1.招标条件
本招标项目建湖县农村河道疏浚工程已由建湖县水利局、建湖县财政局以建水农【2023】3号文批准建设，项目业主为建湖县水利局农村水利工程建设处，工程所需资金来源已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：建湖县颜单、沿河、高新区、开发区、冈西、冈东等镇区境内；
2.1.2建设内容：建湖县农村河道疏浚工程计划对建湖县在颜单、沿河、高新区、开发区、冈西、冈东等镇区境内农村河道进行疏浚整治，工程疏浚整治河道 11 条、长度10.96 公里、土方 6.3 万方、圆木桩护岸 520 米，具体详见施工图纸和工程量清单，招标人有权根据项目实施的需要对招标范围内工程量进行适当调整；
2.1.3工期要求：50日历天，计划2023年4月上旬开工（具体日期以开工令为准）；2023年5月下旬完成全部合同工程；
2.1.4招标控制价：90.86万元；
2.2标段划分：一个；
2.3质量要求：合格。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质条件、能力和信誉
3.1.1资质等级及范围：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质并取得有效的安全生产许可证，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态；
3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于责令停业、财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.3业绩要求：无；
3.1.4信誉要求（投标人无下列情形）：
3.1.4.1被国家、江苏省、盐城市以及建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格，且在公示期、暂停期、处罚期或限制期内的；
3.1.4.2正被列为失信被执行人的。正被列为失信被执行人是指：失信被执行人信息被“信用中国”、“信用江苏”网站公布，且未被撤销或被更正为非失信被执行人。因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
3.1.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.2项目负责人的资格要求：
3.2.1项目负责人资格类别和等级：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有水利部或水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；投标截止时间起无在建工程，须符合苏水基〔2016〕17号文规定；
3.2.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③担任其它企业法定代表人、负责人（包括不限于投标人的分公司、子公司以及控股参股企业）。
3.2.3投标申请人须承诺拟投标授权委托人和项目负责人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2022年8月某一日，则投标单位需保证以上人员2022年2-7月养老保险均在本单位缴纳）；
3.2.4其他要求：
①本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员；
②本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 招标人需要补充说明的其他内容。
4.招标文件的领取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录建湖县公共资源交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“建湖县公共资源交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“建湖县公共资源交易平台”是指：
http://218.206.153.6:8099/TPBidder/memberLogin；
5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2023年3月28日15时。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
7.资格审查与评标办法
7.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章；
7.2本次招标采用经评审的最低投标价法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在
建湖县公共资源交易网（http://218.206.153.6:8099/）平台上发布。
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
10.其他说明
10.1本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过盐城开标大厅系统参加开标会议，并根据盐城开标大厅系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和提供一套投标文件的清单大师、造价师3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或U盘刻录送至招标代理单位。
10.2本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果；
10.3不见面交易系统网址http://218.206.153.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html；
10.4未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收，已接收的则退回；
10.5中标人必须按合同约定完成施工。不得因现场清勘未到位、或因材料价格市场浮动超预期、或因其他任何因素，包含群众矛盾、生产矛盾等各种原因中止合同。如有发生，履约担保金没收，中标人单位资质、项目部全体人员资格均列入全省水利建设项目招投标“黑名单”，三年内不得参加水利建设项目招标，中标人并承担因中止合同带来的法律责任和招标人的各种损失。
11.联系方式
招标单位：建湖县水利局农村水利工程建设处 
联 系 人：刘工
联系电话：0515-86220060
代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 
联 系 人：潘工
联系电话：18862059589
建湖县水利局农村水利工程建设处
2023年3月17日
附件：评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：
（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（3）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（二）评标准备
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
（三）清标
项目合理平均价的确定方式：
当经开、清标和评标准备环节评审无废标情形的投标报价数量≥5家时，剔除投标报价最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后进行算术平均得出项目合理平均价，当经开、清标和评标准备环节评审无废标情形的投标报价数量不足5家时，全数进入计算项目合理平均价。
项目合理平均价一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
低于成本判断
投标报价不低于项目合理平均价的 98 %。
(四) 资格审查
评标委员会对开、清标情况以及招标人评标准备环节评审无废标情形的投标文件按报价由低到高顺序进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……	……

1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……	……

1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期	符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	□ 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……	……

2、商务性评审
2.1对通过上述审查的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向招标人推荐1名中标候选人。
评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。
投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会的要求以及投标人的澄清或者说明应当以书面形式进行。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
招标文件-建湖县农村河道疏浚工程3.17(3).doc