中标
关于青田县山口镇保洁服务项目采购的公开招标公告[丽水建兴项目咨询管理有限公司]
保洁服务现场踏勘答疑会保洁设备人力小三轮高压冲洗车洒水车机扫车密封式垃圾车垃圾清运对接车保洁车辆清卫工具清洁药剂卫生清扫板石原石路面冲洗垃圾分类分拣员清洗垃圾桶公共厕所保洁道路等清扫保洁道路保洁巡回保洁道路普扫道路大面积污染需要集中清扫或清洗清扫收集清扫和保洁道路作业果壳箱垃圾桶清扫垃圾塑料垃圾桶垃圾桶果壳箱清洗消杀更换清卫设备配备清运设施可回收垃圾分拣厨余垃圾堆肥道路每日洒水隔离墩道路机扫扫地车环卫设施及公厕道路交通护栏宣传栏公共坐椅雕塑垃圾中转站的清扫清洗保洁道路清扫沿街道路两侧店家生活垃圾沿街垃圾桶道路果壳箱水沟保洁清扫桥面河道保洁保洁巡查垃圾房公厕垃圾容器病媒消杀果壳箱内胆镇域垃圾桶背街小巷每月至少要进行一次冲洗环卫基地用房环卫作业垃圾收集车辆公厕保洁公厕启用专人专厕地面蹲台残疾人专用坐便器隔断板门管理间墩布池挂衣钩标牌灯具蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物纸片烟蒂窗格积灰水厕镜面通道扶手粪便污垢环卫浴室周边绿化带公厕用水病媒生物消杀清洁除臭化粪池粪渣清理粪水清运蹲便器座便器小便斗水箱水龙头垃圾筒公厕配件保洁方案安全生产数字城管案件抄告单群众信访整改垃圾清扫密封清运对接车辆转运车分类垃圾的清运垃圾中转站运营压缩设备劳动保护预防工作生活服务创卫喇叭录音宣传垃圾分类知识培训保洁养护群众环境卫生保洁环境卫生整洁保洁外业水沟管养疏通排水设施清理伸缩缝定期清洗隧道壁及隧内相关设施水毁抢险突发情况处置弃渣道路污染处置道路巡查垃圾分拣分类养护内业水上作业标志牌标志服台式计算机便携式计算机平板式微型计算机激光打印机针式打印机液晶显示设备水嘴制冷压缩机空调机组专用制冷空调设备镇流器视频设备电热水器普通照明用双端荧光灯电视设备进口产品核心产品办公设施设备送货上门安装调试技术协助维修产品三包制度校准技术指导虚拟产品备品备件和试剂耗材耗材手册招标代理业务节能产品货物工程清洁费材料费机械设备费保洁经费路面不定期冲洗远程参与投标会议商务及技术文件物资办公设备机械化保洁作业交接维稳电子响应文件关联性
金额
-
项目地址
福建省
发布时间
2023/02/10
公告摘要
公告正文
项目概况
青田县山口镇保洁服务项目采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。获取（下载）招标文件，并于2023年03月02日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：QTFSCG2023-002
项目名称：青田县山口镇保洁服务项目采购
预算金额（元）：3480000
最高限价（元）：3480000
采购需求：
标项名称:青田县山口镇保洁服务项目采购
数量:2
预算金额（元）:3480000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2023年03月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月02日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。
开标时间：2023年03月02日 09:00
开标地点（网址）：浙江省丽水市青田县青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼开标室一
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）潜在投标人应当依照本公告第三条第3款规定方式获取招标文件，其他渠道获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
（2）备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由投标人自行承担）以电子邮件的形式发至454093773@qq.com，备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：青田县山口镇人民政府
地 址：丽水地区青田县山口镇永安路242号
传 真：
项目联系人（询问）：王玉
项目联系方式（询问）：13757850102
质疑联系人：吴杰
质疑联系方式：15988029909
2.采购代理机构信息
名 称：丽水建兴项目咨询管理有限公司
地 址：青田县滨江国际小区5幢3单元301室
传 真：
项目联系人（询问）：吴丽聪
项目联系方式（询问）：13884339998
质疑联系人：章顺慧
质疑联系方式：0578-6516229
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：青田县财政局政府采购监管科
地 址：青田县临江东路1号
传 真：0578-6830575
联系人 ：陈玲晓
监督投诉电话：0578-6826642
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
青田县山口镇保洁服务项目采购2.10发布稿.doc青田县山口镇保洁服务项目采购2.10发布稿.doc
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青田县政府采购
公开招标文件
| 招标编号： | QTFSCG2023-002 |
| 项目名称： | 青田县山口镇保洁服务项目采购 |
| 采购人： | 青田县山口镇人民政府 |
| 采购代理机构： | 丽水建兴项目咨询管理有限公司 |
| 地址： | 青田县滨江国际5幢3单元301室 |
| 邮编： | 323900 |
| 二〇二三年二月 | |
目录
第一章招标公告4
第二章招标需求7
一、采购内容7
二、工作内容8
三、对中标人的要求13
四、考核与经费支付14
第三章投标人须知18
1．总则21
1.1适用范围21
1.2定义21
1.3合格的投标人21
1.4联合体投标21
1.5投标文件的语言及计量21
1.6投标费用22
1.7现场踏勘22
1.8答疑会22
1.9分包22
1.10保密23
1.11政府采购政策23
1.12相同品牌产品23
1.13信用信息记录查询24
1.14质疑和投诉24
1.16特别声明25
2．招标文件25
2.1招标文件的构成25
2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充25
3.投标文件的组成26
3.1投标文件形式及效力26
3.2投标文件内容的组成26
3.3资格审查文件的组成26
3.4资信商务及技术文件的组成26
3.5报价文件的组成26
3.6其他文件的组成26
4．投标文件的编制26
4.1投标文件的编制要求26
4.2投标报价26
4.3投标文件的有效期27
4.4投标文件的格式27
4.5投标文件的份数和签署27
5．投标文件的提交27
5.1投标文件的导入及加密27
5.2投标文件提交地点和截止时间27
5.3投标文件修改和撤回27
5.4备选投标方案28
5.5投标诚实信用28
6．开标、评标及定标28
6.1开标28
6.2资格审查29
6.3评标30
6.4投标文件的澄清、说明或补正30
6.5错误修正31
6.6评标纪律31
6.7评标办法：见投标人须知前附表。31
6.8评标过程的监控31
6.9定标31
7.投标无效情形31
7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效31
7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效31
7.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效32
7.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效32
7.5有下列情形之一的，其投标无效32
7.6突发情况处理32
8．中标和合同33
8.1中标33
8.2追加采购合同标的33
8.3中标公告和中标通知书33
8.4履约保证金34
8.5合同签订34
9．其他事项34
第四章合同主要条款35
第五章投标文件格式40
一、资格审查文件格式40
二、资信商务及技术文件格式51
三、报价文件格式61
第六章评标办法及评分标准65
招标公告
| 项目概况: 青田县山口镇保洁服务项目采购 项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2023年03月02日09：00（北京时间）前提交（上传）投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：QTFSCG2023-002
项目名称：青田县山口镇保洁服务项目采购
预算金额（元）：3480000
最高限价（元）：3480000
采购需求：
标项名称:青田县山口镇保洁服务项目采购
数量:1
预算金额（元）：3480000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：
合同履约期限：标项1，详见招标文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小企业/小微企业。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间：/至2023年03月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。
2.地点（网址）：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/）公告附件。
3.方式：投标人在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）登录政采云平台进入“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。
4.售价（元）：0。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023年03月02日09：00（北京时间）
投标地点（网址）：本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。
开标时间：2023年03月02日09：00（北京时间）
开标地点（网址）：青田县瓯南街道百悦城5幢（华侨总部经济大楼）12楼1201招投标中心开标室（一）；投标人均应当准时在线参加，投标人需在投标文件递交截止时间后30分钟内登录政采云平台进行电子投标文件解密，解密电子投标文件时须插入CA锁。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江省政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
（1）潜在投标人应当依照本公告第三条第3款规定方式获取招标文件，其他渠道获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
（2）备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由投标人自行承担）以电子邮件的形式发至454093773@qq.com，备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：青田县山口镇人民政府
地址：丽水地区青田县山口镇永安路242号
项目联系人（询问）：王玉
项目联系方式（询问）：13757850102
质疑联系人：吴杰
质疑联系方式：15988029909
采购代理机构信息
名称：丽水建兴项目咨询管理有限公司
地址：青田县滨江国际小区5幢3单元301室
项目联系人（询问）：吴丽聪
项目联系方式（询问）：13884339998
质疑联系人：章顺慧
质疑联系方式：0578-6516229
同级政府采购监督管理部门
名称：青田县财政局政府采购监管科
地址：青田县临江东路1号
传真：0578-6835075
联系人：陈玲晓
监督投诉电话：0578-6826642
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二章招标需求
一、采购内容
1.项目概况：山口镇是我县中心组团城市的重要组成部分，镇区常住人口8000多人，镇区保洁面积约20万平方米，年产垃圾4000多吨。
2.保洁范围：山口村及板石原石交易市场及公厕，山口镇区（包括板石区块）主要街道、里弄小巷、石雕广场、公共厕所、河道（四都港、方山溪、千丝岩溪）、切石坊、公墓节点等；以及大安、雅陈、大田三村的平地村庄路面不定期冲洗、洒水（含大安产业园）。
3.公共厕所：华侨广场公厕、旅游接待中心公厕、大师楼公厕、永安路公厕、栋头南路公厕、文化礼堂公厕、新建二路公厕、腊石矿公厕、原石交易市场公厕、板石移民区公厕（1座在建，建成之后纳入本次保洁），采购人不另行增加费用。
4.预算金额
| 序号 | 采购内容 | 单位 | 数量 | 预算金额(元) | 备注 |
| 1 | 青田县山口镇保洁服务项目采购 | 年 | 2 | 3480000 | 投标人报价不得超过预算金额，否则作无效标处理。 |
5.服务期限：二年，具体时间以合同签订为准。
6.设备配备：投标人根据项目需求及投标人实际情况为本项目配备充足的保洁设备，包括但不仅限于人力小三轮、高压冲洗车、洒水车（中型及以上）、机扫车（中型及以上）、密封式垃圾车（中型及以上）、垃圾清运对接车（核定载质量8000KG及以上）等保洁车辆、保洁设备及清卫工具、清洁药剂等相关材料。投标人标书中承诺的设备中标后项目实施时必须到位，否则视同中标人违约。
7.保洁时间、人员安排：主要街道实行分类管理工作，分别实行8小时、12小时、16小时保洁制度，其他区块实行8小时保洁制度。（实际保洁路线、时间及人员数量安排以双方签订的合同为主）。
卫生清扫保洁路线人员时间安排表
| 一、主街道、社区、河道 | |||||||
| 序号 | 路线名称 | 人员时间安排 | 工时 （小时） | 人数（人） | |||
| 1 | 滨源路北侧、石雕城及周边小巷、名师路及广场 | 4:30-8:30 | 12:10-16:10 | 8 | 1 | ||
| 2 | 滨源路南侧、矿区路西侧里弄、永安路东侧及金石花苑、中山巷里弄及栋头北路含千景溪防洪堤 | 4:30-8:30 | 12:10-17:20 | 8 | 1 | ||
| 3 | 栋头南路含千景溪防洪堤、永安路东侧、矿区路西北及三渔亭东侧爱国路区块 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 4 | 永安路起点至三渔亭西侧爱国路至石昌路 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 5 | 千景路两侧含千景溪内及两侧保洁至桥头至矿区路入口 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 6 | 千景南路及小巷及镇政府对面矿区路 | 4:30-8:30 | 12:10-17:20 | 8 | 1 | ||
| 7 | 镇政府起的永安路东侧及文化巷里弄、矿区路西侧里弄 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 8 | 爱国路南侧永安大厦至镇政府里弄、镇政府桥头临江路至爱国路、永安路西侧 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 9 | 镇政府以南里弄及永安路西侧至切石坊桥头桥头 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 10 | 镇政府以南里弄及永安路东侧至腊石矿场地、矿区路到底至公墓停车场 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 11 | 板石原石交易市场及周边区域含公厕及以上山口宅基地区块 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 12 | 板石移民区里弄及周边含公厕 | 5:00-9:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 13 | 河道 | 7:00-11:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 14 | 代班人员，名师路、永安路和菜市场周边为16小时保洁，爱国路、临江路、千景路和矿区路为12小时保洁，及临时性需加强保洁区块。 | 7:00-11:00 | 8:20-12：20 | 13:00-17:00 | 16:00-20:00 | 8 | 4 |
