中标
南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目（竞争性磋商）
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/01
公告摘要
项目编号hmhjjc20230202
预算金额27万元
招标公司南通市海门生态环境监测站
招标联系人张先生0513-69956531
招标代理机构江苏本源工程项目管理有限公司
代理联系人袁先生0513-81236789
中标公司-
中标联系人-
公告正文
南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目（竞争性磋商）
南通市海门生态环境监测站就南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目招标采购，欢迎符合相关条件的合格供应商参加投标。
一、项目名称：南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目
二、项目编号：HMHJJC20230202
三、采购预算：人民币27万元。本项目采用固定费率招标，最终确定3家中标单位，轮流承接采购方派发的采购任务。投标人以《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）规定的单价为依据，以此为基础下浮让利，进行打折率报价。
四、采购需求：主要针对环境突发事件应急监测、应急信访调查监测、专项执法行动监测等任务中水、土、声等监测（非涉气项目，具体详见招标文件第四章项目需求。
五、服务期限：计划服务期限为2023年2月15日-2024年2月14日。服务费用以实际发生额为准，超过服务期限，合同自动终止。
六、投标人应具备的资格条件：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）招标人其他要求：
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；
2、具有国家或省级环境类检测资质《资质认定计量认证证书》（CMA），检测能力需覆盖本项目所有检测指标；
3、通过相关部门实验室资质认定的检测能力项目数不少于150项，且监测项目不得缺失水、气、声、土壤等常规监测项目中任一大项；
4、有独立的实验室，且实验室距南通市海门生态环境监测站导航距离小于120公里；
5、拟派项目负责人为工程师或以上职称，且从事环境监测行业工作不少于3年；
（三）在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（四）本项目不接受联合体投标。
请投标人认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由投标人承担。对提供虚假材料的投标人作无效标处理，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情在南通市公共资源交易网公示。
七、招标文件的获取
1、获取时间：自本招标公告发布之日起。
2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，投标人直接从南通市海门生态环境局政府信息公开网站（http://www.haimen.gov.cn/hmshbj/zfcg/zfcg.html）“政府采购”栏自行下载招标文件、澄清答疑等相关招标资料。
八、投标文件的递交
1、递交投标文件时间为2023年2月10 日上午9:30前，开标时间为2023年2月10日上午9:30，地点为南通市海门区珠江南路333号海门生态环境局4楼407会议室。
2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次招标公告在南通市海门生态环境局政府信息公开网站（http://www.haimen.gov. cn/hmshbj/zfcg/zfcg.html）发布。
十、本招标项目联系事项：
采购单位：南通市海门生态环境监测站
采购单位联系人：张先生 联系电话：0513-69956531
地址：南通市海门区珠江南路333号海门生态环境局4楼
代理公司：江苏本源工程项目管理有限公司
代理公司联系人：袁先生 联系电话：0513-81236789
地址：南通市海门区富江路1055号24号楼301室
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招标文件
项目名称：南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目
项目编号：HMHJJC20230202
采购单位：南通市海门生态环境监测站
代理公司：江苏本源工程项目管理有限公司
二○二三年二月一日
第一部分采购公告
南通市海门生态环境监测站就南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目招标采购，欢迎符合相关条件的合格供应商参加投标。
一、项目名称：南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目
二、项目编号：HMHJJC20230202
三、采购预算：人民币27万元。本项目采用固定费率招标，最终确定3家中标单位，轮流承接采购方派发的采购任务。投标人以《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）规定的单价为依据，以此为基础下浮让利，进行打折率报价。
四、采购需求：主要针对环境突发事件应急监测、应急信访调查监测、专项执法行动监测等任务中水、土、声等监测（非涉气项目，具体详见招标文件第四章项目需求。
五、服务期限：计划服务期限为2023年2月15日-2024年2月14日。服务费用以实际发生额为准，超过服务期限，合同自动终止。
六、投标人应具备的资格条件：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）招标人其他要求：
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；
2、具有国家或省级环境类检测资质《资质认定计量认证证书》（CMA），检测能力需覆盖本项目所有检测指标；
3、通过相关部门实验室资质认定的检测能力项目数不少于150项，且监测项目不得缺失水、气、声、土壤等常规监测项目中任一大项；
4、有独立的实验室，且实验室距南通市海门生态环境监测站导航距离小于120公里；
5、拟派项目负责人为工程师或以上职称，且从事环境监测行业工作不少于3年；
（三）在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（四）本项目不接受联合体投标。
