莱山区部分市政道路建设PPP项目社会资本采购资格预审公告

山东省烟台市莱山区部分市政道路建设PPP项目经烟台市莱山区人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。山东环宇项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受烟台市莱山区住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）的委托，就本项目以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名参加资格预审。

1、项目名称：莱山区部分市政道路建设PPP项目社会资本采购

2、项目编号：SDGP370613000202202000024/莱山政采【环宇】2022-002号

3、授权主体：烟台市莱山区人民政府

4、实施机构：烟台市莱山区住房和城乡建设局

5、采购需求：

5.1项目建设地点：项目位于山东省烟台市莱山区。

5.2建设内容及规模：

1.兴科路南延，道路位于解家旧改A、B地块之间，北起五卒山北路，南至规划路，长约700米，规划红线宽30米。 2.光大路，城市次干路，西起纵五路以东，东至火炬大道，规划红线宽30米，总长约730米。3.山海南路辅路（西都段）：北起绿斯达路，南至金都路，长1700米，规划红线宽14米。4.金滩南路二期，该路为南北走向，位于莱山区，全长约1066米，红线宽30米，含跨线桥一座，跨线桥长480米，宽18米，跨线桥辅路200米，宽20米。5.同心路，该路南起顿汉布什路北端，向北下穿高铁，上跨S19荣乌高速，北至都兴路交叉口南。道路全长约330米，红线宽20米，含跨线桥一座，桥长60米，宽20米。6.58号路（星普路），位于烟台市莱山区经济开发区，全长约270米，红线宽30米，下穿高速。具体结合与高速交叉情况确定。 7.虎山南路二期，位于烟台市莱山区，全长约1218米，红线宽30米，上跨高速，下穿高铁，含跨线桥一座，桥长480米，宽26米。具体结合与高速交叉情况确定，并与跨铁段协调统筹实施。8.金滩南路西侧支路（杨家台通道），位于烟台市莱山区，全长约280米，红线宽18米，下穿高速。具体结合与高速交叉情况确定。9.东兴路，位于烟台市莱山区，全长约974米，红线宽度40米，含跨线桥一座，桥长560米，宽18米，桥辅路290米，宽30米。10.台海路东侧支路，位于莱山经济开发区，北起高速北辅路，向南下穿G18荣乌高速，道路红线宽20米，道路全长约270米。 11.润南路，位于莱山经济开发区，北起南塂村东南角，向南下穿荣乌高速G18，过高速向西横穿祁家屯村，下穿烟潍高铁。全长约1170米，道路红线宽度18米。项目建设内容及规模最终以项目施工图和工程量清单为准。

5.3项目投资：

项目总投资66400万元，其中，工程费用50268.95万元，工程建设其他费用12144.66万元，预备费1248.27万元，建设期利息2738.12万元。

5.4运作方式：

本项目运作方式采用BOT（建设-运营-移交）。

5.5合作期限：

合作期16年，其中建设期3年（其中光大路建设期1年；兴科路南延、山海南路辅路（西都段）建设期2年，其他建设期3年），各子项运营期均为13年。

5.6回报机制：

政府付费。

5.7采购需求：详见第三章采购需求；

5.8项目公司注册资本：

项目拟定采购完成之后，由中选社会资本全额出资设立项目公司（SPV公司），项目公司注册资本13280万元，中选社会资本出资13280万元，股权占100%，资金来源为企业自有资金。

1、 申请人资格资质等条件要求

6.1资格要求：

申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并满足以下资格要求：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

（2）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6.2资质要求：

（1）申请人具备市政公用工程施工总承包一级（含）以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

（2）申请人拟派项目负责人具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书及有效的安全生产考核合格证（B证），项目负责人在全国范围内均未担任其他在施或在建工程的项目经理或项目负责人。

6.3财务要求：

（1）申请人具有2020年度或2021年度经第三方审计出具的财务报告或其基本开户行出具的资信证明材料；

（2）申请人具有良好的资金实力，提供融资能力不低于人民币53120万元的证明材料（此处证明材料包括申请人金融机构出具的授信证明或贷款意向书等累计额达到53120万元，非专门面向本项目授信的，需扣除已使用的金额）。

6.4信用要求：

根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》，投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）---“信用信息”栏目，下载信用信息报告或提供具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。信息报告作为投标文件中投标函的内容，在开标现场展示并对提供报告的真实性负责。未提供信用信息报告的，视为无效投标。代理机构留存信用信息报告。