| 15 | 路面冲洗人员 | 7:00-11:00 | 13:00-17:00 | 8 | 1 | ||
| 16 | 垃圾分类分拣员 | 7:00-11:00 | 13:00-17:00 | 8 | 2 | ||
| 合计 | 160 | 20 | |||||
| 二、清运人员 | |||||||
| 序号 | 路线名称 | 人员时间安排 | 工时 （小时） | 人数（人） | |||
| 1 | 驾驶员及收集员 | 5:30-9:30 | 13:00-17:00 | 8 | 2 | ||
| 合计 | 16 | 2 | |||||
| 三、管理人员 | |||||||
| 序号 | 路线名称 | 人员时间安排 | 工时 （小时） | 人数（人） | |||
| 1 | 项目管理人员 | 16 | 2 | ||||
| 2 | 清洗垃圾桶（1人） | 5:50-9:50 | 13:10-17:10 | 8 | 1 | ||
| 3 | 中转站操作工 | 5:50-9:50 | 13:10-17:10 | 8 | 1 | ||
| 4 | 公共厕所保洁 | 5:50-9:50 | 13:10-17:10 | 8 | 2 | ||
| 合计 | 64 | 6 | |||||
二、工作内容
（一）清扫保洁
1.服务要求
（1）实行道路保洁时间段内不间断巡回保洁，所有道路普扫作业每日不少于2次；主干道保洁路段春冬季第一次普扫在上午8：20之前，夏秋季上午8：00之前完成，第二次普扫在机关单位下午上班之前完成,学校周边在放学后进行一次普扫。
（2）过往车辆或行人形成的一般抛、洒、滴、漏，属于日常保洁范畴，中标人须无条件及时清扫；因事故或其他原因造成的大面积或严重污染，中标人应第一时间组织人员进行清理和冲洗，不得以任何理由推托。
（3）道路大面积污染需要集中清扫或清洗时，需得到相关部门的配合，距清扫点来往方向近100米设置警示牌。
（4）集市当天中标人安排人员对市场进行日常清扫保洁；集市当晚中标人安排人员（包括装车人员）对市场当天的垃圾进行清扫收集，24点以前基本收集结束；集市第二天再安排人员对市场进行彻底清扫清（冲）洗保洁一遍。
（5）招标范围内的全部道路等需按招标要求的时间进行清扫和保洁。
（6）道路作业严格遵照作业标准执行，在规定清扫保洁时间内，路面必须保证作业质量，做到“五无”、“五净”。“五无”即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；“五净”即路面净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、果壳箱垃圾桶等环卫设施整齐干净。
（7）清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季必须及时清扫干净。
（8）中标人除对道路、公共场所、绿化带等场所的清扫保洁外，还需对路段范围内采购人设置的果壳箱、塑料垃圾桶、指定的垃圾箱（池）、垃圾中转站及其周边等环卫设施进行清洗消杀，以及垃圾收集清运车辆的清洗、消杀。疫情期间或国卫等大型工作检查、创建期间，做到镇区内公共区域、人员密集区域及背街小巷、排水沟渠等的大规模环境消杀。
（9）收集的分类垃圾必须倾倒到采购人指定的垃圾中转站、三化站或分类垃圾收集房，严禁保洁人员将清扫的垃圾倒入沿街垃圾桶、果壳箱以及垃圾池（桶）内等其它不允许倾倒垃圾的地方；垃圾采用分类收集、清运，禁止混淆垃圾类别，收集后的垃圾由中标人运至填埋场、焚烧，若因垃圾混淆致使填埋场不受理或罚款等情况，由中标人自行负责所产生的一切费用。
（10）在合同期内按照采购人的服务需要，中标人自行承担清卫设备配备、负责清卫工具、清洁药剂等相关材料的及时供应，垃圾桶实行“桶换桶”的清运模式，“桶换桶”车辆由采购人提供,“桶换桶”车辆的电瓶及保养由中标人负责更换，其他清运设施由中标人提供。
（11）垃圾分类单项资金15万元/年，已包括在投标总价中（其中垃圾桶正确摆放2万元/年；有害垃圾和可回收垃圾分拣5万元/年；厨余垃圾堆肥8万元/年，以县农业农村局最终考核资金结果为支付依据）。垃圾分类分拣员做好保洁范围内的垃圾分类工作，垃圾分类的分拣率在80%以上。若中标人不能全部履行该项职能或分拣率未达到该条款要求的，采购人将在中标人经费中直接扣除15万元/年，并有权另聘人员实施该项工作，中标人无权干涉。
（12）为保证清扫保洁质量，中标人在合同期内人员及设备的配置必须达到中标时的承诺和采购人的要求。
（13）中标人可根据主次干道路实际情况自行决定采用机械化作业与人工作业相结合的清扫方式。干燥季节或粉尘多的时候，道路每日洒水不少于2次；道路交通护栏、隔离墩每月组织不少于2次清洗，并保持随脏随洗。中标人
（14）道路机扫作业由中标人负责，扫地车作业方案需科学合理安排，机扫作业时速不得高于每小时10公里，中标人自行负责方案的合理性及安全性。
（15）环卫各类车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业，各类车辆作业结束后统一存放指定地点。
（16）严格遵守交通规则，环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。保洁车辆车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。
（17）作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由中标人自行依照法律法规妥善处理。
2.工作内容
（1）做好镇区所有主次道路、人行道、台阶、边沟、边坡、绿化带、沿街绿地、花坛、广场、公交车站等公共场所清扫保洁，保持路面无杂物、杂草、废土、烟头等废弃物，及时排除雨雪中、雨雪后路面积水或积雪，保障车辆、人员安全通行。
（2）做好道路交通护栏、隔离墩、宣传栏、公共坐椅、雕塑等公共设施的清洗保洁并保持干净；及时清理镇区内的小广告。
（3）道路清扫、保洁必须作业到两边建筑物基石，道路岔道、喇叭口清扫向外延伸6米。
（4）沿街道路两侧店家生活垃圾（包括沿街垃圾桶、果壳箱）必须做到即满即清，同时保持道路果壳箱的完好和整洁，果壳箱垃圾日产日清，无积压，无堆积、无明显污迹，外观无残标、不腐烂发臭。
（5）水沟保洁：及时清理水沟内杂物、杂草，保持水沟排水畅通、无淤积，保持水沟周围整洁。
（6）桥、涵保洁：及时清扫桥面，保持桥面整洁；经常清理疏通涵洞，保持涵洞清洁，涵洞内外排水畅通无堵塞。及时清理杂草，且不得将垃圾扫入桥下及涵洞内。
（7）河道保洁：保持河道通畅，河中无障碍物；保持河面无影响水生态的杂草；保持河面无漂浮废弃物，岸边无垃圾，河岸边树枝上无悬挂有色塑料袋等垃圾。对人为向河道倾倒垃圾进行监督及劝止。
（8）保洁巡查：工作人员经常对承包区域进行巡查并做好记录，对巡查中发现的问题，能当场处置的须及时处置，不能当场处置的，要做好标志并上报，重大事项要及时汇报。
（9）每天至少清理2次垃圾桶，不得溢出，垃圾桶、果壳箱、垃圾房等垃圾容器必须保持干净整洁，每周不少于2次擦洗，做到随脏随洗，做好垃圾中转站的清扫清洗保洁工作。
（10）环卫设施及公厕的病媒消杀冬季每周不少于一次，夏季垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶（箱、池）、分类垃圾房（亭）、公厕等病媒消杀每天至少一次。
（11）每个点位垃圾桶、果壳箱内胆须每天拉到采购人指定地点冲洗干净，并每天进行更换干净垃圾桶和果壳箱内胆。
（12）保持果壳箱的整洁完好，由于作业操作不善造成破损的，由中标人负责赔偿，因其它原因破损要调换的应及时向采购人报告；镇域垃圾桶投放点要按照分类垃圾桶对应标识投放垃圾桶。
（13）12小时以上的保洁路面每周要至少要进行一次冲洗；次街道及小区路面每半月至少进行一次冲洗；背街小巷每月至少要进行一次冲洗；遇到特殊情况，随时做好路面冲洗工作。保洁期间所产生的水费均由采购人承担；环卫基地用房规范使用，注意消防安全，不得长住保洁员，环卫基地的用电费用由中标人承担，每月保洁费中扣除由采购人代付的电费部分资金。
（14）作业过程中发现有火源、路面污染等情况应马上向管理部门汇报,并立即组织清理和灭火。发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。
（15）环卫作业各类工具摆放整齐，机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，不得影响交通和存在安全隐患。
（16）遇有重大活动、节假日、抗台、抗雨雪冰冻等突发事件（自然灾害），要有详细的应急预案，同时必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，并服从采购人的统一指挥。
（17）遇到乱丢、乱扔垃圾、渣土抛洒污染路面等不文明行为应及时进行劝阻，中标人的每辆垃圾收集车辆（人力和其它车辆）都配有宣传喇叭，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向采购人或有关部门报告。
（18）做好本项目作业范围内的长效管理抄告单和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。
3.其它要求
（1）按投标时的承诺及采购人制定的相关标准和要求执行，应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。
（2）应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，加强作业质量管理，并有完整的作业和检查记录，作业交接班必须在作业现场进行。
（3）制定保洁方案、人员方案（方案中应有明确的机动人员）、确保各地段人员分配合理，保洁人员数量、健康状况及年龄达到要求。
（4）制定相关的工作应急预案（如：重大活动、迎检、突发事件、防汛防台、防暑降温、节假日、降雪防冻等）。
（5）制定相关的管理规范，文明作业，自觉接受采购人及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改，确保在国家、省、市的各项检查中不失责任分。
（6）中标人每月25-26日（如遇节假日顺延）向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。
（二）公厕保洁
1.服务要求
（1）公厕严格按照规定时间24小时对外开放，实行随脏随保；重大节庆和旅游高峰期，沿线公厕启用专人专厕的旅游公厕保洁标准，若产生额外费用由中标人承担。
（2）公厕保洁员须经专业培训，专门负责日常管理保洁，保洁制度健全完善。（3）公厕内部采光、照明、通风，周边卫生责任区环境干净整洁。节约公共用电：如白天及时关闭电灯开关、不通宵连续开排风设施、不在白天和冬季开灭蚊蝇灯等。
（4）屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌、灯具等设施设备清洁卫生，无蜘蛛网、积尿、积水、尿垢、杂物。
（5）公厕整洁有序，无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无乱堆物品、无暴露的保洁工具。
（6）残疾人专用坐便器、扶手等洁净卫生，无障碍通道畅通。
（7）蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施，确保无蚊蝇、无臭味。发生重大的卫生事件期间做到每天消毒。
（8）公厕的卫生保洁控制指标应符合现行《镇区环境卫生质量标准》的有关规定，见下表：
公厕内卫生保洁质量控制指标
| 项 目 | 一类公厕 | 二类公厕 | 三类公厕 |
| 纸片（块） | 无 | ≤1 | ≤2 |
| 烟蒂（个） | 无 | ≤1 | ≤2 |
| 粪迹（处） | 无 | 无 | 无 |
| 痰迹（处） | 无 | ≤1 | ≤2 |
| 窗格积灰 | 无 | 无 | 微 |
| 臭味（级） | ≤0 | ≤1 | 水厕，≤1；非水厕，≤3 |
| 苍蝇（只） | 无 | 无 | 水厕，≤3；非水厕，≤5 |
| 蛛 网 | 无 | 无 | 无 |
2．工作内容
（1）做好所有公厕、环卫浴室屋顶、墙壁、门窗、窗台、镜面、地面蹲台、便器、隔断板门、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌、灯具、通道扶手等设施设备清洗保洁，无乱写乱画、尿碱污物、积尘、积水、积垢、蜘蛛网等。
（2）大小便槽无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞，及时疏通管道堵塞，保持管道通畅。
（3）做好所有公厕、环卫浴室周边绿化带及卫生责任区的卫生保洁。
（4）所有公厕、环卫浴室（含管理间、工具间等公厕配套设施）保持整洁有序，无杂物堆放，保持公厕通道畅通。
（5）保持公厕内部采光、照明、通风，公厕夜间照明应正常使用。
（6）遵守公厕用水、用电管理制度。
（7）做好公厕垃圾容器规范配置，及时清理、收集和处置产生的垃圾。
（8）做好所有公厕、环卫浴室病媒生物消杀、清洁除臭工作，每天至少一次病媒生物消杀（毒）。
（9）定期做好化粪池粪渣清理及粪水清运工作。
（10）定期维护设施、更换损坏的设施，包括门、窗、锁、蹲便器、座便器、小便斗、水箱、水龙头、垃圾筒等公厕配件，更换时所购置的材料费以及更换所产生的费用均由采购人承担。
（11）如发现公共设施、设备损坏：小件维修当天解决，做到不过夜，如遇到大件设施破损，在48小时内恢复使用，并及时进行维修、更换。
（12）做好标段内保洁方案、安全生产、清洗、病媒消杀等资料台账的收集、整理、上报工作。
（13）做好重大活动、各项检查及突发应急事件时的卫生保障工作。
（14）做好作业范围的数字城管案件抄告单、群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。
（三）垃圾清运
1.服务要求
（1）服务区内垃圾清扫集中后，统一运送到山口生活垃圾中转站进行处理，由中标人运到垃圾填埋场，清运费16万元/年，中标人需配置密封清运对接车辆，该费用已包括在投标报价中。
（2）环卫所垃圾清运后保洁人员及时将场地清理干净。
2.工作内容
中标人须积极配合采购人开展垃圾分类工作，进行宣传教育和氛围营造，利用收集车、转运车等进行广播宣传，并做好分类垃圾的清运。
（四）中转站运营
1.山口镇现有垃圾中转站一座，中标人需按要求进行正常运营，对每天清运的垃圾进行有序的收集、清运、压缩后交由青田环卫转运填埋。该费用已包括在投标报价中，采购人不再另行支付。
2.中转站清运后保洁人员及时将场地清理干净，无陈旧垃圾和污水外流现象，周边城面整洁，无臭、无杂物堆放。
3.中转站水费由采购人支付，电费及压缩设备的维修费用由中标人支付；若发现中标人管理不善造成设备无法修复，设备由中标人按造价进行赔偿。
三、对中标人的要求
1.人员要求
（1）中标人配置的人员必须符合劳动部门等有关用工规定，并依据«劳动合同法»的规定完善劳动合同，不得聘用退休人员，所有员工要求身心健康，无精神病史和犯罪记录。
（2）工作人员具有身体健康的体检表、并进行基础资料登记，人员在工作期间，如有变更，将提前告知采购人或采购人指定的工作小组，通过审核同意后方可调换。
（3）原有环卫人员在自愿的前提下，中标人应当优先录用符合条件的原有员工。
（4）所有工作人员统一着装和佩证，工作职业化，态度端正，举止文明，耐心细致，聆听居民的合理化建议与要求。