请投标人认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由投标人承担。对提供虚假材料的投标人作无效标处理，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情在南通市公共资源交易网公示。
七、招标文件的获取
1、获取时间：自本招标公告发布之日起。
2、获取方式：本项目资格审查采用资格后审方式，无报名环节，投标人直接从南通市海门生态环境局政府信息公开网站（http://www.haimen.gov.cn/hmshbj/zfcg/zfcg.html）“政府采购”栏自行下载招标文件、澄清答疑等相关招标资料。
八、投标文件的递交
1、递交投标文件时间为2023年2月10日上午9:30前，开标时间为2023年2月10日上午9:30，地点为南通市海门区珠江南路333号海门生态环境局4楼407会议室。
2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次招标公告在南通市海门生态环境局政府信息公开网站（http://www.haimen.gov.cn/hmshbj/zfcg/zfcg.html）发布。
十、本招标项目联系事项：
采购单位：南通市海门生态环境监测站
采购单位联系人：张先生联系电话：0513-69956531
地址：南通市海门区珠江南路333号海门生态环境局4楼
代理公司：江苏本源工程项目管理有限公司
代理公司联系人：袁先生联系电话：0513-81236789
地址：南通市海门区富江路1055号24号楼301室
第二部分采购项目需求
请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务条款响应及偏离表》和《技术参数响应及偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、项目概况
1、采购预算：人民币27万元，最终以实际任务量结算。
本项目采用固定费率招标，最终确定3家中标单位，投标人以《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）单价为依据，在此基础上下浮让利，进行打折率报价。
每个监测业务交通费按400元/车/天、人工费按200元/人/天计算、报告编制费按监测分析费用的15%收取，与监测专业服务费一并参与打折计算，最终按确认的业务量结算，不再增加其他费用。
最终报价原则上不低于5.0折。如低于5.0折，需提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。
采购内容：本项目采购服务内容主要针对环境突发事件应急监测、应急信访调查监测、专项执法行动监测等任务中水、土、声等监测（非涉气项目），具体业务量由南通市海门生态环境监测站根据实际情况确定。监测外包任务通常按次轮流派发给3家成交供应商，当次任务完成后，中标单位及时形成结算单，双方盖章确认，最终按完成并确认的业务量结算。
注：若受检单位同本项目中标供应商在近一年有委托自行监测业务往来，中标供应商在自知道受检单位信息时，应在24h内向招标单位明示，若未及时告知招标单位并开展当次任务的，当次任务作废，不予结算当次任务费用。
3、服务期限：计划服务期限为2023年2月15日-2024年2月14日。到期后合同自动终止。
二、委托监测的责任
接受委托的成交供应商应保证必须完全按照采购人确定的监测方案（包括质量控制措施）开展监测服务，接受业务时应具备涉及的所有监测内容的监测资质，采样方法按国家、部委和当地相关监测技术规范执行，分析方法按现行有效的标准方法执行。现场需使用地理信息定位、照相或录音录像等辅助手段，对采样过程留痕。成交供应商实验室必须接受招标单位组织的标样考核、实验室比对等质控措施。
实验中使用的仪器设备必须经市监部门的检定/校准并在计量检定/校准合格的有效期内。接受委托的成交供应商应确保项目监测质量，按时完成监测工作。项目监测应当严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定、有关行业规范及南通市海门生态环境监测站的要求。成交供应商对监测结果的真实性、完整性、可靠性负责。
成交供应商的监测数据只向南通市海门生态环境监测站提供，不得自行提供给其他单位。对提供不实或内容虚假的监测结果以及自行对外提供监测报告的，除由成交供应商自行承担法律责任外，南通市海门生态环境监测站可采取必要措施终止委托监测，情节严重的，依法提请有关部门追究成交供应商和相关责任人的行政及法律责任。
成交供应商除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员提供必要的劳动保护条件，为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由成交供应商（即中标单位）负责（保险种类由成交供应商自行选择）。
采购方不保证成交供应商在合同期内一定能承担相应的检测业务，也不保证监测业务的数量。同时有权终止由于政府环境管理要求变化或其它一些不可控原因而取消且还没开展的检测业务。
三、工作流程
1、日常监测（响应时间24小时以内）：采购人提前24小时向成交供应商发出监测需要，成交供应商应根据采购人提供的监测要求制定监测方案（预案），安排监测物资设备及车辆人员，在约定的时间内赶赴集合点或监测现场，并按照监测方案（预案）及技术规范的有关要求，开展工作。
2、应急监测（响应时间2小时以内）：在有特殊任务或发生突发环境事件时，成交供应商应根据采购人提出的需求在2小时内响应，到达现场开展监测。
3、成交供应商现场监测结束后，在5个工作日内向采购人提供检测报告和相关材料（如遇特殊情况，可具体协商，经招标方同意后可提供监测数据汇总表和相关材料）。
4、采购人有权对整个监测过程进行现场检查及施加质控措施，成交供应商需接受采购人的监督指导安排。采购人有权要求成交供应商提供监测相关资料（实验室资质认定证书及其附件，采样、分析、报告编制、复核和审核等人员的上岗证，样品采集、交接和分析的原始记录、分析谱图等，仪器设备检定证书及使用记录，标液、标样相关证书，样品采集、加保存剂、冷藏、封样、交接等过程的照片等）。
5、当次拟接任务的中标人若因客观原因无法履行当次任务，则提前向采购方说明，经其同意后，当次项目派发给下一顺位中标人，该中标人自动排入下一轮原有次序。
6、当次任务完成后，中标单位及时形成结算单，双方盖章确认，最终按完成并确认的业务量核算。（原则上每半年结算一次费用）
四、违约责任
1、供应商在服务过程中，存在违法违规或重大数据偏离情况的，采购人有权终止合同，并报相关职能部门依法查处违法行为。