对于联合体参加资格预审活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其申请文件将被拒绝。

6.5其他要求：

6.5.1依据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）文件要求，莱山区人民政府本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本级PPP项目。

6.5.2参加本项目资格预审阶段，申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

6.6本次采购活动允许联合体参加。

6.6.1联合体所有成员数量不得超过2家（如联合体成员中包含外资公司，则联合体数量可不超过3家），联合体成员包括联合体牵头人及成员方，每个联合体成员必须实际出资入股。

6.6.2联合体组成后不得再发生变化。

6.6.3联合体参加资格预审的，负责施工的联合体成员只能有一家。

6.6.4联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、响应文件均无效。

6.6.5联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务、出资额或出资比例。同时提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，授权联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

6.6.6尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

6.6.7申请人在通过资格预审或中标后、项目公司成立前，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；如有变动，采购人有权取消其中标资格。

6.6.8联合体中有同类资质的申请人按照联合体协议中的分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

注：本次资格预审要求申请人的资质应具备以上要求，对于具备施工资质的社会资本方，或者自身不具备施工资质但联合了具有相应资质的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照相关规定，中标后不再对施工任务进行招标。若为联合体参加资格预审的，须具备上述“申请人”的相关要求。

2、 资格预审审查办法

本项目资格预审采用合格制。

3、 资格预审文件的获取

8.1资格预审文件获取时间：递交资格预审申请文件截止时间前均可下载。

资格预审公告时间：五个工作日

获取资格预审文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载资格预审文件（文件格式.YTZF），不提供纸质资格预审文件。

8.2资格预审申请文件上传截止时间：2022年12月23日9:00（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭申请文件上传入口。

注：申请人须在递交电子申请文件截止时间前将加密版电子申请文件（注意上传的格式）上传至电子交易平台。

8.3开标时间：2022年12月23日9:00（北京时间）。

开标地点：本项目采用“不见面开标”方式，申请人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标视频，无需到现场参加会议。参加腾讯会议时，请各申请人将备注改成各自单位的名称（若因未修改名称而被移出会议无法直播现场会议的，后果自行负责）。

9、 电子标要求

9.1 CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在资格预审申请人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各申请人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台 CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612宋工，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】

9.2申请人注册：凡有意参加本次政府采购的申请人必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的申请人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。申请人未按上述方式登记注册导致无法参加开标的，由申请人自行承担相应后果和责任。

9.3下载资格预审文件：潜在申请人须在上传电子申请文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子资格预审文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。

9.4电子申请文件制作：申请人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作申请文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。

9.5电子申请文件上传：申请文件制作完成后，申请人须在电子申请文件上传截止时间前上传加密版申请文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。

9.6电子申请文件解密：申请人在电子申请文件上传截止时间前上传电子申请文件。公布申请人名单后通过CA数字证书解密申请文件，未按规定解密的，视为申请人撤销其申请文件。解密需要使用申请文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为申请人放弃投标资格。一切后果由申请人自行承担。申请人参与网上开标过程中用于申请文件解密的数字证书必须与制作上传申请文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密申请文件上传至服务器。

开评标过程中，请申请人保持在线登录状态，本项目授权代表全程在线等候，进行在线解密申请文件、在线澄清、答疑等操作。

9.7根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管【2022】334号）文件要求，供应商需在报价函后附“信用信息报告”作为报价函的内容附件。供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）— —“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。

信用信息报告留存方式：采购人、采购代理机构备案。

注意事项：

10.7.1直播使用工具：腾讯会议

10.7.2会议号（房间号）：530 360 338

10.7.3入会时间：2022年 12月23日9:00

10.7.4会议开始时间：2022年 12月23日9:00

10.7.5退会时间：开标结束时间

10.7.6备注名称：请各申请人将备注改成各自单位的名称（若因未修改名称而被移出会议无法进入直播现场会议的，后果自行负责）。

10.7.7步骤：网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加入会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”（将名称改为申请人名称）。

10、 公告期限和发布媒介

10.1公告期限：五个工作日

10.2发布媒介

本次资格预审公告同时在：

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/），

中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn），

烟台市公共资源交易网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上发布。

采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布更正公告。

11、联系方式

采购人：烟台市莱山区住房和城乡建设局

联系人：王毅

电话：0535-6891760

地址：烟台市莱山区迎春大街府后路12号

采购代理机构：山东环宇项目管理有限公司

联 系 人：曲明明、胡慧中

开户名称：山东环宇项目管理有限公司

开户银行：中国光大银行烟台莱山支行

账号：38110188000036688

地 址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座五楼

电　　话：0535-6263885