（5）工作人员实行双重管理制度，以中标人管理为主，接受采购人督查，如发现中标人员工有违反本镇或国家规定的制度或行为的，采购人有权要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标人予以辞退，中标人应当无条件接受，并及时更换相应工作人员。
（6）工作人员具有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜离工作岗位，不得无故缺岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业，不做与作业无关的事。
（7）工作人员按时上班，做好相应场所内的所有保洁服务工作，并服从采购人临时调配。
（8）保洁人员等作业时必须穿有反光条的工作服，做好相关劳动安全防护，并保持着装干净、整洁。
（9）保洁员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，作业时，必须注意安全，严格遵守交通规则，以免发生意外。
（10）中标人对新招工作人员必须进行岗前培训后方可上岗，每月至少要组织1次所有工作人员关于作业规范、安全生产、职业道德及业务培训，避免重大安全事故发生。
（11）采购人设置的岗位行业或相关部门规定需持证上岗的，中标人配置的人员必须持证，经采购人确认同意后方可聘用。
2.服务要求
（1）中标人必须指定一位项目负责人，全权代表其负责管理承包项目服务工作，并与采购人保持密切联系和沟通。中标人还需在管理人员中指定一人重点负责里弄小巷的相关工作。
（2）中标人根据采购人的需求，应当为本项目各项服务工作配备足够的工作和管理人员。
（3）中标人为本项目符合条件的工作人员缴纳相应保险，费用已包含在中标人的投标报价中，采购人不单独另行支付。因中标人未及时替员工交纳保险而发生员工索偿的，由中标人自行承担法律责任及赔偿。
（4）中标人自行解决其员工住宿、就餐、劳动保护等相关问题。
（5）中标人及其员工必须遵守本镇的一切行政管理、消防安全等规定和制度。
（6）采购人有权对中标人承包区域内各项服务质量开展检查评比、接待性、考核等工作，中标人需无条件配合，并根据采购方要求临时增加设备工具等，对出现的问题要及时整改，费用已包括在投标报价中。
（7）遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成，费用已包括在投标报价内。
（8）中标人规范管理，文明作业，积极主动完成和落实合同及相关规定的义务，自觉接受环卫部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。
（9）中标人不得以任何理由向采购方工作人员支付小费或赠送实物，不得向沿街单位或个人收取任何费用，不得在承包区域或办公区域内从事非法活动或有损采购方利益的活动。
（10）中标人不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域或采购人车辆，在承包区域只从事采购方认可的服务工作。在承包期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，任何占有支配地位的股份转让形为将视为中标人出租、转让的违约行为。
（11）中标人达不到采购人要求及投标人各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。
（12）中标人按照以人为本的原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，保障员工合法权益。
（13）中标人按时发放工作人员工资，不得拖欠、克扣工资，并按规定做好社会统筹保险缴纳等工作和其它法律法规以及合同要求履行的义务。
（14）合同期内如遇工资、社会保障等经费政策性调整，中标人应当按国家政策给予调整，新增经费由中标人自行承担。
（15）中标人做好节日和重大活动及自然灾害的预案和预防工作，切实完善突发事件的应急处置方案，提高重大活动保障能力和水平。
（16）中标人建立健全各类相关台账，保障各类创建不失分。
（17）中标人清卫、保洁及生活服务的工作质量及标准按国家卫生镇区和本镇环卫管理等文件及有关标准严格执行。
（18）应急要求：在召开现场会、检查考核、重大事项等特殊时间，中标人要成立机动小队，随时配合开展环境卫生的整治清理。
（19）创建要求：创卫生镇区、文明镇区等系列创建工作时，中标人应按要求相应增加工作人员、提高工作标准等，并无条件配合采购人工作，创卫临时增加的项目费用由双方另行协商。
（20）中标人做好创卫、垃圾分类等喇叭录音宣传工作，对聘用人员进行垃圾分类知识培训，培训合格后方可上岗。
3.安全要求
（1）中标人在签订协议书时，采购人有权要求其签订安全生产责任书，中标人不愿签订责任书的，将视为自动放弃中标资格。
（2）中标人必须为其工作人员投保员工人身意外保险，以保证采购人在中标人工作人员索偿时不受任何责任的约束，保险费用已包含在中标人的投标报价中，采购人不单独另行支付。中标人不愿投保员工人身意外保险的，采购人有权强制扣款。
（3）中标人应自觉遵守安全生产有关法律、法规及规章制度。
（4）工人上岗前必须进行安全教育和培训，并做好记录；凡履行保洁养护任务所需使用的机械，应做到持证操作，并及时保养、维护。
（5）保洁人员或其他工作人员进行作业时，注意安全，安全责任均由中标人自行承担。
（6）中标人在履约期内发生安全责任事故的，所有损失及赔偿由中标人自行承担，采购人还可视情况扣留全部或部分履约保证金。
四、考核与经费支付
1.采购人成立考核小组，制订考核制度，每月月终时对中标人的履约情况进行一次全面考核；考核小组成员在日常工作中也可随时对中标人的履约情况进行监督、检查，对发现的问题及时指出，并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案，在月终考核时结合《考核标准》扣分。
2.合同价结算方式：
（1）中标人每月10日前向采购人提供上月所有员工的工资发放清单，采购人结合考核情况进行支付中标人当月所得的经费。
（2）采购人将中标人的合同价平均划分至每个月（24个月），并乘以当月实际到位的工作人员数量和中标人投标时承诺的工人数量比例，每个月承包人所得承包款扣除相应罚款后为中标人当月实际所得经费。
计算式：中标人当月实际所得经费=合同价/24个月×当月实际到位的工作人员数量/中标人投标时承诺的工人数量-相应罚款。
（3）当月采购人未考核或月考核90分及以上，按当月承包款的100%支付；月考核85（含）-90分的，按当月承包款扣除2000元罚款后支付；月考核70（含）-85分，按当月承包款扣除3000元罚款后支付；月考核65（含）-70分，按当月承包款扣除5000元罚款后支付；月考核65分以下（不含65分）或当月在全县考核排名后三名为不合格，采购人有权单方终止合同，费用由采购人酌情支付。
（4）中标人提供相应金额的税务发票后，采购人在10日内予以支付。
（5）合同款在合同期内最后一个月结清，经采购人扣除的费用，直至合同结束，采购人均不再补该笔费用。
（6）中标人若在合同期未满时终止合同，需提前3个月以书面形式向采购人提出申请。经采购人同意后，中标人方可终止；若未经采购人同意，中标人自行终止合同，或以摆工或以降低保洁质量等手段胁迫采购人，中标人需无条件向采购人赔偿不少于3个月的合同保洁经费。
3.过渡期间保洁经费
原保洁公司在过渡期间（即2022年12月22日起至本项目新中标人入场期间）产生的保洁经费，由本项目中标人按本项目合同价结合过渡天数后向原保洁公司进行支付。
附件
青田县山口镇山口村保洁服务
考核内容和评分标准
| 考核项目 | 考核细目 | 具体内容和目标要求 | 分值 | 评 分 标 准 | 扣分 | 得分 |
| 保洁外业（65分） | 路面路肩、河道、厕所保洁 | 及时冲洗路面，及时清理、清扫路面、路肩、河道、厕所，保持路面、路肩清洁无杂物；保持河道通畅，河中无障碍物，保持水面无漂浮废弃物；保持厕所清洁无异味。做好群众环境卫生保洁、垃圾分类、创卫等宣传工作。及清理小广告，及时整治乱堆乱放现象。及时发现配合制止磨石坊直排和污水直排现象。及时清理镇区1平方米以下无主建筑垃圾。及时清倒垃圾不得溢出。 | 20分 | 冲洗、清理、清扫不及时或不干净，每1处扣1分（若道路连续长度超过100米，每100米为1处，若河面连续面积超过500平方米，每500平方米为1处）；多次通知不作为的，可加重扣分，直至扣完为止。不配合镇村做好环境卫生整洁、有序、垃圾分类、创建工作等宣传的扣1至3分。不及时配合整治乱堆乱放扣1至3分；不及时清理小广告每处扣1分。未及时发现配合制止切石坊直排和污水直排现象，每次扣1至3分。 | ||
| 保洁外业（65分） | 水沟管养 | 定期清理水沟，保持水沟内无杂物、杂草，排水畅通。 | 8分 | 清理不及时或不清洁，每1处扣1分；水沟堵塞的每一处扣2分；直至扣完为止。 | ||
| 保洁外业（65分） | 桥、涵、隧道养护 | 及时清理（清扫）桥、涵、隧，疏通排水设施、清理伸缩缝，保持桥、涵、隧整洁、排水畅通；定期清洗隧道壁及隧内相关设施；每月开展一次检查，并形成台帐资料。 | 4分 | 桥、涵、隧不整洁，每1处扣1分；排水不畅或台墩杂草、杂物不清理，视情况扣1至4分；隧道壁及相关设施不清洗，扣1至4分。 | ||
| 保洁外业（65分） | 水毁抢险、突发情况处置 | 遇大型水毁及时赶赴现场，设置标志、维护交通并报告；及时清理5立方以下小型塌方以及大型塌方机械清理后余留部分。 | 4分 | 处置水毁灾情或突发事件时不及时或不积极，视情节扣1至4分。 | ||
| 保洁外业（65分） | 河岸倾倒垃圾及弃渣 | 对河岸倾倒垃圾及弃渣能及时发现并劝止、上报。 | 8分 | 未发现的一次扣2分，直至扣完为止。 | ||
| 保洁外业（65分） | 道路污染处置 | 及时清理一般的抛洒物；接到通知后及时赶赴现场清理大型污染，不得以任何理由推托。 | 5分 | 一般抛洒物不及时清扫的，视情节扣1至5分；接到通知后不及时赶赴现场清理大型污染的，视情节扣1至5分，每次可累加扣分。最高扣5分。 | ||
| 保洁外业（65分） | 道路巡查 | 每天至少对保洁路段开展一次巡查，恶劣天气增加频率；及时、妥善处理巡查中发现的问题；巡查及处置情况须形成台帐资料。 | 3分 | 没有开展巡查或没有形成台帐资料的，扣1至3分；对巡查中发现问题不处理不汇报的，扣1至3分。 | ||
| 保洁外业（65分） | 垃圾分拣分类 | 垃圾分类分拣员做好保洁范围内的垃圾分类工作，垃圾分类的分拣率在80%以上，厨余垃圾堆放量纳入考核。 | 13分 | 没有及时开展垃圾分类分拣工作或工作不到位的，每次扣1至3分。 | ||
| 中转站运营（5分） | 中转站运营 | 按要求进行正常运营，对每天清运的垃圾进行有序的收集、清运、压缩后交由青田环卫转运填埋。 | 5分 | 没有正常运营或人为破坏中转站设备的，每发现一次扣5分。 | ||
| 养护内业（5分） | 作业记录 | 巡查、收工记录及时、详实，能真实反映一天所做工作及所辖路段基本路况、发生的重要事件等内容。 | 5分 | 没有记录，扣5分；记录不及时或不详实，扣1至5分。 | ||
| 安全生产（21分） | 安全生产无责任事故 | 全年安全生产无重大责任事故。 | 8分 | 发生较大安全责任事故，本大项不得分，没收安全生产责任金并追究相关责任；发生较轻安全生产责任事故，扣1到8分，酌情罚没责任金。 | ||
| 安全生产（21分） | 上路作业安全 | 上路作业时按规定穿戴标志服、帽；作业时标志摆放规范；按规范操作、按规范施工。 | 3分 | 任一环节做得不够规范，视情节扣1至3分。 | ||
| 安全生产（21分） | 水上作业安全 | 水上作业时按规定穿戴救生衣。 | 3分 | 发现没有穿戴救生衣在水上作业的，每发现一次扣3分。 | ||
| 安全生产（21分） | 机具安全管理 | 机具定人保管，持证操作，无违规操作、行驶；按时保养，定期进行安全检查，做好保养、检查记录；不乱搭载、超载人员、民工。 | 4分 | 没有持证操作，扣4分；管理混乱，扣1至4分；违规操作、行驶发生事故，扣2至4分；保养、检查不及时扣1至4分；乱搭载或超载，扣1至4分。 | ||
| 安全生产（21分） | 内部安全及其他 | 妥善保管采购人提供的标志牌、标志服、帽，仅限自身作业使用，不得外借、出售；控制合理损耗，超出30%部分作价扣回。 | 3分 | 标志牌、标志服、帽外借、出售给他人，视情节扣1至3分；超出合理损耗30%部分作价扣回。 | ||
| 综合管理（4分） | 轮休制度 | 节假日或法定休息日实行轮休制，不得出现路上无人上路现象。 | 2分 | 节假日或法定休息日没有实行轮休制，出现路人无上作业现象，每发现一次扣1分，直至扣完。 | ||
| 综合管理（4分） | 服从管理 | 服从采购人管理，积极配合采购人做好各项相关工作，不得拖延、推托。 | 2分 | 不服从采购人管理，每出现一次视情节扣1至2分；出现拖延、推托，每次扣1至2分。 | ||
| 合计 | 100分 |
注：（1）本考核办法由采购人负责解释和督办实施，采购人有权对本考核方法进行调整和修改。
（2）投标人一经参与本项目投标，视同认可青田县山口镇山口村保洁服务考核内容和评分标准。
第三章投标人须知
投标人须知（附表）
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.2.1 | 采购人 | 青田县山口镇人民政府 |
| 1.2.2 | 采购代理机构 | 丽水建兴项目咨询管理有限公司 |
| 1.3.1 | 合格的投标人 | 见招标公告中投标人资格要求 |
| 1.4.1 | 联合体投标 | 不接受 □接受 |
| 1.7.1 | 现场踏勘 | þ 不组织。¨ 组织，详见第二章招标需求。 |
| 1.8.1 | 答疑会 | þ 不召开；¨ 召开。 |
| 1.9 | 分包 | þ 1.本项目不允许分包。¨ 2.本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目主体部分是指： / （根据项目具体情况确定）。 |
| 1.11.1 | 节能环保产品认证 | 须提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书 |
| 1.11.2 | ▲政府强制采购的节能产品清单品目 | □台式计算机 □便携式计算机 □平板式微型计算机□激光打印机 □针式打印机 □液晶显示设备 □水嘴□制冷压缩机 □空调机组 □专用制冷、空调设备□镇流器 □视频设备 □电热水器 □便器□普通照明用双端荧光灯 □电视设备 □空调机 |
| 1.11.7 | 采购进口产品 | 不允许采购进口产品□允许采购进口产品 |
| 1.12.3 | 核心产品 | / |
| 1.13.2 | 信用信息记录查询截止时间 | 同资格审查结束时间。 |
| 1.14.3 | 质疑联系人 | 1.招标需求及投标人资格条件质疑： 单 位：青田县山口镇人民政府 联系人：吴杰 联系电话：15988029909 2.其他事项质疑： 单 位：丽水建兴项目咨询管理有限公司联系人：章顺慧 联系电话：0578-6516229 |
| 1.14.12 | 同级政府采购监督管理部门 | 见第一章招标公告 |
| 2.2.1 | 招标文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间 | 投标截止时间15天前 |
| 2.2.2 | 招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点 | 浙江政府采购网（http：//www.zjzfcg.gov.cn）丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/） |
| 3.3.1 | 资格审查文件的组成 | ▲（1）远程参与投标会议诚信承诺书；▲（2）有效的营业执照电子文档；▲（3）法定代表人（负责人）身份证电子文档；▲（4）若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档；▲（5）具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；▲（6）无重大违法记录的书面声明；▲（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；▲（8）企业类型声明函。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。 |