2、供应商在服务过程中，因自身原因无法完成监测任务或出具的监测报告经采购人审查不规范、不合法，采购人不支付当次的服务费用，并从应付给供应商的监测费用或履约保证金中扣500元；如造成环境执法工作不能继续并造成较大影响的，采购人有权终止合同；如造成复议、诉讼失败的，复议、诉讼费由供应商承担，并赔偿损失，在其后两年内不接受供应商报名参与采购人相关招投标。
3、供应商未能在甲方监测要求的时间内提交监测报告及相关材料，每次从应付给供应商的监测费用或履约保证金中扣200元；发生三次及以上的，采购人有权终止合同。
4、供应商未在规定时间内响应监测任务，每次从应付给供应商的监测费用中扣200元，发生三次及以上的，采购人有权终止合同。
5、采购人和供应商双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。
五、其它保证措施
为了确保项目监测质量，南通市海门生态环境监测站将每年对中标供应商的监测质量等进行综合考核，考核结果将作为下一轮选择供应商的重要依据。考核结果不及格的供应商，有权终止合同，在其后两年内不接受其报名参与相关招投标。
六、其它相关说明
1.中标供应商在领取中标通知书前须缴纳履约保证金，并按中标通知书规定时间与采购单位签订合同。
2.投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费300元，请投标人按要求缴纳，否则招标人将拒绝接收其投标文件。
3.投标人在投标报价时应将本工程的招标文件编审费每家协议供应商1000元整在投标报价中，中标人在开标结束后即交招标代理机构。
4.无论投标结果如何，投标供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。
第三部分投标人须知
一、招标采购文件说明
1、招标采购文件由招标方负责解释。
2、招标采购文件由下述部分组成：
第一部分招标公告
第二部分采购项目需求
第三部分投标人须知
第四部分开评标
第五部分拟签订的合同文本
第六部分质疑提出和处理
第七部分投标文件格式
二、招标采购文件的澄清和修改
1.供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至采购单位和代理公司（0513-81236789），招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。
2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。
3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。
4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。
5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。
6.采购单位视情组织答疑会。
三、投标文件的制作
1、原则：
（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。
（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。
（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。
2、投标文件的组成：见本招标采购文件第八部分“投标文件格式”。
特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）
3、投标文件制作要求：
（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
（2）投标文件正本一份、副本二份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。
（4）投标人应将本项目投标文件密封。
（5）开标一览表（一式三份）须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。
（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称，边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
4、投标报价
（1）投标报价应包括投标报价应包括完成招标文件所确定的招标范围内有可能发生的各项费用。
（2）投标方免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。
（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。
（4）本项目将进行二次报价，请做好二次报价的准备。最后报价将作为竞争性谈判小组评定成交供应商的组成依据。
（5）本项目采购预算为人民币27万元。
5、履约保证金
中标供应商需向招标人提交履约保证金4000元/家，在领取中标通知书前汇到招标人指定账户，在项目验收合格后退回（无息）。
6、投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。
四、投标文件的递交
1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。
2、投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。
3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。
4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、无效投标的情形
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1．投标报价超出项目最高限价的；
2．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；
4．未能提供合格的资格文件；
5．投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；
6．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；
7．开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；
8．投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；
9．评标委员会认为其他不合理情况的；
10．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
六、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人将重新组织招标。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
