省道 S327 (新区至文安段)廊沧界至沧雄界段建设工程施工监理招标公告
1. 招标条件
本招标项目省道 S327 (新区至文安段)廊沧界至沧雄界段建设工程已由河北省发展和改革委员会关于省道 S327 (新区至文安段)廊沧界至沧雄界段建设工程可行性研究报告的批复（冀发改基础[2022]1001号）批准建设，招标方案已由河北省发展和改革委员会（冀发改基础[2022]1001号）审核，初步设计已由河北省交通运输厅以河北省交通运输厅关于省道S327（新区至文安段）廊沧界至沧雄界段建设工程两阶段初步设计文件的批复（冀交函审批[2022]104号）批准，资金来源为上级补助和市本级财政资金，招标人为任丘市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工监理进行公开招标。
2．项目概况与招标范围 
2.1项目概况：
建设规模和标准：本项目在苏家庄村北侧的任丘、文安交界处接省道S327文安段，然后路线向西布设，途径新庄村、诗坞基村、东于村、西于村，在后约王村北侧上跨大广高速后，在任丘市与雄安新区交界处接省道S327雄安新区段。
全线采用二级公路技术标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12米。全线采用沥青混凝土路面，路面结构采用4厘米SBS改性沥青混凝土（AC-13C)+6厘米中粒式沥青混凝土AC-20C)+18厘米水泥稳定级配碎石基层+18厘米水泥稳定级配碎石基层+18厘米水泥稳定级配碎石底基层，总厚度64厘米。全线共设置中桥3座，分离式立交1处，涵洞共44道，其中横穿道路钢筋混凝土圆管涵22道，陕京燃气管线及华北石化北京新机场航煤管道保护用盖板涵3道，华港燃气管线及华北油田管道保护用钢波纹管涵6道，非等级平面交叉处设置钢筋混凝土圆管涵13道，新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。
2.2招标范围及标段划分：
监理范围：采取旁站、巡视、平行检验等形式进行全过程监理；施工过程中的质量、进度、投资控制的配合工作；对安全生产监督等方面的协调管理及建议；工程使用原材料、半成品、成品的质量及采购方案的控制及审核；苗木认质认量；缺陷责任期内修复方案的审核和修复过程的监督；及时分析设计、施工、监测等资料，负责对因设计变更和不可预见因素引起的工程量变更的各种施工现场签证的合理性及执行情况进行确认；协调管理各专业施工、分标段之间的衔接，合理交叉施工的总体控制管理；监督、检查、复核施工单位安全生产、文明施工；阶段完工工程量、结算工程量计量；投资及造价控制，工程进度款支付和对整个项目合理工期施工进度的控制；监督和指导勘察、设计、施工单位按时、按质收集编制工程技术文件和竣工图，并负责对其审查；做好各阶段工程质量、安全、文明施工、档案管理等工作的检查和评估，协助工程竣工资料的整理；监督施工单位及时完成未完工程尾项、维修工程所出现的缺陷，参与保修期内工程质量的调研、分析，检查和记录工程质量缺陷及缺陷原因调查分析并确定责任归属，提出整改措施并督促落实；监理工作涵盖施工准期、施工期、竣工验收、缺陷责任期、苗木养护期、最终结清等整个项目的全过程。
标段划分：本次招标共分为一个监理合同段。
2.32.3监理服务期：监理服务期39个月。施工期15个月，计划开工日期2023年4月10日，计划完工日期2024年6月30日建成通车，缺陷责任期24个月，监理服务期为工程开工前准备至缺陷责任期结束。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公告附件1中所述资质和业绩要求，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程监理的能力。
3.2本次招标不接受联合体形式投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；每个投标人允许中1个标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含投标人分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含投标人分公司）的投标人，不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2020年1月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在2023年3月15日至2023年3月21日(北京时间，下同)之间任意时段登录E招冀成电子招标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)，下载招标文件与其他技术资料，并在系统中及时查看有无澄清及变更。E招冀成电子招标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。
4.2本项目采用全流程电子化招标。投标人需完成市场主体注册，未经资格确认（注册登记的）的投标人，应按照河北省公共资源交易信息网平台首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记（需在投标截止时间之前完成市场主体注册登记）。已在河北省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的供应商可直接登录E招冀成电子招标交易平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。）
5．投标文件的递交
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间: /，集中地点:/； 投标预备会时间: /，地点:/；
5.2投标文件应为使用“E招冀成电子招标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年4月6日9时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“E招冀成电子招标交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。招标人定于2023年4月6日9时30分在任丘市公共资源交易中心举行开标会。本项目采用全流程电子招标投标，投标人通过登陆“E招冀成电子招标交易平台”网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作，不需到开标现场，在开标时间可以登陆“E招冀成电子招标交易平台”开标直播大厅观看开标视频直播。
5.3投标文件解密时间：投标截止时间开始，30分钟之内完成解密。投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅网站、河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招标交易平台上发布。投标人因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失或影响的，招标人、招标代理概不负责。
7．联系方式
招标人：任丘市交通运输局
地  址：任丘市建设东路7号
联系人：王超
电  话：0317-2311108
 