| 3.4.1 | 资信商务及技术文件的组成 | 一、资信及商务文件（1）投标函（按格式填写）；（2）承诺书；（3）投标人信用信息声明书；（4）商务响应表；（5）类似业绩表；（6）投标人认为有利于本次投标的其它资信及商务文件；二、技术文件（7）保洁服务总体实施方案；（8）垃圾中转站运营方案；（9）拟投入本项目人员配备表；（10）保洁设备、工具、物资、办公设施配备计划；（11）管理方案；（12）服务承诺和服务优势；（13）对本项目的应急方案及合理化建议；（14）项目实施响应速度（15）交接维稳；（16）投标人认为有利于本次投标的其它技术文件（不得出现报价）。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。 |
| 3.5.1 | 报价文件的组成 | （1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。 |
| 4.3 | 投标有效期 | 90天 |
| 4.5.1 | 投标文件份数 | （1）电子加密投标文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；（2）备份投标文件1份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至454093773@qq.com。（3）中标单位在领取中标通知书时同时提供纸质投标文件3份，纸质投标文件内容必须与电子文件一致。注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标文件。 |
| 5.2.1 | 投标文件提交截止时间 | 同投标截止时间，见第一章招标公告。 |
| 5.2.2 | 投标文件提交地点 | 本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。 |
| 6.1.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：2023年03月02日09时开标地点：投标人均应当准时在线参加（政采云平台）。 |
| 6.7 | 评标办法 | 本项目的评标办法是：综合评分法□最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见《第六章：评标办法及评分标准》 |
| 6.9.1 | 推荐中标候选人家数 | 推荐1家，确定1家。 |
| 8.3.1 | 成交公告发布网址 | 浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn/） |
| 8.4.1 | 履约保证金 | 缴纳金额： 合同价的1% 。缴纳方式：电汇、转账，银行或保险公司出具履约保函。缴纳时间：签订合同后15日内向采购人提交履约保函或缴纳至采购人指定帐户。退还时间：合同期满后扣除相应违约金一次性无息退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。 |
1．总则
1.1适用范围
本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。投标人一旦参与本次招标活动，即视为接受了本招标文件的所有内容；如有任何异议，均应在开标时间前书面提出。
1.2定义
1.2.1采购人：见投标人须知前附表。
1.2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.2.3“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织。
1.2.4负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
1.2.5“投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人。
1.2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2.7“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；
1.2.8“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；
1.2.9“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品。
1.2.10标有“▲”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。
1.2.11标有“★”系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。
1.2.12“电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。
1.2.13“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。
1.3合格的投标人
1.3.1见投标人须知前附表。
1.4联合体投标
1.4.1联合体投标：见投标人须知前附表。
1.4.2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定。
1.4.3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
1.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
1.4.5联合体投标的，必须提供《联合投标协议书》。
1.5投标文件的语言及计量
1.5.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。
1.5.2投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
1.5.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。
1.6投标费用
1.6.1不论投标的结果如何（包括取消采购任务等情况），投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
1.6.2招标代理服务费：由中标人向采购代理机构支付，招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件服务类收费标准差额定率累进法计算后收取，代理机构出具普通税务发票，中标人在领取中标通知书前以现金或转账形式支付给采购代理机构。
| 中标金额（万元） | 费率（服务） | 备 注 |
| 100 | 1.50% | 例如：某招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元合计：1.5+3.2=4.7万元 招标代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取。 |
| 100--500 | 0.8% | 例如：某招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.5％＝1.5万元（500－100）万元×0.8％＝3.2万元合计：1.5+3.2=4.7万元 招标代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取。 |
1.6.3代理机构帐户信息
户名：丽水建兴项目咨询管理有限公司
账号：33500169712700000730
开户银行：中国建设银行股份有限公司青田支行营业部
银行号：105343201001
1.6.4中标人如未按以上规定及时办理缴费，采购人有权视为其自动放弃中标资格，并有权重新组织采购。
1.7现场踏勘
1.7.1现场踏勘：见投标人须知前附表。
1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.7.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.7.4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.7.5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。
1.8答疑会
1.8.1答疑会：见投标人须知前附表。
1.8.2答疑会后（如有），采购人或采购代理机构按本章第2.2款规定对投标人所提问题进行澄清答复。
1.8.3投标人自身原因不参与答疑会的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。
1.9分包
1.9.1分包：见投标人须知前附表。
1.9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
1.10保密
参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.11政府采购政策
1.11.1节能环保产品认证：见投标人须知前附表。有效的节能、环境标志产品认证系指国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并且认证证书的认证标准必须符合国家规定的。
▲1.11.2政府强制采购的节能产品品目：见投标人须知前附表（一）。各投标人拟投产品属于政府强制采购的，必须提供符合第1.11.1条规定的认证证书。
1.11.3关于中小企业参与政府采购活动的规定
（1）本项目是专门面向中小企业采购。
（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其它未列明行业。
（3）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.11.4在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。
1.11.5投标人符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第1.11.3条的扶持政策。
1.11.6投标人符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件要求，并提供《残疾人福利性单位声明函》的，则视同小型、微型企业，享受第1.11.3条的扶持政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
▲1.11.7采购进口产品：见投标人须知前附表（一）。采购需求中未注明进口产品或允许进口产品，不得提供进口产品。
1.12相同品牌产品
1.12.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标；报价相同的，则按照技术优的投标人参加评标。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后的得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，则按照报价最低的投标人获得中标人推荐资格。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的、或部分核心产品品牌相同金额占项目报价50%以上的，按前两款规定处理。
1.12.2核心产品：见投标人须知前附表。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合同确定核心产品，并在招标文件中标明“★”标志的产品。
1.12.3因相同品牌产品原因造成多家投标人按一家有效认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理。
1.13信用信息记录查询
1.13.1查询渠道：各投标人的信用信息记录应当从信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的进行查询。
1.13.2信用信息记录查询截止时间：同资格审查结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人资格审查的依据。
1.13.3查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，应当拒绝其参与政府采购活动。
1.13.4信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存。
1.13.5联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
1.14质疑和投诉
1.14.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或数据电文形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1.14.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目政府采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
1.14.3同一招标程序环节的质疑，投标人应当一次性提出，否则不予以答复。
1.14.4投标人未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标程序，采购结果提出质疑。
1.14.5质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）等相关规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。
1.14.6质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交书面质疑函（书面质疑函一式三份以上），或者通过政采云平台在线质疑。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复：
（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期；
（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期；
（3）在质疑期限届满前，书面质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。
1.14.7质疑联系人：见投标人须知前附表。
1.14.8相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
1.14.9采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人。
1.14.10质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，将列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。
1.14.11质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。
1.14.12同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表。
1.14.13质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）-下载专区中下载。
1.16特别声明
1.15.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。
1.15.2▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2．招标文件
