弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目投标文件

创荣物业

六、中小企业优惠政策

（一）中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加弥渡县人民医院的（弥

渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目）采购活动，服务全部由符合政策要求

的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中

小企业）的具体情况如下：

1.洗衣房洗涤服务_，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（云南

创荣物业服务有限公司），从业人员_128人，营业收入为823.784105

万元，资产总额为503.042566万元，属于小型企业；

2.洗衣房洗涤服务_，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（云南

创荣物业服务有限公司），从业人员_1288人，营业收入为823,784105

万元，资产总额为503.042566万元，属于小型企业；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

武

企业名称（盖章）创有限公司

日期：2022年07

注：从业人员、营业收入额填报上一年度数据，无上一年度数据的新

成立企业可不填报。

至诚服务进取创新12/453

招标编号：CXZB-MD-C20220101

弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购

项目

招

标

文

件

采购人：弥渡县人民医院

采购代理机构：云南晨兴招标咨询有限公司

日期：二〇二二年六月

弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目招标文件

注意事项

各投标供应商：

一、投标供应商选择现场解密的，在现场递交投标文件时，须随身携带下列证明文件供工作人员、采

购人及监督人员登记查验（选择远程解密的无需提供，疫情期间鼓励使用远程解密）：

1、法人身份证明书（原件）；

2、法人授权委托书原件及参会人员的身份证原件（法人到场的无需提供）；

3、三证合一的营业执照（正本或副本）复印件加盖公章；

4、电子投标文件上传回执单；

5、电子光盘一份。

二、投标供应商选择远程解密电子投标文件的，登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”，

按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。

选择远程解密的，需按时参加远程开标会议并提前按如下详细操作流程进行操作：

1.登录系统

打开大理州公共资源交易电子系统，从投标方入口进行登录，输入数字证书密码可登录系统。（提示：

请在开标时间前登录系统做好准备）。

2.进入开标室

（1）点击【开标】开标下的【开标会】菜单，进入开标会列表页，在到达开标时间之后点击后方的【进

入】按钮进入开标室页面，点击【进入】即代表签到。

（2）进入开标室页面之后可以查看项目的基本信息以及当前时间和开标状态，上方的重要提示请各投

标单位注意（重要提示：投标人必须在规定的时间内完成解密工作。如在规定的时间内不能成功完成网上

远程解密的，则视为投标人放弃此次投标。若对本次开标无异议，请在签名确认时间内完成签名确认。），

重要提示的下方设置了【即时通知】框，此处会显示开标系统的各种指令及其他通知内容，请各投标单位

随时关注，等待网上解密指令的下达。

3.网上解密

（1）待开标系统下达网上解密指令之后，投标单位需点击开标室页面上方的【网上解密】按钮进入网

上解密页面，页面中会显示即时通知当前阶段，请随时关注。页面下方会显示项目基本信息以及本单位已

递交的投标文件。

（2）各投标单位必须在规定的时间内完成解密工作，解密时电脑上插入对应的加密证书（注：电脑上

不能同时插入两把证书），点击文件后方的解密按钮进行解密，解密请求提交成功之后请不要重复刷新页

面，解密完成之后文件状态会显示已经解密，且下方会显示对应文件的解密时间。

（3）在文件解密之后点击页面上方的【返回】即可回到开标室页面，等待开标系统唱标，唱标完成后

即可看到本项目所有解密成功的投标人的开标情况。

4.提出异议

在开标过程中唱标之后，如果投标单位有异议，可以点击点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议

详细内容之后进行提交，招标方会在开标系统对异议进行查看和回复。详细的异议记录可以在开标室页面

下方的【异议记录】模块进行查看。

5.签名确认

招标方在开标系统下达电子前面命令后，即时通知中会显示网上签名命令已下达以及签名的截止时间，

右侧会显示当前阶段、截止时间以及剩余时间，投标单位必须在签名时间内点击右上角的【签名确认】按

钮进行操作。签名确认成功之后，投标人的网上远程解密即操作完成。

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电子投标文件编制及报送要求

1、电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标

文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交）。如果要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，

也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）

/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋

上应写明“XXX单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员

现场开启光盘并导入开标系统。

光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD或DVD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻

录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一

台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检

查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电

子标书文件进行查看。

2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对

网上递交的投标文件应加密，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人

使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）

进行现场或远程解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标

文件。

3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过网上上传指定的开

标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。

4、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，

最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！

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目录

注意事项

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表..........................................................................................................................................................

