的总价为准，并修正单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；响应文件中首轮报价一览表的内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价一览表为准；

报价分得分根据磋商文件约定的因素和方法进行计算，报价分得分=A综合得分的计算：注：以上单位、人员各类证明文件扫描件均需加盖电子签章，附在响应文件中；提供材料不真实、不完整或伪造证明材料的，后果自负。磋商程序详见第二部分磋商供应商须知“（六）磋商与评审”注（1）~（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，其投标无效。

磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。磋商结束，所有评定资料存采购机构备案。五、磋商供应商的义务本次采购根据有效磋商供应商的综合评分从高到低原则，确定一个成交候选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商。评审得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照商务技术分顺序推荐。评审得分、最后报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。四、评定结果综合得分=A+B商务技术分得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分=B

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系£存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目（编号：ZJJSCG202209012）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江嘉晟工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）：政府采购活动现场确认声明书

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：第七部分信贷政策注：响应文件解密结束后，各供应商组织签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：441389513@qq.com；年月日供应商代表签名：

3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表

专家抽取规则

项目编号:ZJJSCG202209012

项目名称:瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目

1/1

开标记录表开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目（ZJJSCG202209012）

1/6

专家（签名）：

2/6

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目（ZJJSCG202209012）

3/6

专家（签名）：

4/6

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目（ZJJSCG202209012）

5/6

专家（签名）：

6/6

得分汇总表得分汇总表

项目名称:瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目（ZJJSCG202209012）

评审专家（签名）:，2022年10月13日

1/1

联系电话：0577-66807765采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司地址：瑞安市马屿大厦联系电话：0577-58898516采购人：瑞安市马屿镇人民政府中标（成交）公告补充

采购文件、投标文件见附件：标的名称：瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造征地房屋事务代理项目地址：温州市瑞安市滨江大道1306号3-5楼联系电话：0577-65650010中标人：瑞安市城乡规划设计研究院地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室

报价要求响应文件

项目名称：瑞安市马屿镇马南村B-4-3地块团块改造

征地房屋事务代理项目

项目编号：ZJJSCG202209012

磋商供应商名称（公章）：瑞安市城乡规划设计研究院

法定代表人签字或盖章：

2022.10.13

一、首轮报价一览表

标折扣计取；

2.各阶段投标折扣不得超过100%；

磋商供应商全称（盖电子签章）：瑞安市城乡规划设计研究院

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：2022年10月13日