2.1招标文件的构成
2.1.1本招标文件的内容由以下部分组成：
（1）招标公告；
（2）招标需求；
（3）投标人须知；
（4）合同主要条款；
（5）投标文件格式；
（6）评标办法及标准；
（7）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。
2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充
2.2.1招标文件的澄清、答疑、修改、补充截止时间：见投标人须知前附表。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应当在招标文件的澄清、答疑截止时间内以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或电子文档形式，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清、答疑、修改、补充。
2.2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点：见投标人须知前附表。澄清、答疑、修改、补充的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理应当投标截止时间15天前，以电子文档形式在招标文件的澄清、答疑、修改、补充发布地点发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，采购人和采购代理机构均不予以负责。澄清、答疑、修改、补充发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.2.3澄清、答疑、修改、补充的内容作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。
3.投标文件的组成
3.1投标文件形式及效力
3.1.1投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。
3.1.2投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据电文内容应完全一致。
3.1.3▲电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败，按时启动有效的备份投标文件（投标人应当在提交投标文件截止时间前将备份投标文件发送至454093773@qq.com），则以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件，视同放弃投标。
3.2投标文件内容的组成
投标文件由资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件、其他文件四部分组成。
3.3资格审查文件的组成
3.3.1资格审查文件的组成：见投标人须知前附表。
3.3.2联合体投标的各方投标人必须按照本条要求提供各自的资格审查证明文件。
3.4资信商务及技术文件的组成
3.4.1资信商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表。
3.5报价文件的组成
3.5.1报价文件的组成：见投标人须知前附表。
3.6其他文件的组成
3.6.1其他文件的组成：见投标人须知前附表。
3.6.2其他文件只作为投标文件组成的部分，具体内容不体现在投标文件当中。
4．投标文件的编制
4.1投标文件的编制要求
4.1.1本招标文件中若有多标项的，则按每个标项独立编制投标文件。
4.1.2电子投标文件编制请按照政采云平台电子交易系统和本招标文件要求编制并进行关联定位。未按要求进行相应关联定位的造成后果由投标人自行承担。
4.1.3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明确响应，应当保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求。
4.1.4投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。
4.1.5投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。
4.2投标报价
4.2.1投标报价应当按照招标文件中相关格式填写。
4.2.2投标报价是履行合同的最终价格，合同总价已包括中标人履行本合同所必须的所有成本费用和其应承担的一切税费和拟获得的利润。合同价包括但不仅限于所有人工费、清洁费、保险费、材料费、机械设备费、利润、税金、管理费、采购咨询费等各项全部费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在总报价中，结算时投标报价不作调整。
▲4.2.3本项目二年预算金额为3480000元，投标人报价不得超过预算价，否则作无效报价处理。
4.2.4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.3投标文件的有效期
4.3.1▲投标有效期：见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
4.3.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
4.4投标文件的格式
4.4.1投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件已提供的格式填写，无格式的可自行设计。
4.5投标文件的份数和签署
4.5.1▲投标文件的份数：见投标人须知前附表。
4.5.2电子投标文件所有加盖公章处则采用CA签章。CA签章流程详见（电子招投标操作指南网址：http://www.qingtian.gov.cn/cgtb/zxdt/202002/t20200228_4372050.html）。
5．投标文件的提交
5.1投标文件的导入及加密
5.1.1投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置。
5.1.2投标文件应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体操作详见（电子招投标操作指南网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。
5.2投标文件提交地点和截止时间
5.2.1投标文件提交截止时间：见投标人须知前附表。
5.2.2投标文件提交地点：见投标人须知前附表。
5.2.3不予接收的投标文件情形
▲⑴投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；
▲⑵未生成加密的电子投标文件；
⑶在规定时间内未解密的电子投标文件，或者解密不成功未提供备份投标文件的。
5.2.4投标人所提交的投标文件不予退还。
5.3投标文件修改和撤回
5.3.1在投标截止时间之前，投标人可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改后的电子投标文件应当重新生成加密的电子投标文件并重新传输递交。
5.3.2补充、修改后重新提交的电子投标文件应按招标文件的规定编制、导入、加密和提交。
5.3.3投标截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的电子投标文件。
5.4备选投标方案
5.4.1本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）投标方案。
5.5投标诚实信用
5.5.1投标人应当遵守诚实信用原则。
5.5.2投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）投标人有串通投标行为的；
（6）严重扰乱政府采购程序的；
（7）违反其他法律法规规定的情形。
5.5.3因投标人有第5.5.2条情形之一造成采购人和采购代理机构损失的，采购人和采购代理机构有权追究投标人赔偿责任。
6．开标、评标及定标
6.1开标
6.1.1开标时间和地点
采购人在本章第5.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和第5.2.2项规定的地点公开开标。
6.1.2开标准备
（1）本项目采用电子交易进行开标、评审，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自身承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。
6.1.3开评标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）主持人宣布开标会的人员姓名；
（4）投标人进行在线解密（解密时间为30分钟），解密未成功的，投标人应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（454093773@qq.com）方式提交《启用备份投标文件申请书》（格式见附件1），否则视为放弃投标；
（5）投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，在“开启标书信息”后的20分钟内自行主动通过电子邮箱（454093773@qq.com）方式提交《政府采购活动现场确认声明书》（格式见附件2），未提交的视为放弃提出相关事项质疑的权利；
（6）采购人或代理机构对投标人进行资格审查，主持人宣布通过资格审查的投标人名单；
（7）评标委员会对投标文件进行符合性审查；
（8）评标委员会对资信及商务标和技术标进行评审（包括打分）；
（9）主持人宣布资信及商务技术标评审（得分）情况；
（10）采购代理机构做好开标记录，投标人在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录；
（11）采购代理机构开启标书信息，在线公布投标人名称、投标报价及相关内容，投标人代表按系统规定的时间在开标记录上对报价进行在线签字确认，否则自行承担风险。签字时段结束后，采购代理机构按照流程进入下步工作；
（12）评标委员会对各投标人的报价文件进行审核（包括打分）；
（13）主持人宣布报价标评审（得分）情况；
（14）顺序排序：采用综合评分法的，则汇总各投标人得分并按得分由高到低顺序进行排序。采用最低评标价法的，则按报价由低到高顺序进行排序；
（15）评标委员会起草评标报告，并推荐中标候选人或确定中标人；
（16）主持人宣布有效投标人的评审结果以及推荐的中标候选人或确定中标人；
（17）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形，应通过电话、电子邮箱等形式向采购代理机构提出询问或回避申请。
（18）开标结束。
6.2资格审查
6.2.1资格审查内容：采购人按招标公告内投标人资格要求及本章第3.3条资格审查文件的组成内容进行审查。
6.2.2▲资格审查：全部满足下表要求的投标人为合格投标人，否则资格审查不予以通过。
| 序号 | 资格审查内容 | 审查因素 |
| 1 | 营业执照 | 营业期限在有效期内。 |
| 2 | 资质证书 | 无。 |
| 3 | 负责人身份 | 1.负责人身份证正、反面电子文档。2.和营业执照上的法定代表人或负责人一致。 |
| 3 | 授权委托书及委托代理人 | 1.是否按授权委托书格式内容填写且签字盖章。2.委托代理人的身份证正、反面。 |
| 4 | 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金 | 是否按《具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函》格式填写且盖章。 |
| 5 | 无重大违法记录声明书 | 是否按《无重大违法记录声明书》格式填写且盖章。 |
| 6 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函 | 是否按《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函》格式填写且盖章。 |
| 7 | 中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明 | 是否按格式填写且盖章。 |
| 8 | 信用信息查询 | 1.查询网址：（1）信用中国（www.creditchina.gov.cn）。（2）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2.核对事项：有无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：信用信息已修复的，以修复后的信息为准。 |
| 注：以上资料内容须清晰可辨的，模糊不清造成资格审查不予以通过，由投标人自行负责。 | ||
6.3评标
6.3.1评标委员会组成：评标委员会由评审专家或采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数（采购金额1000万元以上、社会关注度高，关系公共利益或者公共安全的项目，成员人数为7人以上单数），其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评审专家按规定从评审专家库中随机抽取。如有特殊情况的，按相关规定组建评标委员会。
6.3.2评标规定
（1）评标委员会审查资信及商务标和技术标投标文件的完整性、符合性，是否满足招标文件的实质性条款。
（2）评标委员会审查技术标投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（3）评标委员会将根据投标人的技术标投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以政采云平台交换数据电文进行答复。
投标人全权代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（4）采用综合评分法的，评标委员会按照评标办法中的技术、资信及商务分的计算公式计算出各投标人的技术、资信及商务分，并指定专人进行计算复核。
（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（6）采用综合评分法的，评标委员会按照评标办法中的价格分计算公式计算出各投标人的价格分，并指定专人进行计算复核。
（7）采用综合评分法的，评标委员会应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
（8）评标委员会按评标办法推荐中标候选人或确定中标人，同时起草评标报告。
（9）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（10）评标委员会协助采购代理机构处理现场投标人对评标结果报告提出的疑问。
6.4投标文件的澄清、说明或补正
6.4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过政府采购云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
6.4.2投标人的澄清、说明或者补正采用政府采购云平台交换数据电文，投标人提交的澄清、说明或补正的时间为30分钟，否则造成的后果由投标人自行承担（投标人务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6.4.3投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
6.4.4不接受投标人主动对投标文件的澄清、说明或者补正。
6.5错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
6.5.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