一、总

二、招标文件................................................................................................................................................................三、投标文件................................................................................................................................................................四、投标文件的提交....................................................................................................................................................五、开标与评标............................................................................................................................................................六、中标结果................................................................................................................................................................七、其他事项................................................................................................................................................................7则

第三章合同书样式及主要条款

第四章投标文件格式

格式：封面....................................................................................................................................................................格式1：开标一览表.....................................................................................................................................................格式2：投标函.............................................................................................................................................................格式3：法定代表人身份证明书.................................................................................................................................格式4：法定代表人授权委托书.................................................................................................................................格式5：合同履约承诺书.............................................................................................................................................格式6：中小企业优惠政策.........................................................................................................................................格式7：投标人信息表.................................................................................................................................................格式8：资格审查材料.................................................................................................................................................格式9：服务内容响应情况表.....................................................................................................................................格式10：商务条款偏离表...........................................................................................................................................格式11：服务方案.......................................................................................................................................................格式12：服务人员配备情况.......................................................................................................................................格式13：售后服务承诺书...........................................................................................................................................格式14：应急管理方案...............................................................................................................................................格式15：服务质量保证措施承诺书...........................................................................................................................格式16：类似案例.......................................................................................................................................................格式17：企业相关资料

第五章服务内容及技术要求

第六章资格审查

第七章评标方法

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第一章招标公告

弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目

招标公告

项目概况：弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目的潜在供应商应在登录云南省公共资源交易中

心，点击切换“大理州”获取采购文件，并于2022年7月14日14时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：4532925JH202200328（招标编号：CXZB-MD-C20220101）

项目名称：弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：234.00万元

最高限价：234.00万元

采购需求：本项目为一个包，具体内容详见招标文件《服务内容及技术要求》

服务期限：3年

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购项目；

3.本项目的特定资格要求：

3.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直

接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.2信誉要求：根据财库〔2016〕125号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有

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关问题的通知》规定，投标人未被列入“信用中国（中国执行信息公开网）”网站失信被执行人、税收

违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信

息记录。

三、获取招标文件

时间：2022年6月23日（17时30分）至2022年6月30日，每天上午08:00至12:00，下午14:00

至18:00（北京时间，法定节假日除外）；

地点：登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”（网站：

http://116.55.195.54:8001/#/homePage）；

方式：网上获取，凭企业数字证书（CA）登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”（网

址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子采购文件，

格式为*.ZCZBJ），未在云南省公共资源交易中心办理企业数字证书的企业需要按照云南省公共资源交易

电子认证的要求，网上办理数字证书，并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，凭企业

数字证书（CA）进入云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”，进行“投标确认”，便可获取电

子版采购文件。

交易平台技术支持服务电话：0872-2145668、010-86483801；在线服务QQ：4009618998

售价：0。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2022年7月14日14时30分（北京时间）；

地点：弥渡县公共资源交易中心三楼开标厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1电子投标文件的编制

6.1.1投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》（下

载地址：登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”--下载专区--工具下载）制作并进行电子签

名及加密。

6.1.2如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受

理。

6.2投标文件的递交

6.2.1本项目评标采用电子评标，投标供应商需在网上递交电子投标文件。

6.2.2网上递交电子投标文件：投标供应商须登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”

--投标用户（http://116.55.195.54:8001/#/homePage）,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上

传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。

6.2.3网上递交时间：公告发布之日起至2022年7月14日14时30分前，均可递交。投标截止时

间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

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注：建议供应商上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标

书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

6.3根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运

行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标

的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：

方式一：智能开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易中心，点击切换“大理州”，按照“智

能开标远程解密的操作流程”完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间以

现场下达的解密时间为准，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标

阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的签名确认时间内

不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

方式二：智能开标现场解密。开标时，投标人代表须携带“企业数字证书”及一份刻有电子投标文

件及PDF格式的投标文件的光盘（远程解密投标人无需递交电子光盘）按规定的时间、地点参加开标会

议，在投标截止时间前用加密的数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入投标文件，因投标人原因造

成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受

理。

6.4递交地点及递交时间

6.4.1现场递交地点：弥渡县公共资源交易中心三楼开标厅。届时请投标人代表携带本人身份证原

件按时参加。

6.4.2现场递交时间：2022年7月14日14时00分至14时30分之间。不在递交时间范围内递交，

采购人将拒绝接收。

6.5采购信息、中标公告均在以下媒体发布：云南省公共资源交易信息网、云南省公共资源交易中

心、云南省政府采购网及弥渡县人民政府网站，采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及

内容概不负责。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：弥渡县人民医院

地址：弥渡县弥城镇小河淌水大道1号

联系方式：黄女士0872-8160074

2.采购代理机构信息

名称：云南晨兴招标咨询有限公司

地址：大理市太和街道龙泉社区居委会第九居民小组109号（打渔村）

联系方式：王先生、赵先生13987280788、18183729256、0872-2211699

3.项目联系方式

项目联系人：王先生

电话：13987280788

日期：2022年6月23日

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

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一、总则

1.采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。

2.资金来源

2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人资金来源为自有资金，用于采购“服务内容及技术要求”