 
招标代理：河北省成套招标有限公司
地    址：石家庄市桥西区工农路486号
联 系 人：万蓓
电    话：0311-83086856、18632196690
 
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查要求
附录1  资质最低要求

资质要求

1、投标人具备国内独立企业法人资格，持有有效企业营业执照； 2、具备公路工程监理乙级及以上资质。

 
附录2  业绩最低要求

业绩要求

投标人近五年内（2018年1月1日至今，以交工时间为准），独立成功地完成过1项二级及以上等级公路施工监理业绩。

 
附录3  信誉最低要求

信誉要求

投标人过去1年（2022年1月1日至今）中不曾在施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使施工监理合同被解除。

 
附录4  总监理工程师最低要求

资格要求	在岗要求
高级工程师，具有交通运输部监理工程师资格，并进行岗位登记（登记单位与投标人单位一致），监理资格证书专业中应包含道路与桥梁专业，近五年内（2018年1月1日至今，以交工时间为准）至少在1条二级及以上等级公路工程中担任过总监理工程师或驻地监理工程师。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

附件2：评标办法前附表
评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标办法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术得分较高的投标人优先； （3）投标人近5年（2018年1月1日至今，以交工时间为准）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期等； b.投标文件组成齐全完整，内容均按照规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，授权委托书符合招标文件要求。 （4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件要求。 （5）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式等均满足招标文件要求。 d.投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应在投标截止时间之前办理完毕。 e．若投标保证金采用保证保险形式提交的，保证保险应满足招标文件要求。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未提出分包计划。 （8）投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件扫描件。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标人应在电子投标文件封面使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章。封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成； 技术建议书：40分 主要人员：25分 其他：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数
需要补充的其他内容：无

具体评分标准如下：

条款号	评审因素	评分因素权重分值	各评分因素 细分项	分值	评分标准
2.2.4（1）	技术 建议 书	40分	对本项目监理工作范围和任务理解	7分	理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得5.7-7.0分；
					理解较准确，思路较清晰，得4.3-5.6分；
					理解基本准确，得4.2分；
					缺项0分。
			监理仪器设备和设施的配备	7分	配备齐全，满足项目需要，得5.7-7.0分；
					配备较齐全，满足项目需要，得4.3-5.6分；
					配备基本齐全，基本满足项目需要，得4.2分；
					缺项0分。
			监理工作程序	7分	内容齐全，阶段划分合理，可实施性强，得5.7-7.0分；
					内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得4.3-5.6分；
					内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得4.2分；
					缺项0分。
			监理方案和措施	7分	方案详尽，措施具体全面合理，可实施性强，得5.7-7.0分
					方案较全面，措施全面合理，可实施性较好，得4.3-5.6分；
					方案一般，措施基本全面，可实施性一般，得4.2分；
					缺项0分。
			本工程监理工作的重点与难点分析	7分	分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得5.7-7.0分；
					分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得4.3-5.6分；
					分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.2分；
					缺项0分。
			对本工程的建议	5分	建议具体全面合理，可实施性强，得4.0-5.0分；
					建议全面合理，可实施性较好，得3.1-3.9分；
					建议基本合理，可实施性一般，得3.0分；
					缺项0分。
2.2.4（2）	主要 人员	25分	总监理工程师业绩	15分	满足资格审查最低要求，得15分；
				10分	近五年（2018年1月1日至今，以交工时间为准），每增加1项公路工程施工监理的总监理工程师业绩，且无不良信誉记录，加10分，最高加10分。
2.2.4（3）	评标价	10分	投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.1；E2=0.05；投标价最低得分为0分。 本项目为非专门面向中小企业项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）相关规定，投标人为小微企业的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。
2.2.4（4）	其他 因素	25分	企业业绩	25分	满足资格审查最低要求，得15分；近5年（2018年1月1日至今，以交工时间为准）每增加1项公路工程施工监理业绩加5分，最高加10分。