6.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
6.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
6.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
6.5.5同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；
6.5.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
6.5.7修正错误的投标报价，经投标人在线签章确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效。
6.6评标纪律
6.6.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；
6.6.2评标委员会及有关工作人员不得向外界透露任何与评标有关的内容；
6.6.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；
6.6.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；
6.6.5在评标过程中撤离职守，影响评标程序正常进行的；
6.6.6记录、复制或者带走任何评标资料；
6.6.7其他不遵守评标纪律的行为。
6.7评标办法：见投标人须知前附表。
6.8评标过程的监控
6.8.1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所有进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
6.9定标
6.9.1本项目由评标委员会推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。推荐中标候选人家数：见投标人须知前附表。
6.9.2定标排序：见第六章«评标办法及评分标准»。
7.投标无效情形
7.1在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效
（1）未按要求提交电子加密投标文件的；
（2）提交电子加密投标文件未解密或无法解密，且未提交备份投标文件的（包括提交备份投标文件未按规定时间内提供解密密码或密码错误的）。
7.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效
（1）投标人未按招标文件规定进行盖章、签字的；
（2）未实质响应招标文件中带“▲”条款要求的投标文件；
（3）实质性响应内容前后矛盾、不一致的；
（4）投标有效期、服务期限、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（5）存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（6）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。
7.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效
（1）投标文件有采购人不能接受的附加条款的；
（2）投标文件中提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；
（3）评标委员会评定有非实质性条款负偏离超过招标文件规定项数的，项数要求见投标人须知前附表；
（4）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；
（5）采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人未提供节能产品认证证书的；
（6）投标文件的内容不全或内容字迹模糊辨认不清的而导致评标无法正常进行（经评标小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（7）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员认定的其他属于重大偏离的。
7.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效
（1）报价超过招标文件中规定的最高限价或采购预算金额的；
（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
（3）投标报价存在漏项或报价数量少于招标文件要求的，报价文件内容与对应技术文件内容不一致的；
（4）拒不接受报价错误修正或报价错误修正后未在线确认的；
（5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文提供说明及证明材料来证明其报价合理性的。
7.5有下列情形之一的，其投标无效
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（3）投标人之间协商投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；
（8）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（9）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（10）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（11）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性一般异；
（12）不同投标人的投标文件相互混装；
（13）提供虚假材料谋取中标的。
7.6突发情况处理
7.6.1采购过程中出现以下情形，导致政采云平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构将中止电子交易活动：
⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
⑷病毒发作导致不能进行正常操作的；
⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
7.6.2采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：
⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。
⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。
7.6.3中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。
8．中标和合同
8.1中标
8.1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告提交采购人确认。
8.1.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
8.1.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
8.1.4采购人原则上应当按照排名顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人出现下列情形之一的，采购人有权重新采购：
（1）中标候选人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；
（2）经质疑，采购人审查确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。
8.2追加采购合同标的
8.2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
8.3中标公告和中标通知书
8.3.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在投标人须知前附表规定的网址发布中标结果。
8.3.2中标结果公告内容包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单，但不包括国家秘密或商业秘密。若中标人为小、微型企业的，则附《中小企业声明函》。
8.3.3中标公告期限为1个工作日。
8.3.4采购代理机构将线下向中标人发出中标通知书。
8.3.5中标通知书发出后，采购人不得改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。否则将作为不良行为记录上报财政部门，由财政部门按相关法律法规给予处理。
8.4履约保证金
8.4.1履约保证金：见投标人须知前附表。
8.4.2如果中标人未按第8.4.1条规定执行，采购人将有权取消其中标资格，并有权重新组织招标。
8.4.3在履约期间，中标人不履行招标文件和投标文件规定及相关承诺的，采购人有权不予返还履约保证金。
8.5合同签订
8.5.1采购人应当自中标通知书发出之日起20日内，按照招标文件和投标文件确定的事项签订书面采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标单位的投标文件作实质性修改。
8.5.2询问或者质疑事项可能影响中标（成交）结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
8.5.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外
9．其他事项
9.1本招标文件所称的“以上”、“以下”、“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”，不包括本数。招标文件内另行标明的除外。
9.2招标文件编制依据和解释权。
本招标文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属招标文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本招标文件解释权属采购人和采购代理机构。
9.3采购代理机构对定标结果不负责解释。
第四章合同主要条款
甲方（采购人）：
乙方（中标人）：
1．总则
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务采购投标管理办法》等有关政府采购法规，甲乙双方根据的招标结果，甲方同意接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书、投标文件和本合同条款履行义务。甲、乙双方同意签署本合同：
2．合同文件
2.1本合同条款和合同补充条款或说明；
2.2中标通知书；
2.3投标人在询标时的书面承诺；
2.4投标文件；
2.5补充文件；
2.6招标文件；
上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容先后顺序为准。
3．合同价款、期限
3.1合同价：。合同总价已包括乙方履行本合同所必须的所有成本费用和其应承担的一切税费和拟获得的利润。合同价包括但不仅限于所有人工费、清洁费、保险费、材料费、机械设备费、利润、税金、管理费、采购咨询费等各项全部费用。乙方在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡乙方漏项、漏报均认为已包含在总报价中，结算时投标报价不作调整。
3.2服务期限：二年，年月日至年月日。
3.3驻点负责人：。
3.4续签：乙方符合续签条件的，甲方在政策允许的前提下，经相关部门批准后，乙方具有续签的优先权。
3.5过渡期间保洁经费
原保洁公司在过渡期间（即2022年12月22日起至本项目乙方入场期间）产生的保洁经费，由本项目乙方按本项目合同价结合过渡天数后向原保洁公司进行支付。
4．款项支付
4.1乙方每月10日前向甲方提供上月所有员工的工资发放清单，甲方结合考核情况进行支付乙方当月所得的经费。
4.2甲方将乙方的合同价平均划分至每个月（24个月），并乘以当月实际到位的工作人员数量和乙方投标时承诺的工人数量比例，每个月承包人所得承包款扣除相应罚款后为乙方当月实际所得经费。
计算式：乙方当月实际所得经费=合同价/24个月×当月实际到位的工作人员数量/乙方投标时承诺的工人数量-相应罚款。
4.3当月甲方未考核或月考核90分及以上，按当月承包款的100%支付；月考核85（含）-90分的，按当月承包款扣除2000元罚款后支付；月考核70（含）-85分，按当月承包款扣除3000元罚款后支付；月考核65（含）-70分，按当月承包款扣除5000元罚款后支付；月考核65分以下（不含65分）或当月在全县考核排名后三名为不合格，甲方有权单方终止合同，费用由甲方酌情支付。
4.4乙方提供相应金额的税务发票后，甲方在10日内予以支付。
4.5合同款在合同期内最后一个月结清，经甲方扣除的费用，直至合同结束，甲方均不再补该笔费用。
5．项目内容
5.1保洁范围：山口村及板石原石交易市场及公厕，山口镇区（包括板石区块）主要街道、里弄小巷、石雕广场、公共厕所、河道（四都港、方山溪、千丝岩溪）、切石坊、公墓节点等；以及大安、雅陈、大田三村的平地村庄路面不定期冲洗、洒水（含大安产业园）。
5.2公共厕所：华侨广场公厕、旅游接待中心公厕、大师楼公厕、永安路公厕、栋头南路公厕、文化礼堂公厕、新建二路公厕、腊石矿公厕、原石交易市场公厕、板石移民区公厕（1座在建，建成之后纳入本次保洁），甲方不另行增加费用。
5.3保洁时间、人员安排：按采购文件第二章招标需求执行，投标文件优于招标文件的按投标文件执行。
5.4岗位人员要求：按采购文件第二章招标需求执行，投标文件优于招标文件的按投标文件执行。
5.5对乙方的要求：按采购文件第二章招标需求执行，投标文件优于招标文件的按投标文件执行。
5.6设备配备：乙方根据项目需求及乙方实际情况为本项目配备充足的保洁设备，包括但不仅限于人力小三轮、高压冲洗车、洒水车（中型及以上）、机扫车（中型及以上）、密封式垃圾车（中型及以上）、垃圾清运对接车（核定载质量8000KG及以上）等保洁车辆、保洁设备及清卫工具、清洁药剂等相关材料。乙方标书中承诺的设备中标后项目实施时必须到位，否则视同乙方违约。
6.安全责任
6.1乙方在签订协议书时，甲方有权要求其签订安全生产责任书，乙方不愿签订责任书的，将视为自动放弃中标资格。
6.2乙方必须为其工作人员投保员工人身意外保险，以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束，保险费用已包含在乙方的投标报价中，甲方不单独另行支付。乙方不愿投保员工人身意外保险的，甲方有权强制扣除费用。
6.3乙方应自觉遵守安全生产有关法律、法规及规章制度。
6.4工人上岗前必须进行安全教育和培训，并做好记录；凡履行保洁养护任务所需使用的机械，应做到持证操作，并及时保养、维护。
6.5保洁人员或其他工作人员进行作业时，注意安全，安全责任均由乙方承担，甲方概不负责。
6.6乙方在履约期内发生安全责任事故的，所有损失及赔偿由乙方自行承担，甲方还可视情况扣留全部或部分履约保证金。
7.考核、考勤
7.1甲方成立考核小组，在日常工作中不定期对乙方的履约情况进行考核，考核实行扣分制。甲方对发现的问题及时指出，并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案。
7.2考勤纪律要求：工作日期间，乙方员工离开工作环境要请假，一周内查到1次没有请假，口头警告；第2次查到没有请假，扣除乙方劳务费10元/人/次；第3次查到没有请假，扣乙方劳务费50元/人/次。请病假事假视情况酌情扣乙方劳务费，但因人员未到位给甲方工作带来严重负面影响的，甲方有权单方终止合同，并不予以退还履约保证金。
8．履约保证金
8.1缴纳金额：合同价的1%。缴纳方式：电汇、转账，银行或保险公司出具履约保函，履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。
