桂政采函〔2023〕195号
质疑答复书
质 疑 人：广西壮普人力资源有限责任公司
地 址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区平乐大道21号大唐总部1号楼八层822号办公室
法定代表人：梁树
委托代理人：李泳
本中心2023年7月31日收到《质疑函》，质疑人对广西大学公共楼宇综合管理服务采购项目（GXZC2023-G3-002546-CGZX）的采购文件提出质疑。
质疑事项共9项：采购文件采购需求对项目经理的要求存在前后不一致；会议服务主管的年龄要求限制排斥潜在供应商；拟投入人员构成模糊没有明细；商务分分值占比过大；人员构成模糊；驻场项目经理学历、职称要求过高；清洁主管职称证书要求过高；采购文件存在页码错误影响招标文件的逻辑性和严谨性。质疑人要求修改质疑事项有关内容。
为此，本中心对质疑情况进行了调查核实。经核查，本中心认为：
一、关于质疑事项1：采购文件采购需求的人员配置及技术要求中项目经理要求有2年及以上从事同类型项目管理工作经验，而教学楼宇管理服务监管考评表中监督考评标准有经理或主管要求有从事本行业5年及以上有本科以上学历的内容。项目经理从事同类型项目管理工作经验年限要求与监督考评标准中项目经理从业年限设置不合理。
二、关于质疑事项2：采购人根据学校会务工作实际需求对会议服务主管的年龄提出要求，没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
三、关于质疑事项3：采购人在采购需求中不对各岗位人员进行限定，在保证服务内容和质量的前提下由供应商自主决定人员和机器配置。采购文件采购需求中的人员配置中已明确相关要求。
四、关于质疑事项4：本项目采用百分制综合评分法，分值的比例设置不违反政府采购有关规定，其中的商务分评审因素已细化量化。
五、关于质疑事项5：评标委员会将根据投标文件和采购文件进行评审。采购人在采购需求中不对各岗位人员进行限定，在保证服务内容和质量的前提下由投标人自主决定人员和机器配置，但投标人应根据项目实际情况合理配置管理人员，并符合采购文件采购需求中“八、人员配置及技术要求（二）人员要求4.”的要求。
六、关于质疑事项6、7：采购人根据项目需求设置评审因素。评标方法及评定标准中将拟驻场的项目经理具有研究生及以上学历和管理类高级职称证书作为评审因素，与采购需求、投标人的服务水平、履约能力相关。
七、关于质疑事项8：保洁主管作为保洁工作负责人，主要负责保洁人员管理、工作调配、检查考核、垃圾分类、消杀、疫情防控、外联工作、数据收集、整理与汇报等工作。评标方法及评定标准中将清洁主管持有政府相关部门颁发的公共管理类或行政管理类职称证书作为评审因素与采购需求、投标人的服务水平、履约能力相关。
八、关于质疑事项9：本项目采购文件“目录”中的投标人须知、评标方法及评定标准、政府采购合同主要条款、投标文件格式所标注的页码与采购文件正文中相应内容对应的实际页码不一致。质疑情况属实。
综上所述，质疑事项1、9成立，质疑事项2、3、4、5、6、7、8不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！
 
广西壮族自治区政府采购中心
2023年8月9日
抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西大学。