序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审内容

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标函中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）投标人名称、试验检测资质证书（如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料）、资质认定证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：

a.投标文件加盖了单位电子印章；

b.投标函加盖了单位电子印章；

c.投标函加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签章盖章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金；

（3）在投标截止时间前未登录“电子交易平台”选择所投标段按系统引导的程序成功申请电子保函或保单。

5

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成类似业绩情况、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

7

投标报价

有两个及以上的报价(指投标函中的报价)，或投标函中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致

8

招标文件的获取

招标文件未从“电子交易平台”下载

9

资格评审内容

营业执照或事业单位法人证书

投标人未提供的营业执照或事业单位法人证书，或提供的营业执照或事业单位法人证书无效

10

基本账户开户证明

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。

2、采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

11

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

2、交通运输部核发的有效的公路工程试验检测综合类甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质证书；

3、持有市场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA）；

4、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

5、证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、企业资质（格）证书（包括资质认定证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等材料 (各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)的扫描件；

6、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料；

7、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件；

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

12

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年内完成过一个主跨跨径大于500m（含500m）的斜拉桥或一个主跨跨径大于800m（含800m）的悬索桥桥梁荷载试验项目；

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料；

3、业绩的证明材料要求：投标人应提供合同协议书及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可； 

4、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩；

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性；

6、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2019年1月1日至本项目投标文件递交截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料中载明的项目完成时间为准； 

7、投标人提供的业绩不是以联合体形式完成的；

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

13

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人处于财产被接管的情形，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人2021年度在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”中信用评价结果被评为D级；

5、在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的;

6、在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单;

7、投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。）内有行贿犯罪行为的;

8、其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

9、投标人未在在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。

14

主要人员

1、项目负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师（桥梁隧道工程专业）或试验检测工程师（桥梁或桥梁隧道专业）证书；

（3）近5年担任过一个主跨跨径大于500m（含500m）的斜拉桥或一个主跨跨径大于800m（含800m）的悬索桥桥梁荷载试验的项目负责人或技术负责人。

2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师（桥梁隧道工程专业）或试验检测工程师（桥梁或桥梁隧道专业）证书；

（3）近5年担任过一个主跨跨径大于500m（含500m）的斜拉桥或一个主跨跨径大于800m（含800m）的悬索桥桥梁荷载试验的技术负责人或项目负责人。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的身份证、职称证、试验检测师(或试验检测工程师)证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件；

（2）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的相关业绩证明材料的扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件（主要人员要求）要求的相关指标及主要人员本人任职情况，如合同协议书或发包人（或委托人）出具的证明材料的扫描件等，否则该项业绩不予考虑；

（3）主要人员业绩的近5年是指2019年1月1日至本项目投标文件递交截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料中载明的项目完成时间为准；

（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年12月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件

（5）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员表”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料；

（6）投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件

15

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的招标代理机构；

(5)与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

(6)与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系；

(7)为参与拟投标段工程的施工单位、材料供应商；

(8)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

(9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

16

响应性评审内容

服务期限

投标函未填报履约期限或填报的履约期限不符合招标文件的规定

17

质量标准

投标函附录未填报质量目标或填报的质量目标不符合招标文件的规定

18

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。