8.2缴纳时间：签订合同后15日内向甲方提交履约保函或缴纳至甲方指定帐户。
8.3退还时间：合同期满后扣除相应违约金一次性无息退还。
8.4在履约期间，乙方不履行合同的相关义务和责任，甲方有权不予返还履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
9.甲乙双方责任
9.1乙方有下列行为将作为违约：
⑴逾期完成合同内容或工作人员数量、时间安排不到位的，不可抗力除外。
⑵乙方所提供的合同服务未达到招标文件要求或未按投标文件承诺执行。
⑶不履行合同条款或只履行部分合同条款，或拒绝履行合同义务。
⑷不履行售后服务承诺及相关的伴随服务。
⑸违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。
9.2甲方有下列行为将作为违约：
⑴无正当理由逾期支付款项的。
⑵违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。
10.违约处理
10.1乙方未按照合同规定的时间完成相应的进度，乙方每日应按当年度的合同总价款的2‰向甲方支付违约金，直至完成为止。
10.2乙方违反本合同条款第9.1条第⑵款时：一是甲方有权要求乙方重新服务至符合甲方要求为止，而乙方愿意重新提供服务但未完成相应进度的，则按10.1条款处理；二是乙方拒绝重新服务的，甲方可单方面解除合同，并要求乙方承担甲方因此造成的损失及相关法律责任；三是甲方也可以有权拒绝接受乙方的服务，甲方有权单方终止合同，并不予返还其履约保证金，并追加乙方承担因此造成的损失和相关法律责任。
10.3乙方违反本合同条款第9.1条第⑶-⑸款时，甲方有权单方终止合同，并不予返还其履约保证金，并追加乙方承担因此造成的损失及相关法律责任。
10.4因乙方的违约行为导致甲方单方解除合同的，乙方应要承担相应的法律责任。而因乙方违约行为造成的损失超出的由乙方继续承担赔偿责任。
10.5甲方未按期支付乙方服务费，非甲方原因的除外，甲方每延期一天按1000元向乙方支付违约金。
10.6乙方若在合同期未满时终止合同，需提前3个月以书面形式向甲方提出申请。经甲方同意后，乙方可终止；若未经甲方同意，乙方自行终止合同，或以摆工或以降低保洁质量等手段胁迫甲方，乙方需无条件向甲方赔偿不少于3个月的合同保洁经费。
11.不可抗力
11.1不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。
11.2签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同。
12.争议及仲裁
12.1在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按有关规定向丽水仲裁委员会青田分会提起仲裁。
12.2在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
13.合同修改
13.1合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。
13.2当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前30天通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除的责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。
14.合同生效
14.1本合同一式四份，甲、乙双方各执贰份，同时甲方负责报送监督机构备案。
14.2本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
15.补充条款：
15.1甲乙双方应当自成交公告发布之日起20日内，按照招标文件和投标文件的规定签订政府采购合同。所签订的采购合同不得对招标文件确定的事项和投标文件作出实质性修改。
15.2询问或者质疑事项可能影响中标（成交）结果的，甲方应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当终止履行合同。
15.3甲方应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在浙江省政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
| 单位名称类别名称 | 甲方(盖章) | 乙方(盖章) |
| 单位名称类别名称 | ||
| 地 址 | ||
| 法定代表人 | ||
| 或委托代理人 | ||
| 电话 | ||
| 传真 | ||
| 邮政编码 | ||
| 开户名称 | ||
| 开户银行 | ||
| 帐号 | ||
| 签订地点 | ||
| 签订日期 | 年 月 日 | |
注：本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人所签定正式合同为准。
第五章投标文件格式
一、资格审查文件格式
资格审查文件封面格式
投标文件
| 投标文件名称： | 资格审查文件 |
| 采 购 编 号： | |
| 项 目 名 称： | |
| 标 项： | （若有） |
| 投标人全称（盖章）： | |
| 投标人地址： | |
| 年 月 日 | |
资格审查文件目录
（1）远程参与投标会议诚信承诺书
（2）有效的营业执照电子文档
（3）法定代表人（负责人）身份证电子文档
（4）若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档
（5）具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函
（6）无重大违法记录的书面声明
（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
（8）企业类型声明函
1、远程参与投标会议诚信承诺书
致：（采购人）
我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。
一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。
二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的开标会议程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和成交资格。
三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法采购和不正当竞争行为。
四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。
五、遵守指令、不擅离职守。开标过程中，我方将坚持全程参加开标会议，积极响应采购人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与采购人或代理机构建立起联系的，即视为放弃参与开标会议的权利，我方认可采购人或评标小组的任意处置及决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。
六、确保设施、设备状况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成评标或者不能进行现场实时询问、澄清、补充等，均由我方自行承担一切后果。
七、不向采购人或评标小组成员或相关人员行贿，以牟取项目成交。
八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场质疑的，将严格按照有关规定提出。不在采购活动中虚假质疑和投诉。
我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、将不良行为记录记入档案等有关处理，并承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
承诺单位（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
2、有效营业执照电子文档
内容要求：
1.提供有效的营业执照副本复印件；
2.复印件须加盖公章确认。
3、法定代表人（负责人）身份证电子文档
内容要求：
1.法定代表人（负责人）身份证正、反面电子文档；
2.若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档。
4、授权委托书
（采购单位名称）：
我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目（招标编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被委托人的签字或盖章事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知送达贵方以前，本授权委托书一直有效。被委托人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被委托人无转委托权，特此声明。
被委托人签名：
法定代表人签名：
投标人盖章：。
日期：。
附：1、委托代理人工作单位：职务：
身份证号码：性别：
2、委托代理人身份证正、反面电子文档：
| 正面： | 反面： |
注：1.投标人为法人企业的，其负责人为其法定代表人；投标人为其他组织的，其负责人为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；投标人为自然人的，其负责人为自然人本人。
2.若是法定代表人（负责人）参会的，不需要提供此授权委托书。
5、具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函
致：（采购单位名称）
我方参与的（采购项目名称）（采购编号：）的投标活动，我方郑重承诺，我方具有良好的财务会计制度，并依法缴纳税收和社会保障资金，不存在着偷逃税款和逃避缴纳社会保障资金的情况。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（开标/定标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
投标人盖章：
日期：
6、无重大违法记录的书面声明
致：（采购单位名称）
我方参与（采购项目名称）（采购编号：）项目的投标活动，我方郑重声明，我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人盖章：
日期：
7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
致：（采购单位名称）：
我方参与的（项目名称）（采购编号：）的采购活动，我方郑重承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/定标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
投标人盖章：
日期：
8、企业类型声明函
8.1中小企业声明函格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）提供产品的制造商全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为企业名称,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为企业名称,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人盖章：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
8.2监狱企业声明函
（监狱企业提供）
本公司郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。
本公司参加（采购人名称）的（项目名称）（项目编号）（标项）供本企业制造的产品（产品名称见下表一），由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他监狱企业制造的产品（产品名称见表二）。本条所称产品不包括使用其他监狱企业制造的产品。
| 表一 | |||||
| 序号 | 产品名称 | 制造企业 | 品牌 | 规格型号 | 备注 |
| 与分项报价表一致 | |||||
| 与分项报价表一致 | |||||
| 表二 | |||||
| 序号 | 产品名称 | 制造企业 | 品牌 | 规格型号 | 备注 |
| 与分项报价表一致 | |||||
| 与分项报价表一致 | |||||
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
监狱企业盖章：
日期：
注：须附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则视为投标人放弃相关政策优惠处理。
8.3残疾人福利性企业声明函
[残疾人福利性企业提供]
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本企业为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）（项目编号）（标项）项目采购活动提供本单位制造的产品（产品名称见下表一），由本单位承接工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品（产品名称见下表二），本条不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
| 表一 | |||||
| 序号 | 产品名称 | 制造企业 | 品牌 | 规格型号 | 备注 |
| 与分项报价表一致 | |||||
| 与分项报价表一致 | |||||
| 表二 | |||||
| 序号 | 产品名称 | 制造企业 | 品牌 | 规格型号 | 备注 |
| 与分项报价表一致 | |||||
| 与分项报价表一致 | |||||
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性企业盖章：
日期：
注：1、符合小微企业或监狱企业或残疾人福利性企业政策的投标人应提供以上相关材料，否则视为投标人放弃相关政策优惠处理。
2、中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。
3、投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标资格，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
二、资信商务及技术文件格式
资信商务及技术文件封面格式
投标文件
| 投标文件名称： | 商务及技术文件 |
| 采 购 编 号： | |
| 项 目 名 称： | |
| 标 项： | （若有） |
| 投标人全称（盖章）： | |
| 投标人地址： | |
| 年 月 日 | |
资信商务及技术文件目录
一、资信及商务文件（必须提供商务响应表）
（1）投标函（按格式填写）
（2）承诺书
（3）投标人信用信息声明书
（4）商务响应表
（5）类似业绩表
（6）投标人认为有利于本次投标的其它资信及商务文件
二、技术文件
（7）保洁服务总体实施方案
（8）垃圾中转站运营方案
（9）拟投入本项目人员配备表
（10）保洁设备、工具、物资、办公设施配备计划
（11）管理方案
（12）服务承诺和服务优势
（13）对本项目的应急方案及合理化建议
（14）项目实施响应速度
（15）交接维稳
（16）投标人认为有利于本次投标的其它技术文件（不得出现报价）
（一）、资信及商务文件
1、投标函
致：（采购人名称）