所列参数要求。

3.招标范围

3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。

3.2本项目服务期限要求：见“投标人须知前附表”。

4.合格的投标人

4.1投标人应符合招标文件“招标公告”中规定的条件。

5.投标费用

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用以及“投标

人须知前附表”中所包含的费用。

6.质疑

6.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者

应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得

含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料

和注明事实的确切来源。

提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采

购文件或者采购公告期限届满之日（报名结束之日）起7个工作日内提出。

受理质疑部门：

招标代理：云南晨兴招标咨询有限公司

公司地址：大理市太和街道龙泉社区居委会第九居民小组109号（打渔村）

联系人：王先生、赵先生

电话：13987280788、18183729256、0872-2211699

6.2投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定。

投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

质疑书实行实名制，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法

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格式17：企业相关资料

企业相关资料

1、公司介绍、公司实力证明材料、公司获奖证书等（若有）；

2、投标时所需提供的相关证明材料等等。

注：投标文件中要求提交的其他投标资料以及投标人自身认为可提供的相关资料。

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第五章服务内容及技术要求

一、采购明细

二、技术参数要求附件：

弥渡县人民医院洗衣房洗涤服务相关要求

一、项目概况及招标范围

1.招标内容：医用织物清洗管理服务；弥渡县人民医院约450个床位，550位医务人员，每天约20

台手术。

2.服务年限：3年

二、服务内容及要求

（一）服务范围

1.成交供应商须完成弥渡县人民医院所有布草（包括但不限于病房床单元用品、患者用品、工作服、

手术布包、窗帘、院属内所有值班室和专家公寓床上用品等）的分检、消毒、清洗、烘干、熨烫、缝补、

折叠等洗涤服务工作，以及清洁布草的下收下送科室服务。

2.负责医院布草类（床单、被套、枕套、被芯、枕芯、垫辱、手术室包布、洞巾、手术单、洗手衣、

手术衣、院属内所有值班室和专家公寓床上用品）的破损修补及换新，医院提出需要换新的布草，供应

商根据医院要求质量、款式及花色进行换新，换新费用由中标方承担。

3.供应商须自行负责洗衣房的日常管理及设备维护保养，需承担洗涤服务所需的水、电、蒸汽、洗

涤用品等所有物耗成本。

4.供应商负责提供满足生产所需的洗涤设备（自动烫平机、蒸汽发生器、全自动洗脱机、全自动干

衣机）及安装、办证，履约结束，设备所有权归供应商所有。

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（二）服务要求

1．成交供应商和服务人员严格执行《弥渡县人民医院污染被服管理制度》、《弥渡县人民医院洗衣

房医院感染管理制度》和医院其他感染管理相关规定。

2．成交供应商应根据医院的实际情况制订工作流程和工作时间，确保满足医院实际需求。服务人员

不能低于6人。

3．布草洗涤应严格执行分检、消毒、洗涤、烘干、熨烫、修补、折叠流程。分检时应依布草的来源

不同，分为病人布草和工作人员布草。按一般污染、血液体液污染、儿童、工作人员工作服、被服，手

术室等分机洗涤，不得混洗，按洗涤程序进行洗涤，温度应维持90℃以上30—40min；烈性传染病布草，

先压力蒸汽灭菌再洗涤。

4．清洗物品时保证清洗质量、洗涤的洁净度。确保布草外观整洁、无水渍、无污渍，无异味，无异

物，无破损。白色布料保持色泽度，不能发黄。

5．所有洗涤完毕的物品要求进行整烫，保证无破损、无残缺、无毛边，对破损、残缺和有毛边衣物

被服的要进行缝补、修剪，确保破损修补的完整性、整烫的平整度，并接受相关职能科室的督查指导。

对残缺、破损的纽扣及时更换。

6．洗涤、消毒剂等物耗的使用必须符合国家有关规定，产品合格，有源可查。

7．洗衣房运营必须做好临时性应急洗涤工作，不得影响医疗的正常医疗工作。

8．对一些特殊的科室，如手术室等，应根据具体情况进行特殊操作，工作中出现的特殊情况，要及

时与医院沟通汇报，以防发生意外而影响医疗工作。

9．污染布草接收和清洁布草下送科室时，必须认真清点，与科室指定交接人员当面签单，做好移交

手续，保证收送的及时性及准确性。禁止在病区内清点污染布草。

10．布草洗涤的其他相关要求执行国家和地方政府有关标准。

（三）洗衣房管理

1．成交供应商须按医院规定负责洗衣房的日常管理。

2．洗衣房人流、物流应洁、污分开。物流由污物接收间→消毒间→洗涤间→烘干间→熨烫间→叠衣

间→修补间→清洁衣被贮存间→发放间，由污到洁，顺行通过，不得逆流。

3．洗衣房应配置足够的清洁工具包括抹布、拖把等按照工作区域的划分，分区使用。采取湿式卫生

的方法，遵循先清洁、再消毒的原则，按区域由上而下、由洁到污的顺序进行；消毒溶液现配现用，消

毒剂的浓度为含有效氯500mg/L；每天清洁工作完成后，要将清洁工具洗净，凉干备用。

4．拖把清洗池实行分区专用，不得混用或在池内清洗其它任何物品，每天在清洗完拖把后对池子进

行清洗消毒。

5．当洗衣房物表和地面有明显血液、体液或分泌物污染时，应及时进行遮盖，消毒60分钟后收集，

清理，然后用有效氯含量500mg/L的消毒液擦拭。

6．洗衣房应配备合格的手卫生设施，包括洗手池、洗手液、擦手纸等。

7.成交供应商应积极配合接受各种检查、督查、调查，不得推诿，逃避。

8．其他相关要求按国家相关政策或医院相关规定执行。

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（四）洗涤服务考核标准

1、采购人根据上述标准制定考核办法，每月15日前对上月的洗涤服务质量进行考核。

2、每月考核分达到90分（含）为合格，低于90分，每下降1分扣减当月服务费的0.5%，低于70

分，采购人有权单方解除合同。

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第六章资格审查

根据《中华人民共和国财政部令第87号—政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条：“公

开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人

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第七章评标方法

（一）符合性评审

者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投

标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

(二)详细评审