第四部分开评标
一、开评标程序
1.招标人组织开标
（1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证和授权委托书参加开标会。
（2）询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。
（3）在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
（4）在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
（5）凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。
（6）评委会不得向投标人解释落标原因，不退还投标文件。
2.评委会
评标委员会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
（1）评审内容
投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
（2）相应的规定
如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（3）陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
3.中标通知
（1）中标结果确定后，将在南通市海门生态环境局政府信息公开网站（http://www.haimen.gov.cn/hmshbj/zfcg/zfcg.html）发布中标公告，公告期限为1日。公示期满，如无异议的，由采购人向其签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。
（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，招标人不再以其它方式另行通知。
二、评标办法
一、评标方法与评标标准
采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。
首先评审投标人资格是否合格，对合格的投标人评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。
评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。
（一）评委审查投标资料的完整性及投标人资格是否合格。
先检查投标人各种投标资料的完整性，然后对照招标文件，评判投标人资格是否合格。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。投标人资格合格的，评委对其投标文件继续评审。
（二）商务技术评审（满分80分）
| 评审因素 | 分值 | 评审标准 |
| 实验室人力、业绩及荣誉 | 20分 | 1、人员情况（6分）：技术人员中的高级职称有1人得2分，最高得6分。须提供技术人员的劳动合同和近6个月的社保缴纳证明（退休人员可凭近6个月工资流水并提供退休证）、身份证、岗位职称证书复印件，原件备查，否则不得分。2、主要业绩（5分）：提供合同复印件，原件备查。2019年至今，受市级及以上生态环境主管部门委托，开展的监督监测项目，有1个得1分，最多得5分。（提供合同复印件，原件备查）3、获得荣誉情况（9分）：2019年以来，在各级生态环境监测技能比武活动中，获得省级及以上前三名的，有1次得3分，获得市级前三名的，有1次得2分，最高得9分。 |
| 实验室能力 | 15分 | 1、实验室面积（3分）：拥有独立的实验室，根据实验室面积大小综合比较打分。须提供房产证明或房屋租赁合同、实验室平面图等相关材料。400平米≤实验室面积＜800平米得1分；800平米≤实验室面积＜1500平米得2分；实验室面积≥1500平米的得3分。2、实验室仪器装备（5分）：具有以下实验室仪器设备（气相色谱质谱联用仪、电感耦合等离子发射光谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、紫外分光光度计、石墨炉原子吸收分光光度计、火焰原子吸收分光光度计、气相色谱仪、离子色谱仪、原子荧光仪、红外分光测油仪）中的8项或以上得5分， 7项得3分， 6项得1分，其他不得分。须提供设备发票或设备使用权证明文件，未提供相应资料的仪器设备不得分。3、能力项目（7分）：具备环境类水、气、声、土壤四大项实验能力的得2分；通过技术监督局实验室资质认定的环境类检测能力项目数，以150为基准得1分，每增加50项加1分，最高得5分。提供相关资质材料。 |
| 方案与报告编制 | 20分 | 提供2022年度，企业认为最能代表单位业务水平的工作方案和监测成果报告（包括现场监测原始记录、分析原始记录以及成果报告等相关的资料）各1份，工作方案和监测报告可为不同委托事项。1、工作方案评审（5分）：由评委根据工作方案的编制质量进行综合评定，结合方案的复杂程度（1分），方案的完整性（1分），方案的可操作性（1分），要素覆盖的全面性（1分），报价合理合规（1分）五个方面进行打分。2、监测报告评审（15分）：由评委根据报告书的编制质量进行综合评定，结合报告的难易程度（3分），报告完整性（3分），报告的规范性（3分），报告引用标准和结论评价的准确性（3分），原始记录及附件支撑材料的完整性（3分）五个方面进行打分。 |
| 服务响应与质量控制 | 25分 | 1、能保证做出的服务优先级（8分）：服务响应承诺：投标人需对以下事项作出承诺或声明，由评委根据据承诺或声明的内容独立综合评定。（1）保证检测工作真实有效，不弄虚作假。（2）保证检测工作符合相关技术规范、标准，发现瑕疵妥善处理。（3）保证服务响应快速，提供服务内容满足时限要求。（4）接受南通市海门生态环境监测站的质量监督、检查，就服务内容及时提交报告、原始记录、合同等相关材料。2、响应时间（10分）：评委根据实验室所在地位置同招标单位所在地距离打分。实验室距离南通市海门生态环境监测站导航距离20公里内得10分，大于20公里小于50公里的得6分，大于50公里小于100公里的得3分，大于100公里不得分，提供实验室地址及相关距离说明。（弄虚作假者，本项不得分）3、质控体系（4分）：须提供实验室质量控制相关材料，如内控体系文件，质量控制负责人资质，实验室质控措施等，全程影像记录等，评委根据体系完整程度打分，质控体系完善内部管理规范4分、较规范3分、一般2分。4、比对情况（3分）：2018年以来参加省级及以上单位组织的能力验证或实验室比对，通过1项得1分，每增加1项加0.5分，最高3分。提供有关汇总表及相应的结果报告。 |
注：①请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。
