【聊城市本级】聊城市中级人民法院信息化采购项目

招标

金额

项目地址

山东省

发布时间

2023/03/22

公告摘要

项目编号sdgp371500000202202000886

预算金额-

招标公司聊城市中级人民法院

招标联系人-

招标代理机构山东弘润天成建设咨询有限公司

代理联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）

SDGP371500000202202000886

二、项目名称

聊城市中级人民法院信息化采购项目

三、相关当事人

1.投诉人：山东得物信息科技有限公司

地址：山东省济南市市中区鲁能领秀公馆一区44号楼102

2.被投诉人一：山东省聊城市中级人民法院

地址：聊城市兴华东路20号

被投诉人二：山东弘润天成建设咨询有限公司

地址：山东省济南市历下区奥体西路1222号力高国际花园3号楼9层

3.相关供应商：

地址：

四、基本情况

投诉人因不满意被投诉人做出的质疑答复，向本机关提起投诉。投诉事项如下：
1、投诉人提出质疑：招标文件第四部分——三、评标方法——4、详细评审——A包——序号5企业实力的第1项将“1、超融合软件开发企业是OpenStack基金会白金会员(PlatinumMembers)得3分，其他会员得1分，非会员不得分，需提供OpenStack官网截图证明并加盖原厂公章。”作为评审因素违反政府采购法相关规定，属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关及采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求删除“1、超融合软件开发企业是OpenStack基金会白金会员(PlatinumMembers)得3分，其他会员得1分，非会员不得分，需提供OpenStack官网截图证明并加盖原厂公章。”该条评审因素。山东弘润天成建设咨询有限公司回复：“OpenStack基金会作为是一家旨在推动OpenStack云操作系统在全球发展、传播的非盈利、中立组织，其OpenStack架构作为云计算领域最完善、开放的软件平台，已经成为业界的主流和标准之一，且已成为我国信息技术产业新的增长点和支撑新时期经济社会发展的重要基础。基于当前主流开源技术OpenStack研发，是OpenStack开源社区的活跃会员，从而保证平台的可替代性目前华为、中国移动、中国联通、中国电信、烽火科技、中兴、浪潮、H3C、EasyStack、UnitedStack、九州云等代表国内最高水平高新技术企业，均已加入OpenStack基金会；条目中，并未指定相关企业，满足三家要求，符合政府采购相关法律规定，贵司可提供更优产品服务前来投标。”。山东弘润天成建设咨询有限公司质疑答复避重就轻，没有实质性的回复质疑内容。
2、招标文件第四部分——三、评标方法——4、详细评审——A包——序号5企业实力的第2项将“2、虚拟化软件产品需入围中央政府集中采购协议供货云计算软件名单，并在中央国家机关政府采购中心正版软件采购网可查，提供证明材料并加盖原厂公章，得2分，不提供不得分。”作为评审因素违反政府采购相关规定，属于设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关及采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商和将特定行业的业绩作为加分条件的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求删除“2、虚拟化软件产品需入围中央政府集中采购协议供货云计算软件名单，并在中央国家机关政府采购中心正版软件采购网可查，提供证明材料并加盖原厂公章，得2分，不提供不得分。”该条评审因素。山东弘润天成建设咨询有限公司回复：中央国家机关政府采购协议供货项目是我国目前最高级别的政府采购项目，是国采指定共享本次协议供货征集结果的其他单位，为各地地方政府单位提供一个明确的云计算采购风向标。本项目采购人聊城市中级人民法院虽然属于聊城市本级管理，但需参考“入围中央政府集中采购协议供货云计算软件名单”,且本条目满足《招投标法》第二十八条，满足“三家”，本条目符合政府采购相关法律规定。贵司可提供更优产品前来投标。山东弘润天成建设咨询有限公司质疑答复避重就轻，没有实质性的回复质疑内容。