1.投标文件的修正

1.1评委将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错

误的原则如下：

(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

1.2.评委将按上述修正错误的方法调整投标书中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。

如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

1.3.评委将允许修正投标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，

但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。

2.采用的评标方法

2.1本次招标所采用的评标方法为中华人民共和国财政部令(2017)第87号《政府采购货物和服务招

标投标管理办法》第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且

按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会对满足招标文件

全部实质性要求（即通过资格性评审及符合性评审）的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行

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打分，并按评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人；评标

总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高

低顺序排列；所有得分均相等的，按主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间短优先、故障到达

时间短优先，投标产品中提供政府非强制采购节能、环保产品的优先，采购本省、本地企业的产品和服

务、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务优先的顺序推荐。

2.2评标委员会按以下公式计算出投标人的总得分，推荐中标候选人按评标总得分由高到低顺序排

列。

3.政府采购政策

3.1关于中小企业：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号文)的规定，在政府采购活动中，

供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或

者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共

和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受

本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合

体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.2监狱企业

3.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱

管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的

市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱

企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的

属于监狱企业的证明文件。

3.3残疾人福利性单位

残疾人福利性单位制造的货物的，视同为小微企业，享受预留份额。

3.4节能、环境标志产品

3.4.1节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。政

府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。

3.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的

产品。

★3.4.3本项目采购内容中若有政府强制采购节能产品，只接受获得国家确定的认证机构出具的、

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处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，且产品认证应依据《节能产品政府采购品目清单》中相关

标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。否则按不实质性响应招标文件要求处理。

3.5根据《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》(云政发【2016】

111号)文件要求:政府集中采购所需产品(服务)时,在同质同价条件下原则上优先采购本地产品(服务),

在采购活动同等选择条件下，优先采购本省、本地企业、可追溯产品、劳动关系和谐企业、新兴业态企

业的产品和服务。

3.6涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关

于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办

库〔2020〕123号）要求执行。

3.7强制或优先采购环境标志产品、节能产品的相关规定：按照《关于调整优化节能产品、环境标

志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单

的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19

号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019

年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购。

3.8若采购清单中存在接受进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再

创新方案的供应商的进口产品。

4.评标内容及标准（满分为100分）

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（四）推荐

评标委员会按评审后总得分由高到低顺序推荐1～3名中标侯选人。评标总得分相等时，按投标报

价由低到高顺序排列；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分高低顺序排列；所有得分均

相等的，按主要技术指标高优先、质保期长优先、交货时间短优先、故障到达时间短优先，投标产品中

提供政府非强制采购节能、环保产品的优先，采购本省、本地企业的产品和服务、劳动关系和谐企业、

新兴业态企业的产品和服务优先的顺序推荐。

（五）评标报告

评标委员会根据评审情况建议推荐中标人名单并提出书面评标报告。

本项目评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方

式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为

同意评标结论。