②请供应商制作投标文件时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。
③供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好签订合同前被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。
（三）价格分（满分20分）
价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标打折率最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100
二、中标人及中标价的确定
1、汇总价格分、商务技术分后，推荐得分最高的前三名为中标单位。按3家中标单位中最终报价的价格签订合同，若中标单位拒绝可当场提出，并由排名在后的单位依次按此价格进行替补。
2、若出现第三和第四排名的投标人总得分相同时，则按投标文件技术标得分较高的排序在前；若技术标得分仍相同，则按现场抽签顺序确定。
三、评标时如有特殊情况，由评标委员会根据有关法律法规研究处理。
注：投标单位可同时参与HMHJJC20230201和HMHJJC20230202两个项目，但每个投标单位最多只能中一个项目，如投标单位已中一个项目，可继续参与后续项目的开评标但不得中标；开标顺序依次为：项目编号HMHJJC20230201→HMHJJC20230202。
第五部分拟签订的合同文本
订立合同甲方：南通市海门生态环境监测站
乙方：
根据《中华人民共和国政府采购法》规定，甲方南通市海门生态环境监测站南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目采用公开招标方式采购。本着公开、公平、公正和择优的原则，经专家评委严格评审并推荐乙方为中标人。在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、甲、乙双方工作要求
1、甲方应向乙方提供相关监测信息。
2、乙方按甲方的要求制定监测计划，严格按照国家、部委和地方相关标准规范实施监测；当次任务完成后，乙方及时形成结算单，双方盖章确认；结算时，按最终完成并确认的业务量核算支付。
3、乙方应按甲方要求的时间、频次、监测项目等完成监测。乙方必须采用国家和部委发布的监测规范、方法标准进行采样及分析，并执行国家、省、南通市有关环境监测质量保证相关实施细则。
4、乙方按甲方提供的要求和时间节点出具监测报告，报告直接反馈甲方，甲方如对监测结果存在疑议应及时联系乙方，适时开展重测或加测，如因非乙原因，重测或加测所产生的任务超过任务需求部分的，应在结算单中予以说明。如因乙方原因产生的重测或加测，结算时不予结算额外的任务量。
5、甲方有权对乙方的检测工作及人员、环境、设备、质量体系等进行监督，乙方须接受甲方采取的质控措施。
6、监测完成后，由乙方提供检测报告，甲方认为必要时需提供现场和实验室原始记录复印件；乙方检测报告和原始记录复印件须经甲方审核通过。
7、甲方审核任务完成情况，对已完结的项目，原则上每半年进行结算。
二、资料的保密事项
乙方须妥善保管其持有的监测数据、监测报告及其相关评价资料。乙方因本协议而获知甲方明示为机密的信息物件等，未经甲方同意，不得运用与本协议无关的工作，且应以妥善管理，不得泄露、告知、交付或以任何其他方式转移，提供给任何第三人使用，否则乙方应当赔偿由此造成的实际损失。
三、违约责任及索赔
1、甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。
2、乙方未按国家、省、市有关环境监测技术规范及其它要求进行监测的情形，或无正当理由拖延服务的情形，则在最终结算额或履约保证金中扣500元。
3、由于乙方失误，未按甲方事先说明的要求进行监测的，款扣500元/次（处）的同时，甲方有权单方面终止当次分包任务或要求乙方补测（不重复计费）,乙方无条件答应。
4、乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成服务目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。
5、如果甲方提出索赔通知后10天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方服务费用中扣除索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。
6、乙方应严格按照甲方需求表中所提出的时限完成监测任务，乙方无法按照时限出具报告的，出现一次予以警告，出现两次则予以暂停下一季度工作任务派发的处罚，如该工作是连续性任务，则该任务交由下一顺位的检测机构继续完成。
7、乙方在工作中存在伪造数据等弄虚作假行为的，一经查实，甲方有权直接终止与乙方的合同，并将该情况上报市场监管部门予以查处，其正在承接的任务交由其他中标单位完成。
四、转包或分包
1、本合同范围的服务或货物，乙方不得非法转让他人供应；
2、得到甲方的书面同意的情况下，乙方可将部分分包给他人供应。
3、如有非法转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
五、价款、报酬及其支付方式
1、合同中标价为以《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）单价为依据，在此基础上打折率为中标价。在合同期限内，中标方均以此中标折率结算，不得涨价。
乙方中标打折率为折。
本项目环境监测外包服务费包含南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目所需的相关设备费用、专家费、差旅费、报告编制费以及专家和响应单位所有人员的差旅费、税金等各项费用，即南通市海门生态环境监测外包服务项目实施的所有费用以及包含响应招标文件采购要求的所有费用。
2、外包服务费由甲方支付乙方，具体支付方式和时间如下：
乙方按甲方要求提交分析报告（监测数据汇总表）和原始记录复印件（如果有特殊项目，可具体协商），完成后按确认的业务量核算，经甲方确认后，原则上于当年底前结算已完结的服务项目。
有关乙方的银行账户信息为：
账户名称：
开户行：
银行账号：
六、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
七、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南通市海门区。
八、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