3、投诉人提出质疑：招标文件第四部分——三、评标方法——4、详细评审——A包——序号5企业实力的第3项将“3、超融合方案中虚拟化软件、分布式存储软件、管理软件的操作系统采用基于开放原子开源基金会孵化及运营的开源系统衍生的国产操作系统，说明底层操作系统来源并提供查询手段及结果，不得采用国外开源社区操作系统（包括但不限于RedHat、CentOS及衍生版本）和国外操作系统（如Suse），提供相关第三方证明材料加盖原厂公章得3分，不提供不得分。”作为评审因素违反政府采购相关规定，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求删除“3、超融合方案中虚拟化软件、分布式存储软件、管理软件的操作系统采用基于开放原子开源基金会孵化及运营的开源系统衍生的国产操作系统，说明底层操作系统来源并提供查询手段及结果，不得采用国外开源社区操作系统（包括但不限于RedHat、CentOS及衍生版本）和国外操作系统（如Suse），提供相关第三方证明材料加盖原厂公章得3分，不提供不得分。”该条评审因素。山东弘润天成建设咨询有限公司回复：根据国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，以及因答疑:WXB，GXB已禁止新建场景使用RedHat，CentOS及其衍生版本的操作系统，要求提高自主可控水平相关政策，且工信部提出要求:以开源方式加速操作系统生态共建逐步成为业界共识等相关要求,我方找到开放原子开源基金会是开源基金会由国家工信部主导主管的基金会，且基于开放原子开源基金会孵化运营的开源国产操作系统贡献厂商:华为、浪潮、深信服、H3C、超聚变，满足三家，本条目要求符合国家政策规定。山东弘润天成建设咨询有限公司质疑答复避重就轻，没有实质性的回复质疑内容。
4、投诉人提出质疑：招标文件第四部分——三、评标方法——4、详细评审——A包——序号5企业实力的第4项将“4、获得中国信息通信院零碳算力共建计划产品与方案认证，需提供“中国信息通信院“低碳.零碳算力认证证书，并加盖原厂公章，得2分，不提供不得分。”作为评审因素违反政府采购相关规定，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求删除“4、获得中国信息通信院零碳算力共建计划产品与方案认证，需提供“中国信息通信院“低碳.零碳算力认证证书，并加盖原厂公章，得2分，不提供不得分。”该条评审因素。山东弘润天成建设咨询有限公司回复：为贯彻落实工信部《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》中建立绿色数据中心全生命周期评价机制，加速推动数据中心产业链节能降碳技术及产品的探索和创新，功能均为设备实际应用中需要的，该参数属于合理需求，属于厂家资质要求，联想、H3C、超聚变等厂家均属于主要参与单位。山东弘润天成建设咨询有限公司质疑答复避重就轻，没有实质性的回复质疑内容。
5、投诉人提出质疑：招标文件第三部分项目说明——A包：全流程网上办案系统运行支撑平台项——第1项“超融合一体机”——第2条参数“*2、支持动态大屏展示，包括但不限于集群资源情况，各主机资源使用情况，存储资源池的存储命中率及其他IO情况、以及集群故障。”，该条参数有且仅有深信服超融合HCI产品能够完全满足，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求将“招标文件第三部分项目说明——A包：全流程网上办案系统运行支撑平台项——第1项“超融合一体机””的技术参数做出如下修改变更：将“*2、支持动态大屏展示，包括但不限于集群资源情况，各主机资源使用情况，存储资源池的存储命中率及其他IO情况、以及集群故障。”修改成“*2、支持动态大屏展示，包括但不限于集群资源情况，各主机资源使用情况以及集群故障。”。针对投诉人提出的该条质疑，采购人/代理机构在2023年2月21日给出的质疑回复中并未做任何答复。
6、投诉人提出质疑：招标文件第三部分项目说明——A包：全流程网上办案系统运行支撑平台项——第2项“远程办公授权”——第7条参数“*7、管理系统可以对终端远程进行集中维护、集中配置、部署管理、安全管理、资产管理和性能监控；可以对终端进行批量恢复系统、升级、打补丁等操作”。该条参数目前有且仅有深信服aDesk产品能够完全满足，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商的行为，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉人质疑请求：请求将“招标文件第三部分项目说明——A包：全流程网上办案系统运行支撑平台项——第2项“远程办公授权””的技术参数做出如下修改变更：将“*7、管理系统可以对终端远程进行集中维护、集中配置、部署管理、安全管理、资产管理和性能监控；可以对终端进行批量恢复系统、升级、打补丁等操作”修改成“*7、管理系统可以对终端远程进行集中维护、集中配置、部署管理、安全管理、资产管理和性能监控；可以对终端进行升级等操作”。针对投诉人提出的该条质疑，采购人/代理机构在2023年2月21日给出的质疑回复中并未做任何答复。

五、处理依据及结果

终止山东得物信息科技有限公司对“聊城市中级人民法院信息化采购项目”的投诉处理。

六、其它补充事宜：

聊城市本级财政局

2023年3月22日