1.根据贵方（项目名称）项目（招标编号：）的招标文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加贵方组织的有关招标活动，并提交电子投标文件：
（1）政府采购云系统提交电子加密投标文件份；
（2）通过电子邮件提交备份电子投标文件（打包压缩加密）份。
2.据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。
（2）我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
（3）我们同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。
（4）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，贵方有权上报财政部门，建议财政部门将本公司列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止本公司参加政府采购活动并予以通报。
（5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何投标。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话、传真：
电子邮件：
投标人盖章：
日期：
2、承诺书
丽水建兴项目咨询管理有限公司：
如我公司被确定为该项目中标单位，我公司承诺在中标公告发布之日起5个工作日之内向贵公司按本项目招标文件约定一次性支付招标代理服务费。逾期未支付的，贵公司有权就此事项向我公司提出赔偿，我公司愿意承担由此产生的全部赔偿责任及费用。
注：
代理机构帐户信息：
账户名称：丽水建兴项目咨询管理有限公司
账号：33500169712700000730
开户行：中国建设银行股份有限公司青田支行营业部
银行号：105343201001
投标人盖章：
日期：
3、投标人信用信息声明书
| 企业名称 | 企业资质等级（如 有） | ||||
| 企 业 地 址 | 联 系 电 话 | ||||
| 拟投标项目名称 | 拟投标项目经理 姓名 | ||||
| 投标人市场行为信誉情况 | 有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为。（未注明公告期限的） | ||||
| 投标人市场行为信誉情况 | 有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（在公告期内）。 | ||||
| 投标人市场行为信誉情况 | 有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（不在公告期但在三年内）。 | ||||
| 投标人市场行为信誉情况 | 申请报名前三年内，在经营活动中有无重大违法记录（重大违法记录包括：（一）县级以上行政机关对企业或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在较大数额以下的行政处罚决定除外。（二）各级司法机关对投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。 | ||||
| 投标人信用情况 | 是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。 | ||||
| 投标人声明 | 本企业对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。(单位公章) 日 期： 年 月 日 | ||||
注：1、企业对上述情况进行承诺，按本表格内容如实填写；
2、本表格须在投标时作为投标文件的资信部分内容放入投标文件中；
3、本表格由企业自己填写，若无表中所列情况，则在相应栏中写“无”，若有，须按具体次数分别说明（包括处罚时间、事由、处罚主体等）。
4、商务响应表
| 项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
| 服务要求 | |||
| 优惠条件（投标人承诺给与采购人的各种优惠条件） | |||
| 付款条件 | |||
| 质量要求 | |||
| …… | |||
填写说明：
（1）项数不够时，可自行添加。
（2）投标人对照招标文件第二章招标需求进行响应，如有偏离的，投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将作无效标处理。
（3）未在上表列出或不填写此表的，则视为完全响应招标文件要求。
投标人盖章：
日期：
5、类似业绩表
| 序号 | 项目名称 | 采购单位名称 | 服务内容 | 合同金额（万元） | 合同签订日期 | 采购单位联系人及联系电话 |
注：合同、中标通知书等相应资料扫描件附后。
投标人盖章：
日期：
6、投标人认为有利于本次投标的其它资信及商务文件
（投标人根据自身需求及招标要求提供相关材料，无格式的由投标人自行设计）
二、技术文件
7、保洁服务总体实施方案
8、垃圾中转站运营方案
9、拟投入本项目人员配备表
| 姓名 | 本项目拟任岗位 | 年龄 | 性别 | 专业学历 | 现任职务和职称 | 安排上岗的起止时间 | 联系电话 | 备注 |
| 项目负责人 | ||||||||
注：1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格自行划表填写。
2.上述人员如有学历、职称、岗位证件等，可将其复印件附本表后。
投标人盖章：
日期：
10、保洁设备、工具、物资、办公设施配备计划
我公司承诺为本项目配备并投入以下车辆及设备等。
| 序号 | 名称 | 品牌 | 规格型号 | 数量 | 主要用途 | 主要参数 | 使用情况或购置时间 | 进场时间 | 备注 |
| 一 | 保洁设备及工具 | ||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| …… | |||||||||
| 二 | 物资 | ||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| …… | |||||||||
| 三 | 办公设施设备 | ||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| …… | |||||||||
| 四 | 其 它 | ||||||||
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| …… | |||||||||
| 五 | |||||||||
| …… |
说明：1.投标人根据本项目需求及其实施方案要求等，为本项目配备充足的设备及工具、车辆、物资等，该费用已包含在投标人报价中。
2.上述拟投入的保洁设备、物资、办公设备等必须在项目实施时配齐，否则采购人有权单方取消合同。
3.上表投标人可根据需求进行适当的调整或扩展。
11、管理方案
12、服务承诺和服务优势
13、对本项目的应急方案及合理化建议
项目实施响应速度
15、交接维稳
16、投标人认为有利于本次投标的其它技术文件（不得出现报价）
以上内容投标人结合评标办法并根据招标需求的情况进行编制，格式自拟。
三、报价文件格式
报价文件封面格式
投标文件
| 投标文件名称： | 报价文件 |
| 采 购 编 号： | |
| 项 目 名 称： | |
| 标 项： | （若有） |
| 投标人全称（盖章）： | |
| 投标人地址： | |
| 年 月 日 | |
报价文件目录
1、开标一览表
2、报价明细表
3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
1、开标一览表
币种：人民币（元）
| 项目名称 | ||
| 采购编号 | ||
| 采购人名称 | ||
| 投标人名称 | ||
| 总报价（二年） | 小写 | ￥： |
| 总报价（二年） | 大写 | |
注：
▲（1）评审时如发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在开标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，同时采购组织机构按规定将该情况报主管部门，并视情将其列入不良投标人名单。
（2）投标报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
（3）不接受有选择性的报价，不提供该报价表的报价文件视为未实质性响应招标文件。
投标人盖章：
日期：
2、报价明细表（2年）
| 序号 | 项目名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| 9 | |||||
| 10 | |||||
| 11 | |||||
| 12 | |||||
| 合计 | |||||
（1）投标人对产生的总报价进行分析并结合招标需求的情况详细分项列表说明，报价明细表中的合计应等于“开标一览表”中的投标总报价。
（2|）投标人可根据实际需求自行设计报价明细表格式，投标人未提供本表或未分析总价组成的，评委有权作出不利于投标人的决定。
投标人盖章：
日期：
3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
第六章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于本项目政府采购项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、资信商务及技术分85分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标综合得分相同且投标报价相同的，由招标人随机抽签选取中标候选人排名，排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留2位小数。
投标人评标综合得分=资信商务及技术分+价格分
二、评标内容及标准
（一）资信商务及技术标
| 序号 | 评审内容 | 评 审 要 点 | 最高分值 |
| 1 | 类似业绩 | 投标人具有经公开的政府采购的类似道路保洁业绩，每提供一个业绩可得0.5分，此项最高可得1分。投标文件内须同时提供合同、中标通知书、中标公告网络截图扫描件，三者缺一不可，一份合同对应一份中标通知书，同一份合同或中标通知书不重复使用及计分。上述资料不能体现评审要点的，还需提供合同甲方盖章的证明复印件，未按要求提供上述资料或不能体现评审要点的不得分。 | 1 |
| 2 | 保洁方案 | 投标人明确项目前期准备工作并设立目标，阐述保洁重点及难点，分析全面且到位的得5-6分，良的得3-5分，整体方案不具有针对性或内容有所欠缺的得0-3分。 | 6 |
| 2 | 保洁方案 | 有详细可行的道路等清扫保洁、机械化保洁作业、垃圾桶果壳箱清洗消杀更换等方案，优的得8-10分，良的得4-8分，方案不具有针对性或内容不齐全的得0-4分。 | 10 |
| 2 | 保洁方案 | 投标人公厕保洁方案详细可行的得6-8分，良的得3-6分，方案不具有针对性或内容有所欠缺的得0-3分。 | 8 |
| 2 | 保洁方案 | 投标人有详细的垃圾收集、垃圾分类、垃圾清运过程的安全等其它保障措施，方案科学、合理、可行的得5-7分，良的得3-5分，方案不具有针对性或内容有所欠缺的得0-3分。 | 7 |
| 3 | 中转站运营方案 | 投标人有详细的垃圾中转站运营方案且符合当地乡镇情况的得6-7分，方案有所欠缺的评委在1-5分范围内酌情打分，投标人未提供方案或方案不符合当地实际情况的得0分。 | 7 |
| 4 | 人员配备 | 根据投标人配备的本项目工作人员编排、配置方案的针对性、可操作性及人员工作经验等，计划安排的科学合理可行性等因素进行评审，优的5-7分，良的2-5分，一般的0-2分。 | 7 |
| 5 | 设备等配备 | 投标人配备的车辆，保洁工具、物资、办公设施等配备是否齐全、合理、先进，且投标人是否承诺上述配备全部到位并用于本项目，评委酌情打分，优的5-8分，良的2-5分，一般的0-2分。 | 8 |
| 6 | 管理方案 | 投标人管理方案有详实的质量管理体系、组织管理体系、企业安全管理体系等制度，评委根据其管理方案的明确性，制度的严谨以及保障措施是否到位进行评审，优的5-7分，良的2-5分，一般的0-2分。 | 7 |
| 7 | 服务承诺和服务优势 | 投标人有详细的配合采购人保洁服务工作的服务承诺和服务优势，评委根据承诺和优势是否对采购人的服务工作需求有切实可行和实际意义的，根据其承诺和优势的可行性、合理性、全面性进行评审，优的6-8分，良的4-6分，一般的0-4分。 | 8 |
| 8 | 应急方案及合理化建议 | 投标人针对本项目有具体的应急方案及合理化建议，方案包括但不仅限于运输道路中断、中转站设备无法运营、重大疫情、自然灾害等突发事件，投标人针对上述情况进行保洁或垃圾清运等提出的详细应急方案，评委根据方案的可操作性、合理性、全面性进行评审，优的4-5分，良的2-4分，一般的0-2分。 | 5 |
| 9 | 项目实施响应速度 | 投标人自行承诺本项目中标公告发布之日起几日内（不超过10日）与采购人签订合同，并在签订合同后几日内进场全面开展保洁作业，评委根据投标人承诺的响应速度进行横向比较，响应速度最优的得2-4分，良的得1-2分，一般或未进行承诺的得0-1分。 | 4 |
| 10 | 交接维稳 | 根据本项目实际情况和特点，保证项目开始和结束交接的顺利性和可行性，投标人须针对本项目制定交接维稳过渡、人员维稳、安全排除等方面实施方案。评委根据实施方案的针对性、可行性、完整性在0-5分内进行综合评分。 | 5 |
| 11 | 电子响应文件关联性 | 根据投标人对电子响应文件中各项评分细则关联情况的精准性，由评标委员会在0-2分范围内酌情打分。 | 2 |
| 资信及商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：资信及商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。 | |||
（二）报价文件
1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标总报价)×15%×100。（四舍五入，保留两位小数）
该评标办法仅适用于本项目采购，解释权属于采购人。
附件1：
启用备份投标文件申请书
（采购代理机构名称）：
我公司参与（项目名称）（标项：）（项目编号：）投标，已按本项目招标文件要求提供备份投标文件。我方电子加密投标文件解密失败，现申请贵方启用备份投标文件上传至政采云平台，备份投标文件解压缩密码：。
如备份投标文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。
投标人（盖章）：
日期：
投标人进行在线解密（解密时间为30分钟），解密未成功的，投标人应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（454093773@qq.com）方式提交《启用备份投标文件申请书》（格式见附件1），否则视为放弃投标。
附件2：
政府采购活动现场确认声明书
（采购代理机构名称）：
本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：
A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与（投标人名称）之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。
投标人代表签名：
年月日
投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，在“开启标书信息”后的20分钟内自行主动通过电子邮箱（454093773@qq.com）方式提交《政府采购活动现场确认声明书》（格式见附件2），未提交的视为放弃提出相关事项质疑的权利。
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