2、下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
（1）中标通知书；
（2）招标文件项目需求一览表；
（3）招标文件的澄清和修改；
（4）投标报价表；
（5）成交标投标人澄清函；
（6）其他与本合同相关的资料。
3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
九、双方指定联系人
双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方联系人，乙方指定为乙方联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。
十、双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
（1）在合同有效期内，被行业主管部门警告或取消经营资格的；
（2）在合同有效期内，乙方擅自变更、转让服务给第三方的；
（3）不如实反映情况，提供虚假材料的；
（4）未按承诺的价格提供服务的；
（5）乙方未能在甲方要求的时间内（含同意延长的时间）提交监测报告（监测数据汇总表）和原始记录复印件或受南通市海门生态环境监测站两次书面警告则视为违约，违约达二次的。
（6）甲方组织的技术考核，累计2次不合格者。
（7）发生不可抗力。
十一、赔偿损失的方式双方协商解决。
十二、本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。
十三、本合同服务期限为2023年2月15日至2024年2月14日止。
十四、甲方招标文件、乙方投标文件、会议记录均为本合同的组成部分，具有同等法律效力。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
代表：（签字）代表：（签字）
年月日
第六部分质疑提出和处理
一、质疑的提出
1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。
2、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至采购单位和招标代理机构。
3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。
4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
5、本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
6、提供报名回执的复印件，由供应商法人代表签字或盖章，并加盖供应商公章，对不能提供的将不予受理。
二、《质疑函》的受理和回复
1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达采购单位和招标人。
2、在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
三、质疑处理
1、质疑成立的处理。中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》处理。
2、质疑不成立的处理。
1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的10%作为违约金；同时，视情列入不良供应商名单。
4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的50%作为违约金；同时，列入不良供应商名单。
5）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的100%作为违约金；取消相应会员资格6个月，同时，列入不良供应商名单。
6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理，招标人有权取消其会员资格，收取其保证金的100%作为违约金，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由招标人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通市公共资源交易中心网、省、国家级相关媒体予以披露。
7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。招标人有权取消其相应的会员资格，同时对其在1至3年内禁入由招标人组织的政府采购活动的违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。招标人有权取消其相应的会员资格，同时对其在1至3年内禁入由招标人组织的政府采购活动的违约处理。
六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。
第七部分投标文件组成
投标资料目录
| 序号 | 招标文件要求 | 证明材料名称 | 响应文件位置 | 说明 |
| 1 | 投标承诺函 | 第 页 | 见附件 | |
| 2 | 授权代表身份证复印件 | 第 页 | 法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件 | |
| 3 | 法定代表人授权书 | 第 页 | 法定代表人参加投标的可不提供 | |
| 4 | 项目负责人为投标企业正式人员证明 | 须提供用工合同复印件及2022年7月至2022年12月单位为其缴纳的社保证明材料 | 第 页 | |
| 5 | 诚信承诺函 | 第 页 | 见附件 | |
| 6 | 营业执照 | 第 页 | ||
| 7 | 投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函 | 第 页 | 格式见附件 | |
| 8 | 投标供应商其他资格要求 | 第 页 | 具体要求详见招标公告 | |
| 9 | 商务技术方案 | 第 页 | 按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引 | |
| 10 | 投标人认为需要提交的其他资料 | 第 页 | ||
| 11 | 开标一览表（一式三份）（单独密封）（格式见附件） | |||
单位名称（公章）法定代表人或被授权人（签字）
年月日
投标资料目录装订于投标文件内的第1页。
《授权书》及相关《承诺函》、《开标一览表》等格式详见附件。
提供复印件的须携带原件备查。
附件：
投标承诺函
南通市海门生态环境监测站：
依据贵单位（采购项目名称）项目招标采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次招标采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1、我方符合招标方提出的资格要求，同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。
2、我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
3、我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
4、投标文件有效期为开标之日起60日。
5、我公司尊重评标委员会所作的评定结果。
6、一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，在规定的时限内与采购方签订合同，并严格履行合同的责任和义务,保证在招标文件及合同规定的时间内完成项目，交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人：（加盖公章）
法定代表人：（签字或盖章）授权代表：（签字）
年月日年月日
法定代表人授权书
南通市海门生态环境监测站：
兹授权（被授权人的姓名、职务）代表我公司参加（采购项目名称）项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
附：授权代表情况：
姓名：性别：年龄：职务：联系电话：手机：
身份证号码：
详细通讯地址：邮政编码：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字）
年月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
授权代表身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。
诚信承诺函
南通市海门生态环境监测站：
我单位参与贵单位组织的（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：
1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。
2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。
3.本项目授权代表为本单位正式员工。
4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。
5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。
6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。
8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。
9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
投标人（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年月日
投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：
1.我单位具有独立承担民事责任的能力；
2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）
6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：____年____月____日
南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目
开标一览表
投标人全称单位（加盖公章）：
| 投标货物、服务名称 | 投标总报价 |
| 南通市海门生态环境监测站2023年度环境监测（非涉气）外包服务项目 | 报价为《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）单价下浮 %，即打 折。 |
投标单位全称：（公章）
法定代表人（授权代表）签名：
年月日
分项报价表
投标人全称（加盖公章）：
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 货物、服务名称及规格、型号 | 取费基数 | 打折率 | 备注 |
| 监测服务费 | 《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）单价 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 报告编制费 | 统一按照监测服务费的15%收取 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 人员劳务费 | 200元/人/天 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 交通费 | 400元/车/天 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
注：以上报价包含采购项目所涉及的所有费用，供应商须综合考虑计入并慎重填报打折率，中标后不再另行结算其它费用。
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
以下内容开标时填写：
最终分项报价表
投标人全称（加盖公章）：
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 货物、服务名称及规格、型号 | 取费基数 | 打折率 | 备注 |
| 监测服务费 | 《江苏省环境监测专业服务收费标准》（苏价费[2006]397号）单价 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 报告编制费 | 统一按照监测服务费的15%收取 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 人员劳务费 | 200元/人/天 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
| 交通费 | 400元/车/天 | 折（即按取费基数的 %计取） | 1、打折率保留1位小数。2、打折率最低为5.0折，如低于5.0折须提供详细的成本核算情况说明及相关证明材料。 |
注：以上报价包含采购项目所涉及的所有费用，供应商须综合考虑计入并慎重填报打折率，中标后不再另行结算其它费用。
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
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